君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化應(yīng)天高中·江北客君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化應(yīng)天高中·江北客一、法令出一1、建立：秦王嬴政統(tǒng)一六國后，采用“皇帝”封號，并確立至高無上的獨尊地位2、基本特征：君主專制、皇權(quán)至上3、古代官僚體制的基本原則：維護(hù)皇權(quán)、服務(wù)于皇帝4、評價：皇權(quán)帶有獨斷性和隨意性，變成一個人的國家，政治成為一個人的政治知識延伸秦漢時期，皇權(quán)還是受到一定制約的，如“朝議”制度，國家大事，皆有朝臣討論后向皇帝提出意見，最后有皇帝裁決。這種制度是氏族社會民主制的遺留，對皇帝權(quán)利起到了一定的限制作用一、法令出一1、建立：秦王嬴政統(tǒng)一六國后，采用“皇帝”封號，思考后來的歷朝皇帝制度是不是也具有這一特點？后來的歷朝皇帝制度都具有秦朝開創(chuàng)的皇帝制度的特點。君主專制是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的，封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性決定了君主專制為后世所繼承二、君權(quán)與相權(quán)1、矛盾“相”是帝王的助手。在執(zhí)政過程中，帝相之間難免發(fā)生矛盾，希望有所作為的帝王往往采取限制相權(quán)的方式以獨攬行政大權(quán)2、演變（1）、西漢：“中外朝”制①、漢初丞相作為皇帝的高級助手，實際上是朝廷中掌握行政實權(quán)的總理大臣思考后來的歷朝皇帝制度是不是也具有這一特點？后來的歷朝皇帝制②、漢武帝時“中朝”得以形成?！爸谐庇址Q“內(nèi)朝”，由皇帝左右的親信近臣構(gòu)成。“中朝”在宮廷之內(nèi)對重要政事先做出決策（2）、隋唐：“三省六部制”唐代中央設(shè)中書省、門下省和尚書省三省，尚書省設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。唐初，三省的最高長官都是宰相。后來，凡事參加政事堂會議的其他官員，身份也等同于宰相，相權(quán)實際上有所分散皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部刑部兵部工部（中央機(jī)構(gòu)）（行政機(jī)構(gòu)）②、漢武帝時“中朝”得以形成。“中朝”又稱“內(nèi)朝”，由皇帝左唐代三省六部制的特點（1）、相權(quán)三分：中書省、門下省、尚書省三省長官均為宰相，互相制衡，分工合作。（2）、職權(quán)分明：三省職權(quán)按行政程序劃分，一切政令從起草（中書省）、審核（門下?。┲翀?zhí)行（尚書省），都經(jīng)由三省處理。（3）、節(jié)制君權(quán)：皇帝所頒政令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行，以相權(quán)節(jié)制君權(quán)，可彌補君主才干的不足三、中國古代王朝的監(jiān)察體制1、目的：加強(qiáng)對官員監(jiān)督，保證皇權(quán)和避免官員腐敗，維護(hù)國家統(tǒng)一與政治穩(wěn)定唐代三省六部制的特點（1）、相權(quán)三分：中書省、門下省、尚書省2、演變2、演變3、監(jiān)察體制的影響（1）積極影響：一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止官員貪污腐?。?）消極影響：專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察體制的實際效能必然是有限的。監(jiān)察官員并不代表社會履行職責(zé)，而只是帝王的耳目和工具。監(jiān)察官員乃至監(jiān)察機(jī)構(gòu)貪贓枉法的情形司空見慣。