突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（）海南國(guó)恒石油化工元月

1總則1.1編制目標(biāo)全方面落實(shí)落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，預(yù)防和控制突發(fā)事故或次生事故發(fā)生，最大程度地降低人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求，結(jié)合海南國(guó)恒石油化工實(shí)際情況，制訂本預(yù)案。1.3分類和分級(jí)1.3.1分類1.3.1.1海南國(guó)恒石油化工發(fā)生事故災(zāi)難、自然災(zāi)難、社會(huì)安全事件、公共衛(wèi)生事件等，造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和（或）造成重大社會(huì)影響突發(fā)事件；1.3.1.2經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析、安全評(píng)定或教授論證認(rèn)為可能很快發(fā)生重特大險(xiǎn)情；1.3.2海南國(guó)恒石油化工關(guān)鍵突發(fā)事件可劃分為4大類10種：1.3.2.1事故災(zāi)難。關(guān)鍵包含危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒)事故、火災(zāi)爆炸事故、放射性事件等3種。1.3.2.2自然災(zāi)難。關(guān)鍵包含破壞性地震、洪澇災(zāi)難、氣象災(zāi)難(臺(tái)風(fēng)、沙塵暴、暴雨、龍卷風(fēng))等3種。1.3.2.3社會(huì)安全事件。關(guān)鍵包含群體性事件、恐怖攻擊等、珍貴物質(zhì)盜搶事件3種。1.3.2.4公共衛(wèi)生突發(fā)事件。關(guān)鍵包含突發(fā)重大食物中毒事件、急性職業(yè)中毒事件和重大傳染病疫情（含非經(jīng)典肺炎、人感染高致病性禽流感）、群體性不明原因疾病等，本預(yù)案合并為公共衛(wèi)生突發(fā)事件1種。海南國(guó)恒石油化工突發(fā)事件種類圖見表1。

表1海南國(guó)恒石油化工突發(fā)事件種類圖類別應(yīng)急事件事故災(zāi)難危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒)火災(zāi)爆炸放射性事件自然災(zāi)難地震洪澇氣象災(zāi)難(臺(tái)風(fēng)、沙塵暴、暴雨、龍卷風(fēng))社會(huì)安全事件群體性事件恐怖攻擊珍貴物質(zhì)盜搶事件公共衛(wèi)生事件公共衛(wèi)生突發(fā)事件1.3.2應(yīng)急事件分級(jí) 為了有效處理各類突發(fā)事件，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、波及范圍、影響力大小、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等原因，由高到低分為四個(gè)等級(jí):Ⅰ（企業(yè)）級(jí)、Ⅱ（某某分企業(yè)）級(jí)、Ⅲ（分（子）企業(yè)）級(jí)、Ⅳ（基層單位）級(jí)等等。應(yīng)急事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：Ⅰ級(jí)：忽然發(fā)生，事態(tài)很復(fù)雜，對(duì)企業(yè)、某某分企業(yè)、地方乃至國(guó)家生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成尤其重大人員傷亡、尤其重大財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需企業(yè)、地方政府乃至國(guó)家統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集各方資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處理緊急事件。Ⅱ級(jí)：忽然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)海南國(guó)恒石油化工、、地方一定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需海南國(guó)恒石油化工、地方政府多個(gè)部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處理緊急事件。Ⅲ級(jí)：忽然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成尤其較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需地方政府部分部門、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處理緊急事件。Ⅳ級(jí)：忽然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，對(duì)小范圍內(nèi)生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，需要基層單位、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處理緊急事件。應(yīng)急事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表2：表2應(yīng)急事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)Ⅰ（尤其重大）忽然發(fā)生，事態(tài)很復(fù)雜，對(duì)企業(yè)、某某分企業(yè)、地方乃至國(guó)家生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成尤其重大人員傷亡、尤其重大財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需企業(yè)、地方政府乃至國(guó)家統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集各方資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處理緊急事件Ⅱ（重大）忽然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)海南國(guó)恒石油化工、、地方一定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需海南國(guó)恒石油化工、地方政府多個(gè)部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處理緊急事件Ⅲ（較大）忽然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成尤其較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需地方政府部分部門、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處理緊急事件Ⅳ（通常）忽然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，對(duì)小范圍內(nèi)生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，需要基層單位、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處理緊急事件1.4適用范圍本預(yù)案適適用于海南國(guó)恒石油化工所。1.5應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“以人為本”理念，做到反應(yīng)快速、指揮得力、方法有效、保障可靠。