如何創(chuàng)建創(chuàng)新型施工企業(yè)作為國有企業(yè)，以經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為重點，統(tǒng)籌和集聚創(chuàng)新要素，形成相互支撐、相輔相成的大創(chuàng)新格局，使創(chuàng)新成為企業(yè)有效利用內(nèi)外資源的核心要素和主要動力，成為推動企業(yè)快速、健康、持續(xù)、和諧發(fā)展的引領(lǐng)力量和成功基石。深化經(jīng)營創(chuàng)新更新經(jīng)營理念。思路決定出路，眼界決定世界，實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展，前瞻、務(wù)實的經(jīng)營理念是前提。樹立市場化經(jīng)營的理念。在瞬息萬變的市場競爭中，一個企業(yè)的成敗取決于其適應(yīng)變化的能力，適應(yīng)變化就必須樹立“一切圍繞市場轉(zhuǎn)”的思想，以市場需要為導(dǎo)向，以顧客滿意為中心，認(rèn)清行業(yè)發(fā)展前景和市場競爭規(guī)律，依托和服務(wù)于市場對產(chǎn)品和服務(wù)的差異化需求，有取有舍，取舍得當(dāng)，科學(xué)確定經(jīng)營策略、管理模式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使企業(yè)在市場競爭中與時俱進(jìn)、與“市”俱進(jìn)。樹立集團(tuán)化經(jīng)營的理念。從市場競爭來看，中低端市場競爭激烈且利潤微薄，而高端市場份額巨大并占距價值鏈的利潤前端。從中低端市場的“紅?！边~向高端市場的“藍(lán)?！保捅仨氝m應(yīng)高端市場競爭的需要，加快集團(tuán)化改造步伐，整合優(yōu)勢資源，充分發(fā)揮集團(tuán)經(jīng)營的整體優(yōu)勢和協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營從單一型向綜合型、開放型的轉(zhuǎn)變，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開拓市場，形成可持續(xù)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，實現(xiàn)企業(yè)整體價值最大化、戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)同性和可持續(xù)性，實現(xiàn)從開發(fā)市場向主導(dǎo)市場、創(chuàng)造市場的跨越。樹立國際化經(jīng)營的理念。在經(jīng)濟全球化日益深入的大背景下，企業(yè)能夠在多大范圍、多高層次、多強密度去組織資源，直接決定了企業(yè)的價值創(chuàng)造力和發(fā)展邊界。建設(shè)具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)，就必須充分發(fā)揮國際國內(nèi)兩個市場的作用，以國際化的戰(zhàn)略思維在全球整合資源鏈，尋求并整合一切對企業(yè)發(fā)展有利的知識、技術(shù)、人力等方面的資源，最大限度地釋放生產(chǎn)能力和延長產(chǎn)品生命周期，在更為廣闊的市場中“開疆辟土”。拓展經(jīng)營領(lǐng)域。實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展，就必須快速適應(yīng)市場的變化，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，迅速擴大規(guī)模。擴大核心市場。要堅持“立足鐵路、依托鐵路、有序拓展、規(guī)范可控”的原則，緊緊抓住中國鐵路跨越發(fā)展的機遇，適應(yīng)鐵路項目大標(biāo)段招標(biāo)和工程總承包的趨勢，在進(jìn)一步做強既有線改擴建、普速鐵路等傳統(tǒng)施工主業(yè)的同時，系統(tǒng)總結(jié)客運專線建設(shè)的施工經(jīng)驗、重大裝備和關(guān)鍵技術(shù)，在更廣范圍、更深層次參與高等級鐵路建設(shè)，培育、鞏固和發(fā)展鐵路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的競爭力。培育新興市場。要充分發(fā)揮位居環(huán)渤海灣經(jīng)濟帶的區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌集團(tuán)所屬單位力量，用足用好社會資源，整合優(yōu)勢業(yè)務(wù)，采取多種合作的模式，有選擇地加大公路、市政、地鐵、輕軌和地下工程等領(lǐng)域的開發(fā)力度，積極擴大非鐵路市場的發(fā)展空間。探索高端市場。在堅持以建筑業(yè)開發(fā)為基礎(chǔ)和主題的同時，緊緊抓住中鐵成功上市的機遇，依托上市公司的融資平臺，努力探索資本運營、資源開發(fā)的新渠道和新模式，重點關(guān)注與主業(yè)密切相關(guān)、投資回報率較高的領(lǐng)域，積極、穩(wěn)妥地進(jìn)入房地產(chǎn)、BT項目、總承包等建筑業(yè)的高端市場，向建筑業(yè)的上游、價值鏈的高端拓展，向高利潤率的領(lǐng)域集中，使其成為企業(yè)未來新的經(jīng)濟增長點。進(jìn)軍海外市場。