洞庭湖二期治理漢壽縣西湖效益分析

摘要：漢壽縣西湖垸距漢壽縣城公里，地處東徑111度55分至112度13分，北緯28度55分至29度08分之間，東北與安鄉(xiāng)、南縣以河為界，東瀕目平湖和沅江縣赤山毗鄰，南瀕沅水洪道與本縣沅南垸隔江相望，西抵鼎城區(qū)烏黃垸和賀家山農(nóng)場，北抵鼎城區(qū)民主陽城垸，西湖垸是沅澧大圈的重要組成部分，垸內(nèi)有四鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)和一個(gè)市屬國營農(nóng)場，集雨面積436平方公里，萬畝，耕地萬畝，人中萬人，1984年被國務(wù)院和省政府定為洞庭湖區(qū)重點(diǎn)確保垸之一。

關(guān)鍵詞：治理必要性發(fā)揮作用效益分析問題及建議

一、工程建設(shè)必要性及累計(jì)完成工程投資情況：工程建設(shè)必要性：

西湖垸一線防洪大堤全長公里，穿堤建筑物14處，雖然在洞庭湖一期治理中對涵閘進(jìn)行了加固處理，對大堤進(jìn)行了局部加高培厚，抗洪能力有所提高，但是由于堤身質(zhì)量太差，堤基地質(zhì)復(fù)雜、險(xiǎn)情仍很嚴(yán)重，洪澇災(zāi)害頻繁，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，對堤防和穿堤建筑物進(jìn)行整修加固，已刻不容緩，是一件利國利民的大事，洞庭湖二期治理正是在這樣一種情況下完成實(shí)施的。

2、工程建設(shè)規(guī)模與主要工程內(nèi)容：

二期治理九六年至二OO四年八年期間，洞庭湖二期治理已基本完成，在近八年中國家投資項(xiàng)目主要集中在大堤培修；建筑物整修加固；護(hù)岸工程；基礎(chǔ)防滲；大堤灌漿；防汛路硬化；管理設(shè)施及房屋拆遷等八個(gè)方面，一九九六年至二OO四年西湖垸累計(jì)完成國家投資萬元，整個(gè)防洪工程累計(jì)完成：土方萬立方米；砼66499立方米；鋼筋砼4075立方米;漿砌石11267立方米;拋石77869立方米.

二、工程具體完成實(shí)施情況及在歷年防洪中發(fā)揮的作用：

一）大堤培修工程：

1．完成實(shí)施情況

西湖垸的大堤培修主要是通過當(dāng)?shù)厥芤驵l(xiāng)政府投勞培修，現(xiàn)在經(jīng)過歷年的加高培厚，全垸一線防洪大堤公里達(dá)標(biāo)堤長公里，達(dá)標(biāo)堤段占全垸堤長的%，國家在96、97、98年中分三次累積投資萬元，完成土方97萬方。

2．在歷年防洪中的作用

西湖垸的一線防洪大堤經(jīng)過歷年的加高培厚，抗洪能力已進(jìn)一步提高，堤身斷面基本都達(dá)到了防洪標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)歷了98年、99年洪水考驗(yàn)后，特別是98年發(fā)生特大洪水，大堤沒有發(fā)生特大險(xiǎn)情，保證了大堤安全，穩(wěn)定了人心，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠持續(xù)發(fā)展。

二）建筑物整修加固：

1．工程實(shí)施完成情況

西湖垸一線防洪大堤現(xiàn)有穿堤建筑物14處，一九九六年至二OO四年國家對14處穿堤建筑物都進(jìn)行了不同程度的整修與加固，近幾年累計(jì)完成國家投資萬元，完成土方萬立方米；漿砌石3385立方米；砼3068立方米；鋼筋砼4075立方米。

2．在歷年防洪中的作用

西湖垸的14處穿堤建筑物由于運(yùn)行時(shí)間較長加之年久失修，都存在著不同程度的隱患，由于有些穿堤建筑物所處堤段達(dá)標(biāo)后原有出水涵管就必須加長，有些出水涵管伸縮縫有環(huán)向裂縫，有的壓力水箱有裂縫，如果外河水位過高時(shí)就漏水，這些險(xiǎn)情的存在，嚴(yán)重影響了西湖垸的防洪安全，通過二期治理對14處穿堤建筑物的10處出水管進(jìn)行了翻修接長，工程完工后經(jīng)過近幾年汛期運(yùn)行發(fā)現(xiàn)治理效果良好。

