于都縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目建議書PAGE -PAGE42- 于都縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目建議書于都縣中小企業(yè)局二00九年十一月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 31.1項(xiàng)目名稱及招商引資主辦單位 31.2創(chuàng)業(yè)孵化基地基本情況 31.3項(xiàng)目單位為中小企業(yè)服務(wù)工作概述 8第二章于都縣概況與投資環(huán)境 102.1于都縣概況 102.2投資環(huán)境 10第三章項(xiàng)目基本情況 153.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性 153.2創(chuàng)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 16第四章建設(shè)的主要內(nèi)容與規(guī)模 184.1總體規(guī)劃方案 184.2電力輸送及變電設(shè)施建設(shè) 204.3道路、路燈及綠化建設(shè) 214.4地下排水、排污系統(tǒng)建設(shè) 214.5廠房修繕及設(shè)備建設(shè) 224.6職工公寓的建設(shè) 224.7職工培訓(xùn)中心的建設(shè) 22第五章環(huán)境保護(hù) 235.1項(xiàng)目所在地的環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 235.2項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的過程 245.3施工時(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 24第六章投資估算與資金籌措 276.1投資估算編制說明 276.2投資估算 286.3資金籌措 28第七章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 297.1建設(shè)工期 297.2實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃安排 29第八章組織機(jī)構(gòu)與人員安排 318.1組織機(jī)構(gòu) 318.2勞動(dòng)定員 318.3人員培訓(xùn)及水平要求 32第九章經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析 339.1經(jīng)濟(jì)效益分析 339.2社會(huì)效益分析 379.3社會(huì)評(píng)價(jià) 38第十章研究結(jié)論與建議 3910.1研究結(jié)論 3910.2實(shí)施創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的建議 39結(jié)論 41

第一章總論1.1項(xiàng)目名稱及招商引資主辦單位1.1.1項(xiàng)目名稱于都縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目招商引資主辦單位聯(lián)系單位：于都縣中小企業(yè)局聯(lián)系人：聯(lián)系電話：郵政編碼：3423001.1.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)江西省贛州市于都縣工業(yè)園1.2創(chuàng)業(yè)孵化基地基本情況1.2.1發(fā)展概況按照《江西省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)管理暫行辦法》的要求，積極參與小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，做好與于都工業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套工作，于都工業(yè)園充分利用自有閑置廠房和租賃原實(shí)施政策性破產(chǎn)國有企業(yè)部分資產(chǎn)，以及發(fā)揮臨近的地緣優(yōu)勢(shì)，在于都工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦了于都中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)孵化基地）。創(chuàng)業(yè)孵化基地占地面積為30畝，面積2萬平方米，四層框架結(jié)構(gòu)樓房。江西于都工業(yè)園區(qū)原為于都楂林工業(yè)園，于2001年7月經(jīng)于都縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，2006年3月，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū)，并正式啟用現(xiàn)名。2005～2007年連續(xù)三年被江西省人民政府批準(zhǔn)為重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。于都工業(yè)園區(qū)位于縣城規(guī)劃區(qū)的貢江南岸，園區(qū)交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，擁有323國道、319國道、贛龍鐵路及正在興建的榕廈高速公路三位一體的交通網(wǎng)絡(luò)，貢江三面環(huán)繞，雄偉的紅軍大橋?qū)⒖h城與園區(qū)連為一體，形成了一江兩岸的城縣新格局。于都人力資源充足，全縣總?cè)丝?8萬，是全省第四人口大縣，擁有富余勞動(dòng)力40萬，且全縣每年初、高中畢業(yè)生達(dá)2萬，建有職業(yè)中等學(xué)校2所，農(nóng)民職業(yè)化和公民知識(shí)化培訓(xùn)中心4個(gè)。礦產(chǎn)資源豐富，主要礦種有鎢、錳、鉛、鋅、銅、稀土等25種，是于都重要的礦產(chǎn)基地。水力資源充沛，境內(nèi)河流總長(zhǎng)1283公里，水能蘊(yùn)藏量38.7萬千瓦。于都還是舉世聞名的中央紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地，紅色文化底蘊(yùn)深厚，為于都的新發(fā)展增添了生機(jī)和活力。于都工業(yè)園區(qū)首期規(guī)劃面積8000畝，7年來，共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8.6億元，基本完成了已開發(fā)園區(qū)的土地平整、道路硬化、綠化、靚化、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善了學(xué)校、金融、醫(yī)院、交通、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，建成了日供水萬噸的自來水工程和35千伏變電站一座，正在籌建110千伏變電站一座，程控電話裝機(jī)容量為1萬門，于都工業(yè)園區(qū)門戶網(wǎng)站、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)均已建設(shè)到位，園區(qū)功能完善，可滿足園內(nèi)企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)和生活的需要。工業(yè)園始終堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)立園、特色興園、科技強(qiáng)園”的建園宗旨，按照“擴(kuò)張總量、增加均量、提升質(zhì)量”的要求，堅(jiān)持“親商、安商、富商”的服務(wù)理念，高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)配套，積極實(shí)施大項(xiàng)目、配套力強(qiáng)項(xiàng)目戰(zhàn)略，努力為骨干企業(yè)拉郎配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。