部門職能清理工作方案【各位讀友，本文僅供參考，望各位讀者知悉，如若喜歡或者需要本文，可點擊下載下載本文，謝謝！】祝大家工作順利】區(qū)政府部門職能清理工作方案為仔細實行《某市市某區(qū)深化行政管理體制改革工作方案》精神，依據(jù)《某市市政府部門職能清理方案》的工作要求,為保障各部門和鎮(zhèn)職能清理工作順當進行，結合我區(qū)實際，制定本方案。一、工作目標本次改革以放權、簡政、服務為宗旨,以梳理、評估、調(diào)整為方法，以精簡、高效、廉潔、人民滿足的政府為目標，以轉變政府職能為重點，各部門要結合實際，制定一份科學合理的轉變職能看法，堅決取消一批、下放一批、向社會轉移一批政府部門職能和日常管理事項；制定區(qū)級部門需進行購買服務、取附件4某區(qū)政府部門職能清理指標項說明“實施機構”指具體擔當該項職能事項的內(nèi)設機構、下設機構等?！奥毮茴悇e”指部門職能所屬的具體行政行為，包括行政執(zhí)法、日常管理事項、技術性協(xié)助事項和公益服務事項四個類別。1、行政執(zhí)法包括行政許可、非行政許可的行政審批、行政懲罰、行政強制措施、行政征收、行政裁決、行政給付、其他具體行政行為等類別。以市審改辦和市法制局已經(jīng)梳理并公布的事項為基礎，結合市政府第四輪行政審批事項調(diào)整書目和某府［2010)155號文書目進行清理。未列入以上兩個書目的事項按規(guī)定補充填報。2、日常管理事項分為某類：對外日常管理事項：面對社會、企業(yè)、市民等對外的日常管理事項。內(nèi)部日常管理事項：主要指實施主體機關和事業(yè)單位內(nèi)部業(yè)務性的日常管理事項，含后勤、紀檢監(jiān)察、人事等其它工作。其他日常管理事項:機關事業(yè)單位之間以及主管部門對下級機構的日常管理事項。3、技術性協(xié)助事項是指包括學術聯(lián)誼、詢問經(jīng)紀、培訓、資質考試、鑒定評估、公證、認證、技術檢驗檢測、職稱資格評定、行檢行評、行政性收費、統(tǒng)計、宣揚以及涉及技術性協(xié)助工作的收費等事項。4、公益服務事項包括公共衛(wèi)生、基礎性科研、公共文化、經(jīng)濟社會秩序和公民基本權利、義務教化和高等教化、為政府履行職能供應支持保障等事項?！绊椖棵Q”指有關法律法規(guī)規(guī)章、“某定”規(guī)定或其他有效規(guī)范性文件規(guī)定的各項職能的規(guī)范名稱。己在行政審批制度改革或行政執(zhí)法職權清理中明確的職能事項名稱按原定的填報，其中納入行政執(zhí)法職權清理的事項可依據(jù)事項的內(nèi)容確定項目名稱?！白禹椕Q”指某項職能包含的具體業(yè)務事項名稱，企業(yè)和群眾可依據(jù)該事項干脆辦事?？筛纱噢k理的“項目”或不能分解成子項的，可以不填“子項”；可分解為子項的，必需填寫?！绊椖烤幋a”、“子項編碼”為審批制度改革己安排的編碼，未安排的不填?！皟?nèi)容”指對項目和子項內(nèi)容的具體表述?！皩嵤┮罁?jù)”指事項設定所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他有效規(guī)范性文件，需具體到條款和內(nèi)容，并另附相關法律法規(guī)等依據(jù)文件。在錄入機構編制系統(tǒng)時，需一并上傳實施依據(jù)、監(jiān)督考核方法等文件原件或復印件電子版。若己做事權調(diào)整，相關托付文件一并上傳。“配套的財政專項資金”是目前財政為支持完成各項職能而撥付專項業(yè)務資金?！扒謇砜捶ā敝副静块T對各項職能的處理看法，包括以下六項：1、“取消”指將相關職能予以取消,不再行使；2、“轉移”指將相關職能交給行業(yè)協(xié)會、學會、商會及其他社會組織擔當；3、“購買服務”指有關職能在不變更歸屬關系的前提下，運用財政性資金向符合條件的非政府組織購買服務；4、“干脆下放”指將相關職能交由符合條件的機構或下級政府及其有關部門擔當；5、“托付”指依法將相關職能交由符合條件的機構或下級政府及其有關部門擔當；6、“保留”指相關職能接著由本部門行使?！