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文檔簡介
第五章
世界戰(zhàn)略格局從兩極向多極演化國際政治格局由兩極向多極化的演變是戰(zhàn)后世界歷史運(yùn)動的一種基本趨勢,這種歷史趨勢起始于20世紀(jì)50年代后期,具體表現(xiàn)為三個(gè)并行發(fā)展的歷史進(jìn)程:一是資本主義陣營由美國一家獨(dú)大演變?yōu)槊?、歐、日三足鼎立;二是社會主義陣營從意識形態(tài)論戰(zhàn)走向分裂;三是“第三世界”國家以不結(jié)盟運(yùn)動的形式在國際政治舞臺上發(fā)揮出制衡兩極的作用。這些因素的合力推動著多極化趨勢的發(fā)展。5.1.西方世界的演變與分化
美國、西歐和日本作為資本主義的發(fā)達(dá)區(qū)域在雅爾塔體制和東西方冷戰(zhàn)的背景下,通過戰(zhàn)后初期締結(jié)的一系列政治、經(jīng)濟(jì)、軍事同盟條約形成了美國為首的國家集團(tuán),在這個(gè)集團(tuán)體系中,美國憑借綜合國力上一度享有的絕對優(yōu)勢凌駕于西歐和日本之上,成為資本主義陣營的霸主。但是,這種美國支配型的體系結(jié)構(gòu)在50年代中期以后隨著美國實(shí)力的相對衰落和西歐、日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展而發(fā)生了相應(yīng)的變化。西歐和日本在國際事務(wù)中越來越強(qiáng)烈地顯示自己的獨(dú)立意志,而美國在處理對歐、對日關(guān)系時(shí)也不得不從原來的“命令型”、“支配型”轉(zhuǎn)向“伙伴型”、“合作型”。雖然美國還保持著絕對的軍事優(yōu)勢和相對的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,它的領(lǐng)導(dǎo)地位還沒有動搖,但已不可能再象戰(zhàn)后初期那樣隨心所欲地發(fā)號施令了。5.1.1美國霸權(quán)地位衰落
美國霸權(quán)地位衰落的表現(xiàn)20世紀(jì)60年代美國霸權(quán)地位的衰落首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力的下降和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的開始喪失。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降主要體現(xiàn)為:第一,美國工業(yè)年均增長速度較慢。195l—1976年的25年中,美國工業(yè)生產(chǎn)年均增長率是4.2%,而同期的日本為12.4%,聯(lián)邦德國為6.3%,法國為5.4%,英國為2.4%。美國在七個(gè)發(fā)達(dá)國家中名列倒數(shù)第二位。第二,美國在世界國民生產(chǎn)總值中所占比重下降。1955—1976年間,美國在世界國民生產(chǎn)總值中所占比重由36.33%下降到24.9%,除英國外,只有美國所占重是下降的,而且下降的幅度很大.歐共體九國的總比重已逼近美國。第三,美國對外貿(mào)易在世界進(jìn)出口貿(mào)易總額中所占比重嚴(yán)重下降。1955—1975年問,美國的進(jìn)口貿(mào)易從11.7%下降到11.5%,而出口貿(mào)易由16.5%下降到32.3%,除了美英兩國外,其他國家的進(jìn)出口貿(mào)易均呈上升趨勢。第四,美國的國際收支狀況惡化。1950—1954年,美國平均每年逆差為17億美元,1955年—1965年間,除了1957年外,平均每年逆差是22億美元,l960—1964年平均每年逆差為28億美元,1965—1969年平均每年逆差猛增到34億美元。美國的國際收支狀況逐年嚴(yán)重惡化,其擁有的黃金外匯儲備占世界的比重也日益下降,從而引發(fā)嚴(yán)重的美元危機(jī)。
第五,美元危機(jī)頻發(fā)
