關(guān)于在現(xiàn)代企業(yè)制度下再思考團(tuán)的工作[內(nèi)容提要]

在建立社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度前提下，上海紡織的許多國(guó)有老企業(yè)進(jìn)行了改制和轉(zhuǎn)制。企業(yè)的資產(chǎn)歸屬、組織網(wǎng)絡(luò)、管理體系、勞資關(guān)系、共青團(tuán)組織的物質(zhì)依附等，都發(fā)生了深刻的變化。同時(shí)，在新的形勢(shì)下青年的價(jià)值取向，共青團(tuán)在現(xiàn)代企業(yè)制度下的組織、工作態(tài)勢(shì)都面臨著一系列新的課題。如團(tuán)的職能定位、組織的管理模式、青年工作的形式等都有待于再思考。本文致力于從國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的角度，分析了當(dāng)前團(tuán)組織所存在的六大問題及三大主體作用，并結(jié)合實(shí)際著重闡述了團(tuán)組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的五大工作方向。

現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為特征，以公司企業(yè)為主要形態(tài)的新型企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，將對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，具有特別重要的戰(zhàn)略意義。同樣，這也給團(tuán)的工作賦予了新的機(jī)遇、課題與任務(wù)。當(dāng)然，建立現(xiàn)代企業(yè)制度也是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，其問題主要表現(xiàn)為部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下、企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、組織制度不合理和管理制度不科學(xué)等。而從國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件下，并結(jié)合上海紡織這些年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，以上這些問題都直接或間接地影響著團(tuán)的工作。有許多深層次問題值得審視、研究和再思考，這不僅牽涉到團(tuán)組織現(xiàn)階段在公司企業(yè)中的組織地位、職能定位和具體作用，也牽涉到整個(gè)團(tuán)組織在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下于將來的發(fā)展走勢(shì)問題。因此，結(jié)合團(tuán)組織的實(shí)際，在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下對(duì)團(tuán)的工作談幾點(diǎn)看法。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下團(tuán)工作面臨的現(xiàn)狀和矛盾問題

（一）團(tuán)的工作難度問題。表現(xiàn)在幾個(gè)方面：1、工作對(duì)象少了。當(dāng)前的紡織企業(yè)中，青年數(shù)相對(duì)集中的單位極少，人員分散，所謂“巧婦難為無米之炊”。2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視。在一些效益差的單位，客觀情況造成領(lǐng)導(dǎo)無暇顧及團(tuán)工作。而有些單位的領(lǐng)導(dǎo)則是主觀上不重視，特別是在一些生產(chǎn)任務(wù)緊、人員精簡(jiǎn)的合資企業(yè)更是如此，認(rèn)為團(tuán)組織可有可無。3、團(tuán)的活動(dòng)對(duì)青年人的吸引力減弱了。這是因?yàn)殡S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，青年的需求呈現(xiàn)多樣化，價(jià)值取向呈多層次、多元化。無可回避的是企業(yè)團(tuán)工作的內(nèi)容和方式已不能完全滿足青年的需要，青年可以在社會(huì)生活中有更多的選擇，而不再僅僅局限于本單位。4、團(tuán)的經(jīng)費(fèi)短缺。目前，團(tuán)組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要是由行政撥款，一些企業(yè)撥給團(tuán)組織的經(jīng)費(fèi)普遍很少，甚至沒有。在合資企業(yè)中，開支則要受到中外合資雙方的關(guān)注，如果是股份制企業(yè)，開支還要受到全體股東的關(guān)注，過去那種由廠長(zhǎng)單獨(dú)劃“一塊”經(jīng)費(fèi)給團(tuán)組織的做法有些行不通了。

