市委書記在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：經(jīng)請(qǐng)示市委、市政府同意，在創(chuàng)建全國(guó)文明城市即將迎檢、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市即將迎接暗訪的關(guān)鍵時(shí)期，我們?cè)谶@里召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)迎檢及下一步工作進(jìn)行安排部署。剛才，我們表?yè)P(yáng)了2023年度市級(jí)文明單位、文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）、文明家庭和第二批“創(chuàng)建標(biāo)兵”，昭萍主席通報(bào)了督查情況，相關(guān)單位做了交流發(fā)言。借此機(jī)會(huì)，對(duì)獲得榮譽(yù)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！對(duì)戰(zhàn)斗在創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作戰(zhàn)線的每一個(gè)辛勤付出的同志表示誠(chéng)摯的感謝！下面我主要強(qiáng)調(diào)三方面意見：一、成績(jī)顯著，必須持之以恒抓長(zhǎng)效近年來，在市委、市政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下，在全市上下的共同努力下，我們的“雙創(chuàng)”工作取得了積極成效。去年，全國(guó)文明城市年度測(cè)評(píng)，我們以優(yōu)異的成績(jī)（第一名）通過檢查。今年，我們高分通過省愛衛(wèi)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市測(cè)評(píng)，走在了全省一方陣。在大家勇于擔(dān)當(dāng)、各司其職、密切協(xié)作下，“雙創(chuàng)”工作發(fā)生了可喜的變化。一是突擊性工作變成了常態(tài)性工作。去年，為迎接全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)，我們探索了實(shí)行了建立督導(dǎo)小組實(shí)地發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)任單位限時(shí)整改銷號(hào)的打突擊做法，取得了較好的成效。今年為了迎接國(guó)家衛(wèi)生城市的暗訪，我們繼續(xù)堅(jiān)持這一方法，但隨著暗訪日期的不確定性，短期的突擊性工作變成了常態(tài)性工作，同志們的承擔(dān)了大量的工作任務(wù)、壓力很重。但是，從另一個(gè)角度來看“雙創(chuàng)”的目的是改善城市環(huán)境、提升城市形象，短期突擊能夠管當(dāng)前但是不能管長(zhǎng)遠(yuǎn)，只有把“雙創(chuàng)”工作制度化、常態(tài)化堅(jiān)持下來，創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市才能成功、才能保持下來。大家現(xiàn)在辛苦一下，把工作堅(jiān)持下來，把問題解決到位，以后的工作就會(huì)越來越輕松。若果大家現(xiàn)在就放松下來、不堅(jiān)持，可能以前的努力都會(huì)白費(fèi)。二是少數(shù)人參與變成了多數(shù)人參與?！半p創(chuàng)”工作開展以來，廣大黨員干部心往一處想、勁往一處使。四大家班子領(lǐng)導(dǎo)都帶頭示范，沉下身子，到一線去、到現(xiàn)場(chǎng)看，蹲在點(diǎn)上、抓在手上，一線指揮、親力親為。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人親自掛帥、親自部署、親自協(xié)調(diào)，分管負(fù)責(zé)人和廣大干部撲在戰(zhàn)斗的最前線，全身心抓好組織實(shí)施，帶頭推進(jìn)工作落實(shí)。通過黨員干部帶頭干、持續(xù)干，有力的宣傳發(fā)動(dòng)引導(dǎo)了群眾，特別是我們通過入戶發(fā)放“雙創(chuàng)”工作宣傳資料，讓更多地群眾知曉創(chuàng)建、擁護(hù)創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，廣大市民的文明素質(zhì)、衛(wèi)生素養(yǎng)也得到了進(jìn)一步提升。從領(lǐng)導(dǎo)干部到廣大群眾，對(duì)“雙創(chuàng)”工作的知曉度和參與度都越來越高。三是表面上光鮮變成了立體化光鮮。市委、市政府高度重視“雙創(chuàng)”工作，先行安排了3000萬(wàn)元用于保障工作開展。大家緊盯雙創(chuàng)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，合力攻堅(jiān)，把工作的力量從主干道、人員密集場(chǎng)所向背街小巷等地延伸滲透，從容易短期整改的問題向需要持續(xù)發(fā)力整改的問題攻堅(jiān)。隨著“雙創(chuàng)”工作的深入滲透，大家發(fā)現(xiàn)大大小小的問題超過了1萬(wàn)多個(gè)，整改落實(shí)問題達(dá)1萬(wàn)多個(gè)，城市“面子”更干凈的同時(shí)，“里子”也越來越清爽，整個(gè)城市日漸立體化光鮮。這些成績(jī)都來自不易，歸功于各級(jí)各部門勇于擔(dān)當(dāng)、各司其職、密切協(xié)作，歸功于一線攻堅(jiān)同志的守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，歸功于全市人民的大力支持、衷心擁護(hù)、廣泛參與。借此機(jī)會(huì)，對(duì)大家的努力付出表示衷心地感謝，并致以崇高的敬意！二、任務(wù)艱巨，必須瞄準(zhǔn)問題抓整改“雙創(chuàng)”工作的成績(jī)，大家看在眼里、有目共睹。但成績(jī)不說跑不掉，問題不說不得了。當(dāng)前我們的“雙創(chuàng)”工作，還存在幾個(gè)反面的問題，需要引起高度重視。一是“控制性工程”問題。控制性工程，就是“雙創(chuàng)”工作中必須達(dá)到的一些硬性的指標(biāo)。比如，市住建局就要牽頭負(fù)責(zé)排查和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教科體局就要牽頭負(fù)責(zé)學(xué)校文明創(chuàng)建，讓小學(xué)及高年級(jí)以上學(xué)生能熟練背誦核心價(jià)值觀等等，這些都有具體的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。目前，市文旅局負(fù)責(zé)的“三館”建設(shè)任務(wù)中，圖書館、文化館沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，美術(shù)館還沒有場(chǎng)館。市市監(jiān)局負(fù)責(zé)市場(chǎng)管理任務(wù)中，一些一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的的環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象還比較突出。市綜執(zhí)局、交警大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)的規(guī)劃設(shè)置停車位的工作進(jìn)度還不夠理想，老城區(qū)內(nèi)停車位少，車輛亂停亂放行為比較明顯。一些老舊小區(qū)道路坑洼不平，綠化帶雜草叢生，一些車輛直接停在綠化帶上，樓道內(nèi)堆滿雜物。這些都是我們“雙創(chuàng)”工作的硬件短板，我只提了一些，沒有點(diǎn)到的單位也要舉一反三，盡快對(duì)標(biāo)要求補(bǔ)齊短板，盡可能保障迎接測(cè)評(píng)不丟分、少丟分。二是工作不平衡問題?！半p創(chuàng)”工作是全市各級(jí)各部門共同的光榮使命，關(guān)乎到大家的集體榮譽(yù)。但在推進(jìn)落實(shí)的過程中，效果有好有壞。至今還有一些單位、一些人（甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部）對(duì)創(chuàng)建工作重視不夠，在對(duì)待文明創(chuàng)建和迎檢工作上習(xí)慣于被動(dòng)應(yīng)付，只求差不多、過得去，不求沒問題、過得硬，指望蒙混過關(guān)。