所謂美元危機(jī),指的是在國際金融市場上,美元成為拋售的對象,人們紛紛搶購黃金或其他國家貨幣,導(dǎo)致金價(jià)上漲,美元對外匯比價(jià)下跌。美元在資本主義世界金融體系中的霸權(quán)地位是支撐戰(zhàn)后初期美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)和政治霸權(quán)的重要支柱,而美元霸權(quán)地位則完全取決于美國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和良好的國際收支狀況。由于美國戰(zhàn)后資本輸出的不斷擴(kuò)大,國際收支逆差的急劇增加,通貨膨脹不斷發(fā)展,導(dǎo)致50年代后期和60年代美國黃金儲備的大量外流。1959年6月,美國黃金儲備下降到破記錄的200億美元大關(guān)。與此同時(shí),隨著西歐、日本等國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,美元儲備增加?!懊涝摹睍r(shí)代業(yè)已結(jié)束,美元嚴(yán)重過剩,于是拋售美元、搶購黃金的風(fēng)潮不斷出現(xiàn)。1960年10月20日,倫敦黃金市場價(jià)格突然從3盎司兌換35美元暴漲到1盎司兌換41美元,由此引發(fā)搶購黃金、拋售美元的風(fēng)潮。這是戰(zhàn)后第一次美元危機(jī)。由于美元在世界貨幣體系中是國際基準(zhǔn)貨幣,因此,美元危機(jī)使以美元為中心的國際貨幣體系開始發(fā)生動搖。60年代中期以后,美國的財(cái)政金融和國際收支狀況隨著越南戰(zhàn)爭的擴(kuò)大而進(jìn)一步惡化。黃金儲備繼續(xù)外流,加之法國在此期間不斷帶頭沖擊美元的霸權(quán)地位,拋售美元。到1968年3月.美國的黃金儲備已下降到12l億美元,同期的流動外債增加到331億美元。黃金儲備只及所負(fù)債的1/3多一點(diǎn)點(diǎn)。國際上持有美元的人更加人心惶惶。在此情況下,又爆發(fā)了第二次危機(jī)。進(jìn)入70年代,美元危機(jī)更加頻繁也更加嚴(yán)重。從1969年秋到1970年,美國經(jīng)濟(jì)完全陷入衰退。為了防止經(jīng)濟(jì)崩潰,美國政府先后五次降低銀行利率,大大刺激了美元的外流,使美元短期債務(wù)與美國的黃金儲備數(shù)額的差距越來越大。1971年5月到8月,連續(xù)爆發(fā)了兩次美元危機(jī)。1971年8月中旬,美國的黃金儲備只有102億美元,黃金價(jià)格則上漲到1盎司44美元。為此,無計(jì)可施的尼克松政府被迫實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策,在1971年8月15日宣布“暫時(shí)停止美元兌換黃金”等八項(xiàng)緊急措施,切斷了美元與黃金的直接聯(lián)系。并對進(jìn)口商品征收10%附加稅。這實(shí)際上是向別國轉(zhuǎn)嫁危機(jī)以挽救美元。由于美元停止兌換黃金,使世界的外匯市場和貿(mào)易一時(shí)陷入了癱瘓狀態(tài),因此引起國際社會的強(qiáng)烈反應(yīng)。在其他國家的壓力下,1971年12月美國同意美元貶值7.89%,即由1盎司黃金兌換35美元改為兌換38美元,但是美元地位的削弱己無可挽回。1973年2月美元危機(jī)再度爆發(fā),美國被迫再次宣布美元貶值l0%,黃金官價(jià)提高到每盎司42.22美元。此后美元跌風(fēng)不斷刮起,顯示了美元地位的空前虛弱。美元的極不穩(wěn)定,促使西歐各國普遍取消了本國貨幣與美元的固定比價(jià),宣布實(shí)行浮動匯率制,與美元脫鉤。由于美元不能兌換黃金,固定匯率又被拋棄,這樣作為“金元帝國”標(biāo)志的美元霸權(quán)地位便垮臺了,戰(zhàn)后建立的以美元為中心的世界貨幣體系——布雷頓森林體系遂告瓦解。這是美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)急劇衰落的重要標(biāo)志。此后資本主義世界貨幣金融體系更加動蕩不穩(wěn),多元化趨勢日益明顯。