要充分利用國家支持和鼓勵企業(yè)“走出去”的各種優(yōu)惠政策，加快轉(zhuǎn)變海外經(jīng)營方式和模式，加強與政府主管部門和各大銀行的溝通聯(lián)系，努力爭取國家間協(xié)議項目、“資源換項目”的賣貸和經(jīng)援項目，積極依托既有國外市場開展延伸開發(fā)，全力擴大海外市場份額。深化管理創(chuàng)新建立科學(xué)的管理體系?？茖W(xué)管理體系是保證企業(yè)正確決策的關(guān)鍵，規(guī)范運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，高效運行的保障。建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要按照國家對上市公司成員企業(yè)的要求，進(jìn)一步健全和完善企業(yè)決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，建立產(chǎn)權(quán)關(guān)系順暢、資源優(yōu)化配置的現(xiàn)代企業(yè)管理體系，實現(xiàn)權(quán)力的科學(xué)分解和合理設(shè)置，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的運營機制。加快管理體系的改造工作。要加快推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)的扁平化改造，減少管理層次，縮短管理鏈條，降低管理成本，提高整體執(zhí)行效率，使企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。要加快推進(jìn)子分公司的專業(yè)化改造，著眼企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，瞄準(zhǔn)市場前景廣闊的施工領(lǐng)域，調(diào)整和推進(jìn)子分公司的專業(yè)化進(jìn)程，集中精力發(fā)展有競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要加快推進(jìn)管理手段的信息化改造，加大對現(xiàn)代傳媒、信息技術(shù)、管理軟件的應(yīng)用力度，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的再造和數(shù)據(jù)環(huán)境的重建。促進(jìn)母子公司的協(xié)調(diào)發(fā)展。要以資本為紐帶，以地域、專業(yè)協(xié)作和經(jīng)營分工為聯(lián)結(jié)，合理確定母子公司的定位，建立和完善符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的母子公司結(jié)構(gòu)。要以戰(zhàn)略管理為目標(biāo)，通過設(shè)計合理、有效的管理體制和監(jiān)控管理模式來對各成員單位進(jìn)行資源配置，保證戰(zhàn)略發(fā)展的協(xié)同性，增強企業(yè)的整體功能，形成可持續(xù)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。要正確處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，正確對待母子公司由于在組織中的不同定位、在管理中的不同角色而產(chǎn)生的矛盾，在不犧牲活力的前提下，通過有效分權(quán)來增強企業(yè)整體功能，實現(xiàn)母子公司的協(xié)調(diào)發(fā)展。建立剛性的管理機制。剛性管理機制是確保企業(yè)決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位的制度保證，只有嚴(yán)肅制度、剛性管控、追求效益，才能適應(yīng)企業(yè)上市的需要。實施“三個集中”，增強集中掌控能力。實施資金集中，大力實行資金AB賬戶管理，加大資金的統(tǒng)一集中、監(jiān)控和調(diào)配力度，減少資金冗余，加速資金周轉(zhuǎn)，降低資金成本，提高資金使用效率，保持現(xiàn)金流的健康順暢。實施利潤集中，大力加強目標(biāo)利潤和超額利潤管理，將全部利潤集中到集團(tuán)公司和子分公司，項目部所實現(xiàn)利潤全部上交，避免利潤的沉淀和流失。實施會計核算集中，大力加快財務(wù)信息化建設(shè)，積極構(gòu)建覆蓋全集團(tuán)的會計核算信息平臺，探索會計核算的遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)處理、數(shù)據(jù)及時傳遞、過程實時監(jiān)控和信息集中存儲，實現(xiàn)對各子分公司有效的財務(wù)控制與管理。強化“三個落實”，增強精細(xì)管理能力。強化方案落實，按照“以技術(shù)為先導(dǎo)、以方案為主導(dǎo)”的原則，向方案要安全，向方案要質(zhì)量，向方案要進(jìn)度，向方案要效益，切實將方案的優(yōu)化和落實貫穿到生產(chǎn)組織的全過程，實現(xiàn)對生產(chǎn)過程諸要素和資源的優(yōu)化配置。強化預(yù)算落實，按照“橫向到邊、縱向到底、全程覆蓋”的要求，大力推行全面預(yù)算管理，加強對預(yù)算執(zhí)行過程的分析和控制，變財務(wù)管理事后監(jiān)督為事前控制，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、內(nèi)部資源配置的最大化。