淺談督導責任區(qū)制度

建設與發(fā)展

年

淺談督導責任區(qū)制度

建設與發(fā)展

為什么要建立督學責任區(qū)

一、基礎教育改革發(fā)展的需要新中國建立多年來，我國教育發(fā)展取得了舉世矚目的成就，為我國的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和改善民生做出了重要貢獻。我國開始了從人口大國向人力資源大國繼而人力資源強國的轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變是與當今世界的大發(fā)展、大變革和大調(diào)整同步進行的。

為什么要建立督學責任區(qū)

一、基礎教育改革發(fā)展的需要

為什么要建立督學責任區(qū)

教育還存在著觀念相對落后片面追求升學率一些教育內(nèi)容和方法陳舊中小學生課業(yè)負擔過重體制機制不完善學校辦學行為不規(guī)范城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間教育發(fā)展不均衡貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后等問題。需要教育督導發(fā)揮應有的作用，推動教育的發(fā)展和改革。

為什么要建立督學責任區(qū)

教育還存在著觀念相對落后

為什么要建立督學責任區(qū)

十七大戰(zhàn)略部署:“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”黨的十八大和三中全會都對教育提出了新的要求和任務。強化國家教育督導，特別提出要深入推進管辦評分離；委托社會組織開展教育評估監(jiān)測的要求。實施好《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》教育改革和發(fā)展的綱領性文件，對于優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育現(xiàn)代化水平，滿足人民群眾接受良好教育的需求，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，建設富強民主和諧的社會主義具有決定性的意義。

為什么要建立督學責任區(qū)

十七大戰(zhàn)略部署:“優(yōu)先發(fā)展教育，建

為什么要建立督學責任區(qū)

建立城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制，是在《教育規(guī)劃綱要》的“義務教育均衡發(fā)展改革試點”項目中提出來的。推進最有效的機制就是教育督導評估機制。建立督學責任區(qū)制度是推進這項工作非常重要和必要的一個機制。同時也是教育督導發(fā)展的歷史機遇。

為什么要建立督學責任區(qū)

建立城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制，是為什么要建立督學責任區(qū)

這個歷史機遇，就是要抓住人民群眾不斷增長的對優(yōu)質(zhì)教育的需求和優(yōu)質(zhì)教育資源不足的主要矛盾，努力探索和踐行與教育改革發(fā)展相適應，與教育決策、執(zhí)行相協(xié)調(diào)的中國特色教育督導制度，為教育改革和發(fā)展做好保障工作。教育督導的一項主要職責，就是要推動學校教育教學的科學管理，把提高教育教學質(zhì)量作為學校工作的核心任務，全面推進素質(zhì)教育。為什么要建立督學責任區(qū)

這個歷史機遇，就是要抓住人民群眾不斷

為什么要建立督學責任區(qū)

教育督導部門要加強對學校督導評估工作的指導，研究出臺相關的工作意見和文件，引導各級督導部門和學校探索建立素質(zhì)教育督導評估指標和機制，推動學校規(guī)范辦學行為，減輕學生過重課業(yè)負擔，切實地實施素質(zhì)教育。建立督學責任區(qū)制度，使督學對責任區(qū)內(nèi)學校的教育教學工作常態(tài)進行經(jīng)常性督導。像鄧小平同志當年設想的那樣，選派專業(yè)督導人員到學校去聽課，實地了解教育政策落實的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋。

為什么要建立督學責任區(qū)

教育督導部門要加強對學校督導評估工

為什么要建立督學責任區(qū)

督導重點：深入學校教育教學第一線，全面了解影響教育質(zhì)量的主要因素和關鍵環(huán)節(jié)，建立適合當?shù)厍闆r的、具有專業(yè)水準的教育教學監(jiān)督體系，構建具有中國特色的教育教學質(zhì)量監(jiān)測體系和機制，亟需教育督導在督學的過程中，及時發(fā)現(xiàn)問題進行預警告示，督促教育行政部門和學校糾正違背教育教學規(guī)律、損害學生身心健康的錯誤行為。這是貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》和《教育督導條例》的具體措施和深入實施素質(zhì)教育的長效保障機制。

為什么要建立督學責任區(qū)

督導重點：深入學校教育教學第一線，

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二、法律及政策依據(jù)《憲法》國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！督逃ā方逃仨殲樯鐣髁x現(xiàn)代化建設服務，必須與生產(chǎn)勞動相結合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度。

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二、法律及政策依據(jù)