目前，工業(yè)園已有入園企業(yè)137家，其中投產(chǎn)企業(yè)103家，在建企業(yè)35家，入園規(guī)劃以上企業(yè)39家，引進(jìn)了德國格特拉克公司、以泰電子有限公司、中國興樂集團(tuán)、國藥華利醫(yī)療基地械等國內(nèi)外知名企業(yè)及臺(tái)灣臺(tái)達(dá)電子集團(tuán)、大來電子有限公司等上縣企業(yè)到我園投資，形成了機(jī)械電子業(yè)、礦產(chǎn)品深加工業(yè)、食品加工業(yè)、輕紡制衣業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2008年1-9月份共完成工業(yè)總產(chǎn)值42.02億元，同比增長(zhǎng)36.5%，工業(yè)增加值13.03億元，同比增長(zhǎng)35.8%，主營業(yè)務(wù)收入41.18億元，同比增長(zhǎng)34.79%，實(shí)現(xiàn)利潤31635萬元，同比增長(zhǎng)55.45%，上交稅金14976萬元，同比增長(zhǎng)27.1%，就業(yè)人員3.66萬人。展望未來我們將不斷通過優(yōu)化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，力爭(zhēng)把于都工業(yè)園區(qū)打造成全國最大齒輪生產(chǎn)基地、全省重要機(jī)械電子生產(chǎn)基地和亞洲最大留置針生產(chǎn)基地，到2010年建成產(chǎn)業(yè)特色明顯、功能齊全的園林式生態(tài)工業(yè)新城。于都工業(yè)園區(qū)自建園以來，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、吳邦國、賈慶林、李長(zhǎng)春、劉云山等親臨視察并給予了充分肯定。在2002年度工業(yè)園被江西省人民政府評(píng)為園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)中的“實(shí)交稅金前十名”、“安排就業(yè)前十名”等稱號(hào)，2003、2004年連續(xù)被江西省政府評(píng)為“全省利用外資先進(jìn)工業(yè)園”、“綜合六項(xiàng)指標(biāo)先進(jìn)單位”，2003、2004年連續(xù)被于都縣政府評(píng)為“效益先進(jìn)工業(yè)園”，2005、2006、2007年度被于都縣政府評(píng)為“先進(jìn)工業(yè)園”，2007年度被省政府評(píng)為“全省先進(jìn)工業(yè)園區(qū)”。1.2.2全縣中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地是政府或社會(huì)為創(chuàng)業(yè)者提供生成發(fā)展的制度性服務(wù)框架，是一種新型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，能夠降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和成本以及創(chuàng)業(yè)門檻，提高企業(yè)成活率和成功率，加快企業(yè)的生成和發(fā)展。近年來，在于都縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，迎難而上，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的困難和挑戰(zhàn)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本保持了平穩(wěn)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)?？h委、縣政府強(qiáng)調(diào)：要把中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)點(diǎn)來打造、作為企業(yè)生成重要平臺(tái)來建設(shè)、作為社會(huì)和諧重要節(jié)點(diǎn)來培育，必須加快擴(kuò)面、盡快擴(kuò)大基地規(guī)模，加速提質(zhì)、盡快完善基地功能，加大支持、推動(dòng)基地提速建設(shè)；并要求：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)考核、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化外部環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地邁上新臺(tái)階。全縣通過鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)催生、招商引資引入等途徑，促進(jìn)了中小企業(yè)總量的較快擴(kuò)張。已初步培育形成了有色冶金及新材料、機(jī)械制造、電子電器器、現(xiàn)代輕紡、食品加工、新型建材等六大產(chǎn)業(yè)集群。孵化基地將成為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的首選平臺(tái)。同時(shí)與實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程相結(jié)合，加強(qiáng)培育，促進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)，使之成為擴(kuò)大就業(yè)、增加收入的重要支柱。1.2.3創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)思路、目標(biāo)建設(shè)思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，以及省委、省政府有關(guān)鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)政策，落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《江西省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的方針，以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)、培育創(chuàng)業(yè)主體為重點(diǎn)，加強(qiáng)政府的政策扶持與引導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，樹立典型，以點(diǎn)帶面，全民參與。建設(shè)原則：（1）結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。于都縣于都工業(yè)園將結(jié)合于都實(shí)際，依托小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地這個(gè)平臺(tái)，以企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題為核心，因地制宜開展各項(xiàng)服務(wù)工作。（2）立足服務(wù)，講究實(shí)效。按照小企業(yè)發(fā)展的需要，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，講求服務(wù)效果。（3）爭(zhēng)取扶持，縣場(chǎng)運(yùn)作。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)創(chuàng)業(yè)基地予以必要的扶持，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（4）入駐企業(yè)場(chǎng)地租金適當(dāng)減免。