強化隊伍落實，大力推進(jìn)員工隊伍的專業(yè)化建設(shè)和協(xié)力隊伍的一體化建設(shè)，加強對協(xié)力隊伍的考核評價、擇優(yōu)選用和合同管理,確保員工隊伍和協(xié)力隊伍滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要。推進(jìn)“三個責(zé)任”，增強增盈創(chuàng)效能力。推進(jìn)責(zé)任收入管理，以收入確認(rèn)程度和資金回收程度為主要指標(biāo)，高度重視二次經(jīng)營和收入管理，逐步建立適應(yīng)建造合同管理的責(zé)任收入管理體系。推進(jìn)責(zé)任成本管理，認(rèn)真落實成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，從技術(shù)和管理的各個環(huán)節(jié)制定成本控制措施，加強成本的綜合優(yōu)化控制和動態(tài)跟蹤控制，全面提高責(zé)任成本管理水平。推進(jìn)責(zé)任利潤管理，探索性地應(yīng)用“經(jīng)濟增加值”的管理模式，認(rèn)真分析每個管理流程、環(huán)節(jié)對企業(yè)利潤和效率的價值貢獻(xiàn)度，逐步建立以利潤創(chuàng)造為導(dǎo)向的績效考評體系，提高企業(yè)整體經(jīng)營質(zhì)量和創(chuàng)利水平。深化技術(shù)創(chuàng)新完善技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，探索企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式。統(tǒng)籌創(chuàng)新資源。要按照創(chuàng)新型企業(yè)試點工作的要求，抓住國家實行支持自主創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購政策的有利條件，在有效配置內(nèi)部科技資源的同時，積極整合和利用社會資源，探索建立企業(yè)間、企業(yè)與科研院校間的開放式技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，逐步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善創(chuàng)新機制。要緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略定位和主業(yè)范圍，聚焦核心業(yè)務(wù)，建立企業(yè)創(chuàng)新考核指標(biāo)體系，制定內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)讓管理機制，逐步完善與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技激勵和人才開發(fā)管理機制。落實資金保障。要將科技投入指標(biāo)納入單位績效考核內(nèi)容，不斷加大技術(shù)創(chuàng)新的資金投入力度。要積極承擔(dān)國家、鐵道部和相關(guān)部委的科研課題，爭取政府在資金上的支持。要充分吸引社會資金參與科技開發(fā)，逐步形成多元化的科技投資體制。加大技術(shù)創(chuàng)新力度。要科學(xué)確定技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)和行動方案，切實提高技術(shù)創(chuàng)新的適用性、貢獻(xiàn)度和帶動力。提高技術(shù)創(chuàng)新的適用性。技術(shù)創(chuàng)新要面向生產(chǎn)經(jīng)營，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點難點問題，突出加強有針對性的先進(jìn)適用施工技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，重點開發(fā)既有線提速改造、軌道交通、大型橋梁和隧道、綜合立體交通樞紐等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備，系統(tǒng)總結(jié)和完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，擴大企業(yè)技術(shù)積累，使技術(shù)創(chuàng)新更能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。t提高技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)度。要探索建立技術(shù)創(chuàng)新投入與產(chǎn)出評價指標(biāo)體系，認(rèn)真研究分析技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)綜合效益的回報率，有針對性性地確定技術(shù)創(chuàng)新項目，把人力、物力、財力集中投入到這些關(guān)鍵項目的研發(fā)。要加快技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，改變技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低、轉(zhuǎn)化周期長的狀況，縮短先進(jìn)技術(shù)的推廣周期，增強先進(jìn)技術(shù)的輻射能力，確保技術(shù)成果盡快形成生產(chǎn)力和競爭力