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文檔簡介
*當(dāng)前財(cái)政核心業(yè)務(wù)一體化涉及:預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、決算、財(cái)報(bào)5個(gè)業(yè)務(wù)核心;并與工資統(tǒng)發(fā)、資產(chǎn)管理、非稅收入等專項(xiàng)子系統(tǒng)銜接協(xié)同與數(shù)據(jù)共享*,,,,
財(cái)政一體化實(shí)施清單(第一階段),,,,
序號(hào),業(yè)務(wù)模塊,功能菜單,首次實(shí)施范圍,菜單說明
一、預(yù)算管理(含11個(gè)業(yè)務(wù)功能,核心系統(tǒng)菜單37個(gè)),,,,
1,部門項(xiàng)目庫,項(xiàng)目登記,標(biāo)配,提供給預(yù)算部門在各項(xiàng)職能職責(zé)下登記本部門的一次性預(yù)算項(xiàng)目,可授權(quán)項(xiàng)目實(shí)施單位,經(jīng)財(cái)政審核確認(rèn)后進(jìn)入部門項(xiàng)目庫。
2,,項(xiàng)目申報(bào),標(biāo)配,提供給預(yù)算單位按照項(xiàng)目申報(bào)要求申報(bào)預(yù)算項(xiàng)目,填寫相應(yīng)項(xiàng)目申報(bào)表后提交主管部門審核。
3,,申報(bào)審核,標(biāo)配,提供給預(yù)算部門審核單位報(bào)送的項(xiàng)目申報(bào)表。
4,,基礎(chǔ)資料,標(biāo)配,提供給預(yù)算部門維護(hù)項(xiàng)目規(guī)范體系信息(部門職能-活動(dòng)-掛接預(yù)算項(xiàng)目)。
5,財(cái)政項(xiàng)目庫,項(xiàng)目登記,標(biāo)配,提供給財(cái)政用戶維護(hù)公共項(xiàng)目和專項(xiàng)資金項(xiàng)目,并授權(quán)項(xiàng)目實(shí)施部門使用。
6,,申報(bào)審核,標(biāo)配,提供給財(cái)政部門審核預(yù)算部門報(bào)送的項(xiàng)目申報(bào)表,并確認(rèn)是否納入財(cái)政項(xiàng)目庫管理。
7,,職能處審核,選配,提供給財(cái)政部門職能處室審核預(yù)算部門報(bào)送的項(xiàng)目申報(bào)績效目標(biāo)表,信息化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目等。
8,,熱點(diǎn)維護(hù),標(biāo)配,提供財(cái)政用戶維護(hù)熱點(diǎn)分類信息,并掛接預(yù)算項(xiàng)目指標(biāo)。
9,,項(xiàng)目管理(數(shù)據(jù)鎖),選配,提供給財(cái)政用戶按預(yù)算部門按預(yù)算單位按預(yù)算項(xiàng)目鎖定預(yù)算項(xiàng)目信息。便于預(yù)算處室審核預(yù)算項(xiàng)目。
10,項(xiàng)目評(píng)審,項(xiàng)目評(píng)審,選配,提供給評(píng)審中心開展預(yù)算評(píng)審,加強(qiáng)預(yù)算編制過程中的審核把關(guān),對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的真實(shí)性、合理性進(jìn)行評(píng)估,提出具體審核意見。
11,績效管理,績效評(píng)價(jià),選配,"包含:
1.單位自評(píng):單位自我衡量是否達(dá)到年初確定的績效目標(biāo);
2.財(cái)政再評(píng)價(jià):財(cái)政對(duì)單位自評(píng)報(bào)告做抽查審核或?qū)?xiàng)目再次評(píng)價(jià);
3.財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià):由財(cái)政部門組織,主要針對(duì)預(yù)算數(shù)額較大、社會(huì)影響較廣、具有明顯公共效應(yīng)的重大項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià);
4.事中績效跟蹤:單位分季度填報(bào)正在實(shí)施的項(xiàng)目的執(zhí)行情況。"
12,,基礎(chǔ)資料庫,選配,"提供給財(cái)政用戶對(duì)績效基礎(chǔ)資料進(jìn)行維護(hù)和管理的功能,包括制度庫
、文獻(xiàn)庫、問卷庫、專家?guī)旃芾?、案例庫管理等?