在前一段創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作中，有的單位做的較好，有的單位做的較差。比如：“五個(gè)＋”文件機(jī)制里面明確要求，建立常態(tài)化問題自查機(jī)制，工作日內(nèi)上報(bào)問題圖片，保寧街道、七里街道就做的比較好，但住建局和商經(jīng)局就完成的較差，沒按要求完成問題圖片上報(bào)；在問題整改上自規(guī)局、人社局、行政審批局整改落實(shí)的好，但人武部、航道段就完成的較差；在開展創(chuàng)建工作上綜合行政執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)管局、園林局完成的較好，商經(jīng)局完成的較差。這些部門都是“雙創(chuàng)辦”通過日常工作客觀作出的評(píng)價(jià)，所以對(duì)這些完成的好的單位，今天在會(huì)上再次進(jìn)行表?yè)P(yáng)，該加分的就加分。對(duì)于完成較差的單位，嚴(yán)肅提出批評(píng)，該扣分的“雙創(chuàng)辦”一定要逗硬，希望大家知恥而后進(jìn)。三是反彈比較多問題。隨著“雙創(chuàng)”工作的深入推進(jìn)，我們克服了不少困難、整改了不少問題，也成功通過了一系列檢查考核，不可避免的會(huì)產(chǎn)生疲憊、倦怠的情緒，有些部門對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度也逐漸降低，從而導(dǎo)致一些突出問題再次反彈。例如，“亂丟亂扔、亂張亂貼、亂搭亂建、亂停亂放”等現(xiàn)象屢禁不止；學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)和一些小區(qū)周邊的游攤散販眾多，騎門占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象有所反彈；交通秩序混亂，機(jī)動(dòng)車隨意停放、非機(jī)動(dòng)車橫沖直撞、行人不遵守交通秩序等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)攤點(diǎn)和背街小巷等區(qū)域，亂搭建、亂貼畫、亂堆放等現(xiàn)象還較為嚴(yán)重；個(gè)別建筑工地還存在不圍擋或圍擋不規(guī)范現(xiàn)象，建筑垃圾隨意傾倒，場(chǎng)內(nèi)垃圾成堆成片。如果，我們不對(duì)這些反彈的問題進(jìn)行強(qiáng)力整治，再以這種狀態(tài)去迎檢上級(jí)檢查，通過驗(yàn)收的可能性就不會(huì)高。四是宣傳不到位問題。目前，我市的“雙創(chuàng)”工作宣傳力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在，一些單位只做不說，明明工作開展了，不管是在單位網(wǎng)站，還是自媒體，或者全市的新聞媒體上，都沒有體現(xiàn)，這是沒有把“雙創(chuàng)”工作當(dāng)做最重要的大事的體現(xiàn)，整體的宣傳氛圍還不夠濃厚。這方面，前段時(shí)間的交警大隊(duì)就做得不錯(cuò)，不僅在正常推進(jìn)工作，宣傳工作也沒拉下，大家要多向他們學(xué)習(xí)。同時(shí)，全市的新聞媒體對(duì)雙創(chuàng)工作也存在階段性的宣傳報(bào)道，一段時(shí)間要密集一點(diǎn)，一段時(shí)間又不見音信。雙創(chuàng)工作的宣傳要常態(tài)化開展，不能緊一陣松一陣，不能搞一陣風(fēng)宣傳，要時(shí)刻緊盯，既要報(bào)道正面的，又要曝光反面的，真正形成創(chuàng)衛(wèi)全民參與、人人有責(zé)的濃厚氛圍。三、時(shí)間緊迫，必須壓緊責(zé)任抓落實(shí)目前，“雙創(chuàng)”工作已經(jīng)進(jìn)入全面攻堅(jiān)、全力沖刺的階段，對(duì)各級(jí)各部門使命擔(dān)當(dāng)、能力水平、工作作風(fēng)是一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。大家要凝心聚力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅(jiān)克難、勇往直前，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。一是力量要再整合。我們一直在按照“領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、部門分片包干”原則，推進(jìn)“33個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓，80個(gè)包片部門具體負(fù)責(zé)”工作制度，也取得了不錯(cuò)的效果。下一步要繼續(xù)堅(jiān)持好的制度，同時(shí)進(jìn)一步整合力量，其中的重點(diǎn)就是各片區(qū)的片長(zhǎng)。各位片長(zhǎng)要牽頭負(fù)責(zé)，圍繞各自片區(qū)“雙創(chuàng)”工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究解決方案，一方面要及時(shí)向聯(lián)系片區(qū)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)辦公，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的力量解決各項(xiàng)疑難雜癥；另一方面要整合社區(qū)、責(zé)任單位和行業(yè)部門的力量，共同完成各項(xiàng)整改工作，做到責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞、迎檢無死角。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設(shè)置片長(zhǎng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，具體職責(zé)參照市區(qū)各片長(zhǎng)，每日向創(chuàng)文辦報(bào)送問題圖片，及時(shí)銷號(hào)處理。各責(zé)任單位，也要把行業(yè)領(lǐng)域的力量充分調(diào)動(dòng)起來，比如教科體局就要廣泛發(fā)動(dòng)教師學(xué)生，衛(wèi)健局就要廣泛發(fā)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員，總值要把社會(huì)各界的力量都充分調(diào)動(dòng)起來。文明辦和愛衛(wèi)辦要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二是工作要再梳理。今天，我們?cè)跁?huì)場(chǎng)上下發(fā)了《創(chuàng)建全國(guó)文明城市問題整改任務(wù)分工表》等資料，請(qǐng)大家對(duì)照任務(wù)抓落實(shí)。這里就幾項(xiàng)緊要任務(wù)作一強(qiáng)調(diào)。有網(wǎng)上申報(bào)任務(wù)的58個(gè)市級(jí)部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，請(qǐng)于10月22日將資料報(bào)創(chuàng)建辦進(jìn)行初步審核。各街道辦事處，要組織每個(gè)社區(qū)組建文明勸導(dǎo)隊(duì)伍，配合公安交警、城管做好文明勸導(dǎo)。轄區(qū)內(nèi)垃圾箱、供電箱外殼、城市空白墻面的建設(shè)進(jìn)度，要在11中旬全面投入使用。市綜執(zhí)局，要加快第一批10個(gè)大型LED顯示屏建設(shè)和城市燈桿道旗的承包建設(shè)進(jìn)度，在11中旬全面投入使用，對(duì)全市所有單位和商家店鋪的LED進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，置入“雙創(chuàng)“宣傳內(nèi)容滾動(dòng)播出。同時(shí)，與交警大隊(duì)、住建局、街道辦配合，在城區(qū)內(nèi)新增規(guī)劃2萬(wàn)個(gè)停車位。市人民銀行，負(fù)責(zé)做好各大銀行窗口的創(chuàng)建工作，在各銀行大廳展示“雙創(chuàng)”公益廣告。各片長(zhǎng)單位，每天要安排單位志愿者到責(zé)任區(qū)開展文明服務(wù)，特別是上下班高峰期紅綠燈十字路口必須要有交警志愿者聯(lián)合執(zhí)勤和文明勸導(dǎo)。