進出口商檢法及其實施條例的內容《食品標準與法規(guī)》目錄Contents出口食品生產企業(yè)備案管理制度1備案程序與要求2監(jiān)督管理3海關總署統(tǒng)一負責出口食品生產企業(yè)備案管理，主管海關負責其轄區(qū)的出口食品生產企業(yè)備案和監(jiān)督檢查。出口食品生產企業(yè)應當建立和實施以危害分析和預防控制措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系，體系應包括食品防護計劃。出口食品生產企業(yè)應當保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運行，確保出口食品生產、加工、儲存過程持續(xù)符合我國相關法律法規(guī)和出口食品生產企業(yè)安全衛(wèi)生要求，以及進口國（地區(qū)）相關法律法規(guī)要求。一、出口食品生產企業(yè)備案管理制度申請材料提交1、出口食品生產企業(yè)備案程序二、備案程序與要求

1、企業(yè)承諾符合相關法律法規(guī)和要求的自我聲明2、企業(yè)生產條件、產品生產加工工藝、食品原輔料和食品添加劑使用以及衛(wèi)生質量管理人員等基本情況。①申請：申請備案之日起5日內，對材料初步審查，符合法定形式的，予以受理；不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知出口食品生產企業(yè)需要補正的全部內容。②專家評審：受理申請后，海關組織專家評審，并出具專家評審報告。③許可決定：評審后，作出是否準予許可決定。④發(fā)放備案證明。2、專家評審方式與要求二、備案程序與要求主要的審核方式方式一：文件評審進口國（地區(qū)）有特殊注冊要求或者風險程度較高的企業(yè)，可以實施現場評審。方式二：現場評審要求對依法取得資質的認證機構出具的危害分析和關鍵控制點（HACCP）認證結果或者其它等效的食品安全衛(wèi)生控制體系認證結果；應予以采信。企業(yè)聲明已經建立以危害分析和預防控制措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系并有效運行的，應予以適當采信。自受理備案申請之日起20日內作出是否準予備案的決定，20日內不能作出決定的，經本海關負責人批準，可以延長10日，并告知申請人，準予備案的，自作出決定之日起10日內，向企業(yè)頒發(fā)《出口食品生產企業(yè)備案證明》；不予備案的，應當書面告知企業(yè)并說明理由?！秱浒缸C明》有效期為5年。3、備案時限要求二、備案程序與要求延續(xù)：有效期屆滿30日前，向所在地海關提出延續(xù)申請。變更：企業(yè)的企業(yè)名稱、法定代表人、營業(yè)執(zhí)照等備案事項發(fā)生變更的，應當自發(fā)生變更之日起15日內，向所在地海關申請辦理變更手續(xù)。重新申請：出口食品生產企業(yè)生產地址搬遷、新建或者改建生產車間以及食品安全衛(wèi)生控制體系發(fā)生重大變更等情況的，應當在變更前向所在地海關報告，并重新辦理備案。要求：備案建立食品安全衛(wèi)生控制體系運行及出口食品生產記錄檔案，記錄和憑證的保存期限不得少于食品保質期滿后6個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于2年。出口食品生產企業(yè)應當于每年1月底前向其所在地海關提交上一年度報告。4、備案的延續(xù)、變更要求二、備案程序與要求1、對出口食品生產企業(yè)的備案管理三、監(jiān)督管理在風險分析的基礎上，結合企業(yè)信用記錄，海關對出口食品生產企業(yè)進行分類管理，并根據監(jiān)督檢查結果進行動態(tài)調整。監(jiān)督檢查方式：報告審查、現場檢查和專項檢查。海關總署與轄區(qū)海關分別公布全國和轄區(qū)出口食品生產企業(yè)備案名錄。海關在監(jiān)管中獲悉食品安全風險信息，根據需要應向地方農業(yè)、食藥、市場監(jiān)管等監(jiān)管部門及時通報的。海關負責建立出口食品生產企業(yè)備案管理檔案，及時審查匯總企業(yè)年度報告、監(jiān)督檢查情況、違法違規(guī)行為等信息，并納入企業(yè)信用記錄。出口食品生產企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，海關可以約談企業(yè)相關負責人。三、監(jiān)督管理2、應當限期整改、撤銷和注銷備案證明的情形出口食品因企業(yè)自身安全衛(wèi)生方面的問題在1年內被進口國（地區(qū)）主管當局通報3次以上的；出口食品經檢驗檢疫時發(fā)現存在安全衛(wèi)生問題的；不能持續(xù)符合備案條件，出口食品存在安全衛(wèi)生隱患的。①責令限期整改情形②撤銷備案證明的情形③注銷備案證明的情形發(fā)生重大安全衛(wèi)生事故；出口食品生產、加工過程中有非法添加非食用物質、違規(guī)使用食品添加劑或者采用不適合人類食用的方法生產、加工食品等行為的；出租、出借、轉讓、倒賣、涂改備案證明的；不接受海關監(jiān)督管理，或者監(jiān)管時隱瞞有關情況、提供虛假材料，且拒不改正的；應限期整改，經整改后仍不能符合要求的。《備案證明》有效期屆滿，未申請延續(xù)的；出口食品生產企業(yè)依法終止或者申請注銷的；《備案證明》依法被撤銷的；依法應當注銷《備案證明》的其他情形。三、注冊管理未按照本規(guī)定保存相關檔案或者提交年度報告的發(fā)生食品安全衛(wèi)生問題，未按照本規(guī)定及時向所在地海關報告的未按照本規(guī)定辦理變更或者重新備案的。應當責令整改、并給予警告的情形3、應當責令整改、并給予警告的情形三、監(jiān)督管理對HACCP認證機構的監(jiān)管