二是軍事和政治地位衰落隨著美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的相對下降,美國的軍事地位也開始相對衰落。這主要反映在同蘇聯(lián)的軍事力量的對比上。1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)前夕,美蘇的洲際導(dǎo)彈之比為5:I,美國占有絕對的優(yōu)勢。1964年時(shí)美蘇洲際導(dǎo)彈之比為4:1,美國的優(yōu)勢仍然很明顯。但勃列日涅夫執(zhí)政后,蘇聯(lián)的戰(zhàn)略核力量得到加速發(fā)展,美蘇軍事力量的對比發(fā)生了明顯的變化,美國逐漸失去了對蘇聯(lián)戰(zhàn)略力量的絕對優(yōu)勢。1969年時(shí),美國擁有的戰(zhàn)略武器運(yùn)載工具為2270件,蘇聯(lián)已達(dá)1369件,差距大大縮小。1972年時(shí),美國擁有的包括洲際導(dǎo)彈、潛艇導(dǎo)彈及遠(yuǎn)程轟炸機(jī)在內(nèi)的戰(zhàn)略武器運(yùn)載工具是2165件,而蘇聯(lián)則達(dá)到2167件。至此雖然蘇聯(lián)戰(zhàn)略武器的技術(shù)性能比不上美國,但數(shù)量已后來居上,美國對蘇聯(lián)的全面戰(zhàn)略優(yōu)勢已不復(fù)存在。常規(guī)部隊(duì)遭遇新問題在常規(guī)部隊(duì)方面.美國1968年時(shí)兵力為350萬人,但受到經(jīng)濟(jì)衰退的影響,裝備費(fèi)用不足,武器更新困難。特別是越南戰(zhàn)爭的束縛,使美國全球常規(guī)兵力分布失衡。就連戰(zhàn)后美國長期壟斷的制海權(quán)受到蘇聯(lián)的挑戰(zhàn)。蘇聯(lián)拋棄近海防御的海軍戰(zhàn)略后,遠(yuǎn)洋進(jìn)攻力量獲得長足加強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力下降的同時(shí),美國在國際政治舞臺上的政治影響大大削弱。美國的對外政策和強(qiáng)權(quán)主義的行為日益受到質(zhì)疑和反對。西歐背離美國,蘇聯(lián)對抗美國、第三世界反對美國,美國在國際社會中時(shí)常陷入孤立狀態(tài),美國主宰世界的時(shí)代終結(jié)。美國霸權(quán)地位衰落的原因造成美國霸權(quán)地位衰落的原因首先是世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡規(guī)律的作用。西歐和日本的迅速恢復(fù)和發(fā)展、蘇聯(lián)實(shí)力的增長、中國國際地位的提高以及第三世界的迅速崛起,極大地改變了世界力量的對比,使得美國的地位相對下降。其次,戰(zhàn)后長期推行的對外侵略擴(kuò)張戰(zhàn)略使美國背上了沉重的海外包袱。為了實(shí)現(xiàn)美國的全球戰(zhàn)略和冷戰(zhàn)戰(zhàn)略,美國不惜動用大量人力、物力、財(cái)力擴(kuò)軍備戰(zhàn),到處侵略擴(kuò)張,拼湊軍事集團(tuán),并在海外維持著龐大的部隊(duì)和軍事基地。美國僅在越南投入的兵力就達(dá)66萬多人,戰(zhàn)爭費(fèi)用達(dá)千億美元。持續(xù)不斷的對外戰(zhàn)爭.特別是越南戰(zhàn)爭和巨額的軍事花費(fèi)將美國拖得筋疲力盡,嚴(yán)重影響到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使美國在經(jīng)濟(jì)、軍事和政治上都陷入難以自拔的困境,加劇了美國霸權(quán)主義野心和實(shí)力之間的矛盾。最后,美國新政式國家壟斷資本主義的發(fā)展開始進(jìn)入一個(gè)由盛而衰的歷史轉(zhuǎn)變時(shí)期。戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和優(yōu)勢地位的確立在
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