其他相關(guān)部門，也要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，抓好責(zé)任落實(shí)。這幾點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，請(qǐng)“雙創(chuàng)辦”專題督查。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各責(zé)任部門對(duì)自己的控制性工程要加快推進(jìn)，涉及資金由各部門向市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)，在財(cái)政中解決。三是宣傳要再普及。從現(xiàn)在起，創(chuàng)建的輿論宣傳工作要全面升溫，把聲音調(diào)到最大、把氛圍造到最濃。宣傳部門要利用一切形式、一切載體，開展全方位、廣覆蓋、多形式、接地氣的宣傳造勢(shì)，既要開展正面宣傳，又要加大反面典型曝光力度。特別是文明辦和愛衛(wèi)辦要提供宣傳內(nèi)容并嚴(yán)格把關(guān)，既要做到“鋪天蓋地、舉目即見”，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，又要保持城市美觀整潔，不能讓小標(biāo)語(yǔ)漫天飛，科學(xué)、美觀地開展城市宣傳。各級(jí)各部門要全面加強(qiáng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的宣傳，要充分利用廣播電視、“兩微一端”、城市LED顯示屏等平臺(tái)，充分利用退休老干部、青年志愿者、熱心市民等各類隊(duì)伍，最大可能地拓寬群眾參與渠道，激發(fā)全民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。特別強(qiáng)調(diào)一下，公益廣告的設(shè)置問題。政治主題類、社會(huì)主義核心價(jià)值觀類、講文明樹新風(fēng)類、誠(chéng)信建設(shè)類、未成年人思想道德建設(shè)類五類公益廣告“缺一不可”，確?！皯?yīng)有盡有”。同時(shí)，按照公益廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在城市出入口、重要交通路口、公共廣場(chǎng)等場(chǎng)所的大型公益廣告和商業(yè)大街、背街小巷、小區(qū)、窗口單位等場(chǎng)所的公益廣告均要按照要“公益廣告、商業(yè)廣告各占50%”的總體原則進(jìn)行推進(jìn)。四是督查要再加力?！半p創(chuàng)”工作要沖刺、要迎檢，就要實(shí)施最嚴(yán)明的紀(jì)律、最嚴(yán)厲的督查、最嚴(yán)格的考核。原“雙創(chuàng)”督導(dǎo)組運(yùn)行到本月底就結(jié)束督導(dǎo)工作，大家既要承擔(dān)本職任務(wù)，還要開展“雙創(chuàng)”督導(dǎo)，很辛苦、也很給力，對(duì)大家的付出我們充分肯定！經(jīng)請(qǐng)示張書記同意，我們將借鑒脫貧攻堅(jiān)模式，從原脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組、原“雙創(chuàng)”督導(dǎo)組、主要行業(yè)部門抽調(diào)20名同志，全脫產(chǎn)充實(shí)到“雙創(chuàng)”辦公室。按照張書記市紀(jì)委監(jiān)委、市目標(biāo)辦要全程程參與“雙創(chuàng)”督查的要求，市紀(jì)委監(jiān)委、市目標(biāo)辦也要安排同志到督導(dǎo)組去。這些同志都是開展督查工作的行家里手，要迅速熟悉要求、立即投入工作。各街道辦、主要行業(yè)主管部門繼續(xù)發(fā)揮本單位問題自查小分隊(duì)，工作日每天上傳問題圖片，由創(chuàng)衛(wèi)辦繼續(xù)完成“微信群組+圖片督辦”的收集、制作、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)。在“雙創(chuàng)”工作督查考核上，“雙創(chuàng)”辦要敢于逗硬，干得好的要大張旗鼓的表?yè)P(yáng)、加分。對(duì)干得不好的，要及時(shí)提醒整改，對(duì)整改不到位的該通報(bào)的要通報(bào)、該扣分的要扣分，特別是要與目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤，倒逼工作落實(shí)。同志們，創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大，時(shí)不我待。希望大家以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迅速掀起創(chuàng)建工作的高潮，為建設(shè)美好家鄉(xiāng)作出新的更大貢獻(xiàn)！同志們：今天，我們?cè)谶@里召開創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作動(dòng)員大會(huì)，專題性、針對(duì)性很強(qiáng)。剛才，*鎮(zhèn)長(zhǎng)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，闡述了創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要意義，明確了創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)、基本要求及其有關(guān)規(guī)定，并對(duì)如何開展創(chuàng)建作出了精心部署，講得很全面、很透徹，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、貫徹好。下面，我就創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：一、思想再統(tǒng)一，充分認(rèn)清創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要性、必要性。這次創(chuàng)建活動(dòng)，是我鎮(zhèn)繼全國(guó)文明鎮(zhèn)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)之后的又一項(xiàng)全鎮(zhèn)性的、高層次的重大活動(dòng)。與前幾次創(chuàng)建相比，這項(xiàng)創(chuàng)建涉及面更廣、標(biāo)準(zhǔn)要求更高、工作量更大，任務(wù)相當(dāng)艱巨，一旦創(chuàng)建成功，它對(duì)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用，對(duì)于推進(jìn)我鎮(zhèn)的現(xiàn)代化建設(shè)更具有十分重要的意義：其一，是我們貫徹落實(shí)十六大精神，身體力行“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)。黨的十六大提出，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策。樹立全民環(huán)保意識(shí)，搞好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。由此可見，黨中央對(duì)環(huán)境保護(hù)相當(dāng)重視。我們開展創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，其目的就是要使*的天更藍(lán)、水更清、地更綠，人居環(huán)境和投資環(huán)境更加優(yōu)越，讓老百姓得到更多實(shí)惠，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。因此，從這個(gè)角度看，創(chuàng)建既是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)工程，又是一樁政治性的任務(wù)，也是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神的具體行動(dòng)，對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真抓好。其二，是我們與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)的有力舉措。