13,,綜合查詢,選配,提供給用戶查詢績效基礎(chǔ)資料庫。
14,,績效考核,選配,"提供給財(cái)政用戶開展部門預(yù)算和績效管理評(píng)價(jià),促進(jìn)部門從整體上提升預(yù)算和績效管理工作水平,強(qiáng)化支出責(zé)任,規(guī)范資金管理行為,提高財(cái)政資金使用效益,保障部門更好地履行職責(zé)。"
15,中期規(guī)劃,部門規(guī)劃,選配,提供給部門(單位)查詢部門(單位)年初預(yù)算編制的三年中期規(guī)劃的數(shù)據(jù)。
16,,中期預(yù)算,選配,提供給財(cái)政部門查詢部門預(yù)算編制三年中期規(guī)劃的數(shù)據(jù)。
17,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,選配,提供給財(cái)政用戶按支出標(biāo)準(zhǔn)體系維護(hù)支出標(biāo)準(zhǔn)分類及定額標(biāo)準(zhǔn)信息。
18,預(yù)算編制,收入項(xiàng)目,標(biāo)配,展現(xiàn)預(yù)算單位的征收計(jì)劃信息。
19,,項(xiàng)目支出,標(biāo)配,該功能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目支出預(yù)算的追加、編制業(yè)務(wù)全過程。
20,,基本支出,標(biāo)配,基本支出預(yù)算是部門支出預(yù)算的組成部分,是行政事業(yè)單位為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計(jì)劃,其內(nèi)容主要包括人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)??赏ㄟ^該功能實(shí)現(xiàn)基本支出預(yù)算的編制及追加操作。
21,,基本支出追加,選配,提供給預(yù)算單位錄入本單位的工資追加明細(xì)信息并上報(bào)給財(cái)政部門審核,保障基本支出追加預(yù)算能及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)放。
22,,提前下達(dá),標(biāo)配,用于在“財(cái)政一下”后、“預(yù)算批復(fù)”前,提前將補(bǔ)助下級(jí)財(cái)政的項(xiàng)目指標(biāo)下達(dá)到下級(jí)財(cái)政。
23,,三公經(jīng)費(fèi),標(biāo)配,提供預(yù)算單位根據(jù)預(yù)算編制三公經(jīng)費(fèi)科目生成“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
24,指標(biāo)管理,指標(biāo)登記,標(biāo)配,提供給財(cái)政用戶進(jìn)行單位存量資金收回、專戶存量資金收回、地債追加等預(yù)算變動(dòng)指標(biāo)的登記。以及中央轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)的登記(市縣、區(qū)不可登記上級(jí)轉(zhuǎn)移支付指標(biāo),只可接收)
25,,指標(biāo)授權(quán),標(biāo)配,提供給財(cái)政歸口業(yè)務(wù)處室或預(yù)算部門利用此功能進(jìn)行指標(biāo)額度授權(quán)管理。把已明確業(yè)務(wù)歸口的待分指標(biāo)授權(quán)給具體的預(yù)算部門、預(yù)算單位以及授權(quán)額度回收等。
26,,分配申請(qǐng),選配,提供給預(yù)算部門將財(cái)政授權(quán)的待分指標(biāo)進(jìn)行分配申請(qǐng),預(yù)算部門需按照相關(guān)資金分配管理辦法的要求,提出分配申請(qǐng)方案。
27,,調(diào)整申請(qǐng),選配,提供給預(yù)算部門(單位)進(jìn)行指標(biāo)調(diào)整申請(qǐng),支持對(duì)支出經(jīng)濟(jì)分類、支出功能科目等調(diào)整操作,進(jìn)一步加強(qiáng)指標(biāo)管理。
28,,指標(biāo)分配,標(biāo)配,提供給財(cái)政用戶對(duì)待分指標(biāo)進(jìn)行二次分配,可分配到預(yù)算單位、非預(yù)算單位、市縣。
29,,指標(biāo)調(diào)整,標(biāo)配,提供給財(cái)政用戶在年度執(zhí)行過程中,針對(duì)預(yù)算指標(biāo)的信息項(xiàng)或指標(biāo)額度進(jìn)行調(diào)整的功能,如預(yù)算項(xiàng)目、支出功能分類、政府經(jīng)濟(jì)分類、轉(zhuǎn)移支付功能分類等信息項(xiàng)的調(diào)整。
30,,指標(biāo)下達(dá),標(biāo)配,提供給財(cái)政用戶將各業(yè)務(wù)類型形成的待分指標(biāo)或可執(zhí)行指標(biāo)下達(dá)至具體預(yù)算單位,若是待分指標(biāo)則進(jìn)入二次分配流程。