俺薪訉ο蟆笔侵赋薪印稗D移”、“購買服務”、“干脆下放”事項的對象，可以是市場化、某類組織、某個組織或某政府層級、某個部門?！巴懈稜顩r”是指事項目前是否己經(jīng)做過相關的托付。涉及托付的事項，在托付單位填報。己托付指己經(jīng)托付給下級,受托付指受上級托付，未托付仍由部門具體實施，己購買服務是指該事項己實施購買服務?！笆芡懈秵挝弧笔侵竿懈稜顩r為己受托的事項，指定受托付單位?！皹I(yè)務量”是指該事項2011年度的工作業(yè)務總量?！罢{(diào)整理由”指部門提出相關轉變職能看法的理由和依據(jù)。包括：1、“調(diào)整的緣由和依據(jù)“對全部取消、轉移、購買服務、干脆下放、托付、保留的事項，均要求填寫具體的清理理由,說明清理的具體緣由。2、“承接對象的具體狀況”對于轉移、購買服務的事項，要求說明具體方法，如承接對象的條件、標準、費用，承接對象的現(xiàn)狀、通過何種方式承接等。若己有具體明確的承接對象，可干脆填寫該對象名稱?！罢{(diào)整后的監(jiān)督機制”填寫事項調(diào)整后的監(jiān)督方法?！罢{(diào)整后的考核機制”填寫事項調(diào)整后的考核方法?！皞渥?，，填寫其它須要說明的事項。填表內(nèi)容若涉及密級事項，請在“備注”欄中說明，并按涉密文件管理有關規(guī)定辦理?！靖魑蛔x友，本文僅供參考，望各位讀者知悉，如若喜歡或者需要本文，可點擊下載下載本文，謝謝！】祝大家工作順利】消、轉移、下放、保留的職能書目；協(xié)同推動各鎮(zhèn)的職能清理工作；做好分類分批轉移承接工作。二、清理范圍區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)、群團組織以及擔當公共管理事務的事業(yè)單位。某、清理原則加大力度向市場、向社會放權。1、凡是公民、企業(yè)和社會組織能夠自主確定、自擔風險、自行調(diào)整、自律管理的，政府不再管理。2、凡是能夠通過法律手段和經(jīng)濟手段解決問題的，取消行政管制。3、凡是能夠通過事后監(jiān)督達到管理目的的，取消事前行政許可。4、凡是自然人和非公企業(yè)自主投資、自擔風險的項目，除須報國家審批核準的外，地方政府取消審批核準。5、凡是能夠通過市場供應的服務，政府不再供應。6、凡是教化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)和公共服務領域行政審批事項，都要加大力度清理、精簡和調(diào)整，放寬社會和私人資本進入的限制，打破壟斷。7、凡是現(xiàn)階段只能由社會一家機構從事的職能，可轉移給行業(yè)協(xié)會擔當。行業(yè)協(xié)會暫不具備條件的，由擬轉出職能的部門加快培育發(fā)展，條件成熟時將有關職能轉移過去，由行業(yè)協(xié)會制定行約行規(guī)、實行自律管理，加強自我約束，政府部門改為外部監(jiān)管。8、凡是可由市場和社會中介組織擔當?shù)募夹g性、協(xié)助性的職能，原則上不再交由事業(yè)單位擔當。加大力度向下級政府下放職能。9、凡是由下級政府管理能夠達到管理目的的，一律下放給下級政府。10、凡是上下級政府共管的，合理劃分各自權力，明確責任主體。11、凡是涉及兩個以上部門管理的事權，符合下放原則的，各相關部門同步配套下放事權。加大力度增加政府購買服務。12、凡是行政機關和事業(yè)單位自身須要或向社會供應的公益性、技術性、服務性和行業(yè)協(xié)調(diào)性職能，盡量實行政府購買服務的方式。政府選購原則上不能指定一家，形成壟斷，要通過多家競爭,按合法程序從優(yōu)選擇，提高服務質量，提高財政資金運用效率。加大力度嚴格規(guī)范政府行政行為。13、凡是保留的政府職能，都要嚴格規(guī)范，按統(tǒng)一格式制定辦事規(guī)程，具體清楚明確政府及其部門的管理事項、管理范圍、管理內(nèi)容、管理流程、管理層級、管理權限、審批時限和責任主體。