在上月召開的全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹十六大精神會(huì)議上我就講過，小康社會(huì)不僅僅是經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，還包括民主法制、公民素質(zhì)等目標(biāo)，其中還包括可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，人與自然的和諧等重要內(nèi)容。通過開展文明衛(wèi)生鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)，我鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面確實(shí)取得了顯著成效，但與率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求相比，與人民群眾的強(qiáng)烈要求相比，差距顯然而見。在人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等方面暴露出的問題還比較突出，有的甚至比較尖銳。因此，迫切需要借就創(chuàng)建這個(gè)“推進(jìn)器”去解決存在問題。事實(shí)證明，創(chuàng)建是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。如果不是開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，我們*就不可能在短短的時(shí)間內(nèi)做到村村組組道路全部硬化，自來水、衛(wèi)生廁所的普及率肯定不會(huì)有現(xiàn)在這樣高；如果不是開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，我們*的小區(qū)肯定不會(huì)有這樣的美，社會(huì)文明程度不會(huì)有這樣高；如果不是開展實(shí)施教育現(xiàn)代化先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，*各所學(xué)校的硬件設(shè)施一定沒有這樣好，高中、初中、小學(xué)和幼兒園也不可能全部成為省重點(diǎn)示范學(xué)校。因此完全可以說，創(chuàng)建是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的推動(dòng)器，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，需要我們瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)出新業(yè)績(jī)，只要我們持之以恒深化創(chuàng)建，就能較好地解決各種各樣不盡人意的問題，就能使我們共同擁有的家園變得更加美好。其三，是我們提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位，促進(jìn)生態(tài)文明水平不斷提高的重要組織形式。剛才，*鎮(zhèn)長(zhǎng)在報(bào)告中已經(jīng)講過，這次創(chuàng)建不僅涉及工業(yè)，而且還涉及到農(nóng)業(yè)，不僅與大環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)，而且同城鎮(zhèn)布局、綠化美化、以及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)密切聯(lián)系。因此，這項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)其實(shí)質(zhì)也是文明村鎮(zhèn)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)的繼續(xù)和深化。搞好全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，有利于促進(jìn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善配套，城鎮(zhèn)管理水平得到進(jìn)一步提高，各種污染現(xiàn)象得到更好治理，生態(tài)環(huán)境得到更好的保護(hù)，從而促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)品位強(qiáng)力提升。所以，開展這項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)是利國(guó)，利民、利工、利農(nóng)的一件大事，對(duì)于改善投資環(huán)境，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高*知名度具有重要作用。其四，是提高農(nóng)民素質(zhì)，提高生活質(zhì)量，提高社會(huì)文明程度的“連接器”。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為當(dāng)今世界的主題。環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的生命線，它是實(shí)現(xiàn)人口、資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在，有些地方經(jīng)常出現(xiàn)沙塵暴天氣、空氣污濁現(xiàn)象，前幾年長(zhǎng)江、嫩江出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，近幾年全球出現(xiàn)氣候變暖等等，這些現(xiàn)象根本上都是破壞植被，不注意環(huán)境建設(shè)造成的，其間的利弊關(guān)系，相信在座同志都深有感觸。遠(yuǎn)的不講，就看身邊，我們*所有的生產(chǎn)河道里是否還有河水清澈、魚蝦成群的景象，在我們的家園，是否還有鳥語(yǔ)花香、靜逸安寧的環(huán)境。因此，對(duì)待這項(xiàng)創(chuàng)建工作，決不能單純地理解為政府下達(dá)的硬任務(wù)，停留在搞搞衛(wèi)生，就事論事的層次，而一定要站在改善我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度去深刻認(rèn)識(shí)其重要性、必要性，真正把它擺在突出的重要位置，作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、關(guān)系人民生活質(zhì)量的生命工程來抓?，F(xiàn)在，由于我們不斷加快城鎮(zhèn)建設(shè)，越來越多的農(nóng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)集居，城鎮(zhèn)化水平正在不斷提高。我們要通過組織創(chuàng)建活動(dòng)，使農(nóng)民更加直接地接觸到城市文明，逐步改變傳統(tǒng)的生活方式和思維方式，建立起現(xiàn)代文明的社會(huì)生活方式，從而推進(jìn)人的現(xiàn)代化進(jìn)程，使農(nóng)民的生活質(zhì)量、總體素質(zhì)和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)在更高層次上的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、增強(qiáng)凝聚力，形成共同推動(dòng)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的整體效應(yīng)。全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務(wù)十分繁重，各村、廠、居委，各單位、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，早作計(jì)劃安排，精心組織，通力合作，各負(fù)其責(zé)，共同搞好創(chuàng)建工作。在這里，我向同志們提出四點(diǎn)要求：1、既要塊塊負(fù)責(zé)，也要條線參與。為加快和推動(dòng)創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定成立創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部，由本人任總指揮，*鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮，*任副總指揮，*等單位部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。