著力改善民生

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理德清一中潘云祥專(zhuān)題內(nèi)容：1.“民生”的內(nèi)涵和十八大關(guān)于民生的闡述2.命題視角和知識(shí)鏈接3.熱點(diǎn)專(zhuān)題教學(xué)感悟第一部分：“民生”的內(nèi)涵和十八大關(guān)于民生的闡述中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)于2012年11月8日在北京召開(kāi)。黨的十八大報(bào)告第七部分以“在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”為標(biāo)題，清楚地標(biāo)明了社會(huì)建設(shè)的兩個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容--改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理，而保障和改善民生是根本。十八大報(bào)告關(guān)于改善民生的闡述引起代表們共鳴。“民生問(wèn)題”簡(jiǎn)單的說(shuō)就是與老百姓密切相關(guān)的吃穿住行用等問(wèn)題，其中教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會(huì)保障是民生之福。民生內(nèi)涵：1、從人權(quán)角度看，就是人的全部生存權(quán)和普遍發(fā)展權(quán)。2、從需求角度看，民生是指與實(shí)現(xiàn)人的生存權(quán)利有關(guān)的全部需求和與實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展權(quán)利有關(guān)的普遍需求。3、從責(zé)任角度看，就是黨和政府施政的最高準(zhǔn)則。把民生問(wèn)題放在首位，是近些年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最顯著的特點(diǎn)。

十七大報(bào)告中關(guān)于民生的表述：“促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。

十八大報(bào)告中關(guān)于民生的表述：“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”、“多謀民生之舉，多解民生之憂(yōu)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”、“始終把人民放在心中最高位置”重民生，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”，從而達(dá)到民富國(guó)強(qiáng)、國(guó)民共富是“十二五”的主旋律。圍繞“民生問(wèn)題”將是今后幾年政治高考命題的一個(gè)持續(xù)性熱點(diǎn)問(wèn)題，其中涉及的知識(shí)將成為高考的?？伎键c(diǎn)。以人為本關(guān)注民生－－黨中央國(guó)務(wù)院高度重視民生問(wèn)題【背景材料】高度重視民生問(wèn)題的體現(xiàn)（1）黨中央、國(guó)務(wù)院從2004年到2012連續(xù)出臺(tái)了九個(gè)一號(hào)文件，支持“三農(nóng)”，關(guān)注民生。（2）2012年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），在完善執(zhí)業(yè)藥師制度、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師配備使用管理方面作出重大部署

，關(guān)注人民群眾的身體健康。（3）黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快推進(jìn)戶(hù)籍制度、社會(huì)管理體制和相關(guān)制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。

（4）2012年11月“黨的十八大”更加關(guān)注民生“健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)站”這個(gè)無(wú)疑是鼓舞人心的消息。要健全全民醫(yī)保體系，建立重大特大疾病保障和救助機(jī)構(gòu)。（看病難）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。相信會(huì)讓未來(lái)的就業(yè)工作更有信心。（就業(yè)難）逐步落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，讓城市和農(nóng)村里的老人都能得到保障。（人口老齡化）2012年，國(guó)家財(cái)政繼續(xù)對(duì)民生方面做重點(diǎn)安排。從中央財(cái)政預(yù)算安排來(lái)看，用于人民群眾生活直接相關(guān)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房、文化等方面的民生支出13848億元，比上年增長(zhǎng)19.8%。今年我們將根據(jù)統(tǒng)籌兼顧的基本要求，運(yùn)用上面各項(xiàng)民生方面經(jīng)費(fèi)，集中財(cái)力進(jìn)一步辦好保障和改善民生的大事。

關(guān)注民生的重大意義：一、可以使群眾直接得到實(shí)惠，讓人民體面勞動(dòng)，讓人民活得更有尊嚴(yán)。二、可以帶動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入民生領(lǐng)域。三、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的和落腳點(diǎn)就應(yīng)該是改善民生，讓群眾共享發(fā)展成果。四、重視民生才能確保社會(huì)穩(wěn)定，才能給發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和良好環(huán)境。五、關(guān)注民生是新的歷史條件下鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的需要。六、關(guān)注民生是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。第二部分：命題視角和知識(shí)鏈接一、命題視角近幾年，有關(guān)民生問(wèn)題一直是高考的命題重點(diǎn)。涉及到的知識(shí)主要有：國(guó)家和政府性質(zhì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕、收入分配公平、影響消費(fèi)的因素、財(cái)政的作用、科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、政府的宏觀調(diào)控、黨的性質(zhì)和宗旨、人民群眾的地位和作用等。