建立政府職能調(diào)整審查公示制度，利用信息化手段進行動態(tài)管理，嚴格規(guī)范政府權力設定，切實解決行政機關自行設定或變相設定行政權力、增加公民和法人責任義務的問題，切實訂正權力上劃、下放隨意性問題，加快推動行政管理體制民主化、法治化進程。14、凡是不涉及國家平安、公民隱私、企業(yè)商業(yè)隱私的，行政管理事項辦事規(guī)程、辦理過程、辦理結果都要向社會公開，縮小政府保密范圍，讓權力“陽光”運行。15、凡是影響市場流通的體制性障礙和限制性規(guī)定，都要全面清理和廢止，切實破除地方愛護，創(chuàng)建同等競爭的市場環(huán)境，促進商品和生產(chǎn)要素自由流淌。四、清理步驟清理審核階段。1、部門清理。區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)對本單位的全部職能，按行政執(zhí)法、日常管理事項、公益服務事項、技術性協(xié)助事項等四個類別進行分類梳理。提出處理看法經(jīng)單位領導班子同意后報送區(qū)行政管理體制改革試點工作領導小組辦公室。2、審核公示。初審。區(qū)行改辦對部門上報的職能書目，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，全面梳理、補充部門漏報及新增事項，形成初審看法。二審。區(qū)行改辦聯(lián)合專家詢問組對初審看法進行集中審核，對與單位看法不一樣的事項由區(qū)行改辦牽頭與相關單位進行溝通反饋，對上述看法進行審核匯總后提交區(qū)行政管理體制改革試點工作領導小組探討。某審O區(qū)行政管理體制改革試點工作領導小組通過召開會議對區(qū)行改辦匯總的看法進行審議，并形成區(qū)行政體制改革試點工作領導小組看法。出臺公示。將區(qū)行政管理體制改革試點工作領導小組會議通過的職能書目上報區(qū)委區(qū)政府審議，審議通過后以區(qū)政府確定形式出臺區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)職能清理書目，同時在區(qū)相關網(wǎng)站進行公示。實施階段。1、組織實施。區(qū)行改辦負責加強組織協(xié)調(diào)，督促各有關部門比照書目加快落實改革要求。對保留、整合、調(diào)整、下放的事項組織制定清楚的辦事規(guī)程和辦事指引，在行政審批事項管理系統(tǒng)和行政懲罰監(jiān)察系統(tǒng)完成有關行政執(zhí)法職權的調(diào)整、配置；對取消的事項組織各有關部門建立健全后續(xù)監(jiān)管方法；對轉移給社會組織并需通過政府購買服務實施的事項，組織區(qū)財政局和區(qū)委社工部牽頭會同有關部門建立健全有關政府購買服務的管理制度和工作機制，指導分批分類落實職能轉移工作。2、檢查督導。加強督促檢查，制定考核評估方法，組織開展改革考核評估。3、總結完善。區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)依據(jù)檢查評估狀況，進一步完善整改、鞏固成果，在職能清理的基礎上，建立各單位機構職能信息化管理系統(tǒng)，全面實行機構編制和職能聯(lián)動管理機制。五、工作要求加強組織領導，嚴格工作紀律。在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，由區(qū)行政管理體制改革試點工作領導小組負總責，參加改革的各單位要嚴格依據(jù)方案要求仔細開展職能清理工作，一把手要親自抓，分管領導要具體抓。對工作不仔細、不協(xié)作、推諉扯皮、消極應對、影響清理進程的,將肅穆追究有關單位和人員的責任。加強檢查督導，完善監(jiān)管機制。區(qū)紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，剛好發(fā)覺、探討、解決工作中的存在問題，對到期未填