1.5.1統(tǒng)一指揮海南國(guó)恒石油化工應(yīng)搶救援工作應(yīng)服從企業(yè)應(yīng)急指揮中心和主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)屬地管理標(biāo)準(zhǔn)，海南國(guó)恒石油化工應(yīng)搶救援資源服從企業(yè)、當(dāng)?shù)卣笓]和調(diào)動(dòng)，堅(jiān)持局部利益服從全局利益，通常工作服從應(yīng)急工作基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本預(yù)案應(yīng)搶救援工作。1.5.2統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急工作既要和企業(yè)日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、消防管理和安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援管理協(xié)調(diào)一致，又要在應(yīng)急工作實(shí)施過(guò)程中分級(jí)負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，相互配合，步調(diào)一致。海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)搶救援工作中所包含海南國(guó)恒石油化工內(nèi)部應(yīng)急資源。1.5.3分級(jí)管理海南國(guó)恒石油化工實(shí)施應(yīng)急分級(jí)管理制度，全部應(yīng)按《中國(guó)石油化工集團(tuán)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》（）要求，編制對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。上一級(jí)對(duì)下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施立案。1.5.4企地聯(lián)防各級(jí)企業(yè)應(yīng)重視同地方政府、社會(huì)應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)和周圍企業(yè)聯(lián)防工作，在應(yīng)急狀態(tài)下，充足發(fā)揮地方黨政軍民、社會(huì)應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)和周圍企業(yè)作用。1.5.5資源共享海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)撥使用海南國(guó)恒石油化工內(nèi)人力、物力等資源，達(dá)成整合資源、信息共享、分工協(xié)作、形成協(xié)力目標(biāo)。1.5.6避免發(fā)生次生災(zāi)難因?yàn)樵诎l(fā)生各類生產(chǎn)安全事故（突發(fā)事件）時(shí)可能會(huì)造成較為嚴(yán)重次生災(zāi)難，甚至其災(zāi)難程度可能超出原有事故（突發(fā)事件）本身?yè)p失，應(yīng)急工作對(duì)上述特點(diǎn)應(yīng)給充足考慮。應(yīng)含有獨(dú)立作戰(zhàn)能力，要充足利用本企業(yè)和就近社會(huì)救援力量，建立責(zé)任明確、反應(yīng)快速、指揮有力、方法有效和地方政府聯(lián)動(dòng)突發(fā)重特大事故應(yīng)搶救援體系。1.6應(yīng)急預(yù)案體系1.6.1應(yīng)急預(yù)案等級(jí)依據(jù)突發(fā)事件等級(jí)不一樣，形成不相同級(jí)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案分企業(yè)級(jí)、某某分企業(yè)級(jí)、級(jí)和基層單位級(jí)等，其中Ⅰ級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組成企業(yè)級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，Ⅱ級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組成某某分企業(yè)級(jí)預(yù)案，Ⅲ級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組成份（子）企業(yè)級(jí)預(yù)案，Ⅳ級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組成基層單位級(jí)預(yù)案。1.6.2應(yīng)急預(yù)案體系海南國(guó)恒石油化工級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案由海南國(guó)恒石油化工突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和10個(gè)專題預(yù)案組成，總體預(yù)案和專題預(yù)案相輔相成，總體預(yù)案是總綱，專題預(yù)案是具體行動(dòng)方案。某一單項(xiàng)事件應(yīng)急預(yù)案是總體預(yù)案和該事件專題預(yù)案集成，其開啟或關(guān)閉也是總體預(yù)案和該事件專題預(yù)案同時(shí)進(jìn)行。海南國(guó)恒石油化工級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由海南國(guó)恒石油化工突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案及專題預(yù)案、級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案及專題預(yù)案和基層單位級(jí)突發(fā)事故（件）應(yīng)急預(yù)案組成。海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)見圖1。

1.7應(yīng)急開啟條件海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急預(yù)案開啟條件：發(fā)生Ⅱ級(jí)事件企業(yè)請(qǐng)求開啟省、自治區(qū)、直轄市人民政府開啟預(yù)案時(shí)當(dāng)達(dá)成上述條件之一時(shí)，應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)依據(jù)應(yīng)急指揮中心決定，宣告開啟本預(yù)案和相關(guān)專題預(yù)案。2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)2.1.1應(yīng)急指揮中心指揮：經(jīng)理副指揮：副經(jīng)理成員：海南國(guó)恒石油化工HSE委員會(huì)組員2.1.2應(yīng)急指揮中心辦公室由經(jīng)理辦公室和物質(zhì)供給部組成。主任：經(jīng)理辦公室主任、物質(zhì)供給部主任副主任：經(jīng)理辦公室副主任、物質(zhì)供給部副主任應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在海南國(guó)恒石油化工物質(zhì)供給部。2.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮：海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心委任現(xiàn)場(chǎng)指揮副指揮：海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心委派現(xiàn)場(chǎng)副指揮成員：由海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心派出人員、社會(huì)應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)人員等組成2.1.4教授組應(yīng)搶救援教授組由海南國(guó)恒石油化工安全環(huán)境保護(hù)教授組組員組成，由物質(zhì)供給部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)組織協(xié)調(diào)工作，在應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)搶救援中起著關(guān)鍵參謀作用。