（二）團(tuán)的干部隊(duì)伍問題。團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)直接影響著企業(yè)團(tuán)工作的開展。目前，企業(yè)團(tuán)干部隊(duì)伍主要有三個(gè)方面的問題：1、任命中存在“拉郎配”的情況。部分企業(yè)沒有將最優(yōu)秀的青年選拔到團(tuán)的崗位上來，特別是在一些中外合資企業(yè)，選拔團(tuán)干部時(shí)，往往是選“跑得開”的，這樣就人為造成團(tuán)干部質(zhì)量欠佳。2、一些團(tuán)干部缺乏工作激情。主要容易發(fā)生在兩種團(tuán)干部身上。一是表現(xiàn)為被動(dòng)型的團(tuán)干部，“等、靠、要”的思想比較嚴(yán)重，認(rèn)為只要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，團(tuán)工作就好辦，將企業(yè)團(tuán)工作開展不好的原因歸結(jié)為領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作較為被動(dòng)，缺乏創(chuàng)新進(jìn)取、自成系統(tǒng)的精神。二是容易發(fā)生在老團(tuán)干身上，團(tuán)工作年限一長(zhǎng)就變成了“老油子兵”。因此，工作不是扎扎實(shí)實(shí)地開展，而是靠“吃老本”和搞投機(jī)取巧，所謂以“巧”制勝。3、團(tuán)干部自身素質(zhì)有待提高。不少團(tuán)干部很有工作激情，工作非常努力，但是缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理、青年人力資源開發(fā)等知識(shí)，團(tuán)工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)規(guī)劃，沒有戰(zhàn)略思想。因此，難以圍繞企業(yè)的中心任務(wù)來尋找確定團(tuán)工作開展的有效運(yùn)作方式和所要達(dá)到的工作境界。

（三）團(tuán)的組織架構(gòu)問題。目前，企業(yè)團(tuán)組織都是在同級(jí)黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)下的黨政工團(tuán)這一行政架構(gòu)里。國(guó)有企業(yè)按照成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的目標(biāo)轉(zhuǎn)機(jī)建制，已有了一定基礎(chǔ)，但由于多年積累的一些深層次問題沒有完全解決，有些矛盾依然突出，企業(yè)難以“四自”，其原因之一為企業(yè)還不是真正的投資主體。團(tuán)組織作為現(xiàn)代公司企業(yè)里的一個(gè)組織，同樣也面臨著這樣一個(gè)問題。目前企業(yè)的團(tuán)組織還是受雙重領(lǐng)導(dǎo)，除了受本企業(yè)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)，又同時(shí)受上級(jí)團(tuán)組織的協(xié)助管理。在這一點(diǎn)上延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的組織隸屬維系關(guān)系，基層企業(yè)團(tuán)組織必須完成上級(jí)團(tuán)組織的工作任務(wù)，參加上級(jí)團(tuán)組織組織的活動(dòng)。再往團(tuán)的根基組織看，企業(yè)通過改制后，其管理日趨科學(xué)化，團(tuán)組織在很多事上不便于直接操作。尤其是在基層企業(yè)的最基層，改制后的車間，甚至班組分工更細(xì)、任務(wù)更重，有的還兼有“三班倒”，這對(duì)于團(tuán)的基層組織的設(shè)置，如團(tuán)總支、團(tuán)支部的設(shè)置及團(tuán)總支和團(tuán)支部書記人選的選定都需要作重新的權(quán)衡和調(diào)整等。

（四）團(tuán)的組織目標(biāo)問題?，F(xiàn)代企業(yè)意味著什么呢?公司制企業(yè)的特征是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。目標(biāo)是使公司成為“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，從某種角度說，追求利潤(rùn)的最大化仍是企業(yè)的根本目標(biāo)。因此，企業(yè)團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)都必須服務(wù)于這個(gè)組織目標(biāo)。企業(yè)為了追求效益，就要盡量減少成本。團(tuán)組織要想在企業(yè)內(nèi)生存下去，如果在組織目標(biāo)上不能與企業(yè)保持一致，或者無助于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，就會(huì)遭到企業(yè)的排斥，團(tuán)組織形象受挫、地位下降、工作被弱化、甚至只是作為一種“擺設(shè)”充當(dāng)一下門面，就不足為奇了。