2013年要關(guān)注的民生熱詞：中國(guó)夢(mèng)、美麗中國(guó)、生態(tài)環(huán)境、食品安全、社會(huì)道德、校車(chē)安全、政務(wù)微博、反腐倡廉、收入公平、房產(chǎn)調(diào)控等等。高考對(duì)本專(zhuān)題的考查，既有選擇題，更有可能是主觀題。如果以主觀題形式呈現(xiàn)，可能以圖表數(shù)據(jù)或某個(gè)具體案例(本年度熱點(diǎn))為背景設(shè)置經(jīng)濟(jì)、政治、文化、哲學(xué)試題。考查分析理解能力、讀圖能力、獲取有效信息能力和綜合運(yùn)用相關(guān)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二、考情分析：1、經(jīng)濟(jì)生活模塊

從近年來(lái)各地高考看，考查中涉及的知識(shí)范圍并不局限第五課和第七課，而是包括第三課收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)、第二課物價(jià)變動(dòng)對(duì)人們購(gòu)買(mǎi)力的影響、第六課就業(yè)是民生之本、第七課公平的收入分配、第八課關(guān)于財(cái)政的作用以及第十一課科學(xué)發(fā)展觀的核心“以人為本”等等。

例：2012年安徽高考第38題第一問(wèn)的第（1）小問(wèn)側(cè)重考查分配公平問(wèn)題和社會(huì)保障問(wèn)題。2012年天津天津高考第5題側(cè)重考查關(guān)于社會(huì)保障的問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)生活模塊考點(diǎn)鏈接：1、生產(chǎn)與消費(fèi)的辯證關(guān)系；影響消費(fèi)的因素。2、我國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因；就業(yè)的意義、解決就業(yè)的措施；勞動(dòng)者的權(quán)利及維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的措施。3、我國(guó)的分配制度及分配方式；實(shí)現(xiàn)收入分配公平的措施；財(cái)政的作用及影響財(cái)政收入的因素；效率與公平的關(guān)系。4、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征；科學(xué)發(fā)展觀；全面建設(shè)小康社會(huì)；促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。5、經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵、發(fā)展載體、影響；我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新格局；提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的措施。三、經(jīng)濟(jì)生活命題角度：1.運(yùn)用“財(cái)政的作用”和“收入分配公平”的相關(guān)知識(shí)，談?wù)勎覈?guó)如何讓改革發(fā)展成果惠及全體人民？有人認(rèn)為：國(guó)富民就富。請(qǐng)運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》的知識(shí)辨析。2.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的相關(guān)知識(shí)，就目前“招工難、就業(yè)難”的現(xiàn)狀，談?wù)務(wù)?、企業(yè)和勞動(dòng)者如何和諧發(fā)展？3．闡述黨和政府著力破解民生難題，加大民生領(lǐng)域投入的經(jīng)濟(jì)意義。4．通過(guò)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易摩擦中成功維權(quán)的事例，啟示中國(guó)企業(yè)在走出去的過(guò)程中，如何維護(hù)自身的權(quán)益？5.就建設(shè)“美麗中國(guó)”而言，談?wù)勍七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)濟(jì)意義。2、政治生活模塊

民生問(wèn)題在《政治生活》模塊中考查的知識(shí)點(diǎn)比較集中，主要是第三課政府的職能和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則、第六課中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨等問(wèn)題。例：2012年新課標(biāo)全國(guó)卷第38題主要考查政府的職能和宗旨問(wèn)題。2012年高考四川卷第38題主要考查中國(guó)共產(chǎn)黨的地位、性質(zhì)問(wèn)題和政府原則、職能。2012年高考廣東卷第37題主要考查政府的宗旨和工作原則問(wèn)題。

政治生活模塊知識(shí)鏈接：1、我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)；公民參與政治生活的途徑和原則；擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主。2、政府性質(zhì)、宗旨、活動(dòng)原則；依法行政；政府職能；政府權(quán)威；建設(shè)服務(wù)型政府；讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。3、黨的性質(zhì)、宗旨、地位、執(zhí)政方式、指導(dǎo)思想、執(zhí)政理念；黨的自身建設(shè)；我國(guó)的政黨制度。4、我國(guó)的民主政治制度（包括我國(guó)的根本政治制度、我國(guó)的基層民主自治制度等）。5、和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題；中國(guó)走和平發(fā)展道路。政治生活角度：1．黨和政府為什么高度重視民生問(wèn)題？如何改善民生？2．從政治生活角度，分析說(shuō)明公民、政府、人大、中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政協(xié)(民主黨派)在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)中應(yīng)如何發(fā)揮各自的作用。3．讓政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的含義是什么？為什么必須“讓政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”？4．從加強(qiáng)黨的自身建設(shè)這一角度出發(fā)，談?wù)匋h怎樣才能站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面？3、生活與哲學(xué)模塊