經HACCP認機構認證證的出口食品生產企業(yè)存在嚴重問題的，認證機構未及時進行處理的，自發(fā)現之日起對認證機構相關認證結果1年內不予采信。認證機構因違法行為被查處的，自發(fā)現之日起2年內不予以采信其相關認證結果。4、對危害分析與關鍵控制體系認證機構的監(jiān)督管理三、監(jiān)督管理

出口食品生產企業(yè)需要辦理國外（境外）衛(wèi)生注冊的，應當按照本規(guī)定取得《備案證明》，依據我國和進口國（地區(qū)）有關要求，向其所在地海關提出申請，并由海關總署統(tǒng)一對外推薦。國外（境外）衛(wèi)生注冊的企業(yè)不能持續(xù)符合進口國（地區(qū)）注冊要求，或者其《備案證明》已被依法撤銷、注銷的，應當報海關總署取消其對外推薦注冊資格。出口食品生產企業(yè)不包括出口食品添加劑、食品相關產品的生產、加工、儲存企業(yè)。5、補充說明進口食品境外生產企業(yè)注冊管理課堂小結出口食品生產企業(yè)備案管理制度；出口食品生產企業(yè)備案程序、要求；備案的延續(xù)、變更、撤銷、注銷、限期整改；體系認證機構的監(jiān)督管理及相關的補充說明。進出口商檢法及其實施條例的內容《食品標準與法規(guī)》目錄Contents概述1進出口商品檢驗的管理2進出口商品檢驗的分類3入境商品檢驗4出境商品檢驗5監(jiān)督管理制度6341、實施進出口商品檢驗的目的1、加強進出口商品檢驗工作；2、規(guī)范進出口商品檢驗行為；3、維護社會公共利益和進出口貿易有關各方的合法權益4、促進對外經濟貿易關系的順利發(fā)展。一、概述1989年2月21日首次頒布《商檢法》）分別于2002年,2013年，2018年經歷三次修訂。進出口商品檢驗法及其實施條例主要用于規(guī)范進出口商品檢驗行為?！渡虣z法》共6章41條。第一章：總則（10條）第二章：進口商品的檢驗（4條）第三章：出口商品的檢驗（4條）第四章：監(jiān)督管理（14條）第五章：法律責任（6條）第六章：附則（3條）2、商檢法主要內容和范圍一、概述1、商檢部門國家海關總署主管全國進出口商檢工作。2、商檢機構國家質檢總局設在省、自治區(qū)、直轄市以及進出口商品的口岸、集散地的出入境檢驗檢疫局及其分支機構，管理所負責地區(qū)的進出口商品檢驗工作。3、檢驗機構商檢機構和經國家商檢部門許可的檢驗機構，依法對進出口商品實施檢驗。1、商檢機構二、進出口商品檢驗的管理檢驗機構由國家商檢部門按照規(guī)定考核許可，通過許可符合條件的國內外檢驗機構承擔委托的進出口商品檢驗鑒定業(yè)務。2、實施商品檢驗的原則和依據二、進出口商品檢驗的管理進出口商品檢驗原則