其它專業(yè)按專業(yè)設(shè)置教授組，由各領(lǐng)域技術(shù)、管理和法律教授組成。海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)圖見圖2：企業(yè)企業(yè)應(yīng)急指揮中心企業(yè)應(yīng)急指揮中心企業(yè)應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急指揮中心辦公室教授組教授組相關(guān)各部門現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部相關(guān)各部門現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部二級(jí)單位應(yīng)急指揮中心二級(jí)單位應(yīng)急指揮中心二級(jí)單位應(yīng)急指揮中心辦公室圖2海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)圖2.2職責(zé)2.2.1應(yīng)急指揮中心海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心是海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急管理最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)海南國(guó)恒石油化工突發(fā)事件應(yīng)急工作，職責(zé)以下：接收企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令；審定并簽發(fā)海南國(guó)恒石油化工突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和專題應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令；下達(dá)應(yīng)急預(yù)案開啟和終止指令；審定海南國(guó)恒石油化工突發(fā)事件應(yīng)急處理指導(dǎo)方案；確定現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員名單和教授組名單，并下達(dá)派出指令；統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；在應(yīng)急處理過(guò)程中，負(fù)責(zé)向企業(yè)和國(guó)家政府主管部門求援或配合政府應(yīng)急工作；依據(jù)協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會(huì)救援力量；審定并簽發(fā)向企業(yè)應(yīng)急管理辦公室及政府主管部門匯報(bào)；指定新聞講話人，審定新聞公布材料；組織海南國(guó)恒石油化工突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練；審查應(yīng)急工作考評(píng)結(jié)果；審批海南國(guó)恒石油化工突發(fā)事件應(yīng)搶救援費(fèi)用。2.2.2應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急指揮中心辦公室是海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心日常辦事機(jī)構(gòu)，職責(zé)分工以下。2.2.2.1經(jīng)理辦公室跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，立即向海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心匯報(bào)；根據(jù)海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心指令統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)絡(luò)；確保海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心有線電話通暢；確保海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和衛(wèi)星通信通暢；跟蹤并具體了解海南國(guó)恒石油化工計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)遭遇大規(guī)模攻擊事件處理情況，立即向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示，依據(jù)指令向公安部門報(bào)案并幫助查案，負(fù)責(zé)海南國(guó)恒石油化工信息系統(tǒng)修復(fù)和恢復(fù)；負(fù)責(zé)海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心在京人員交通、生活等后勤保障工作；參與制訂醫(yī)療救護(hù)方案；負(fù)責(zé)新聞公布和上報(bào)材料起草工作；根據(jù)海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心指令向企業(yè)應(yīng)急管理辦公室匯報(bào)和求援；負(fù)責(zé)海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心交辦其它任務(wù)。2.2.2.2物質(zhì)供給部負(fù)責(zé)海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心應(yīng)急值班；接收應(yīng)急事件匯報(bào)，跟蹤并具體了解海南國(guó)恒石油化工發(fā)生火災(zāi)爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）、放射性事件、公共衛(wèi)生、破壞性地震、洪汛災(zāi)難、氣象災(zāi)難、群體性事件、恐怖攻擊事件、貴金屬盜搶事件等重特大應(yīng)急事件及處理情況，立即向海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；根據(jù)海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心指令，立即通知機(jī)關(guān)職能部門、和教授組；組織制訂應(yīng)急處理指導(dǎo)方案；派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作；組織調(diào)配應(yīng)搶救援施工隊(duì)伍和機(jī)具；負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量，并指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測(cè)；根據(jù)海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心指令向?qū)谡鞴懿块T匯報(bào)和求援；組織制修訂海南國(guó)恒石油化工突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和專題應(yīng)急預(yù)案；組織建立海南國(guó)恒石油化工突發(fā)事件應(yīng)急處理教授庫(kù)；負(fù)責(zé)海南國(guó)恒石油化工突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練方案策劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案立案工作；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急工作日常費(fèi)用做出預(yù)算；負(fù)責(zé)科學(xué)研究和應(yīng)急技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目標(biāo)審查、立項(xiàng)，劃撥專題科技費(fèi)用，研究結(jié)果驗(yàn)收和推廣應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急值班統(tǒng)計(jì)、錄音和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理總結(jié)審核、歸檔工作；負(fù)責(zé)海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心交辦其它任務(wù)。