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《職業(yè)教育法》縣級以上地方各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導評估《民辦教育促進法》教育行政部門及有關部門依法對民辦學校實行督導，促進提高辦學質(zhì)量《義務教育法》人民政府教育督導機構對義務教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學質(zhì)量以及義務教育均衡發(fā)展狀況等進行督導，督導報告向社會公布。

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《職業(yè)教育法》縣級以上地方各級人民

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《教育督導條例》縣級人民政府負責教育督導的機構應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學校布局設立教育督導責任區(qū)，指派督學對責任區(qū)內(nèi)學校的教育教學工作實施經(jīng)常性督導。

督學對責任區(qū)內(nèi)學校實施經(jīng)常性督導每學期不得少于次。

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《教育督導條例》縣級人民政府負責教

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《教育規(guī)劃綱要(—)》工作方針：優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量。戰(zhàn)略目標：到年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。戰(zhàn)略主題：堅持以人為本，全面實施素質(zhì)教育，核心是解決好培養(yǎng)什么人問題、怎樣培養(yǎng)人的問題，面向全體學生，促進學生全面發(fā)展，著力提高學生服務國家、服務人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和解決問題的實踐能力。

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《教育規(guī)劃綱要(—)》

為什么要建立督學責任區(qū)

《綱要》要求，完善督導制度和監(jiān)督問責機制。制定教育督導條例，進一步健全教育督導制度。探索建立相對獨立的教育督導機構，獨立行使督導職能。健全國家督學制度，建設專職督導隊伍。堅持督政與督學并重、監(jiān)督與指導并重。加強義務教育督導檢查，開展學前教育和高中階段教育督導檢查。強化對政府落實教育法律法規(guī)和政策情況的督導檢查。建立督導檢查結果公告制度和限期整改制度。

為什么要建立督學責任區(qū)

《綱要》要求，完善督導制度和監(jiān)督問

為什么要建立督學責任區(qū)

教育十二五規(guī)劃：加強教育督導工作。建立和完善督學責任區(qū)制度，推行督學巡視、督學報告制度，實行定期督導制度和督導結果報告公報制度。國務院歷次機構改革確定的“三定方案”都規(guī)定了對學校督導評估的要求。年月《教育部關于加強督學責任區(qū)建設的意見》從五個方面對建立督學責任區(qū)制度提出了要求。

為什么要建立督學責任區(qū)

教育十二五規(guī)劃：加強教育督導工作。

為什么要建立督學責任區(qū)

一是加強督學責任區(qū)建設的意義二是督學責任區(qū)的設立原則和職能三是責任區(qū)督學的工作任務四是責任區(qū)督學的工作要求五是督學責任區(qū)工作的管理要求：各地要建設一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)較高的專業(yè)化督學隊伍。要根據(jù)本地教育發(fā)展規(guī)模和學校數(shù)量，選拔聘任一批教育教學、教育管理等方面的專家擔任責任區(qū)督學。每個督學責任區(qū)至少要配備兩名督學

為什么要建立督學責任區(qū)

一是加強督學責任區(qū)建設的意義

為什么要建立督學責任區(qū)

三、國際借鑒英國：中央的每個女王督學必須有工作責任區(qū)，與一個地方教育局掛鉤，保持經(jīng)常的聯(lián)系，使地方隨時在政策與實踐方面遇到問題時能夠得到女王督學的幫助與指導地方教育督導機構每個督學的工作責任區(qū)，最少的負責所學校，最多的要負責所學校，平均為每人負責所學校。為補充不足，一些督導機構聘請了一部分教師督學。

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三、國際借鑒

為什么要建立督學責任區(qū)

法國：法國的督導體系有兩塊組織，一是國民教育總督導，二是教育行政總督導。國民教育督學分為教育部總督學和地區(qū)督學。國家總督學的任務是對部長負責，對整個國家的教育負責。地區(qū)督學由地區(qū)教育局管理，對局長負責。法國教育分為六個大學區(qū)，國家總督學分別對一個大學區(qū)的督學工作進行指導和監(jiān)督，同時也深入到學校進行督導檢查，了解掌握教育總政策貫徹落實的情況，并及時向部長報告。

為什么要建立督學責任區(qū)

法國：法國的督導體系有兩塊組織，一

為什么要建立督學責任區(qū)

大學區(qū)下面?zhèn)€省的省督學主要負責小學的督導，每個省分成若干個學區(qū)。地區(qū)督學和省督學也分別負責一個工作責任區(qū)，依據(jù)地區(qū)國民教育督導實施辦法對學校和教師的教育教學情況進行評估。督導部門要求督學必須要了解所負責學校和教師的背景和需求，以便給予有效的指導。

