行政復議法講座PPT1.什么是行政復議？行政復議是指對行政機關作出的行政行為是否合法、適當予以審查的一種行政法律程序。在行政復議中，行政機關并不是以一般當事人的身份出現(xiàn)，而是以行政機關的身份出現(xiàn)。行政機關不但有復議的權(quán)利，也有復議的義務。行政復議的正當性在于法律對行政權(quán)的制約和限制。行政復議對行政機關的行政行為進行監(jiān)督和管理，旨在使行政機關的行政行為合法、適當、公正。讓公民的訴求得到公正、合理、有效的解決，也是行政復議制度的原本目的。2.行政復議法的立法背景行政復議法的立法背景時間可以追溯到1980年《中華人民共和國行政復議條例》的頒布實施。1989年，原國家行政復議委員會依照全國人民代表大會的授權(quán)，開始制定行政復議法。1993年，《中華人民共和國行政復議法》通過了全國人民代表大會常務委員會審議，1994年1月1日正式實施。該法實現(xiàn)了對行政權(quán)的有力約束和限制，強調(diào)了公民合法權(quán)益的保障。3.行政復議的主要內(nèi)容(1)復議的申請復議是公民和法人對行政機關的行政行為提出抗議和要求的合法途徑。行政復議的復議申請應當符合下列規(guī)定：復議申請人應當name帶和申請的行政行為有直接利害關系；復議申請應當在行政行為作出之日起60日內(nèi)申請；復議申請應當以書面形式提交，說明案件的事實和理由。(2)復議的受理行政復議機關在受理復議申請后，應當進行查實，并且依據(jù)行政復議法的規(guī)定進行核實。如果不屬于復議機關受理的范圍，應當告知復議申請人，同時告知復議申請人有權(quán)在法定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的行政復議機關或者人民法院申請行政訴訟。(3)復議的處理行政復議機關在復議案件中應當查明事實，正確適用法律，做出符合法律和真實情況的處理決定。復議處理決定應當以文書形式作出，并且告知復議申請人。(4)復議決定的監(jiān)督公民在行政復議機關作出復議決定后，有權(quán)依法向人民法院提起行政訴訟。而行政復議機關在處理行政復議時，一定要合法、公正、客觀、全面地運用法律，確保行政復議的公正、合理、有效。4.行政復議實踐中的問題在行政復議實踐中，存在以下幾點問題：(1)復議范圍狹窄我國的行政復議僅限于對行政行為本身的合法性和適法性進行審查。而對于行政行為所導致的社會后果和公共效果問題，如行政行為的合理性、公正性、經(jīng)濟效益等，行政復議機關并沒有進行全面的審查。(2)行政復議機關權(quán)力不足行政復議機關雖然有對行政行為的否認權(quán)，但是這種權(quán)力實質(zhì)上只是在行政行為的范圍內(nèi)，而對于行政機關的組成、職責及其實際行為，行政復議機關并無實際的決定權(quán)。在實踐中，行政機關往往會忽視行政復議機關的復議決定，而行政復議機關也缺乏有效的執(zhí)行機制。(3)行政復議申請制度實施困難在現(xiàn)實中，公民和法人申請行政復議并不簡單，需要符合諸多規(guī)定，如行政行為作出之日起60日內(nèi)申請復議、向有管轄權(quán)的行政復議機關提出書面申請等。而對于主動行政行為不明的公民和法人，甚至會錯過復議的時限。5.總結(jié)行政復議法為保障公民和法人的合法權(quán)益發(fā)揮了重要的作用。但是在實踐中，仍然存在一些問題。為解決這些問題，需要提高