2.2.3工程部工程部在海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)以下：跟蹤并具體了解公共衛(wèi)生、破壞性地震、洪汛災(zāi)難、氣象災(zāi)難、恐怖攻擊事件等重特大應(yīng)急事件及處理情況，立即向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)，并依據(jù)指令組織調(diào)配、協(xié)調(diào)海南國(guó)恒石油化工內(nèi)、外部應(yīng)搶救援物資；參與制訂應(yīng)急處理指導(dǎo)方案；負(fù)責(zé)海南國(guó)恒石油化工應(yīng)搶救援物資計(jì)劃編制、物資采購(gòu)、物資保管、物資供給及物資調(diào)配；派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心交辦其它任務(wù)。2.2.4綜合管理部綜合管理部在海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)以下：跟蹤并具體了解放射性事件、公共衛(wèi)生、破壞性地震、洪汛災(zāi)難、氣象災(zāi)難、群體性事件、恐怖攻擊事件、貴金屬盜搶事件等重特大應(yīng)急事件及處理情況，立即向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；指導(dǎo)并幫助企業(yè)做好思想穩(wěn)定、政策解釋、法律法規(guī)宣傳；參與群體性上訪人員穩(wěn)定思想和疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急工作過(guò)程監(jiān)察，編寫監(jiān)察匯報(bào)；派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作；根據(jù)海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心指令向?qū)谡鞴懿块T匯報(bào)和求援；負(fù)責(zé)海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心交辦其它任務(wù)。2.2.5財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)資產(chǎn)部在海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)以下：制訂和應(yīng)急工作相關(guān)年度資金計(jì)劃；核銷應(yīng)搶救援費(fèi)用；參與和應(yīng)急處理相關(guān)責(zé)任方賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制訂；負(fù)責(zé)海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心交辦其它任務(wù)。2.2.6綜合管理人力資源專員綜合管理人力資源專員部在海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)以下：負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急人員培訓(xùn)計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)工作總結(jié)；負(fù)責(zé)應(yīng)急工作考評(píng)；參與群體性上訪人員政策解釋和疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處理過(guò)程法律事務(wù)工作；幫助建立海南國(guó)恒石油化工突發(fā)事件應(yīng)急處理教授庫(kù)；負(fù)責(zé)海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心交辦其它任務(wù)。2.2.7審計(jì)企管部審計(jì)企管部在海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)以下：負(fù)責(zé)海南國(guó)恒石油化工突發(fā)事件應(yīng)急處理過(guò)程包含費(fèi)用審計(jì)工作；負(fù)責(zé)海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心交辦其它任務(wù)。2.2.8現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)以下：根據(jù)海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作；搜集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制訂和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案；負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源；立即向海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心和地方政府匯報(bào)應(yīng)急處理情況；協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)搶救援工作；根據(jù)海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)新聞公布工作；搜集、整理應(yīng)急處理過(guò)程相關(guān)資料；核實(shí)應(yīng)急終止條件并向海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終止；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)；負(fù)責(zé)海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心交辦其它任務(wù)。2.2.9教授組教授組在海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)以下：為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提出應(yīng)搶救援方案、提議和技術(shù)支持；參與制訂應(yīng)搶救援方案；負(fù)責(zé)海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心交辦其它任務(wù)。2.3應(yīng)急值班人員守則在應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急值班人員應(yīng)做到：實(shí)施二十四小時(shí)應(yīng)急值班；負(fù)責(zé)接收應(yīng)急匯報(bào)并立即向應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；接到企業(yè)和上級(jí)應(yīng)急信息后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；跟蹤并具體了解應(yīng)急事件事態(tài)發(fā)展和處理情況，隨時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指令下達(dá)；做好過(guò)程統(tǒng)計(jì)和交接班統(tǒng)計(jì)；嚴(yán)格崗位責(zé)任制，遵守安全和保密制度；完成應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦其它工作。