指揮部下設(shè)創(chuàng)建辦公室，辦公室設(shè)在政府環(huán)保辦。指揮部要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建的規(guī)劃組織管理，做好綜合協(xié)調(diào)和檢查督促工作。鎮(zhèn)環(huán)保辦作為環(huán)境保護(hù)的主管部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。在近期，要切實(shí)做好環(huán)保制度修訂完善、編制環(huán)境規(guī)劃，組織責(zé)任制落實(shí)情況檢查，工業(yè)企業(yè)及污染源普查、環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)等工作，并要依法堅(jiān)決制止、查處違反環(huán)保規(guī)定的行為。各有關(guān)部門要把創(chuàng)建工作作為自己義不容辭的職責(zé)，主動(dòng)關(guān)心，積極參與，密切配合，各司其職。特別是鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦、建管辦、環(huán)衛(wèi)所、農(nóng)業(yè)管理部門、各居委，要緊密圍繞創(chuàng)建工作實(shí)施細(xì)則及考核內(nèi)容，都要精心做好街道衛(wèi)生、交通管理、城鎮(zhèn)布局規(guī)劃等現(xiàn)場(chǎng)的、資料性的準(zhǔn)備工作，并切實(shí)根除亂搭亂建、亂倒垃圾、亂設(shè)攤店、亂停車輛等現(xiàn)象。鎮(zhèn)綠化辦作為綠化工作的主管部門，要從增加綠量、提升品位著手，扎實(shí)抓好綠化重點(diǎn)工程、綠色通道、街頭綠化景點(diǎn)以及工廠、村莊、居民小區(qū)的綠化規(guī)劃，力求在綠化品種、綠化造型等方面取得突破性進(jìn)展，努力形成綠化與街景、與建筑、與小品融為一體的生態(tài)景觀。鎮(zhèn)農(nóng)水口也要根據(jù)生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)，加大力度，搞好無公害產(chǎn)品生產(chǎn)基地，著力控制農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度，著力提高大米等主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率、污水排放達(dá)標(biāo)率和農(nóng)作物的秸桿綜自的職責(zé)和具體的工作措施，切實(shí)做到精力到位、責(zé)任到位、措施到位，使全鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作在指揮部的引導(dǎo)下合理、有序地開展起來。我們的原則是誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，條包塊管，誰(shuí)家不達(dá)標(biāo)要追究誰(shuí)家責(zé)任。對(duì)一些涉及幾個(gè)部門的事，要從整體出發(fā)，主動(dòng)挑擔(dān)子，積極認(rèn)真辦，決不允許推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任。2、既要面上推開，也要點(diǎn)上突破。創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)于全鎮(zhèn)來說，創(chuàng)建工作不僅要鎮(zhèn)、村、企業(yè)和單位互相聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)。而且在具體工作上，也要突出提高內(nèi)涵、完善功能這個(gè)重點(diǎn)，工作對(duì)象上突出污染源點(diǎn)堵截，污水治理設(shè)施的建設(shè)重點(diǎn)，著重抓好規(guī)劃調(diào)整、污水處理、綠化美化等基礎(chǔ)性工程?？傊?，要分輕重緩急，在最短的時(shí)間內(nèi)集中力量辦好幾件大事、實(shí)事，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。尤其是一些必查必看的幾個(gè)點(diǎn)，更要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力爭(zhēng)搞出特色，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起問，真正做到硬得起、查得起。形成人人參與、個(gè)個(gè)動(dòng)手，大家為創(chuàng)建獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)的局面，營(yíng)造一個(gè)全方位創(chuàng)建，全社會(huì)參與的良好氛圍，使創(chuàng)建有聲有色、快速推進(jìn)。同志們，創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既是一項(xiàng)艱巨的工作，又是一項(xiàng)光榮的使命，是造福百姓，功在當(dāng)今，利在千秋的偉大事業(yè)，我們一定要有爭(zhēng)創(chuàng)一流的拼搶意識(shí)，有扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，有滿腔熱忱的工作姿態(tài)，啃住目標(biāo)，全力拼搶，同心同德，開拓進(jìn)取，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)新局面而努力奮斗。今天，市委、市政府召開創(chuàng)建全國(guó)文明城市總結(jié)推進(jìn)大會(huì)，主要任務(wù)是進(jìn)一步動(dòng)員全市上下鎖定目標(biāo)、鉚足干勁，以飽滿的熱情、必勝的信心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)投入到全國(guó)文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)中，確保今年創(chuàng)建工作繼續(xù)保持高起點(diǎn)、高水平，確保2023年高標(biāo)準(zhǔn)建成全國(guó)文明城市。剛才，立忠市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊同。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。相關(guān)重點(diǎn)責(zé)任區(qū)鎮(zhèn)、單位作了很好的交流發(fā)言。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的內(nèi)容。一、肯定成績(jī)，2023年全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作首戰(zhàn)告捷2023年3月全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來，各區(qū)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)建工作取得階段性成效，在年度省級(jí)測(cè)評(píng)中取得“全省第二、南通第一”的好成績(jī)。我們能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的態(tài)勢(shì)下爭(zhēng)先進(jìn)位、脫穎而出，主要有五個(gè)原因，也就是“五個(gè)得益于”。一是得益于堅(jiān)持把科學(xué)統(tǒng)籌謀劃貫穿創(chuàng)建工作全過程，形成了城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好格局。市委、市政府高度重視全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，建立了創(chuàng)建工作指揮部，由我和于市長(zhǎng)任總指揮，設(shè)立15個(gè)工作組，每個(gè)工作組由一名分管市領(lǐng)導(dǎo)任指揮。創(chuàng)建指揮部多次召開專題會(huì)議研究解決問題。