民生問(wèn)題在《生活與哲學(xué)》模塊中考查重點(diǎn)是第七課唯物辯證法的聯(lián)系觀、第十課創(chuàng)新意識(shí)和社會(huì)進(jìn)步、第十一課尋覓社會(huì)的真諦和第十二課實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值等。例：2012年高考安徽卷第38題的第2問(wèn)主要考查用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題和辯證的否定觀。2012年高考浙江卷第40題第2問(wèn)主要考查人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。2012年高考四川卷第38題第3問(wèn)主要考查人生觀和價(jià)值觀知識(shí)。2012年全國(guó)高考大綱文綜政治第38題第2問(wèn)主要考查社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)的辯證關(guān)系等等。生活與哲學(xué)模塊知識(shí)鏈接：1、一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是；尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性相結(jié)合；意識(shí)的能動(dòng)作用。2、實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的辯證關(guān)系；真理的相對(duì)性；認(rèn)識(shí)具有反復(fù)性、無(wú)限性和向上性，追求真理是一個(gè)過(guò)程。3、堅(jiān)持聯(lián)系觀點(diǎn)、發(fā)展觀點(diǎn)和矛盾觀點(diǎn)；形而上學(xué)與辯證法的區(qū)別；矛盾分析法。4、人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)和群眾觀點(diǎn)；價(jià)值判斷和價(jià)值選擇最高標(biāo)準(zhǔn)。生活與哲學(xué)角度：1．運(yùn)用唯物史觀,談?wù)匋h中央著力保障和改善民生的依據(jù)。2.運(yùn)用“在實(shí)踐中追求和發(fā)展真理”的有關(guān)知識(shí)，分析我國(guó)對(duì)效率和公平關(guān)系的認(rèn)識(shí)過(guò)程。3.運(yùn)用矛盾觀的相關(guān)知識(shí)，說(shuō)明如何正確處理效率與公平的關(guān)系。4．過(guò)去的規(guī)劃追求“國(guó)強(qiáng)”，十八大強(qiáng)調(diào)追求“民富”，這一變化體現(xiàn)了什么哲學(xué)道理？文化生活模塊知識(shí)鏈接：1、文化與經(jīng)濟(jì)、文化與政治的相互影響與作用。2、文化（教育）在綜合國(guó)力中的地位和作用；教育是文化傳播的重要途徑；教育在文化傳承中的作用；教育在發(fā)展科技和培養(yǎng)人才中的作用；教育在精神文明建設(shè)中的作用。3、社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)容、社會(huì)主義榮辱觀、發(fā)展先進(jìn)文化。文化生活角度：1．請(qǐng)運(yùn)用《文化生活》相關(guān)知識(shí)，談?wù)勀闶侨绾卫斫馍鐣?huì)主義核心價(jià)值體系具有的鮮明性、導(dǎo)向性、包容性？2．一個(gè)有科學(xué)創(chuàng)新能力的人不但要有科學(xué)知識(shí)，還要有文化藝術(shù)修養(yǎng)。從文化創(chuàng)新途徑的角度看，上述觀點(diǎn)對(duì)你有什么啟發(fā)？3．民本思想是中國(guó)傳統(tǒng)文化寶庫(kù)重要的思想資源，對(duì)中國(guó)歷史發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。有人認(rèn)為，“民本思想和‘以人為本’的產(chǎn)生都是與當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件相適應(yīng)的，其政治運(yùn)用的目的根本上是一致的”。請(qǐng)你運(yùn)用文化與經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系知識(shí)，對(duì)這一觀點(diǎn)加以評(píng)價(jià)。第三部分：熱點(diǎn)專(zhuān)題復(fù)習(xí)感悟3、分析機(jī)械，方法掌握不明1、概念不清，基礎(chǔ)積累不夠2、事理脫節(jié)，整合能力不強(qiáng)一輪復(fù)習(xí)