為什么要建立督學責任區(qū)

大學區(qū)下面?zhèn)€省的省督學主要負責小學

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意大利：意大利有國家督學人，全國有大區(qū)督學人。其工作由大區(qū)督導辦主任安排。每人負責若干所學校，定期或不定期地進行督導檢查。大區(qū)督學每人每年也要就自己全年的工作情況撰寫一份報告，報國家督導辦

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意大利：意大利有國家督學人，全

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荷蘭：荷蘭憲法規(guī)定：教育享有自治，但必須接受督導的監(jiān)督，以保證教育對于相關法案、政策的執(zhí)行。荷蘭教育督導局有名全日制督學和工作人員，是半獨立性政府部門，下設若干地區(qū)督導辦公室，國家督學分別負責聯(lián)系幾個地區(qū)督導辦公室，以便給予有效的幫助和支持。

為什么要建立督學責任區(qū)

荷蘭：荷蘭憲法規(guī)定：教育享有自治，

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荷蘭教育督導有學校教育質(zhì)量方面的問責職能；監(jiān)督有關法律和規(guī)定的執(zhí)行情況。核心任務包括：向議會提出有關學校和教育體制質(zhì)量和發(fā)展的年度報告；履行法案、條例或教科部所賦予的職責；通過督導機制促進質(zhì)量的改進與提高。

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荷蘭教育督導有學校教育質(zhì)量方面的問

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新西蘭：新西蘭在教育部內(nèi)設教育審核辦公室(即)，是新西蘭政府的組成機構，代表政府審核并向社會公布學校的表現(xiàn)。教育審核辦公室獨立的行使教育審核的權力，獨立的對學校實施教育審核工作。工作的目的是著力提高學生的學業(yè)成績，宗旨是：孩子——一切工作的核心所在。新西蘭教育審核辦公室共有名教育審核官員。設有個地方教育審核機構。教育審核官員分別聯(lián)系全國的個地方教育審核機構，地方教育審核機構分別實行責任區(qū)管理，具體負責一定數(shù)量的學校的日常檢查。

為什么要建立督學責任區(qū)

新西蘭：新西蘭在教育部內(nèi)設教育

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西班牙：教育督導機構有一支專門的國家督學隊伍，負責教育督導的日常工作。西班牙有個大學區(qū)，每個學區(qū)都設有專門的督導辦公室。國家督學分別被派遣到個大區(qū)，負責監(jiān)督各大區(qū)政府貫徹執(zhí)行中央憲法的情況和各省督學的督導工作。督學配備數(shù)量與學生人數(shù)比大約是，每名督學負責所學校。為了保證教育督導的公正性，避免督學和校長的人情關系，各大區(qū)法律規(guī)定，各責任區(qū)督學和省的督學每年就要調(diào)換，以保證發(fā)揮督導的監(jiān)督作用。

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西班牙：教育督導機構有一支專門的國

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德國：年，中央政府就頒布《學校教育法》，明確了國家對學校教育督導的職責和范圍，并規(guī)定對學校教育督導的職權屬于政府。年月，聯(lián)邦德國成立時頒布的《基本法》確立了國家對學校教育的督導權：全部的學校和教育事業(yè)置于國家的監(jiān)督之下。德國政府對學校教育進行督導的目的是：保證分布在不同區(qū)域的同級同類學校的教學內(nèi)容和水平的統(tǒng)一性，不允許學校脫離國家的管理。

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德國：年，中央政府就頒布《

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德國各州教育部設立教育督導部門，并制定具體法律，對學校進行監(jiān)督和評估。督導內(nèi)容分三大塊：一是對執(zhí)行教育法律方面的監(jiān)督，對當?shù)卣芊褡龅睫k學條件的保障進行監(jiān)督；對其他行政部門在處理設立學校、提供教育用具等一系列教育外部事務中的工作情況的監(jiān)督；根據(jù)各州頒布的教育法律條款衡量和檢查教師的執(zhí)行情況等。二是對學校的專業(yè)進行督導。對教師的教育和教學工作情況的監(jiān)督。三是對學校的組織管理進行督導。對教師任職情況、工作態(tài)度的監(jiān)督，以決定教師的晉升、解職，同時也對學校組織和日常工作的監(jiān)督。

為什么要建立督學責任區(qū)