三）護(hù)岸工程工程完成實(shí)施情況

西湖垸一線防洪大堤公里，洞庭湖二期治理共對23處當(dāng)沖堤段兩水夾一堤險(xiǎn)工堤段進(jìn)行了護(hù)坡護(hù)腳處理，共完成護(hù)坡護(hù)腳工程長度38545米占全垸堤段總長64%，累計(jì)完成國家投資萬元，共計(jì)完成土方萬立方米；漿砌石7882立方米；拋石77869立方米；砼63431立方米。

2、在歷年防洪中的作用：

在洞庭湖二期治理以前，曾經(jīng)過一期治理，但由于投入資金少，所以一線防洪大堤在94、95、96三年的洪水發(fā)生時(shí)，由于風(fēng)浪大，加之大堤地基基礎(chǔ)差，砂含量高抗沖能力弱，險(xiǎn)情不斷，通過近幾年采用砼六角塊護(hù)坡結(jié)合拋石護(hù)腳取得了相當(dāng)好的治理效果，99、2002年西湖垸在面臨高洪壓力時(shí)，局部當(dāng)沖堤段經(jīng)過護(hù)坡護(hù)腳工程治理后沒有發(fā)生大的險(xiǎn)情,確保了一線防洪大堤的安全。如：南堤堤段在95、96年汛期時(shí)曾發(fā)生多處大面積滑坡，內(nèi)坡大面積滲漏，出現(xiàn)險(xiǎn)情后拋石900方，在內(nèi)坡開挖了600條導(dǎo)瀝溝，這樣才控制了險(xiǎn)情的進(jìn)一步發(fā)展。98年國家投資450元，對該堤段進(jìn)行了漿砌護(hù)坡、拋石護(hù)腳，完成了漿砌石1155方；砼12117方；拋石3303方。在99、2002年汛期中再也沒有發(fā)生過類似險(xiǎn)情。

四）基礎(chǔ)防滲

1．工程完成實(shí)施情況

在九六年至二OO四年的洞庭湖二期治理中，對重點(diǎn)發(fā)生翻砂鼓水，堤腳滲水嚴(yán)重，垸內(nèi)魚池眾多的堤段進(jìn)行了基礎(chǔ)防滲處理，；國家共對14處重點(diǎn)堤投進(jìn)行了基礎(chǔ)防滲處理，累計(jì)完成基礎(chǔ)防滲平臺長度18080米，占全垸堤長的30%，累計(jì)完成國家投資萬元，吹填總土方約萬平米，處理堤段平均土方約134平方米。

2．在歷年防洪中的作用

沿堤線內(nèi)腳高程一般較低，且大部分地基基礎(chǔ)較差，滲透系數(shù)較大，在主汛期高水時(shí)，內(nèi)外水位隨之加大，內(nèi)腳翻砂鼓水險(xiǎn)情時(shí)常發(fā)生，通過近幾年吹填壓浸處理，施工簡單經(jīng)濟(jì)，效果好，一些治理前時(shí)常發(fā)生翻砂鼓水的地段在經(jīng)過處理后，在面對主汛期高洪水位時(shí)沒有發(fā)生過大量滲水或翻砂鼓水的險(xiǎn)情。如：砥柱南堤段樁號：106+000-107+000長1000米的堤段，96年汛期臨堤腳8處嚴(yán)重鼓水，在堤腳200米范圍內(nèi)沙眼群鼓水隨處可見，經(jīng)3000多民工的奮力搶險(xiǎn)才得以穩(wěn)定險(xiǎn)情。98年國家投資60萬元，在該堤段進(jìn)行了吹填壓浸處理，吹填土方12萬方，處理效果明顯。

