共謀多點多極：七地同城川南一體提升天府新區(qū)“統(tǒng)”的功能天府新區(qū)目前采用的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分市實施”的規(guī)劃建設(shè)模式，而現(xiàn)行的陜西西咸新區(qū)與重慶兩江新區(qū)管理模式均突出了省級層面“統(tǒng)”的保障功能，并已上升為國家級新區(qū)。1月19日，民建四川省委主委、副省長陳文華參加民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士聯(lián)組討論會，圍繞《關(guān)于進一步完善“多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略”體制機制的建議》題目，代表民建四川省委作了發(fā)言。“天府新區(qū)應(yīng)力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破?！标愇娜A在發(fā)言中建議明確放權(quán)，賦予天府新區(qū)省級經(jīng)濟管理權(quán)限，將發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)省級職能部門的一部分職權(quán)直接授予天府新區(qū)管委會。建議還提出，天府新區(qū)的主戰(zhàn)場在成都市，勢必放大成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的效應(yīng)。但資陽、眉山市與成都市差異很大，同時在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面也有很大差距。因此，應(yīng)強化“制度效應(yīng)”，力爭在一些關(guān)鍵性領(lǐng)域取得突破。建議天府新區(qū)范圍內(nèi)在創(chuàng)新住房制度、戶籍制度等方面增強改革力度，如全面放開戶籍，鼓勵農(nóng)民在天府新區(qū)除成都市中區(qū)外的所有城鎮(zhèn)落戶創(chuàng)業(yè)等。動向》》》天府新區(qū)成都管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，天府新區(qū)成都片區(qū)將以直管區(qū)建設(shè)為重點，促進“一城一區(qū)一帶”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好項目促建。2013年，天府新區(qū)成都片區(qū)全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1400億元，完成固定資產(chǎn)投資1420億元。七地同城2014年底，四川將迎來劃時代的一項重大變化一一成綿樂城際高鐵建成通車?！端拇ㄊ∪嗣裾ぷ鲌蟾妗诽岢?，2014年，四川省將加快成德綿眉樂資遂同城化發(fā)展步伐，打造國家級、國際化大都市經(jīng)濟圈。王曉州（省人大代表、成都鐵路局黨委書記）：“七地同城”最大的內(nèi)因還是在于成綿樂城際高鐵的開通在即。這條線路聯(lián)結(jié)成都、德陽、綿陽、眉山、樂山等19個城市。資陽、遂寧則可以通過發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與其它城市的快速連接。但實現(xiàn)同城化，打破行政壁壘才是重要步驟。與成都共用“028”區(qū)號，讓相同區(qū)位的簡陽、仁壽、彭山對“成都半小時經(jīng)濟圈”有了更有力的闡釋，而成都第二繞城的起點就在廣漢。陳新有（省人大代表、德陽市市長）：建議加大建設(shè)成都平原城市群的力度，謀劃建設(shè)一體化新型快速交通體系，同時規(guī)劃建設(shè)成德綿創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)。梁磊（省人大代表、彭山縣縣長）：成綿樂城際鐵路沿線密布電子信息、、科技、重工、農(nóng)業(yè)深加工和旅游等四川經(jīng)濟拳頭產(chǎn)業(yè)，建議，省級有關(guān)部門牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，讓成綿樂高鐵經(jīng)濟帶成為全省最熱經(jīng)濟帶。動向》》》更多城市正在向這一經(jīng)濟帶主動靠攏。省人大代表、雅安市長陳越良對四川省政府工作報告提出修改意見一一把雅安也加入同城化發(fā)展的規(guī)劃。川南一體化川南城市群作為全省三大新興增長極之一，如何更緊抱團發(fā)展？楊立平（省人大代表、自貢市發(fā)改委主任）：推進川南一體化，首先就是要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。目前，川南一小時通道已經(jīng)形成。建議由省上建立高規(guī)格的川南城市群一體化發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及川南城市群一體化發(fā)展中的重大問題。同時，建議內(nèi)自宜高鐵盡快開工，同時建議修建樂自瀘鐵路和成自瀘鐵路，這樣川南高鐵網(wǎng)就形成了，川南四市就可以形成半小時經(jīng)濟圈，這樣會極大地激發(fā)川南生產(chǎn)要素。靳地勝（省政協(xié)委員、瀘州市瀘縣副縣長）：加快川南發(fā)展的首要任務(wù)是解決發(fā)展理念和頂層設(shè)計問題。在保留既有行政格局基礎(chǔ)上,川南四市可探索在“城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體制、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、管理體制”等方面率先推進區(qū)域一體化。積極向上爭取更多政策和管理權(quán)限，省上可否成立“川南經(jīng)濟區(qū)管理委員會”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)四市的建設(shè)和發(fā)展，取消單獨對川南四市的考核機制，避免相互之間的趕超沖動和惡性競爭，代之以創(chuàng)新的績效評估與考評體系。動向》》》宜賓市鐵建辦主任趙勇介紹，川