（五）團(tuán)的參政議政問題?，F(xiàn)代企業(yè)的典型代表是股份制公司，股份制公司的組織架構(gòu)是股東會(huì)--董事會(huì)（監(jiān)事會(huì)）--經(jīng)理層。目前在現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)黨組織、工會(huì)組織的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都能依法進(jìn)入“新三會(huì)（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）”，都能保持相關(guān)工作的連續(xù)性，但尚未有相關(guān)法規(guī)制度依法保障團(tuán)干部進(jìn)入現(xiàn)代企業(yè)制度中的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。依據(jù)目前國(guó)有企業(yè)團(tuán)組織的運(yùn)作情況，團(tuán)組織只能在“經(jīng)理層”這一執(zhí)行層次上設(shè)立。當(dāng)然，在監(jiān)事會(huì)里團(tuán)組織也是有可能發(fā)揮作用的，并且在本行業(yè)里已經(jīng)有了先例，但是，團(tuán)組織要進(jìn)入決策層（即董事會(huì)）是不太可能的。團(tuán)組織在企業(yè)中的地位，關(guān)鍵還是看其所發(fā)揮的作用。

（六）團(tuán)的觀念轉(zhuǎn)變問題?！豆痉ā访鞔_規(guī)定企業(yè)有權(quán)自行設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，而且建立現(xiàn)代企業(yè)制度后上下級(jí)之間主要依據(jù)投資方和被投資方的關(guān)系，即靠資本來相互聯(lián)結(jié)。隸屬關(guān)系必將弱化，“團(tuán)要管團(tuán)”必然淡化。但我們面對(duì)各種矛盾和困難時(shí)也應(yīng)看現(xiàn)代企業(yè)團(tuán)組織，以及青年的求作為提供了廣闊的活動(dòng)前景和發(fā)展空間。

（三）共青團(tuán)的文化建設(shè)

共青團(tuán)的基本職能是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年。因此，共青團(tuán)的文化定位不能脫離整個(gè)企業(yè)的文化，應(yīng)是溶入企業(yè)的文化定位而存在。共青團(tuán)文化是共青團(tuán)組織特有的并被廣大團(tuán)員青年所認(rèn)同的一種文化，具有廣泛的群眾性，其主體是團(tuán)員青年。

1、共青團(tuán)文化的內(nèi)涵

從構(gòu)成上看，共青團(tuán)文化具有“顯露性”和“內(nèi)隱性”。

（1）顯露性的共青團(tuán)文化是看得見的物質(zhì)或活動(dòng)的表現(xiàn)形式。如：“共青團(tuán)號(hào)”、“青年工區(qū)”、新長(zhǎng)征突擊隊(duì)、“青年文明崗”等活動(dòng)的爭(zhēng)創(chuàng)，義務(wù)勞動(dòng)、文化教育、文娛體育活動(dòng)及“三會(huì)一課”等外在的活動(dòng)形式，以及在各類團(tuán)日活動(dòng)中團(tuán)員青年戴團(tuán)徽、舉團(tuán)旗、唱團(tuán)歌等都屬于這個(gè)范疇。

（2）內(nèi)隱性的共青團(tuán)文化是看不見的思想、觀念、精神等內(nèi)在意識(shí)。內(nèi)隱性的共青團(tuán)文化是共青團(tuán)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而引導(dǎo)青年倡導(dǎo)什么、反對(duì)什么，并為青年所自覺形成的并遵循的價(jià)值取向、工作態(tài)度、生活方式等。

2、共青團(tuán)文化的方法

（1）激發(fā)青工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。通過組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度相關(guān)知識(shí)，深入了解本企業(yè)現(xiàn)狀和所面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，擺正自己在企業(yè)內(nèi)部崗位競(jìng)爭(zhēng)中的位置，從而把外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍導(dǎo)入企業(yè)內(nèi)部，使人人都能感受到競(jìng)爭(zhēng)的壓力，并把這種壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際工作中的動(dòng)力，形成人人爭(zhēng)先，個(gè)個(gè)努力的工作局面。