德國各州教育部設立教育督導部門

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由于是各州自治進行管理，因此各州對學校教育督導的管理方法也不盡一致，各具特色。如巴伐利亞州，該州的督學每人負責一個學區(qū)名教師的督導，對所屬教師的工作每四年評估一次，評估結果報上級主管部門。平時督學還要到責任區(qū)參與有關學校規(guī)劃、資金、教師、學生、教學和課程問題研究，還要和其他機構密切合作。

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由于是各州自治進行管理，因此各州對

我國督學責任區(qū)制度建設

的歷史沿革與演變

一、我國最早的督學責任區(qū)年，直隸省學務處高步瀛等人到日本學習，回國后便任查學(督學)。年月，直隸學務處將全省劃為十三區(qū)域，并派定查學職員人。這是中國近代最早的省級視學人員和督導責任區(qū)。

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的歷史沿革與演變

一、我國最早的督

我國督學責任區(qū)制度建設

的歷史沿革與演變

二、清末視學區(qū)的建立清廷學部年制定《視學官章程》，對視學的區(qū)域、資格、職任、權限、日期、經(jīng)費、考成等都作出規(guī)定。學部將全國分為十二個視學區(qū)，每省學區(qū)派視學官二人，按年派遣，在一省視察的時間至少用八十天。每年視察三四區(qū)，每三年視察一遍，三年之內(nèi)每區(qū)必須視察一次。

我國督學責任區(qū)制度建設

的歷史沿革與演變

二、清末視學我國督學責任區(qū)制度建設

的歷史沿革與演變視察的范圍和主要內(nèi)容：各省學務公所和各廳、州、縣勸學所及勸學區(qū)教育行政情況；各種官立、公立、私立學堂教育行政情況；學堂衛(wèi)生情況；學堂經(jīng)費情況；各項學務職員、教員辦事和授課情況；各項學堂學生風紀；有關教育、學藝諸種設施；特受學部批示之事。我國督學責任區(qū)制度建設

的歷史沿革與演變視察的范圍和主要內(nèi)容我國督學責任區(qū)制度建設

的歷史沿革與演變權限：對發(fā)現(xiàn)的問題詳告省提學，令其改正，并逐級通知有關官員和視學，要求他們隨時考察問題整改的情況。對于不稱職人員、浪費教育經(jīng)費的人員，商由提學使即行撤換。視學可隨時調(diào)取省、廳、州縣和學校的檔案和老師的講義稿本或者圖書目錄查閱。可以隨時考察學生學習的情況，以考察學校的教育質(zhì)量。視學官考察后將結果報告學部，并約會所到省議長、議紳、教育會長或省、縣視學研究相關事宜。各省成立教育官訓練所提高視學的知識水平和業(yè)務能力。我國督學責任區(qū)制度建設

的歷史沿革與演變權限：對發(fā)現(xiàn)的問題詳

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的歷史沿革與演變

三、民國時期的督學責任區(qū)年月，民國政府教育部《視學規(guī)程》，將全國劃為個視學區(qū)。各省教育廳依照教育部的《視學規(guī)程》制訂了各自的視學規(guī)程和縣視學規(guī)程等，并分別建立了省和縣的視學責任區(qū)。例如：全國各縣也是按學區(qū)劃分視學區(qū)域。一般縣督學每年在指定區(qū)域視察次數(shù)至少要有兩次。直隸吉林黑龍江山西浙江江西湖北甘肅

(年）

我國督學責任區(qū)制度建設

的歷史沿革與演變

三、民國時期的督我國督學責任區(qū)制度建設

的歷史沿革與演變四、新中國教育視導教育部成立后內(nèi)設視導司，人員編制人。全國按華北、東北、西北、華東、華南、西南六個大區(qū)局進行視導，地方各級教育行政部門也自上而下地實行區(qū)劃視導。后來教育部撤消了視導司，要求地方省、地、縣三級設立視導機構并實行學區(qū)視導，一直到文革中斷。我國督學責任區(qū)制度建設

的歷史沿革與演變四、新中國教育視導我國督學責任區(qū)制度建設

的歷史沿革與演變五、當今督學責任區(qū)的復興與發(fā)展年左右，北京市朝陽區(qū)教育督導室恢復重建督學視學制度。督導辦及時進行了宣傳，并報王湛副部長。年月,教育督導分會在山東濰坊和陜西閻良召開全國督學責任區(qū)制度建設經(jīng)驗交流暨現(xiàn)場會。由于督學責任區(qū)工作方式方法靈活多樣，督導程序嚴謹有序，圍繞教育熱點難點問題，有效開展責任區(qū)督導，強化了教育督導問責，對于規(guī)范學校管理，促進內(nèi)涵發(fā)展，積極實施素質(zhì)教育，取得了明顯成效。督學責任區(qū)制度建設工作得到快速發(fā)展，得到教育部領導的肯定和支持。我國督學責任區(qū)制度建設