各區(qū)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位分別成立由“一把手”任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。立忠、亞曦、長(zhǎng)江、志祥等領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)，到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公園景區(qū)、商業(yè)大街、老舊小區(qū)等地方現(xiàn)場(chǎng)督查，解決了諸多難題。二是得益于堅(jiān)持把建立長(zhǎng)效機(jī)制貫穿創(chuàng)建工作全過程，規(guī)范了城市管理，形成了剛性約束。創(chuàng)建工作伊始，指揮部建立了目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制、結(jié)對(duì)共建機(jī)制、創(chuàng)建整改機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制等創(chuàng)建工作機(jī)制，依靠完善的機(jī)制實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。高新區(qū)創(chuàng)新打造“機(jī)關(guān)+黨委+企業(yè)+群眾”多元共建鏈，將主城區(qū)劃分為139個(gè)網(wǎng)格、81個(gè)網(wǎng)格組，機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部下沉網(wǎng)格，推進(jìn)創(chuàng)建工作。市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局實(shí)行“錯(cuò)時(shí)執(zhí)法”，取得較好效果。公安局實(shí)施“12+2+X+1”網(wǎng)格化勤務(wù)管理機(jī)制，將城區(qū)劃分為12個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格明確網(wǎng)格長(zhǎng)1名、專管民警2名、交通協(xié)勤若干名以及一個(gè)農(nóng)村交警中隊(duì)協(xié)管，加強(qiáng)違法勸導(dǎo)和查處，提升了管理效能。三是得益于堅(jiān)持把實(shí)施實(shí)事工程貫穿創(chuàng)建工作全過程，美化了市容市貌，回應(yīng)了群眾關(guān)切。老舊小區(qū)整治、集貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)等10項(xiàng)重點(diǎn)民生工程克服了許多困難，實(shí)施效果比較好。高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、城管局、公安局、住建局、商務(wù)局、瑞海集團(tuán)、城建集團(tuán)等單位積極發(fā)揮職能作用，開展了大量工作，取得明顯成效。育才社區(qū)、旺池社區(qū)、洋港社區(qū)、黎明社區(qū)、海陵社區(qū)、星海社區(qū)、東城社區(qū)等新建或搬遷了新的便民服務(wù)中心。公安局在城區(qū)嚴(yán)管示范路段，研判優(yōu)選違法多發(fā)易發(fā)路口10個(gè)，建設(shè)了人臉識(shí)別系統(tǒng)。公安與城管、住建密切配合，累計(jì)施劃停車位12969個(gè)。公安局、城管局明確專人常態(tài)化開展非法小廣告監(jiān)督管理，收繳小廣告6萬(wàn)余張。海安城市建設(shè)管理上的進(jìn)步變化，不僅海安市民有切身感受，外地來賓更是交口稱贊，為創(chuàng)建工作增添了濃墨重彩的一筆。四是得益于堅(jiān)持把加強(qiáng)宣傳教育貫穿創(chuàng)建工作全過程，提高了市民文明素質(zhì)，濃郁了創(chuàng)建工作氛圍。制定了《海安市民文明守則》《海安文明三字歌》，并廣泛傳播，力爭(zhēng)家喻戶曉、人人皆知。持續(xù)組織開展“海安好人”評(píng)選、道德講堂等活動(dòng)，設(shè)立“善行義舉榜”“最美人物榜”，建立誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度，打造誠(chéng)信示范街區(qū)，在全社會(huì)營(yíng)造了崇德向善、見賢思齊的良好氛圍。組織開展“不文明行為隨手拍”征集曝光活動(dòng)，有效遏制了各類不文明行為。央視《新聞聯(lián)播》、央廣“新聞和報(bào)紙摘要”節(jié)目以及《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》均報(bào)道了我市將“海安文明三字歌”融入廣場(chǎng)舞的特色做法。著力推進(jìn)移風(fēng)易俗，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)全省放樣。五是得益于堅(jiān)持把發(fā)動(dòng)全民參與貫穿創(chuàng)建工作全過程，凝聚了創(chuàng)建合力，豐富了城市內(nèi)涵。全市上下始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和高昂的工作熱情，不講條件、不計(jì)報(bào)酬，投入到創(chuàng)建工作中，表現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌，涌現(xiàn)出許多令人感動(dòng)的人和事。機(jī)關(guān)部門與22個(gè)城市社區(qū)開展了結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，協(xié)助指導(dǎo)并積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。各機(jī)關(guān)部門認(rèn)真履行路長(zhǎng)管理職責(zé)，共協(xié)調(diào)解決出店經(jīng)營(yíng)、道板破損等問題600多個(gè)。各村居和有關(guān)單位廣泛開展“文明城市你我共建、美好家園你我共享”“啄木鳥在行動(dòng)”等主題志愿服務(wù)活動(dòng)。廣大群眾積極參與治理非法小廣告、整治僵尸車、“文明交通、禮讓行人”“拒絕車窗拋物、共建文明城市”等專題行動(dòng)，城市面貌更加美好，城市秩序更加井然，城市環(huán)境更加整潔，城市文明更加彰顯。二、高點(diǎn)定位，迅速掀起創(chuàng)建全國(guó)文明城市新熱潮2023年是全國(guó)文明城市創(chuàng)建的關(guān)鍵之年。我們要緊緊圍繞“首創(chuàng)首成”的目標(biāo)定位，鞏固和擴(kuò)大2023年創(chuàng)建工作打下的基礎(chǔ)，著眼高質(zhì)量、立足高標(biāo)準(zhǔn)，確保年度測(cè)評(píng)“全省前三、南通第一”，為2023年順利晉級(jí)全國(guó)文明城市夯實(shí)根基。全市上下務(wù)必進(jìn)一步統(tǒng)一思想、高點(diǎn)定位，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感，迅速掀起創(chuàng)建工作的新高潮。一要咬住目標(biāo)不動(dòng)搖。自1999年我市獲評(píng)江蘇省文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市以來，持續(xù)20年的創(chuàng)建實(shí)踐表明，文明城市創(chuàng)建，有效推動(dòng)了城市環(huán)境面貌改觀、百姓生產(chǎn)生活條件改善和市民文明行為習(xí)慣養(yǎng)成，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。去年11月30日，省委宣傳部副部長(zhǎng)葛萊來我市考察調(diào)研，他感受最深的是基層群眾精神面貌蓬勃向上，對(duì)生活在海安這座城市有著發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同感、自豪感和幸福感。這是海安全國(guó)文明城市創(chuàng)建成效的真實(shí)反映。市委、市政府提出創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)，就是要提升城市的內(nèi)涵和品質(zhì)，把文明城市創(chuàng)建的要求體現(xiàn)在每個(gè)人的態(tài)度和行動(dòng)上，落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)上。