（2）增強(qiáng)青工的參與觀念。現(xiàn)代企業(yè)制度中存在員工投資人股參股，使企業(yè)和員工聯(lián)結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益同享”的利益共同體，青工有參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)力和責(zé)任。團(tuán)組織就要爭(zhēng)做青年股東的代言人，要從開展我是企業(yè)資產(chǎn)擁有者的教育活動(dòng)人手，增強(qiáng)青工的參與觀念，并把青工的意愿反映和體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和企業(yè)管理中，這樣所制定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和各項(xiàng)合理的規(guī)章制度才能得到廣大青工的自覺認(rèn)同，化為青工發(fā)自內(nèi)心的奮斗目標(biāo)和行為規(guī)范。

（3）培育青工的團(tuán)隊(duì)精神?，F(xiàn)代化大生產(chǎn)要求企業(yè)內(nèi)部群體必須緊密團(tuán)結(jié)協(xié)作。因此，團(tuán)組織對(duì)企業(yè)內(nèi)部要從開展上下級(jí)、相互間的交流活動(dòng)人手，促使團(tuán)員青年和企業(yè)管理者問相互溝通思想、交流信息、表達(dá)意愿，對(duì)一些問題深入探討，增進(jìn)共識(shí)，達(dá)成默契，從而減少企業(yè)目標(biāo)管理實(shí)施中的人為阻力。在改善企業(yè)人際關(guān)系的基礎(chǔ)上，要采取各種教育引導(dǎo)手段，培育企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神，使團(tuán)員青年熱愛自已的這個(gè)企業(yè)群體，對(duì)群體有高度的責(zé)任感和榮譽(yù)感，自覺地把自己的命運(yùn)、利益與群體的命運(yùn)、利益緊密地聯(lián)系在一起。對(duì)企業(yè)外部，團(tuán)組織要運(yùn)用共青團(tuán)大家庭的組織優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與兄弟單位的團(tuán)組織取得聯(lián)系，開展“1+X”式的團(tuán)員青年聯(lián)誼活動(dòng)。

3、多爭(zhēng)榮譽(yù)塑造信譽(yù)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善和規(guī)范的條件下，現(xiàn)代企業(yè)信譽(yù)的好壞、誠(chéng)信度直接關(guān)系到企業(yè)的興盛衰敗，甚至是生死存亡。共青團(tuán)組織作為先進(jìn)青年的群眾組織，有著很高的政治地位和獨(dú)立工作能力，同樣也具備著一定的組織宣傳教育功能、傳播手段及文化活動(dòng)陣地。這些都為企業(yè)團(tuán)組織服務(wù)企業(yè)、影響社會(huì)，創(chuàng)造了良好的條件。企業(yè)團(tuán)組織服務(wù)企業(yè)最直觀的方面之一，就是在做好各種創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，為本企業(yè)多爭(zhēng)榮譽(yù)，樹立現(xiàn)代企業(yè)的形象。用企業(yè)團(tuán)組織工作的閃光點(diǎn)，來配合現(xiàn)代企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)、影響社會(huì)的目的和意圖。

（四）青年人力資源開發(fā)

開發(fā)人力資源是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的希望所在。國(guó)家“十五”計(jì)劃也專門以一個(gè)部分論述了人才問題，提出人才是最寶貴的資源，要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)抓好，強(qiáng)調(diào)要高度重視青年人才的培養(yǎng)和使用?，F(xiàn)代企業(yè)中的共青團(tuán)組織也能夠在青年人力資源開發(fā)中有所作為。《團(tuán)章》明確規(guī)定：共青團(tuán)要造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的接班人。因此，開發(fā)青年人力資源不僅是共青團(tuán)的根本任務(wù)，同時(shí)對(duì)于配合黨政及有關(guān)方面進(jìn)行人力資源開發(fā)而言，也是非常重要的。

