第六部分學(xué)校安全事故的應(yīng)急處置與救援第一節(jié)學(xué)校安全事故應(yīng)急處置與救援概述《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第二十四條規(guī)定，公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，為交通工具和有關(guān)場(chǎng)所配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線(xiàn)，保證安全通道、出口暢通。第一節(jié)學(xué)校安全事故應(yīng)急處置與救援概述建立健全學(xué)校安全事故應(yīng)急體系各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，做到“報(bào)告、反應(yīng)、處理”三到位。一是進(jìn)一步完善安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理預(yù)案，在出現(xiàn)火災(zāi)、食物中毒、房屋倒塌、擁擠踩踏、自然災(zāi)害等緊急情況時(shí)，要確保領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和工作人員迅速到達(dá)工作崗位，迅速報(bào)警，迅速配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶救、自救和疏散工作，把損失降到最低。二是切實(shí)完善安全信息上報(bào)制度，一旦發(fā)生安全事故，事發(fā)單位要按有關(guān)規(guī)定在第一時(shí)間向上級(jí)主管部門(mén)如實(shí)上報(bào)情況，決不允許瞞報(bào)、謊報(bào)和緩報(bào)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)緩報(bào)、謊報(bào)甚至瞞報(bào)的，要按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。第一節(jié)學(xué)校安全事故應(yīng)急處置與救援概述我國(guó)中小學(xué)安全教育資源普遍缺乏、時(shí)間不足、預(yù)防演習(xí)少。在很多地方的很多學(xué)校，安全教育只是浮在表面，如“蜻蜓點(diǎn)水”。引子：幾個(gè)案例⑴“9.11”事件的警告；⑵SARS的教訓(xùn)；⑶汶川“5·12”大地震⑷同一地點(diǎn)的兩次“井噴”事故。(5)北川地震中的桑棗中學(xué)安全無(wú)傷亡第一節(jié)學(xué)校安全事故應(yīng)急處置與救援概述1、預(yù)案工作的基本原則以人為本，較少危害。

先救人？先救物？先救重傷還是先救輕傷？居安思危，預(yù)防為主。快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。第一節(jié)學(xué)校安全事故應(yīng)急處置與救援概述2、應(yīng)急救援的作用（1）明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理有據(jù)可依、有章可循；（2）有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果；（3）成為各類(lèi)突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過(guò)編制基本應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案足夠的靈活性，對(duì)那些事先無(wú)法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用；針對(duì)特定危害編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性制定應(yīng)急措施、進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí)。（4）當(dāng)發(fā)生超過(guò)應(yīng)急能力的重大事故時(shí)，便于與上級(jí)應(yīng)急部門(mén)協(xié)調(diào)；（5）有利于提高全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。第一節(jié)學(xué)校安全事故應(yīng)急處置與救援概述3、事故應(yīng)急救援的管理過(guò)程★★

事故應(yīng)急救援的管理過(guò)程包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。響應(yīng)預(yù)備預(yù)防恢復(fù)預(yù)防：通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能防止事故的發(fā)生，在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過(guò)預(yù)先采取的預(yù)防措施，降低或減緩事故的影響或后果嚴(yán)重程度（如加大建筑物的安全距離、減少危險(xiǎn)物品的存量、設(shè)置防護(hù)墻等）。準(zhǔn)備：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備，包括應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)的落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備（施）、物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等，目標(biāo)是保持重大事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力。第一節(jié)學(xué)校安全事故應(yīng)急處置與救援概述響應(yīng)：事故發(fā)生后立即采取救援行動(dòng)，包括事故的報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部求援等，目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T、保護(hù)可能受威脅的人群，并盡可能控制并消除事故?；謴?fù)：事故發(fā)生后立即進(jìn)行恢復(fù)工作，使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包括事故損失評(píng)估、原因調(diào)查、清理廢墟等。短期恢復(fù)中應(yīng)注意避免出現(xiàn)新的緊急情況；長(zhǎng)期恢復(fù)包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。第一節(jié)學(xué)校安全事故應(yīng)急處置與救援概述第一節(jié)學(xué)校安全事故應(yīng)急處置與救援概述4、應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容（1）應(yīng)急救援概況（2）預(yù)防程序（3）準(zhǔn)備程序（4）應(yīng)急程序（5）恢復(fù)程序（6）預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)5、應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程(1)成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組；(2)資料收集；

相關(guān)法律法規(guī)及要求，當(dāng)?shù)卣A(yù)案，其他單位或部門(mén)預(yù)案，內(nèi)、外部資源和能力(3)危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估；(4)編制應(yīng)急預(yù)案。第一節(jié)學(xué)校安全事故應(yīng)急處置與救援概述第一節(jié)學(xué)校安全事故應(yīng)急處置與救援概述6、事故應(yīng)急演練（1）應(yīng)急演練的目的第一節(jié)學(xué)校安全事故應(yīng)急處置與救援概述6、事故應(yīng)急演練（2）演練要求第一節(jié)學(xué)校安全事故應(yīng)急處置與救援概述6、事故應(yīng)急演練（3）演練的分類(lèi)按組織方式分類(lèi)：桌面演練、功能演練、綜合演練按演練規(guī)模分類(lèi)單項(xiàng)演練、多項(xiàng)演練、全面演練按演練動(dòng)機(jī)分類(lèi)檢驗(yàn)性演練、示范性演練、研究型演練第二-八節(jié)學(xué)校安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案編制與應(yīng)急救援第二節(jié)學(xué)校交通安全事故應(yīng)急預(yù)案編制與應(yīng)急救援第三節(jié)學(xué)?；馂?zāi)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定及應(yīng)急救援第四節(jié)學(xué)校集體活動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定及應(yīng)急救援第五節(jié)學(xué)校建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定及應(yīng)急救援第六節(jié)