①保護人類健康和安全；②保護動物或者植物的生命和健康;③保護環(huán)境；④防止欺詐行為；⑤維護國家安全。商檢部門制定、調整并公布必須實施檢驗的進出口商品目錄（《法檢目錄》），列入目錄的進出口商品，由商檢機構實施檢驗。列入《法檢目錄》內的進出境商品，出入境時必須向檢驗檢疫機構報檢，由檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫和監(jiān)管。2、實施商品檢驗的原則和依據二、進出口商品檢驗的管理列入目錄的進出口商品符合國家規(guī)定的免予檢驗條件的，由收貨人、發(fā)貨人或者生產企業(yè)申請，經國家質檢總局審查批準，出入境檢驗檢疫機構免予檢驗。進出境的樣品、禮品、暫時進出境的貨物以及其他非貿易性物品，免予檢驗。免檢商品三、進出口商品檢驗的分類目錄以外的進出口商品，則根據國家規(guī)定實施抽查檢驗。

依據《進出口商品抽查檢驗管理辦法》法定檢驗抽查檢驗指確定列入目錄的進出口商品是否符合國家技術規(guī)范的強制性要求的合格評定活動。對象為列入目錄的進出口商品以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他商品。341、入境貨物檢驗檢疫一般程序四、入境商品檢驗（1）法定檢驗檢疫入境貨物入境前或入境時，貨主或其代理人首先向卸貨口岸或到達站的出入境檢驗檢疫機構申請報檢；（2）提供有關的資料；（3）檢驗檢疫機構受理報檢，審核有關資料，符合要求，受理報檢并計收費用，轉施檢部門簽署意見；（4）對來自疫區(qū)的、可能傳播傳染病、動植物疫情的入境貨物交通工具或運輸包裝實施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生除害處理后，簽發(fā)《入境貨物通關單》(入境廢物、活動物等除外)供報檢人辦理海關的通關手續(xù)；（5）貨物通關后，入境貨物的貨主或其代理人需在檢驗檢疫機構規(guī)定的時間和地點到指定的檢驗檢疫機構聯系對貨物實施檢驗檢疫。341、入境貨物檢驗檢疫一般程序四、入境商品檢驗（6）經檢合格的入境貨物簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》放行，經檢不合格的貨物簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》，需要索賠的簽發(fā)檢驗檢疫證書；（7）對于入境的廢物和活動物等特殊貨物，按規(guī)定，要先進行部分或全部項目的檢驗檢疫，合格以后才簽發(fā)《入境貨物通關單》。（8）最終目的地不在進境檢驗檢疫管轄區(qū)內的貨物，可在貨物通關后，調往目的地檢驗檢疫機構進行檢驗檢疫。342、入境商品法定檢驗四、入境商品檢驗（1）法檢商品，其收貨人或者其代理人，應持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件，向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢；