1、青年人力資源開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。團(tuán)組織要堅(jiān)持把竭誠(chéng)為青年服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，努力為青年成長(zhǎng)成才服務(wù)。成才與致富是當(dāng)代青年的兩大追求，而成才是青年致富的前提和基礎(chǔ)。這是同我們黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的奮斗目標(biāo)相一致的。

2、全面理解青年人力資源的素質(zhì)要求。青年的素質(zhì)高低不僅僅取決于知識(shí)技能的高低，還應(yīng)包括文明程度，主要指道德修養(yǎng)和法制觀念，另一方面就是指人的健康情況，包括生理健康和心理健康。所以，團(tuán)組織積極開展各類宣傳教育和有益于青年身心健康的各種活動(dòng)，也是團(tuán)組織開發(fā)青年人力資源的一個(gè)重要工作。

3、要為黨政的人力資源開發(fā)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?，F(xiàn)代企業(yè)中的團(tuán)組織要主動(dòng)了解青年人才在接受教育、選擇職業(yè)、成就事業(yè)以及待遇報(bào)酬等方面的問題和想法。及時(shí)將這些情況積極向黨政反映，并提出建議，努力構(gòu)建青年人才與黨政對(duì)話的平臺(tái)。在推動(dòng)、改善或解決問題的過程中，團(tuán)組織要起到“補(bǔ)臺(tái)”的作用。這也是共青團(tuán)組織在青年人力資源開發(fā)工作中的一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任。

4、青年人力資源開發(fā)要著眼于時(shí)代特征和突出重點(diǎn)。中國(guó)加入WTO之后，國(guó)有企業(yè)將面臨一場(chǎng)前所未有的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。人才的缺乏是對(duì)任何企業(yè)發(fā)展后勁的重大挑戰(zhàn)，近年來，上海紡織就面臨著人才流失的問題。所以開發(fā)青年人力資源，要重視入世之后的對(duì)青年人才的迫切需要?，F(xiàn)代企業(yè)的團(tuán)組織要通過大力宣傳、典型帶路、開展杰出青年評(píng)選活動(dòng)、推動(dòng)青年人力資源開發(fā)工作在制度和機(jī)制上的創(chuàng)新等措施，積極發(fā)揮有益的作用。

（五）團(tuán)干部隊(duì)伍現(xiàn)代化

面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的團(tuán)工作必須努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這既是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是團(tuán)工作適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。鄧小平同志指出?quot;世界在變化，我們的思想和行動(dòng)也要隨之而變。"知識(shí)經(jīng)濟(jì)的開放性，要求我們必須把團(tuán)工作現(xiàn)代化作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來建設(shè)。而諸多工作的落實(shí)，無不關(guān)系到人的因素。

1、團(tuán)干部隊(duì)伍現(xiàn)代化前提。江總書記所提出的“以德治國(guó)”的重要論述，充分說明了道德建設(shè)對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的重要意義。所以，團(tuán)干部隊(duì)伍現(xiàn)代化要把品德修養(yǎng)作為前提。首先，品德修養(yǎng)是團(tuán)干部素質(zhì)的一個(gè)重要的基礎(chǔ)。良好的品德，從工作上講，可以使團(tuán)干部具有較強(qiáng)的人格信譽(yù)和工作的親和力。從個(gè)人來講，是團(tuán)干部得以健康成長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)力。其次，品德的樹立需要長(zhǎng)期的礪煉。良好的品德不是靠教育和引導(dǎo)就能形成的，而是需要靜心的思考體味；需要在學(xué)習(xí)中讀書明德；需要在生活中慢慢養(yǎng)成。第三，良好的品德修養(yǎng)就能使團(tuán)的干部做到一切以事業(yè)為重。把黨的事業(yè)和共青團(tuán)的事業(yè)放在第一位，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，就能做到淡泊名利，虛懷若谷；就能做到胸襟開闊，真誠(chéng)豁達(dá)；就能做到正確對(duì)待和處理生活和工作中的困難、曲折，始終保持一個(gè)好的心態(tài)。

2、團(tuán)