31,,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn),標(biāo)配,提供給財(cái)政用戶對(duì)上一年度預(yù)算指標(biāo)未支付完成,還需結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度進(jìn)行支出的指標(biāo),進(jìn)行結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)操作。
32,指標(biāo)對(duì)賬,指標(biāo)對(duì)賬,選配,上級(jí)財(cái)政可定期通過該功能與下級(jí)財(cái)政進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)的指標(biāo)對(duì)賬工作。
33,預(yù)撥指標(biāo),預(yù)撥指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn),選配,當(dāng)上一年度預(yù)撥指標(biāo)未支付完成及支出未沖銷的,還需結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度進(jìn)行支出或沖銷的,可進(jìn)行預(yù)撥指標(biāo)的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。
34,,預(yù)撥指標(biāo)分配,選配,用于年中追加的可執(zhí)行預(yù)撥指標(biāo)進(jìn)行無源分配(撥款期間默認(rèn)為“年中追加預(yù)撥”)。預(yù)撥指標(biāo)分配操作后可生成預(yù)撥計(jì)劃進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)。
35,,預(yù)撥指標(biāo)沖銷,選配,利用正式指標(biāo)沖銷預(yù)撥指標(biāo)的功能。
36,,生成扣款通知書,選配,提供給財(cái)政用戶對(duì)沖銷的正式指標(biāo)進(jìn)行扣款,并打印扣款通知書的功能
37,存量資金,信息報(bào)送,選配,提供給部門(單位)報(bào)送單位實(shí)有賬戶財(cái)政存量資金統(tǒng)計(jì)表的功能。
二、預(yù)算執(zhí)行(含11個(gè)業(yè)務(wù)功能,核心系統(tǒng)菜單30個(gè)),,,,
38,用款計(jì)劃,實(shí)撥計(jì)劃,標(biāo)配,由財(cái)政部門業(yè)務(wù)處室經(jīng)辦錄入,經(jīng)財(cái)政國庫管理機(jī)構(gòu)審核后,生成撥款單發(fā)往人民銀行或財(cái)政專戶銀行支付。
39,,支付計(jì)劃,標(biāo)配,由預(yù)算單位依據(jù)批準(zhǔn)的年度部門預(yù)算,按照支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度分資金性質(zhì)支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行編制。
40,,計(jì)劃調(diào)整,標(biāo)配,對(duì)已下達(dá)的計(jì)劃的支付方式進(jìn)行調(diào)整時(shí),可通過該功能進(jìn)行用款計(jì)劃調(diào)整。
41,,項(xiàng)目額度控制,標(biāo)配,預(yù)算單位對(duì)已下達(dá)計(jì)劃進(jìn)行二次控制,使得用款計(jì)劃與單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、預(yù)算項(xiàng)目掛鉤進(jìn)行控制。
42,資金支付,直接(授權(quán))支付,標(biāo)配,"直接支付:由財(cái)政部門簽發(fā)支付憑證,代理銀行根據(jù)財(cái)政部門的支付指令,通過國庫單一賬戶體系將資金直接支付到收款人(即商品或勞務(wù)的供應(yīng)商等)或用款單位(即具體申請(qǐng)和使用財(cái)政性資金的預(yù)算單位)的賬戶。
授權(quán)支付:預(yù)算單位按照財(cái)政部門的授權(quán),自行向代理銀行簽發(fā)支付指令,代理銀行根據(jù)支付指令,通過國庫單一賬戶體系,將資金支付到收款人賬戶"
43,,直接(授權(quán))支付清算,標(biāo)配,預(yù)算單位支付憑證完成支付且財(cái)政已收到銀行支付回單后,財(cái)政國庫管理機(jī)構(gòu)通過此模塊可以進(jìn)行清算。
44,,零余額賬戶到賬通知書,標(biāo)配,用于支付憑證在支付失敗后發(fā)生的退款業(yè)務(wù)。
45,,跨年退款等業(yè)務(wù),標(biāo)配,提供給預(yù)算單位對(duì)直接支付(授權(quán)支付)業(yè)務(wù)收款人信息有誤等原因已支付的資金退回零余額賬戶,既屬于歷年度退款且又要重新支付的業(yè)務(wù);
46,撥款支付,撥款單,標(biāo)配,提供給財(cái)政用戶管理財(cái)政實(shí)撥資金通過庫款銀行(人民銀行或財(cái)政專戶銀行)直接撥付到收款單位賬戶的過程。
47,,撥款退款單,標(biāo)配,提供給國庫經(jīng)辦人錄入撥款退款單,將資金退回國庫。