2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮遞補(bǔ) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部第一指揮者按本預(yù)案要求前后次序擔(dān)任，依次遞補(bǔ)。特殊情況下，海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心可授權(quán)她人為第一指揮者；2.5和地方政府配合當(dāng)發(fā)生臺(tái)風(fēng)、洪水、地震、冰災(zāi)等自然災(zāi)難，流行性傳染病等公共衛(wèi)生事件或危害到周圍人員安全應(yīng)急事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)服從并配合地方政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮。3估計(jì)預(yù)警3.1預(yù)報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室和機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門應(yīng)經(jīng)過(guò)以下路徑獲取預(yù)報(bào)信息：國(guó)家政府經(jīng)過(guò)新聞媒體公開公布預(yù)警信息；獲取并上報(bào)地方政府利用新聞媒體公開公布預(yù)警信息；政府主管部門向海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心通知預(yù)報(bào)信息；對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生重特大事件，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定得出事件發(fā)展趨勢(shì)匯報(bào)。3.2估計(jì) 海南國(guó)恒石油化工對(duì)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析、安全評(píng)定或教授論證認(rèn)為可能很快發(fā)生險(xiǎn)情實(shí)施估計(jì)匯報(bào)制度。應(yīng)按本預(yù)案要求應(yīng)急匯報(bào)程序匯報(bào)，海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心接到匯報(bào)后，應(yīng)組織海南國(guó)恒石油化工教授組論證，認(rèn)為需立即采取對(duì)應(yīng)方法，經(jīng)海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心同意后實(shí)施。3.3預(yù)警海南國(guó)恒石油化工對(duì)發(fā)生險(xiǎn)情實(shí)施預(yù)警匯報(bào)制度，即開啟級(jí)應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)行立即有效先期處理時(shí)，立即按本預(yù)案要求應(yīng)急匯報(bào)程序，快速向海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)，海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心應(yīng)親密關(guān)注動(dòng)態(tài)，同時(shí)做好開啟海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。全部應(yīng)組織進(jìn)行重大危害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，確定系統(tǒng)內(nèi)可能發(fā)生重大災(zāi)難事故危險(xiǎn)源，加強(qiáng)日常監(jiān)控，并針對(duì)重大危害制訂具體應(yīng)急處理預(yù)案。海南國(guó)恒石油化工和分（子）企業(yè)兩級(jí)應(yīng)急組織要保持預(yù)警信息渠道通暢，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)信息資源共享，及早獲知自然災(zāi)難預(yù)警情報(bào)，采取方法做好應(yīng)急準(zhǔn)備。對(duì)有周期性發(fā)生災(zāi)難、汛情，應(yīng)依據(jù)所在地情況，做好災(zāi)前應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保抗災(zāi)防汛方法落實(shí)。海南國(guó)恒石油化工及內(nèi)部重大事故危害有可能影響到周圍居民和社會(huì)設(shè)施，要立即和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T溝通，定時(shí)開展社會(huì)公民通知和對(duì)周圍群眾進(jìn)行相關(guān)知識(shí)教育。海南國(guó)恒石油化工對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，確保兩級(jí)應(yīng)急體系機(jī)制完善、運(yùn)行可靠。3.3預(yù)警解除海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急終止，應(yīng)急指揮中心宣告預(yù)警解除。4應(yīng)急準(zhǔn)備4.1海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心應(yīng)按本預(yù)案附件要求做好準(zhǔn)備；4.2應(yīng)對(duì)配置應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資材料等進(jìn)行檢驗(yàn)維護(hù)，建立檢驗(yàn)維護(hù)統(tǒng)計(jì)，做到隨時(shí)可用；4.3應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周圍居民進(jìn)行應(yīng)急宣傳教育。 5應(yīng)急匯報(bào)和應(yīng)急指令5.1應(yīng)急匯報(bào)5.1.1海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急電話為：報(bào)警電話：（二十四小時(shí)）傳真電話：5.1.2海南國(guó)恒石油化工發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)覺人應(yīng)立即向基層單位應(yīng)急指揮小組匯報(bào)、基層單位應(yīng)急指揮小組向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、應(yīng)急指揮中心向海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心向企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)。