摘要：漢壽縣西湖垸距漢壽縣城公里，地處東徑111度55分至112度13分，北緯28度55分至29度08分之間，東北與安鄉(xiāng)、南縣以河為界，東瀕目平湖和沅江縣赤山毗鄰，南瀕沅水洪道與本縣沅南垸隔江相望，西抵鼎城區(qū)烏黃垸和賀家山農(nóng)場，北抵鼎城區(qū)民主陽城垸，西湖垸是沅澧大圈的重要組成部分，垸內(nèi)有四鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)和一個(gè)市屬國營農(nóng)場，集雨面積436平方公里，萬畝，耕地萬畝，人中萬人，1984年被國務(wù)院和省政府定為洞庭湖區(qū)重點(diǎn)確保垸之一。

關(guān)鍵詞：治理必要性發(fā)揮作用效益分析問題及建議

一、工程建設(shè)必要性及累計(jì)完成工程投資情況：工程建設(shè)必要性：

西湖垸一線防洪大堤全長公里，穿堤建筑物14處，雖然在洞庭湖一期治理中對涵閘進(jìn)行了加固處理，對大堤進(jìn)行了局部加高培厚，抗洪能力有所提高，但是由于堤身質(zhì)量太差，堤基地質(zhì)復(fù)雜、險(xiǎn)情仍很嚴(yán)重，洪澇災(zāi)害頻繁，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，對堤防和穿堤建筑物進(jìn)行整修加固，已刻不容緩，是一件利國利民的大事，洞庭湖二期治理正是在這樣一種情況下完成實(shí)施的。

2、工程建設(shè)規(guī)模與主要工程內(nèi)容：

二期治理九六年至二OO四年八年期間，洞庭湖二期治理已基本完成，在近八年中國家投資項(xiàng)目主要集中在大堤培修；建筑物整修加固；護(hù)岸工程；基礎(chǔ)防滲；大堤灌漿；防汛路硬化；管理設(shè)施及房屋拆遷等八個(gè)方面，一九九六年至二OO四年西湖垸累計(jì)完成國家投資萬元，整個(gè)防洪工程累計(jì)完成：土方萬立方米；砼66499立方米；鋼筋砼4075立方米;漿砌石11267立方米;拋石77869立方米.

二、工程具體完成實(shí)施情況及在歷年防洪中發(fā)揮的作用：

一）大堤培修工程：

1．完成實(shí)施情況

西湖垸的大堤培修主要是通過當(dāng)?shù)厥芤驵l(xiāng)政府投勞培修，現(xiàn)在經(jīng)過歷年的加高培厚，全垸一線防洪大堤公里達(dá)標(biāo)堤長公里，達(dá)標(biāo)堤段占全垸堤長的%，國家在96、97、98年中分三次累積投資萬元，完成土方97萬方。

2．在歷年防洪中的作用

西湖垸的一線防洪大堤經(jīng)過歷年的加高培厚，抗洪能力已進(jìn)一步提高，堤身斷面基本都達(dá)到了防洪標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)歷了98年、99年洪水考驗(yàn)后，特別是98年發(fā)生特大洪水，大堤沒有發(fā)生特大險(xiǎn)情，保證了大堤安全，穩(wěn)定了人心，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠持續(xù)發(fā)展。

二）建筑物整修加固：

1．工程實(shí)施完成情況

西湖垸一線防洪大堤現(xiàn)有穿堤建筑物14處，一九九六年至二OO四年國家對14處穿堤建筑物都進(jìn)行了不同程度的整修與加固，近幾年累計(jì)完成國家投資萬元，完成土方萬立方米；漿砌石3385立方米；砼3068立方米；鋼筋砼4075立方米。

2．在歷年防洪中的作用

西湖垸的14處穿堤建筑物由于運(yùn)行時(shí)間較長加之年久失修，都存在著不同程度的隱患，由于有些穿堤建筑物所處堤段達(dá)標(biāo)后原有出水涵管就必須加長，有些出水涵管伸縮縫有環(huán)向裂縫，有的壓力水箱有裂縫，如果外河水位過高時(shí)就漏水，這些險(xiǎn)情的存在，嚴(yán)重影響了西湖垸的防洪安全，通過二期治理對14處穿堤建筑物的10處出水管進(jìn)行了翻修接長，工程完工后經(jīng)過近幾年汛期運(yùn)行發(fā)現(xiàn)治理效果良好。