的歷史沿革與演變五、當今督學責任區(qū)的

我國督學責任區(qū)制度建設

的歷史沿革與演變

年月，全國督學責任區(qū)制度建設交流現(xiàn)場會在湖南長沙召開。教育部副部長劉利民，湖南省委常委、副省長郭開朗出席會議并講話。全國個?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團和個計劃單列市及部分地市縣分管教育督導工作的負責人等共余人參加了會議。

我國督學責任區(qū)制度建設

的歷史沿革與演變

年月，全國督學責我國督學責任區(qū)制度建設

的歷史沿革與演變年月，國務院教育督導委員會辦公室印發(fā)了《中小學校責任督學掛牌督導辦法》，這是為健全學校督導制度，加強對中小學校監(jiān)督指導的一個舉措，也是加強與學校和社會聯(lián)系、辦人民滿意教育的一種工作方式，有利于延伸教育督導的觸角，及時發(fā)現(xiàn)和解決學校改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，推動學校端正辦學思想，規(guī)范辦學行為，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。為此，教育部還召開新聞發(fā)布會，新聞媒體給予了報道。各地教育督導部門也給予了高度重視，紛紛制定本地掛牌督導的措施和辦法，積極創(chuàng)造條件，開始了掛牌督導制度建設工作，并取得良好進展。我國督學責任區(qū)制度建設

的歷史沿革與演變年月，國務院教育督導我國督學責任區(qū)制度建設

的歷史沿革與演變年月，在深圳市南山區(qū)召開全國中小學責任督學掛牌督導工作現(xiàn)場會，教育部副部長劉利民出席會議并做講話，強調(diào)要以中小學責任督學掛牌督導為抓手，充分發(fā)揮教育督導作用，護航教育事業(yè)科學發(fā)展。北京市、湖南省、重慶市、深圳市、大連市等地就開展中小學校責任督學掛牌督導工作進行了經(jīng)驗介紹，會議觀摩了深圳市南山區(qū)中小學校責任督學在學校開展現(xiàn)場督導。我國督學責任區(qū)制度建設

的歷史沿革與演變年月，在深圳市南山區(qū)我國督學責任區(qū)制度建設

的歷史沿革與演變年月日，全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣（市、區(qū)）工作推進會在京召開。會議總結交流了北京市及遼寧大連、上海虹口、江蘇南京、湖南長沙、重慶巴南中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新工作的經(jīng)驗和作法，對進一步深化教育督導創(chuàng)新、提升工作水平作了部署。截至年底，全國已經(jīng)有個省級單位向國務院教育督導委員會辦公室申報了個責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣（市、區(qū)）。我國督學責任區(qū)制度建設

的歷史沿革與演變年月日，全國中小學校

督學責任區(qū)制度建設與工作任務

一、怎樣實施督學責任區(qū)的制度建設工作制度建設就是一個體系建設的過程。體系建設就是要設計一整套制度，明確什么事情由什么人來做，按照什么程序做，提供哪些資源，制定鼓勵和保障措施，辦不到怎么處罰和修正。教育督導體系建設應該包括教育督導的一整套制度建設、職能與職責、機構與隊伍激勵和保障等幾個方面的建設。現(xiàn)在我們教育督導制度、督導職能與職責已經(jīng)在教育法法律法規(guī)中確立。但是教育督導一整套制度建設的任務還在逐漸實踐和形成中。其中我們目前正在實踐的督導責任區(qū)制度就是這一整套督導制度中的一項工作制度。

督學責任區(qū)制度建設與工作任務

一、怎樣實施督學責任區(qū)的督學責任區(qū)制度建設與工作任務

實行督學責任區(qū)制度是延伸教育督導的工作手臂，使督導的工作陣地前伸、重心下移，督導的方式更具服務性與實效性，推動“督學”工作制度化、常態(tài)化，加強對中小學校工作監(jiān)督與指導的重要措施，有利于各級教育行政部門和教育督導部門及時了解和掌握中小學校的工作狀況，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，指導和督促中小學校規(guī)范辦學行為，提高教育教學質(zhì)量。同時，通過對責任區(qū)內(nèi)中小學校教育教學工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結推廣經(jīng)驗，對中小學校工作服務和指導，提出改進建議，為政府和教育行政部門推進教育改革與發(fā)展提供決策參考。督學責任區(qū)制度建設與工作任務