就是要突出城市的特色和品位，把文化傳承發(fā)展與文明城市建設(shè)更好地結(jié)合起來，讓我們的城市具備獨(dú)特的人文氣息、高雅的文化品位，更好地以文化力量促進(jìn)文明進(jìn)步。就是要塑造城市經(jīng)典和品牌，把握新形勢(shì)下群眾性精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，推進(jìn)內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體等全方位創(chuàng)新，著力加強(qiáng)城市整體的宣傳推介，打造更多叫得響、過得硬、推得開的城市建設(shè)管理亮點(diǎn)。二要堅(jiān)定信心不退縮。近年來，市委、市政府始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把改善民生作為優(yōu)先方向，著力強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，全面提升發(fā)展實(shí)力、活力與競(jìng)爭(zhēng)力，為全國(guó)文明城市創(chuàng)建提供了堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)保障。我們有一個(gè)共識(shí)，全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，是提升群眾幸福感的重要途徑和提升城市美譽(yù)度的有效抓手，值得我們也需要我們集中精力去抓，并抓出預(yù)期的實(shí)效來。20年持續(xù)不斷、穩(wěn)扎穩(wěn)打地推進(jìn)創(chuàng)建工作，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，打下了較為扎實(shí)的基礎(chǔ)，與全省其他13個(gè)獲得提名的縣級(jí)城市相比，也具備了在2023年建成全國(guó)文明城市的實(shí)力，不少創(chuàng)建工作已走在全省前列，取得了良好開局。省委宣傳部、省文明辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)海安寄予厚望，要求我市在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得更大突破。去年我市被中央確定為新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣市，全國(guó)僅有50家，江蘇省7家，南通也僅有海安一家。全國(guó)試點(diǎn)花落海安，表明了中央及省對(duì)我市精神文明建設(shè)的肯定與鼓勵(lì)。這是一個(gè)加分項(xiàng)，一個(gè)機(jī)遇期。我們一定要堅(jiān)定必勝信念，抓住這一重大機(jī)遇，不負(fù)上級(jí)黨委重托，不負(fù)人民期待，一鼓作氣、乘勝前進(jìn)，確保2023年創(chuàng)成全國(guó)文明城市，向全市人民交上一份滿意的答卷。三要攻堅(jiān)克難不懈怠。對(duì)照全國(guó)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照廣大人民群眾對(duì)美好生活的迫切需求，我們還存在一些明顯的短板和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在，思想認(rèn)識(shí)不到位。一些部門和單位沒有真正把創(chuàng)建工作扛在肩上，當(dāng)成軟性任務(wù)，沒有把創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求與本單位部門的工作實(shí)際很好地結(jié)合起來，創(chuàng)建工作沒有形成扎實(shí)有力的長(zhǎng)效機(jī)制。環(huán)境整治不到位。一些城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)“臟亂差”現(xiàn)象仍然存在，老舊小區(qū)改造不夠徹底，少數(shù)市民愛綠、護(hù)綠、植綠意識(shí)還不強(qiáng)，毀綠種菜現(xiàn)象比較嚴(yán)重。文明素養(yǎng)不到位。教育引導(dǎo)亟待加強(qiáng)，部門、單位和群眾參與度提升還有很大空間，少數(shù)市民公共意識(shí)淡漠，亂停亂靠、亂貼亂畫、亂搭亂建等不文明現(xiàn)象還時(shí)有存在。硬件建設(shè)不到位。一些路段破損嚴(yán)重、盲道缺失，部分背街小巷管網(wǎng)陳舊、路面積水。主次干道和公共場(chǎng)所無障礙設(shè)施改造未完全到位，一些社區(qū)和未成年人活動(dòng)陣地建設(shè)相對(duì)滯后。這些問題，大家要對(duì)號(hào)入座、對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)發(fā)力、集中攻堅(jiān)，徹底整改、確保到位。全市上下必須牢固樹立“創(chuàng)建必成、創(chuàng)建有責(zé)”的意識(shí)，來不得絲毫的麻痹松懈，來不得絲毫的掉以輕心，必須拿出破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心和志在必得、創(chuàng)則必成的信心，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，乘勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難，迅速組織開展轟轟烈烈、扎扎實(shí)實(shí)的全民創(chuàng)建活動(dòng)，確保繼續(xù)以高分通過第二年度的測(cè)評(píng)驗(yàn)收。三、敢打必勝，全員全力投身全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作創(chuàng)建全國(guó)文明城市，人是核心。要堅(jiān)持“全域共創(chuàng)、全民共享”的創(chuàng)建理念，充分釋放各個(gè)板塊、各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的力量，將“創(chuàng)成全國(guó)文明城市”的奮斗目標(biāo)傳達(dá)到每個(gè)“神經(jīng)末梢”，讓每個(gè)人都能感受到“文明海安”的幸福味道。一是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部在全國(guó)文明城市創(chuàng)建中的示范引領(lǐng)作用。全體機(jī)關(guān)黨員干部是文明城市創(chuàng)建的中堅(jiān)力量，必須統(tǒng)一思想、振作精神、勇挑重?fù)?dān)，在創(chuàng)建全國(guó)文明城市中先行一步、做出表率。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，模范遵守《海安市民文明守則》，帶頭講文明語(yǔ)言、行文明禮儀、做文明事情、養(yǎng)文明習(xí)慣、樹文明新風(fēng)。要積極投身各類創(chuàng)建實(shí)踐活動(dòng)，始終戰(zhàn)斗在創(chuàng)建活動(dòng)最前沿，切實(shí)發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用，引領(lǐng)全體市民踴躍參與文明城市創(chuàng)建工作。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，爭(zhēng)做優(yōu)秀員、道德模范和崗位標(biāo)兵。要佩戴黨徽、亮出身份，帶頭在創(chuàng)建工作中攻堅(jiān)克難，做到“一名黨員一面旗幟”，樹立黨員干部良好形象。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)效能，提高服務(wù)水平，積極幫助群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，全力打造“熱情周到、優(yōu)質(zhì)高效”的服務(wù)環(huán)境。二是充分發(fā)揮基層黨組織在全國(guó)文明城市創(chuàng)建中的戰(zhàn)斗堡壘作用。文明城市創(chuàng)建關(guān)鍵在基層，核心在黨組織。