報檢主體：收貨人、代理人

報檢地點：報關地的出入境檢驗檢疫機構。法檢進口商品未經檢驗的，不準銷售，不準使用。（2）屬于法定檢驗的進口商品，其收貨人或者其代理人，應當在商檢機構規(guī)定的地點和期限內，接受商檢機構對該商品的檢驗。342、入境商品法定檢驗四、入境商品檢驗（3）商檢機構應當在國家商檢部門統(tǒng)一規(guī)定的期限內檢驗完畢，并出具檢驗單證。（4）海關憑商檢機構簽發(fā)的貨物通關證明驗放。法定檢驗以外的進口商品由出入境檢驗檢疫機構抽查檢驗。3、入境商品抽查檢驗341、出境貨物檢驗檢疫一般程序五、出境商品檢驗出境貨物檢驗檢疫的一般工作程序是：報檢后，先檢驗檢疫，再放行通關。第一個步驟：報檢第二個步驟：受理報檢第三個步驟：檢驗檢疫部門對貨物實施檢驗檢疫第四個步驟：檢檢驗檢疫機構進行合格評定第五個步驟：簽證放行341、出境貨物檢驗檢疫一般程序五、出境商品檢驗出境貨物檢驗檢疫的一般工作程序是：報檢后，先檢驗檢疫，再放行通關。檢驗合格的簽發(fā)《出境貨物通關單》；如果貨物的產地和報關地方不一致，則開出《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》，由報關地檢驗檢疫機構換發(fā)《出境貨物通關單》。342、出境貨物法定檢驗五、出境商品檢驗（1）報檢部門屬于法定檢驗的進口商品，其收貨人或者其代理人，應當在國家質檢總局統(tǒng)一規(guī)定的地點和期限內，持合同等必要的憑證和相關批準文件向出入境檢驗檢疫機構報檢。法定檢驗的出口商品未經檢驗或者經檢驗不合格的，不準出口。（2）檢驗地點出境貨物的發(fā)貨人或其代理人，必須在檢驗檢疫機構規(guī)定的地點報檢。出境的法定檢驗檢疫貨物，除活動物需由口岸檢驗檢疫機構檢疫外，原則上應堅持產地檢驗檢疫。342、出境貨物法定檢驗五、出境商品檢驗（3）出境報檢時限出境貨物最遲應在出口報關或裝運前7天報檢，對個別檢驗檢疫周期較長的貨物，應留有相應的檢驗檢疫時間。需隔離檢疫的出境動物在出運前60天預報檢，隔離前7天報檢。（4）商檢機構應當在國家商檢部門統(tǒng)一規(guī)定的期限內檢驗完畢，并出具檢驗單證。（5）需要在口岸換證出口的，由商品生產地的出入境檢驗檢疫機構按照規(guī)定簽發(fā)檢驗換證憑單。發(fā)貨人應當在規(guī)定的期限內持檢驗換證憑單和必要的憑證，向口岸出入境檢驗檢疫機構申請查驗。經查驗合格的，由口岸出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)貨物通關單。342、出境貨物法定檢驗五、出境商品檢驗（6）海關憑商檢機構簽發(fā)的貨物通關證明驗放。（7）經商檢機構檢驗合格發(fā)給檢驗證單的出口商品，應當在商檢機構規(guī)定的期限內報關出口；超過期限的，應重新報檢。（8）法定檢驗的出口商品經出入境檢驗檢疫機構檢驗或者經口岸出入境檢驗檢疫機構查驗不合格的，可以在出入境檢驗檢疫機構的監(jiān)督下進行技術處理，經重新檢驗合格的，方準出口；不能進行技術處理或者技術處理后重新檢驗仍不合格的，不準出口。343、出境貨物抽查檢驗五、出境商品檢驗法定檢驗以外的出口商品，由出入境檢驗檢疫機構抽查檢驗。4、出境貨物適載檢驗對裝運出口的易腐爛變質食品、冷凍品的集裝箱、船艙、飛機、車輛等運載工具，承運人、裝箱單位或者其代理人應當在裝運前向出入境檢驗檢疫機構申請清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗。未經檢驗或者經檢驗不合格的，不準裝運。六、監(jiān)督管理國家海關總署負責對進出口商品實施監(jiān)督管理。國家海關總署制定、調整必須實施檢驗的進出口商品目錄。國家對進出口食品生產企業(yè)實施衛(wèi)生注冊登記管理。獲得衛(wèi)生注冊登記的出口食品生產企業(yè)，方可生產、加工、儲存出口食品。獲得衛(wèi)生注冊登記的進出口食品生產企業(yè)生產的食品，方可進口或者出口。進出口商檢法及其實施條例的內容課堂小結進出口商品檢驗的目的、原則、依據；進出口商品檢驗的分類；入境商品檢驗；出境商品檢驗；監(jiān)督管理。進口食品境外生產企業(yè)注冊管理《食品標準與法規(guī)》目錄Contents概述1注冊條件與程序2注冊管理3《進口食品境外生產企業(yè)注冊實施目錄》34海關總署統(tǒng)一負責向中國輸出食品的境外生產、加工、儲存企業(yè)的注冊及其監(jiān)督管理。海關總署負責制定、調整并公布《進口食品境外生產企業(yè)注冊實施目錄》。《目錄》內不同產品類別的注冊評審程序和技術要求不同?！赌夸洝穬仁称返木惩馍a企業(yè)，應當獲得注冊后，其產品方可進口。一、概述序號名稱定義備注01肉類動物屠體的任何可供人類食用部分包括胴體、臟器、副產品以及以上述產品為原料的制品，不包括罐頭產品02水產品供人類食用的水生動植物產品及其制品包括水母類、軟體類、甲殼類、棘皮類、頭索類、魚類、兩棲類、爬行類、水生哺乳類動物等水生動物產品及其制品，以及藻類等海洋植物產品及其制品，不包括活水生動物及水生動植物繁殖材料1、進口食品境外生產企業(yè)注冊條件二、注冊條件與程序進口食品境外生產企業(yè)注冊應滿足的條件