實行督學責任區(qū)制度是延伸教育督督學責任區(qū)制度建設與工作任務制度是基礎，作用在于規(guī)范督學責任區(qū)工作，作為保證責任督學工作順利進行的制度依據(jù)。我們教育督導部門在進行這項制度建設的時候，一定要按照“依法監(jiān)督、正確指導、及時反饋、深入調(diào)研、合理建議”的工作方針，設計好督學責任區(qū)制度建設的規(guī)劃，切不可追求形式，搞假大空，忽悠學校和社會。督學責任區(qū)制度建設與工作任務制度是基礎，作用在于規(guī)范督學責任督學責任區(qū)制度建設與工作任務建章立制，實現(xiàn)隨機督導制度化。為督學責任區(qū)督學開展隨機督導提供了制度保障。.建立學習制度責任督學作為教育行政機關的派出代表，受政府教育督導室委托，依法行使督導權力。這就要求責任督學對國家與地方的各項教育法規(guī)和有關文件精神，有一個全面的了解與透徹的理解。督學責任區(qū)制度建設與工作任務建章立制，實現(xiàn)隨機督導制度化。為

督學責任區(qū)制度建設與工作任務

從課程計劃到教育收費，從招生分班到學生健康狀況，從師德建設到校園文化建設，從學校班子建設到衛(wèi)生安全等等，對于責任督學來說，這些有關法規(guī)文件的政策規(guī)定，都要了然于胸。而要達到這樣的程度，責任督學非要認真學習不可。國家教育形勢在不斷發(fā)展，教育改革在不斷深化，許多新項目新舉措新工作不斷推出，這些教育改革舉措及政策實施要求，均需要我們責任督學認真學習，吃透精神，明了細則。否則，我們責任督學怎能去進行有效的督查與指導呢？

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從課程計劃到教育收費，從招督學責任區(qū)制度建設與工作任務

.建立月督導工作制度和月督導報告制度實行“周調(diào)度、月結賬”，落實反饋，實現(xiàn)督導結果時效化，推動督導責任區(qū)工作向更高更新的目標攀升。責任督學對所負責學校（幼兒園）的督導活動每月至少一次，每學期不少于次。每次入校時間，督導事項和工作方式都要按照督導工作方案實施。責任督學每次到校開展工作結束后，對負責的責任區(qū)督導工作要進行總結報告。詳細報告開展工作的的過程，取得哪些成績，發(fā)現(xiàn)哪些問題，提出哪些合理化建議，從而明確學校整改方向，促進學校整改。在此基礎上，督導室梳理出共性的問題提交教育局，由相關部門抓好具體落實。重要問題要上報本級政府。督學責任區(qū)制度建設與工作任務

.建立月督導工作制度和月督導報督學責任區(qū)制度建設與工作任務.建立督導流程制度程序管理，實現(xiàn)隨機督導規(guī)范化。通過“把脈問診督常規(guī)，切中要害推課改，立足鼓勵話發(fā)展，突出重點抓評估”的原則來規(guī)范隨訪督導方式；本著“真心實意服務學校，務實求真促進發(fā)展”宗旨，深入學校的每一個角落，進社區(qū)、進家庭，用眼睛發(fā)現(xiàn)問題，用耳朵傾聽聲音，不留“盲點”，不留“死角”，公正客觀，提高教育督導的公信力。督學責任區(qū)制度建設與工作任務.建立督導流程制度

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責任區(qū)督學到校必須完成的規(guī)定動作。即持證到校（攜帶督導通知）→聽領導匯報（訪談師生）→查看課間（課間操）→深入課堂聽課→查看備課流程→巡視校園校舍→查看食堂管理→查看功能室管理和使用→查看體育活動→填寫督導工作紀實表→向?qū)W校反饋意見→下發(fā)整改通知→離校。責任督學每次入校督導前都要制定督導方案、評估工具，嚴格遵守《責任督學工作守則》、《責任督學督導規(guī)程》，認真履行督導職責。

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責任區(qū)督學到校必須完成的規(guī)

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.建立學校督導整改回復制度學校根據(jù)責任區(qū)督學提出的整改意見進行整改，并將整改后的情況以報告的形式逐項加以說明。便于責任督學及督導室及時了解情況。同時責任督學下一次開展工作要根據(jù)報告進行檢查核實整改情況。