海南國(guó)恒石油化工突發(fā)事件應(yīng)急匯報(bào)程序是自下而上逐層匯報(bào)或求援，最遲不得超出2小時(shí)；5.1.3在尤其緊急情況下，應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)可越級(jí)匯報(bào)至海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心辦公室；5.1.4應(yīng)急指揮中心辦公室接到匯報(bào)后，應(yīng)立即依序逐層向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)，并快速通知海南國(guó)恒石油化工相關(guān)部門；5.1.5海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心接到匯報(bào)后，依據(jù)應(yīng)急事件情況立即向企業(yè)、地方應(yīng)搶救援指揮中心匯報(bào)或求援；5.1.6海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心依據(jù)應(yīng)急事件情況向社會(huì)應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)求援。5.1.7海南國(guó)恒石油化工突發(fā)事件應(yīng)急匯報(bào)程序圖見圖3。5.2應(yīng)急指令5.2.1海南國(guó)恒石油化工發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，應(yīng)按海南國(guó)恒石油化工突發(fā)事件應(yīng)急指令下達(dá)程序圖（見圖4）自上而下逐層下達(dá)；5.2.2在尤其緊急情況下，海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急中心可直接向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下達(dá)指令；5.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)向參與應(yīng)搶救援保障系統(tǒng)、救援力量下達(dá)指令；5.2.4海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心接收企業(yè)、地方應(yīng)搶救援指揮中心指令。6應(yīng)急處理6.1開啟接警或接臨災(zāi)預(yù)報(bào)或發(fā)生各類突發(fā)事故（件）后，依據(jù)等級(jí)、程度、影響范圍及受控程度不一樣，自下而上逐層匯報(bào)，由各級(jí)指揮中心根據(jù)工作程序?qū)樽鞒雠卸ǎ醪酱_定對(duì)應(yīng)響應(yīng)等級(jí)，決定開啟對(duì)應(yīng)等級(jí)預(yù)案。海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急預(yù)案開啟條件：發(fā)生Ⅱ級(jí)事件企業(yè)請(qǐng)求開啟省、自治區(qū)、直轄市人民政府開啟預(yù)案時(shí)當(dāng)達(dá)成上述1.7應(yīng)急預(yù)案開啟條件之一時(shí)，應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)依據(jù)應(yīng)急指揮中心決定，宣告開啟本預(yù)案和相關(guān)專題預(yù)案。6.2預(yù)案開啟格式框架組員單位及其關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人突發(fā)事件信息起源；突發(fā)事件現(xiàn)實(shí)狀況；宣告開啟對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案等級(jí)；公布單位或公布人及公布時(shí)間。組員單位及其關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)企業(yè)應(yīng)急指揮中心企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)企業(yè)應(yīng)急指揮中心企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)匯報(bào)社會(huì)應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)求援企業(yè)油庫(kù)應(yīng)急指揮中心企業(yè)碼頭社會(huì)應(yīng)搶救援機(jī)構(gòu)求援企業(yè)油庫(kù)應(yīng)急指揮中心企業(yè)碼頭應(yīng)急指揮中心辦公室地方政府應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)匯報(bào)應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)越級(jí)匯報(bào)匯報(bào)越級(jí)匯報(bào)基層單位應(yīng)急指揮中心基層單位應(yīng)急指揮中心基層單位應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)匯報(bào)應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)圖3海南國(guó)恒石油化工突發(fā)事件應(yīng)急匯報(bào)程序圖組員單位組員單位及其關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人通知通知企業(yè)企業(yè)應(yīng)急指揮中心企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室指令指令越級(jí)指令企業(yè)油庫(kù)越級(jí)指令企業(yè)油庫(kù)應(yīng)急指揮中心企業(yè)碼頭應(yīng)急指揮中心辦公室指令指令二級(jí)單位應(yīng)急指揮中心二級(jí)單位應(yīng)急指揮中心二級(jí)單位應(yīng)急指揮中心辦公室指令指令油庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)油庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心碼頭現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心辦公室指令指令應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)圖4海南國(guó)恒石油化工突發(fā)事件應(yīng)急指令下達(dá)程序圖6.3開啟信息公布預(yù)案開啟信息，應(yīng)以書面或其它有效文本、媒介等形式，通知到應(yīng)搶救援參與單位、機(jī)構(gòu)、人員和周圍政府、單位、居民，并進(jìn)行確定。6.4應(yīng)急行動(dòng)6.4.1上報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)在2小時(shí)內(nèi),依據(jù)應(yīng)急指揮中心指示向企業(yè)、地方應(yīng)急管理中心匯報(bào)并請(qǐng)求預(yù)警。當(dāng)災(zāi)難難以控制時(shí)，需要請(qǐng)求開啟企業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，并向地方應(yīng)搶救援中心匯報(bào)，請(qǐng)求支援。6.4.2應(yīng)急行動(dòng)程序突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)《海南國(guó)恒石油化工四級(jí)應(yīng)急行動(dòng)程序圖》(見圖5)，實(shí)施對(duì)應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)。