三）護(hù)岸工程工程完成實(shí)施情況

西湖垸一線防洪大堤公里，洞庭湖二期治理共對23處當(dāng)沖堤段兩水夾一堤險(xiǎn)工堤段進(jìn)行了護(hù)坡護(hù)腳處理，共完成護(hù)坡護(hù)腳工程長度38545米占全垸堤段總長64%，累計(jì)完成國家投資萬元，共計(jì)完成土方萬立方米；漿砌石7882立方米；拋石77869立方米；砼63431立方米。

2、在歷年防洪中的作用：

在洞庭湖二期治理以前，曾經(jīng)過一期治理，但由于投入資金少，所以一線防洪大堤在94、95、96三年的洪水發(fā)生時(shí)，由于風(fēng)浪大，加之大堤地基基礎(chǔ)差，砂含量高抗沖能力弱，險(xiǎn)情不斷，通過近幾年采用砼六角塊護(hù)坡結(jié)合拋石護(hù)腳取得了相當(dāng)好的治理效果，99、2002年西湖垸在面臨高洪壓力時(shí)，局部當(dāng)沖堤段經(jīng)過護(hù)坡護(hù)腳工程治理后沒有發(fā)生大的險(xiǎn)情,確保了一線防洪大堤的安全。如：南堤堤段在95、96年汛期時(shí)曾發(fā)生多處大面積滑坡，內(nèi)坡大面積滲漏，出現(xiàn)險(xiǎn)情后拋石900方，在內(nèi)坡開挖了600條導(dǎo)瀝溝，這樣才控制了險(xiǎn)情的進(jìn)一步發(fā)展。98年國家投資450元，對該堤段進(jìn)行了漿砌護(hù)坡、拋石護(hù)腳，完成了漿砌石1155方；砼12117方；拋石3303方。在99、2002年汛期中再也沒有發(fā)生過類似險(xiǎn)情。

四）基礎(chǔ)防滲

1．工程完成實(shí)施情況

在九六年至二OO四年的洞庭湖二期治理中，對重點(diǎn)發(fā)生翻砂鼓水，堤腳滲水嚴(yán)重，垸內(nèi)魚池眾多的堤段進(jìn)行了基礎(chǔ)防滲處理，；國家共對14處重點(diǎn)堤投進(jìn)行了基礎(chǔ)防滲處理，累計(jì)完成基礎(chǔ)防滲平臺長度18080米，占全垸堤長的30%，累計(jì)完成國家投資萬元，吹填總土方約萬平米，處理堤段平均土方約134平方米。

2．在歷年防洪中的作用

沿堤線內(nèi)腳高程一般較低，且大部分地基基礎(chǔ)較差，滲透系數(shù)較大，在主汛期高水時(shí)，內(nèi)外水位隨之加大，內(nèi)腳翻砂鼓水險(xiǎn)情時(shí)常發(fā)生，通過近幾年吹填壓浸處理，施工簡單經(jīng)濟(jì)，效果好，一些治理前時(shí)常發(fā)生翻砂鼓水的地段在經(jīng)過處理后，在面對主汛期高洪水位時(shí)沒有發(fā)生過大量滲水或翻砂鼓水的險(xiǎn)情。如：砥柱南堤段樁號：106+000-107+000長1000米的堤段，96年汛期臨堤腳8處嚴(yán)重鼓水，在堤腳200米范圍內(nèi)沙眼群鼓水隨處可見，經(jīng)3000多民工的奮力搶險(xiǎn)才得以穩(wěn)定險(xiǎn)情。98年國家投資60萬元，在該堤段進(jìn)行了吹填壓浸處理，吹填土方12萬方，處理效果明顯。

五）大堤灌漿：

1．工程完成實(shí)施情況

在九六年至二OO四年的洞庭湖二期治理中，對一些堤身滲漏比較嚴(yán)重的堤段進(jìn)行了大堤灌漿處理，在近幾年里國家對幾處重點(diǎn)堤身滲漏堤段，長度42480米的堤段上進(jìn)行了劈裂灌漿，占堤段全長的70%，累計(jì)完成國家投資萬元，完成灌漿進(jìn)尺萬米。