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.建立學校督導整改回復制督學責任區(qū)制度建設與工作任務.建立督學責任區(qū)工作交流制度每個責任區(qū)的督學每學年必須與其他責任區(qū)開展兩次互訪互查活動，主要是通過座談交流、現(xiàn)場指導、綜合督查、成績展示等形式，加強責任區(qū)之間的溝通與交流。政府教育督導室組織召開工作例會，聽取各位督學到責任區(qū)開展工作情況匯報，共同研究解決相關問題對策，安排部署下一階段工作，確保制度有效落實。督學責任區(qū)制度建設與工作任務.建立督學責任區(qū)工作交流制度督學責任區(qū)制度建設與工作任務.建立動態(tài)管理機制督學在自己責任區(qū)域進行教育督導，是一把“雙刃劍”，督學經(jīng)常到學校隨訪，近距離地接觸學校，能夠促進學校發(fā)展。但時間久了就可能會出現(xiàn)一些監(jiān)管不力的現(xiàn)象，亦不利于經(jīng)驗交流和資源共享，為了保障督導的效果，督導部門應定期地進行督學輪崗、交叉評估，交流探討責任區(qū)督導的新途徑。督學責任區(qū)制度建設與工作任務.建立動態(tài)管理機制督學責任區(qū)制度建設與工作任務

.建立督學責任區(qū)督導通報制度表揚學校管理體制改革和教育教學成果亮點和特色，指導學校在特色工作方面更上一層樓，同時對各校的典型經(jīng)驗以書面的形式在全縣推廣。通過對學校典型經(jīng)驗的推介，既給受表揚的學校帶來了動力，也給其他學校帶來了壓力，促使各校形成創(chuàng)新爭優(yōu)的良好氛圍。督學責任區(qū)制度建設與工作任務

.建立督學責任區(qū)督導通報制度督學責任區(qū)制度建設與工作任務教育督導部門還要制定責任區(qū)督學的選聘辦法、責任區(qū)督學的培訓制度、建立健全責任督學考評制度、責任區(qū)工作的經(jīng)費和條件保障制度、督學責任區(qū)網(wǎng)絡信息化管理制度、責任督學掛牌督導制、制定責任督學工作守則、檔案管理制度等一系列制度。督學責任區(qū)制度建設與工作任務教育督導部門還要制定責任區(qū)督學的督學責任區(qū)制度建設與工作任務

年教育部文件對責任督學提出的工作任務.督導檢查中小學校貫徹落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針政策的情況，及時發(fā)現(xiàn)危及中小學校安全、師生合法權益和教育教學秩序的違法違規(guī)行為，調(diào)查核實群眾舉報、投訴的有關教育問題。.指導幫助中小學校合理制定學校發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范辦學行為，提高辦學水平，形成辦學特色；督促指導中小學校全面貫徹黨和國家教育方針，遵循教育教學規(guī)律，深化教育教學改革，落實國家課程方案，扎實推進素質(zhì)教育，不斷提高教育教學質(zhì)量，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。

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年教育部文件對責任督學提出的工督學責任區(qū)制度建設與工作任務.及時推介督導過程中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗；及時向教育行政部門、教育督導部門和中小學校反饋可能影響中小學校正常教學秩序以及違背教育規(guī)律的問題。.認真研究中小學校教育教學工作中的重點、熱點、難點問題，在深入調(diào)研的基礎上，形成調(diào)研報告。.準確掌握中小學校的辦學現(xiàn)狀、發(fā)展動態(tài)及存在的問題，定期或不定期的向教育行政部門和學校報告，提出建議并督促落實。督學責任區(qū)制度建設與工作任務.及時推介督導過程中發(fā)現(xiàn)

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年督導辦的《中小學校責任督學掛牌督導辦法》基本要求與年部發(fā)文件相同。第五條發(fā)現(xiàn)危及師生安全的重大隱患，責任督學應及時督促學校和相關部門處理；對各種突發(fā)事件或重大事故，責任督學應第一時間趕赴現(xiàn)場，及時了解并上報有關情況。責任督學的權力有多大？學校辦學的責任在于學校的法人，法人是誰？就是校長。如果學校出了問題首先問責責任督學是不公平的。

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年督導辦的《中小學校責任督

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責任督學在工作中，要注意抓方向性的問題，如學校制度建設、教學計劃執(zhí)行情況、校長領導力和教師執(zhí)行力情況、學校社團組織活動、校園文化建設情況等。要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，準確掌握責任區(qū)內(nèi)學校的辦學現(xiàn)狀、發(fā)展動態(tài)及存在的問題，對學校進行有意義的指導和幫助，而不是事無巨細，什么都督，什么都查。我們督學不是萬能的，也是有短板的。比如食品衛(wèi)生、比如一些理化生實驗操作、課件的使用和開發(fā)，包括現(xiàn)在流行的翻轉(zhuǎn)課堂、微課、全課程等，這都需要我們督學不斷學習、研究，和學校同步，對學校的隨機督導才能有權威、有專業(yè)水平，只有對問題點到位才能受到學校校長、教師的歡迎。