1、企業(yè)所在國家（地區(qū)）的與注冊相關的獸醫(yī)服務體系、植物保護體系、公共衛(wèi)生管理體系等經評估合格2、向我國出口的食品所用動植物原料應當來自非疫區(qū)；向我國出口的食品可能存在動植物疫病傳播風險的，企業(yè)所在國家（地區(qū)）主管當局應當提供風險消除或者可控的證明文件和相關科學材料。3、企業(yè)應當經所在國家（地區(qū)）相關主管當局批準并在其有效監(jiān)管下，其衛(wèi)生條件應當符合中國法律法規(guī)和標準規(guī)范的有關規(guī)定。2、注冊應提交的材料二、注冊條件與程序除滿足以上條件還應提交以下材料

1、所在國（地區(qū)）相關的動植物疫情、獸醫(yī)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、植物保護、農藥獸藥殘留、食品生產企業(yè)注冊管理和衛(wèi)生要求等方面的法律法規(guī)，所在國（地區(qū)）主管當局機構設置和人員情況及法律法規(guī)執(zhí)行等方面的書面資料；2、申請注冊的境外食品生產企業(yè)名單；3、所在國家（地區(qū)）主管當局對其推薦企業(yè)的檢疫、衛(wèi)生控制實際情況的評估答卷；4、所在國家（地區(qū)）主管當局對其推薦的企業(yè)符合中國法律、法規(guī)要求的聲明；5、企業(yè)注冊申請書，必要時提供廠區(qū)、車間、冷庫的平面圖，工藝流程圖等。審查和評審3、審查和評審程序二、注冊條件與程序海關總署應當組織相關專家或指定機構對境外食品生產企業(yè)所在國家（地區(qū)）主管當局或其他規(guī)定方式提交的資料進行審查，并根據工作需要，組成評審組進行實地評審，評審組成員應當2人以上。評審組應當按照《目錄》中不同產品類別的評審程序和要求完成評審工作，并向海關總署提交評審報告。海關總署對評審報告進行審查，做出是否注冊的決定，并書面通告境外食品生產企業(yè)所在國家（地區(qū)）的主管當局，不予注冊的，應說明理由。4、注冊的延續(xù)和變更二、注冊條件與程序注冊有效期為4年。需要延續(xù)注冊的，應當在注冊有效期屆滿前一年，通過其所在國家（地區(qū)）主管當局或其他規(guī)定的方式向海關總署提出延續(xù)注冊申請。逾期未提出延續(xù)注冊申請的，海關總署注銷對其注冊，并予以公告。已獲得注冊的境外食品生產企業(yè)的注冊事項發(fā)生變更時，應及時通報海關總署，海關總署根據具體變更情