2、在歷年防洪中的作用

對于一些已經(jīng)進(jìn)行了灌漿處理的堤段在汛期進(jìn)行觀測，在相同水位情況下，滲水量明顯減少，在治理以前由于堤身基礎(chǔ)差，在自重作用下容易產(chǎn)生不均勻沉陷，這些堤身裂縫就成為滲水的通道，采用劈裂灌漿填充了堤身縫隙，增大堤身的抗?jié)B能力，降低浸潤線，實(shí)踐證明采用大堤灌漿處理堤身滲漏效果顯著。如：在1997年7月25日，外河水位米,樁號118+000—119+100長300米的堤段上,發(fā)生大面積堤身滲水。2000年國家投資16萬元對該堤進(jìn)行了劈裂灌漿，在2002、2004年汛期在該堤段在相同水位下情況沒有出現(xiàn)堤身滲漏的險(xiǎn)情。

六）防汛公路硬化：工程完成實(shí)施情況

在九六至二00四年的洞庭湖二期治期間，國家對西湖垸的公里一線防大堤全部進(jìn)行了堤面的路面硬化，累計(jì)完成國家投資萬元，共計(jì)鋪設(shè)卵石72348立方米。

2、在歷年防洪中的作用

在汛期西湖垸的一線防洪大堤堤面已成為汛期交通主要通道，運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)物質(zhì)、搶險(xiǎn)人員運(yùn)送等，在二期治理以前由于沒有進(jìn)行路面硬化，堤面坑洼，交通不便給防汛搶險(xiǎn)造成了極大的不便。經(jīng)過了洞庭湖二期治理以后，現(xiàn)西湖垸一線防大堤堤面都以達(dá)到Ⅲ級路面標(biāo)準(zhǔn)，為每年的安全渡汛創(chuàng)造了一個(gè)良好的條件。

七）管理設(shè)施：工程完成及實(shí)施情況

在洞庭湖二期治理中，國家對西湖垸的部份站房建設(shè)進(jìn)行了新建,對一些樁、牌、卡進(jìn)行了更新,累計(jì)完成投資萬元,完成建筑面積1152平方米.

2、在歷年防洪中的作用

對一線防大堤的樁、牌、卡險(xiǎn)工標(biāo)志牌等進(jìn)行了更新，這樣有利于提高大堤的管理水平，特別是在堤面上修建了攔車卡，雨天不允許機(jī)動車輛通行，確保了汛期堤面交通暢通。

房屋拆遷：工程式完成實(shí)施情況

累計(jì)完成中家投資萬元,拆遷房屋萬平方米.

2、工程效益

房屋拆遷都為附屬工程，這些附屬工程的實(shí)施為主體工程的順利完工創(chuàng)造了先決條件。

三、綜合效益分析：

通過洞庭湖二期治理，西湖垸一線防洪大堤公里進(jìn)行加固，使100%的一線防洪大堤得到了進(jìn)一步治理，14處穿堤建筑物中的10處進(jìn)行了翻修接長，西湖垸保護(hù)面積萬畝,耕地面積萬畝,人口萬人，二期治理工程實(shí)施后增加了堤身斷面,對一些險(xiǎn)工險(xiǎn)段以及存在隱患的穿堤建筑物進(jìn)行了處理,排除了隱患,防洪能力進(jìn)一步得到了提高,歸納起來為如下幾個(gè)方面.提高了防洪能力

通過二期治理工程實(shí)施后，對54年、91年等大水年可以免除漫潰之災(zāi)，使人心穩(wěn)定，為西湖農(nóng)業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件，確保了萬人的生命財(cái)產(chǎn)安全。今年湖區(qū)防汛水位提高了一米，更體現(xiàn)了以人為本的水利發(fā)展新思路，通過今年的防汛實(shí)踐表明該方案可行，也進(jìn)一步證明了洞庭湖二期治理的效果，在以后每年防汛中都將節(jié)約大量的人力、物力、財(cái)力。

2、本工程實(shí)施后，將為西湖垸的城鎮(zhèn)防洪、城鎮(zhèn)建成設(shè)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了廣泛的社會效益，為全垸居民提供了一個(gè)安居樂業(yè)的社會環(huán)境，同時(shí)還在血防、種植、改善航道等方