突發(fā)事件或險(xiǎn)情險(xiǎn)情匯報(bào)火警119消防隊(duì)突發(fā)事件或險(xiǎn)情險(xiǎn)情匯報(bào)火警119消防隊(duì)響應(yīng)等級(jí)Y支援指令求援信息應(yīng)急開啟救援行動(dòng)N反饋待命Y現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織接警警情判定響應(yīng)等級(jí)報(bào)警N應(yīng)急關(guān)閉信息反饋重大火災(zāi)或一級(jí)事件重大火災(zāi)或一級(jí)事件Y應(yīng)急小組人員到位Y應(yīng)急小組人員到位應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配到位現(xiàn)場(chǎng)指揮到位事態(tài)控制救援行動(dòng)應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急關(guān)閉應(yīng)急開啟應(yīng)急開啟人員救助、醫(yī)療救護(hù)人員救助、醫(yī)療救護(hù)工程搶險(xiǎn)、警戒管制人群疏散、污染控制現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、教授支持N應(yīng)急組織接警N應(yīng)急組織接警申請(qǐng)支援申請(qǐng)支援現(xiàn)場(chǎng)清理、解除警戒善后處理、事件調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)清理、解除警戒善后處理、事件調(diào)查Y信息反饋信息反饋應(yīng)急行動(dòng)總結(jié)評(píng)審警情判定響應(yīng)等級(jí)應(yīng)急行動(dòng)總結(jié)評(píng)審警情判定響應(yīng)等級(jí)三級(jí)救援NY三級(jí)救援NY應(yīng)急關(guān)閉應(yīng)急開啟應(yīng)急關(guān)閉應(yīng)急開啟YY事態(tài)控制報(bào)警事態(tài)控制報(bào)警海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急組織接警Y海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急組織接警YN申請(qǐng)支援申請(qǐng)支援信息反饋警情判定響應(yīng)等級(jí)信息反饋警情判定響應(yīng)等級(jí)二級(jí)救援NY二級(jí)救援NY應(yīng)急關(guān)閉應(yīng)急開啟應(yīng)急關(guān)閉應(yīng)急開啟企業(yè)企業(yè)應(yīng)急組織接警事態(tài)控制申請(qǐng)支援NYY外部救援外部救援地方政府地方政府應(yīng)急管理辦公室圖5《海南國(guó)恒石油化工四級(jí)應(yīng)急行動(dòng)程序圖》海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心辦公室在接警后應(yīng)立即向企業(yè)應(yīng)急指揮中心、地方應(yīng)急管理辦公室匯報(bào)并請(qǐng)求預(yù)警，當(dāng)災(zāi)難難以控制需要請(qǐng)求開啟企業(yè)應(yīng)急預(yù)案；并向地方應(yīng)搶救援中心匯報(bào)，請(qǐng)求支援。應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)和所在地省地級(jí)地方政府和當(dāng)?shù)伛v軍保持溝通，要求支援。海南國(guó)恒石油化工突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)具體程序見圖6。YYNYY關(guān)閉N事件發(fā)生接警警情判定事故等級(jí)應(yīng)急開啟親密關(guān)注上報(bào)擴(kuò)大應(yīng)急申請(qǐng)支援現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒善后處理事故調(diào)查中心人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配專業(yè)指揮到位人員互助工程搶修警戒和交管醫(yī)療救護(hù)人群疏散現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)教授支持救援行動(dòng)事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）人員互助工程搶修警戒和交管醫(yī)療救護(hù)人群疏散現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)事故信息搜集總結(jié)評(píng)審人員互助工程搶修警戒和交管醫(yī)療救護(hù)人群疏散現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)教授支持圖6海南國(guó)恒石油化工突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)程序圖

6.4.3具體行動(dòng)方案海南國(guó)恒石油化工級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)包含：危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒)應(yīng)急行動(dòng)、火災(zāi)爆炸應(yīng)急行動(dòng)、放射性事件應(yīng)急行動(dòng)、破壞性地震應(yīng)急行動(dòng)、洪澇應(yīng)急行動(dòng)、氣象災(zāi)難(臺(tái)風(fēng)、沙塵暴、暴雨、龍卷風(fēng))應(yīng)急行動(dòng)、群體性事件應(yīng)急行動(dòng)、恐怖攻擊應(yīng)急行動(dòng)、公共衛(wèi)生突發(fā)事件、貴金屬盜搶事件應(yīng)急行動(dòng)等，具體行動(dòng)方案詳見各專題預(yù)案。7應(yīng)急終止和后期處理7.1應(yīng)急終止 7.1.1應(yīng)急終止條件以下條件同時(shí)滿足時(shí)應(yīng)急行動(dòng)方可終止：a)現(xiàn)場(chǎng)人員完全脫險(xiǎn)；b)設(shè)施險(xiǎn)情得到有效控制；c)環(huán)境污染得到有效控制；d)被疏散人員處于安全場(chǎng)所。7.1.2應(yīng)急終止程序當(dāng)應(yīng)急事件同時(shí)滿足上述終止條件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示，應(yīng)下達(dá)關(guān)閉預(yù)案、應(yīng)急行動(dòng)終止指令，應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。7.1.3應(yīng)急結(jié)束宣告格式突發(fā)公共事件發(fā)生、傷亡和損失情況；應(yīng)急處理成效及現(xiàn)在情況；宣告結(jié)束應(yīng)急，撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)；善后處理和恢復(fù)工作情況；公布單位或公布人及公布時(shí)間。7.1.4終止信息公布預(yù)案關(guān)閉信息，應(yīng)以書面或其它有效文本、媒介等形式，通知到應(yīng)搶救援參與單位、機(jī)構(gòu)、人員和周圍政府、單位、居民，并進(jìn)行確定。7.2后期處理7.2.1應(yīng)急總結(jié)由海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包含：應(yīng)急事件基礎(chǔ)情況；應(yīng)急事件處理過(guò)程；處理過(guò)程中動(dòng)用應(yīng)急資源；對(duì)預(yù)案改善提議。應(yīng)急指揮中心辦企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)急總結(jié)、值班統(tǒng)計(jì)等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報(bào)材料。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)向企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室上報(bào)。根據(jù)應(yīng)急指揮中心指令，分企業(yè)機(jī)關(guān)職能部門向?qū)诳偛繖C(jī)關(guān)職能部門上報(bào)。