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建，聚焦美在鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、美在文化生活、美在人居環(huán)境，深入開展“美麗鄉(xiāng)村、幸福家園”建設(shè)行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，深化城鄉(xiāng)文明結(jié)對(duì)共建，把創(chuàng)建工作覆蓋到所有鎮(zhèn)村，覆蓋到所有機(jī)關(guān)、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織、學(xué)校、事業(yè)單位等廣大基層黨組織，實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村“各美其美、美美與共”，讓文明芬芳海安城鄉(xiāng)大地。全市各基層黨組織要根據(jù)文明城市創(chuàng)建要求，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措，將文明城市建設(shè)元素滲透到各村居的每家每戶、每個(gè)樓道，營(yíng)造濃厚的文明城市創(chuàng)建氛圍。要廣泛開展文明鎮(zhèn)村、文明單位、文明家庭、文明校園、文明網(wǎng)絡(luò)等各類基層創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建工作落實(shí)到每個(gè)職能部門，延伸到每個(gè)基層單位和家庭，讓每個(gè)基層單位都動(dòng)起來，培育創(chuàng)建“細(xì)胞”，筑牢城市文明的基礎(chǔ)。三是充分發(fā)揮廣大志愿者在全國(guó)文明城市創(chuàng)建中的服務(wù)帶動(dòng)作用。志愿服務(wù)是全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作不可缺失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是讓海安這座愛心城市“根深葉茂”的重要?jiǎng)恿?。目前，海安有各類志愿團(tuán)隊(duì)500余個(gè)，注冊(cè)志愿者14萬(wàn)名，隊(duì)伍龐大、潛力巨大。各級(jí)各類志愿服務(wù)組織要依托新時(shí)代文明實(shí)踐所、實(shí)踐站、實(shí)踐基地進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的生力軍，帶頭抵制不文明行為、積極宣傳普及創(chuàng)建知識(shí)，用志愿精神、奉獻(xiàn)愛心澆灌文明之花。要組織廣大志愿者深入開展交通勸導(dǎo)、公共文明引導(dǎo)、社會(huì)文明共建、鄰里守望互助、移風(fēng)易俗、文明旅游、關(guān)愛未成年人、網(wǎng)絡(luò)文明傳播等活動(dòng)，持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建宣傳、環(huán)境維護(hù)等服務(wù)活動(dòng)，定期開展扶貧濟(jì)困、扶老助殘等志愿服務(wù)。要進(jìn)一步建好“四點(diǎn)半學(xué)?！薄按豪侔唷钡确?wù)載體，為留守兒童送去溫暖和陪伴。要進(jìn)一步擦亮“點(diǎn)亮微心愿”“我是你的眼”“福緣家的孩子—福娃”等志愿服務(wù)品牌，加快形成聚焦文明、共創(chuàng)文明的良好局面。四是充分發(fā)揮全體市民在全國(guó)文明城市創(chuàng)建中的主人翁主力軍作用。全民參與，是全國(guó)文明城市創(chuàng)建成功與否的關(guān)鍵。每個(gè)在海安工作生活的人都是這個(gè)城市的一員。一座城市的文明說到底是人的文明，只有人在物質(zhì)上富裕、精神上富足，才是文明城市的具體體現(xiàn)。只有廣大市民的參與，并在參與各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中受到教育、得到提高，才能真正從內(nèi)心深處將創(chuàng)建作為自己的事，使創(chuàng)建要求外化為市民的自覺行動(dòng)。全國(guó)文明城市不是某個(gè)人、某個(gè)單位的榮譽(yù)，而是全體海安人的榮譽(yù)，市委、市政府從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，讓群眾享受發(fā)展成果的角度出發(fā)推進(jìn)創(chuàng)建工作，每一位市民也有責(zé)任從大局出發(fā)、從自身實(shí)際出發(fā)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。眾人拾柴火焰高，我們需要每一位司機(jī)、行人都遵守交通法規(guī)；我們需要公務(wù)人員杜絕“吃拿卡要”“庸懶散拖”，創(chuàng)造風(fēng)清氣正、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境；我們需要廣大市民將垃圾分類放入垃圾箱，保持城市的干凈整潔；我們需要各行各業(yè)的工作者兢兢業(yè)業(yè)，發(fā)揮自我價(jià)值，創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富。創(chuàng)建全國(guó)文明城市需要廣大市民朋友團(tuán)結(jié)一致，從力所能及入手，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，共同把海安的文明程度提升到一個(gè)新高度。廣大市民要敢于“挑刺”、勇于“揭丑”，積極發(fā)現(xiàn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建過程中的薄弱環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)和滯后環(huán)節(jié)，及時(shí)通過數(shù)字城管APP、公安微警務(wù)“隨手拍”等公共平臺(tái)反饋，為創(chuàng)建工作多作貢獻(xiàn)。五是充分發(fā)揮責(zé)任部門在全國(guó)文明城市創(chuàng)建中的主觀能動(dòng)作用。全國(guó)文明城市實(shí)地測(cè)評(píng)采用不發(fā)通知、不打招呼、隨機(jī)暗訪式檢查，考量的是一個(gè)城市常態(tài)長(zhǎng)效的管理水平。各相關(guān)責(zé)任部門要高度重視常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效首先要解決好外樹“顏值”問題。一方面，要圍繞治理臟亂差、建設(shè)“潔齊美”，針對(duì)突出問題，深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，下力氣打好環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保城市面貌在較短時(shí)間內(nèi)取得明顯的改觀。另一方面，要針對(duì)垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂設(shè)、車輛亂停、污水亂排、秩序亂象等具有反復(fù)性、反彈性的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，針對(duì)老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、城郊結(jié)合部等重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，建立健全全面排查、日常巡查、動(dòng)態(tài)管護(hù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保全天候、全方位經(jīng)得起看、經(jīng)得起查。創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效更要解決內(nèi)涵“氣質(zhì)”問題。要把培育與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿創(chuàng)建全國(guó)文明城市全過程，突出“愛、敬、誠(chéng)、善”主題，充分運(yùn)用公益廣告、媒體宣傳、道德講堂、善行義舉榜等載體，深入持久開展公民道德宣傳教育，廣泛開展誠(chéng)信建設(shè)、志愿服務(wù)、未成年人思想道德建設(shè)等道德實(shí)踐活動(dòng)，大力倡導(dǎo)全民，努力為群眾提供向上、豐富多彩的文