48,公務(wù)卡管理,卡信息管理,選配,主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的貸記卡信息查詢。
49,,消費(fèi)還款信息,選配,提供給預(yù)算單位查詢已報(bào)銷的刷卡信息。
50,單位實(shí)有資金,賬戶控制數(shù),選配,提供預(yù)算單位通過此功能錄入本單位實(shí)有資金賬戶上的資金額度。
51,,支付申請(qǐng),選配,提供預(yù)算單位可通過此功能錄入本單位的單位實(shí)有資金支付申請(qǐng)單
52,,到賬通知,選配,提供預(yù)算單位打印到賬通知書記賬及單位賬戶余額的控制情況
53,,扣(繳)款通知書,選配,提供預(yù)算單位打印扣繳款通知書及單位賬戶余額的控制情況。
54,銀行賬戶管理,開立申請(qǐng),選配,提供給預(yù)算單位辦理賬戶的開立業(yè)務(wù)。預(yù)算單位如有開戶需求,則在系統(tǒng)中向財(cái)政部門提出賬戶開立申請(qǐng)和相關(guān)證明材料。
55,,賬戶變更,選配,提供給預(yù)算單位對(duì)本單位賬戶信息的變更,該變更只需要單位錄入賬戶變更申請(qǐng),財(cái)政國庫管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)即可。
56,,撤戶申請(qǐng),選配,提供給預(yù)算單位對(duì)單位的賬戶進(jìn)行撤銷,賬戶撤銷業(yè)務(wù)包含一般的賬戶撤銷和撤戶重開兩種。
57,,年檢管理,選配,提供給國庫處對(duì)預(yù)算單位銀行賬戶進(jìn)行年檢操作。
58,,綜合管理,標(biāo)配,包含對(duì)已有賬戶進(jìn)行賬戶錄入維護(hù)、打印批復(fù)書、賬戶對(duì)應(yīng)、賬戶監(jiān)控、賬戶綜合管理等管理
59,,自查管理,選配,提供給國庫處對(duì)預(yù)算單位已有的賬戶進(jìn)行自查,由單位自行對(duì)賬戶進(jìn)行自查,填報(bào)'保留、撤戶、補(bǔ)錄'等自查意見
60,,綜合查詢,標(biāo)配,主要包含銀行賬戶的報(bào)表查詢,代理銀行賬戶開立申請(qǐng)情況表、國庫集中支付資金統(tǒng)計(jì)表、預(yù)算單位資金存放銀行賬戶管理表等報(bào)表。
61,政府采購,采購計(jì)劃,標(biāo)配,提供給預(yù)算單位在進(jìn)行“公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源、競爭性磋商采購方式”采購活動(dòng)前,向采購處報(bào)備采購計(jì)劃,并通過系統(tǒng)在采購計(jì)劃模塊中錄入、提交采購計(jì)劃。
62,,采購訂單,標(biāo)配,提供給預(yù)算單位在采購活動(dòng)完成并與供應(yīng)商簽訂合同后,在該模塊中錄入合同明細(xì)、維護(hù)供應(yīng)商信息,再進(jìn)入支付的環(huán)節(jié)。
63,,采購計(jì)劃調(diào)整,標(biāo)配,提供給預(yù)算單位對(duì)未完成支付的采購計(jì)劃單可用資金進(jìn)行調(diào)整。
64,,協(xié)議采購,標(biāo)配,提供給預(yù)算單位與協(xié)議供應(yīng)商協(xié)商購買已中標(biāo)的協(xié)議商品,并通過系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)議采購訂單錄入,再進(jìn)入支付環(huán)節(jié)。
65,,采購項(xiàng)目跟蹤,標(biāo)配,提供給預(yù)算單位用于關(guān)閉已完成的采購單,但該計(jì)劃還有余額時(shí),需關(guān)閉該采購單恢復(fù)計(jì)劃額度。
66,,采購資金調(diào)整,選配,提供給預(yù)算單位對(duì)年初未在預(yù)算編制中錄入采購預(yù)算的項(xiàng)目或采購預(yù)算金額不足的項(xiàng)目,進(jìn)行采購預(yù)算調(diào)整操作。
67,,采購資金保障,選配,提供給預(yù)算單位在采購計(jì)劃的資金尚未下達(dá)時(shí)發(fā)起采購資金保障申請(qǐng),經(jīng)相關(guān)處室承諾給予資金保障后,可先進(jìn)行采購計(jì)劃錄入,待承諾可用計(jì)劃數(shù)下達(dá)后,通過采購計(jì)劃調(diào)整掛接可用計(jì)劃,進(jìn)行后續(xù)付款。
三、會(huì)計(jì)核算,,,,
68,總預(yù)算會(huì)計(jì)核算,賬務(wù)處理、會(huì)計(jì)報(bào)表等,標(biāo)配,設(shè)置會(huì)計(jì)規(guī)則,自動(dòng)生成總預(yù)算會(huì)計(jì)賬等。