各個王朝末期的腐敗，更使得監(jiān)察系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞3、監(jiān)察體制的影響（1）積極影響：一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)四、選官制度的歷史變化1、世官制：將官職限定在貴族范圍內(nèi)，由貴胄子弟繼承祖上的權(quán)位2、察舉制（1）特點：由官吏察訪合適的人才鄉(xiāng)中央推薦，最后由中央予以任用（2）演變過程：漢武帝時形成；魏晉南北朝時期發(fā)展為九品中正制（3）評價：在當(dāng)時看來比較完善；但具有封閉性，以官舉士，權(quán)操于上，百姓不得參與，民意無從體現(xiàn)四、選官制度的歷史變化1、世官制：將官職限定在貴族范圍內(nèi)，由3、科舉制3、科舉制知識延伸科舉制產(chǎn)生的原因1、隨著世祖的沒落，魏晉以來依據(jù)門第選官的制度難以維持下去2、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，庶族地主勢力壯大，他們要求相應(yīng)的政治地位，希望能夠參與國家政權(quán)的管理3、中央政府抵制士族勢力，加強(qiáng)中央集權(quán)，打壓世家大族4、統(tǒng)治者重視選拔人才，擴(kuò)大了封建統(tǒng)治的階級基礎(chǔ)知識延伸科舉制產(chǎn)生的原因1、隨著世祖的沒落，魏晉以來依據(jù)門第學(xué)習(xí)思考科舉制為什么會受到18世紀(jì)法國啟蒙思想及的推崇18世紀(jì)以前的歐洲各國，其官員的選用辦法，要么是君主賜官制，要么是貴族世襲制。無論哪一種制度，都不可避免的導(dǎo)致任人唯親，從而導(dǎo)致吏治腐敗，而且無論哪一種制度，都使廣大平民很難有機(jī)會參與政治，極大的抑制了人才的發(fā)展。其合理性和公正性遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于“公開取士，擇優(yōu)錄用”的科舉制。另外，科舉制本身蘊含的“政權(quán)開放、機(jī)會均等、公平競爭”原則，符合18世紀(jì)啟蒙思想家的基本要求，即平等與自由，所以會受到他們的推崇學(xué)習(xí)思考科舉制為什么會受到18世紀(jì)法國啟蒙思想及的推崇18世人民版歷史必修一專題一第3課-君主專制政體的演進(jìn)和強(qiáng)化課件五、行省的設(shè)置1、元朝以前的地方機(jī)構(gòu)（1）、秦漢主要有郡、縣兩級（2）、唐代為道、州、縣三級（3）、宋代的地方行政機(jī)構(gòu)設(shè)置為路、州、縣五、行省的設(shè)置1、元朝以前的地方機(jī)構(gòu)（1）、秦漢主要有郡、縣2、元朝的行省制度2、元朝的行省制度六、從漢至元政治制度的演變1、內(nèi)容（1）漢初實行三公九卿制，丞相位高權(quán)重；漢武帝時重用親信近臣擔(dān)任尚書令、侍中等，使其參與軍國大事，以削弱相權(quán)（2）魏晉時期逐步形成三省六部制（3）隋唐時期形成三省六部制，三省相互牽制和監(jiān)督，保證君權(quán)的獨尊。（4）宋朝中書門下為最高行政機(jī)構(gòu)，增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，以分割宰相權(quán)利（5）元朝設(shè)中書省作為最高行政機(jī)構(gòu)六、從漢至元政治制度的演變1、內(nèi)容（1）漢初實行三公九卿制，2、特點和趨勢（1）在中央，君權(quán)和相權(quán)的矛盾時有激化，君權(quán)處于主導(dǎo)地位，相權(quán)總體上走向衰弱（2）在地方和地方的關(guān)系中，地方不允許有獨立的行政體系存在；中央通過多層次、多渠道的管理，嚴(yán)格控制地方，基層行政組織長期穩(wěn)定，中央集權(quán)不斷加強(qiáng)（3）對邊疆地區(qū)的管轄和治理日趨完善3、評價（1）積極影響：中央集權(quán)日益加強(qiáng)，維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于統(tǒng)一多民族國家的鞏固，體現(xiàn)了中國古代政治文明的成果2、特點和趨勢（1）在中央，君權(quán)和相權(quán)的矛盾時有激化，君權(quán)處（2）消極影響皇權(quán)不斷加強(qiáng)，社會腐敗嚴(yán)重，鉗制思想，制約文化發(fā)展。地方官對中央和君