督學責任區(qū)制度建設與工作任務

責任督學在工作中，要注意抓

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根據(jù)國家法律法規(guī)和文件要求，責任督學履行監(jiān)督的職責，是監(jiān)督者。責任督學的監(jiān)督是社會依法評校的重要組成部分。這是否意味著責任督學到聯(lián)系學校巡查猶如欽差大臣？是教育警察、片警？責任督學和聯(lián)系學校的關系，固然是巡查和被巡查的關系。但是，他們的目標是一致的，均是為了辦好教育，辦人民滿意的教育。許多督學在實踐中感悟到，責任督學既是聯(lián)系學校的監(jiān)督者，又是學校的合作者。同時又是宣傳和傳播者，作為責任督學，常年深入幾所學校，對這些學校的辦學特色有著相對深刻的感知。同時，由于責任督學一般均為較為資深的校長、教師和教研人員，他們除了完成督查工作以外，往往參加一些其他的督導評估工作，這就使他們能比較廣泛的了解有關學校的辦學特色。他們可以將其他學校寶貴的辦學經(jīng)驗傳送給自己所聯(lián)系的學校，也可以將自己所聯(lián)系學校的寶貴經(jīng)驗向其他學校宣傳。

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根據(jù)國家法律法規(guī)和文件要求，責任督學實施經(jīng)常性督導的

基本工作方法列席會議每學期至少列席一次學校工作會議。綜合了解學校發(fā)展情況。查閱資料可查閱學校的規(guī)劃、計劃、學校章程等方面的規(guī)章制度和有關的各種記錄、檔案等過程性資料以及相關的影像資料。座談走訪可隨時與校長、教師、員工、家長、學生以及社會人士進行交流。召開教師、學生或家長座談會，了解學校管理、教學和學生學習活動等情況；也可以走進社區(qū)、學生家庭及相關單位，座談了解群眾對學校工作的意見；必要時可通過暗訪、單獨訪談等方式進行。工作中注意保護走訪調(diào)查的對象，鼓勵其說真話、講實情。問卷調(diào)查和現(xiàn)場測試可依據(jù)督導事項設定調(diào)查問卷，以適當方式在一定范圍內(nèi)開展調(diào)查，全面了解學校真實情況或師生訴求。責任督學實施經(jīng)常性督導的

基本工作方法列席會議

責任督學實施經(jīng)常性督導的

基本工作方法

隨機聽課每次入校督導應至少聽一節(jié)課。應綜合考慮學科、年級、班級、任課教師情況，以便對學校常規(guī)教學管理情況、教學改革情況、教師上課情況、學生學習情況、班級管理以及班級文化建設情況等進行了解。做好聽課記錄，課后與教師交流，提出意見或建議。參加活動每學期至少參加一次學校的教學活動和學校文化活動，以了解學校執(zhí)行課程計劃、常規(guī)教學管理等方面的教學工作情況，了解學校德育工作、校園文化建設、學校辦學特色建設等教育工作情況。悉心指導經(jīng)常性督導不只是監(jiān)督、檢查，更重要的是指導和服務。指導內(nèi)容要圍繞學校辦學思想、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、制度建設、年度重點工作落實情況及上級某類督導迎檢準備工作情況進行，遇有重大督導評估任務時要隨時入校進行指導檢查，以督促學校認真開展自檢自評，及時落實整改任務，有效推動工作落實。。

責任督學實施經(jīng)常性督導的

基本工作方法

責任督學實施經(jīng)常性督導的

基本工作方法

校園巡視責任督學每學期至少進行一次認真的對校園校舍、設備設施、學生校車管理、建設工地和校園周邊安全等進行實地檢查，注重了解管理、使用、安全、衛(wèi)生等情況，了解學生活動情況,及時發(fā)現(xiàn)問題，排除安全隱患,杜絕學校發(fā)生重大安全事故深入調(diào)研責任督學要通過問卷調(diào)查、隨訪交流或?qū)ｎ}座談等形式，對學校的熱點、難點問題以及群眾投訴或舉報的問題進行一次專題調(diào)研。調(diào)研前要作好充分準備，調(diào)研過程中