69,核算一體化,基礎(chǔ)數(shù)據(jù),標(biāo)配,財(cái)政部門簽發(fā)支付憑證給代理銀行,代理銀行成功支付并給財(cái)政部門簽發(fā)支付回單,財(cái)政部門簽收成功代理銀行回單后,預(yù)算單位即可打印回單做為原始憑證,在核算一體化系統(tǒng)做賬務(wù)處理;賬務(wù)處理實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化,以業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng),進(jìn)入總賬結(jié)構(gòu),通過憑證分錄規(guī)則,根據(jù)場景自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證。
70,,賬務(wù)處理,,
71,,機(jī)制憑證,,
72,,會(huì)計(jì)報(bào)表,,
73,會(huì)計(jì)檔案管理系統(tǒng),,選配,
四、決算與財(cái)報(bào),,,,
74,部門決算系統(tǒng),,選配,采用財(cái)政部標(biāo)準(zhǔn)版,與一體化系統(tǒng)深度銜接。決算數(shù)據(jù)大部分來源于一體化平臺(tái),部分?jǐn)?shù)據(jù)(如上劃中央各項(xiàng)稅收收入等)來源于人行中央級(jí)金庫報(bào)表;相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息(如人口數(shù)、GDP、耕地面積等)來源于省統(tǒng)計(jì)局,采用標(biāo)準(zhǔn)接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換,做到大部分決算數(shù)據(jù)自動(dòng)生成。
75,財(cái)政總決算,,一體化接口,采用財(cái)政部標(biāo)準(zhǔn)版,與一體化系統(tǒng)經(jīng)接口開發(fā)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
76,財(cái)報(bào)系統(tǒng),,選配,采用財(cái)政部標(biāo)準(zhǔn)版,與一體化系統(tǒng)深度銜接,支持自動(dòng)生成政府財(cái)務(wù)報(bào)告。
五、財(cái)政監(jiān)督,,,,
77,財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控,,選配,
六、其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理,,,,
78,互聯(lián)網(wǎng)端的網(wǎng)上商城、政府采購電子交易、政府采購信息網(wǎng)等政府采購業(yè)務(wù),,一體化接口,通過一體化標(biāo)準(zhǔn)接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,包括政府采購計(jì)劃、預(yù)算項(xiàng)目、采購專家?guī)?、代理機(jī)構(gòu)、協(xié)議供貨等信息共享與協(xié)同管理。
79,惠民資金一卡通系統(tǒng),,一體化接口,通過一體化標(biāo)準(zhǔn)接口銜接共享。與預(yù)算指標(biāo)、支付管理相銜接,以補(bǔ)貼對(duì)象及一卡通信息為基礎(chǔ)管理單位,通過規(guī)范補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼資金和補(bǔ)貼發(fā)放流程,采集、上報(bào)、審核、公示補(bǔ)貼信息,由財(cái)政部門根據(jù)擬發(fā)放至補(bǔ)貼對(duì)象的財(cái)政資金通過代理金融機(jī)構(gòu)直接劃入補(bǔ)貼對(duì)象的“一卡通”賬戶,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金補(bǔ)貼規(guī)范、高效和透明的發(fā)放管理,確保了補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、安全發(fā)放到位。
80,工資網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)發(fā)系統(tǒng),,一體化接口,"通過一體化標(biāo)準(zhǔn)接口銜接共享。與預(yù)算指標(biāo)、支付管理相銜接,以財(cái)政供養(yǎng)人員為基礎(chǔ)管理單位,實(shí)現(xiàn)編制部門審編制、人事部門審標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥經(jīng)費(fèi)、代理銀行統(tǒng)一發(fā)放(""三核一統(tǒng)"")的在線聯(lián)動(dòng)協(xié)同管理,建立財(cái)政供養(yǎng)人員工資計(jì)劃與財(cái)政部門預(yù)算相結(jié)合的制約機(jī)制,通過對(duì)人員工資性支出實(shí)行統(tǒng)一支付,對(duì)法定代扣款行統(tǒng)一代扣、代繳,實(shí)現(xiàn)了對(duì)人員支出的規(guī)范管理和有效監(jiān)督。"
81,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)
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