7.2.2應(yīng)急事件調(diào)查根據(jù)應(yīng)急事件調(diào)查組要求，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)如實(shí)提供事件相關(guān)材料；7.2.3保險(xiǎn)理賠根據(jù)應(yīng)急事件社會(huì)理賠機(jī)構(gòu)或集團(tuán)企業(yè)安全環(huán)境保護(hù)局要求，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)如實(shí)提供事件相關(guān)材料。8新聞公布8.1新聞講話人8.1.1海南國(guó)恒石油化工對(duì)外新聞講話人由海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心指定。8.1.2現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外新聞講話人由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指定。8.2新聞稿件撰寫海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)起草新聞公布稿和情況公告，立即正確報(bào)道突發(fā)事件信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向；對(duì)新聞媒體要嚴(yán)格遵守對(duì)外匯報(bào)相關(guān)要求,努力爭(zhēng)取客觀公正。8.3新聞公布范圍對(duì)外新聞公布要貫穿事件全過(guò)程，從事件開始直到結(jié)束全部要適時(shí)進(jìn)行。海南國(guó)恒石油化工公布其預(yù)警事件和開啟預(yù)案事件情況；負(fù)責(zé)公布該單位預(yù)警事件和開啟本級(jí)預(yù)案事件情況；負(fù)責(zé)公布基層單位處理事件情況。8.4新聞公布內(nèi)容8.4.1新聞公布內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)遵守國(guó)家法律、法規(guī)；實(shí)事求是，客觀公正；公布立即，內(nèi)容詳實(shí)。8.4.2內(nèi)容框架突發(fā)事件基礎(chǔ)情況；地方、企業(yè)等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志指示；應(yīng)急處理工作進(jìn)展情況；下一步工作計(jì)劃；需要說(shuō)明相關(guān)問(wèn)題。8.4.3公布材料認(rèn)可新聞公布材料由海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心認(rèn)可；現(xiàn)場(chǎng)新聞講話材料經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮認(rèn)可。9應(yīng)急保障9.1應(yīng)急保障9.1.1通訊和信息保障總調(diào)度室實(shí)施二十四小時(shí)值班；應(yīng)急指揮中心、辦公室及全體指揮組員、報(bào)警聯(lián)絡(luò)單位二十四小時(shí)通訊通暢；全部應(yīng)建立和完善調(diào)度通訊線路，同時(shí)要配置足夠無(wú)線通訊設(shè)備，在有線設(shè)備不能開啟時(shí)，要立即啟用無(wú)線通訊設(shè)施，確保應(yīng)急期間信息通暢。9.1.2物資保障企業(yè)某某劑分企業(yè)要明確要求應(yīng)急物資貯備數(shù)量，建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，保障應(yīng)急狀態(tài)物資供給和必需時(shí)由海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)配向其它企業(yè)提供援助。9.1.3應(yīng)急隊(duì)伍保障要建立各類專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并加強(qiáng)救援和管理人員培訓(xùn)，建立定時(shí)演練制度，確保救援隊(duì)伍能適應(yīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援需要。海南國(guó)恒石油化工要合理調(diào)配各專業(yè)力量，定時(shí)開展各專業(yè)聯(lián)防活動(dòng)，需要時(shí)由海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)配，充足發(fā)揮聯(lián)防力量。9.1.4技術(shù)保障海南國(guó)恒石油化工安全環(huán)境保護(hù)教授組能夠?yàn)閼?yīng)搶救援工作提供決議參謀。海南國(guó)恒石油化工各專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依靠各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立對(duì)應(yīng)應(yīng)急對(duì)策數(shù)據(jù)庫(kù)，為應(yīng)搶救援提供技術(shù)支持。9.1.5其它保障建立相關(guān)應(yīng)急保障制度，明確應(yīng)急期間資金保障、醫(yī)療保障、治安保障和交通運(yùn)輸保障。做好公眾信息交流，最大程度公布應(yīng)急預(yù)案信息，接警電話和部門，宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)。海南國(guó)恒石油化工應(yīng)搶救援預(yù)案最少每十二個(gè)月組織一次演練，并認(rèn)真對(duì)演練情況進(jìn)行分析總結(jié)，立即調(diào)整完善應(yīng)急預(yù)案。10監(jiān)督管理10.1應(yīng)急培訓(xùn)和演練10.1.1培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急作業(yè)人員、管理人員、指揮人員及其它應(yīng)急人員培訓(xùn)工作應(yīng)列入綜合管理人力資源專員部年度培訓(xùn)計(jì)劃，并由安全環(huán)境保護(hù)部門組織實(shí)施；10.1.2培訓(xùn)要求應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容包含：培訓(xùn)時(shí)間；培訓(xùn)內(nèi)容；培訓(xùn)老師；培訓(xùn)人員；培訓(xùn)效果；培訓(xùn)考評(píng)統(tǒng)計(jì)。10.1.3演練頻次海南國(guó)恒石油化工應(yīng)急指揮中心每十二個(gè)月進(jìn)行一次;每六個(gè)月進(jìn)行一次;基層單位每三個(gè)月組織一次演練。10.1.4演練要求演練之前做好策劃，演練過(guò)程做好統(tǒng)計(jì)，演練結(jié)束做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包含：演練組織單位、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員；演練科目和內(nèi)容；演練環(huán)境內(nèi)容描述；演練起止時(shí)間；演練動(dòng)用設(shè)備、物資、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)；演練效果；連續(xù)改善提議；演練過(guò)程統(tǒng)計(jì)文字、音像資料。10.1.5考評(píng)要求要組織考評(píng)組對(duì)演練全過(guò)程進(jìn)行跟蹤考評(píng)和評(píng)判,做好考評(píng)統(tǒng)計(jì)和不符合項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。10.2應(yīng)急預(yù)案管理10.2.1預(yù)案修訂10.2.1.1因下列原因，需要立即對(duì)應(yīng)急預(yù)案作對(duì)應(yīng)調(diào)整和修訂：新法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施；相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)修訂；演練或事件處理中