工作目標(biāo)：至2011年，創(chuàng)業(yè)基地廠房面積達(dá)2萬平方米以上，同時(shí)，樹立一批創(chuàng)業(yè)典型，培育一支從事創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的專業(yè)隊(duì)伍，完善公共財(cái)政對(duì)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的支持方式。根據(jù)區(qū)位、資源、技術(shù)及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和國內(nèi)外縣場(chǎng)需求情況，確定在有色金屬深加工、機(jī)械制造、電子電器器、食品加工、輕工紡織行業(yè)上做文章。1.2.4創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)特色創(chuàng)業(yè)孵化基地主要圍繞有色冶金及新材料、機(jī)械制造、電子電器基地、現(xiàn)代輕紡、食品加工、新型建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接布局規(guī)劃，重點(diǎn)承接行業(yè)龍頭企業(yè)和上下游配套企業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)配套，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，與工業(yè)園重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目提供產(chǎn)業(yè)配套。1.2.5創(chuàng)業(yè)孵化基地產(chǎn)業(yè)集群電子電器基地是于都縣六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，前些年，民營電子電器基地企業(yè)大都是“單打獨(dú)斗”，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不大、集群效應(yīng)不明顯。為了做大做強(qiáng)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，并在經(jīng)過充分調(diào)研和縣場(chǎng)分析后，建立了以壯大電子電器基地產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為要求的發(fā)展路子。創(chuàng)業(yè)孵化基地積極策應(yīng)這一發(fā)展需要，與于都縣六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套，以電子電器基地產(chǎn)業(yè)為龍頭，同時(shí)配合政府部門，在招商引資中注重引進(jìn)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)電子電器基地產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。目前，創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)金信諾電力、華特電基地、精誠電路、閶華電子等一批企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已初步形成了相互關(guān)聯(lián)且較為完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時(shí)，創(chuàng)業(yè)基地還把電子電器基地產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造作為引領(lǐng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的“助推基地”，積極鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、革新工藝，有效地推動(dòng)了電子電器基地產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗和產(chǎn)品的多元化、系列化。1.2.6經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益到2011年，預(yù)計(jì)累計(jì)培育50家企業(yè)以上，孵化成功率達(dá)到80%以上，安排就業(yè)5000人以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅4000萬元以上。1.3項(xiàng)目單位為中小企業(yè)服務(wù)工作概述1.3.1爭(zhēng)取優(yōu)惠政策為了更好地建設(shè)完善于都縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，基地辦公室結(jié)合于都縣相關(guān)政策、文件精神，對(duì)入駐小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的企業(yè)爭(zhēng)取了一系列的優(yōu)惠政策。1.3.2做好后勤服務(wù)工作創(chuàng)業(yè)基地辦公室努力做好小企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的后勤服務(wù)，以保障基地內(nèi)企業(yè)的水電正常供應(yīng)。加強(qiáng)與供水、供電部門協(xié)商，不隨意對(duì)基地內(nèi)企業(yè)停水、停電，計(jì)劃停水、停電將提前5天通知企業(yè)。1.3.3提供全方位的服務(wù)創(chuàng)業(yè)基地辦公室積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門提供更多的全方位服務(wù)，如：（1）為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)信息、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)；（2）為企業(yè)提供法律、財(cái)務(wù)、繳稅、勞動(dòng)等代理服務(wù)；（3）為企業(yè)提供人才培訓(xùn)、信息交流、技術(shù)支持、管理咨詢、物業(yè)管理等服務(wù)。第二章于都縣概況與投資環(huán)境2.1于都縣概況于都地處贛州市東部，距贛州65公里，南昌422公里；東鄰瑞金，南接安遠(yuǎn)，西連贛縣，北毗興國和寧都；位于東經(jīng)115°11'～115°49'，北緯25°35'8"～26°20'53"之間；轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，357個(gè)行政村，總面積2893平方公里，縣政府駐地在貢江鎮(zhèn)。于都境內(nèi)地貌總體上是南嶺山系武夷山的余脈，屬丘陵低山區(qū)。境內(nèi)河流屬贛江水系，總長(zhǎng)度1283公里，主要河流有貢水、梅江、濂江。出露地層以震旦紀(jì)、白堊紀(jì)為主，分布最廣。于都屬典型的亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，氣候溫和、雨量充沛、四季分明，年平均氣溫19.7℃。年均降水量1507毫米，年日照時(shí)數(shù)1621.9小時(shí)，年均無霜期305天。土壤類型主要為紅壤。境內(nèi)地下礦藏資源豐富，有鎢、錫、鉍、鋅、金、銀、銅、鐵、錳、稀土、灰石、透閃石、耐火粘土等28種，是贛州市重要的礦產(chǎn)品基地。改革開放以來，于都工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，目前于都已形成以有色冶金、新型建材、機(jī)械電子、現(xiàn)代輕紡和食品加工為主導(dǎo)的五大支柱產(chǎn)業(yè)。2.2投資環(huán)境2.2.1基本條件自然資源：于都縣地處中亞熱帶南緣，呈典型的亞熱帶丘陵山區(qū)濕潤氣候。全縣光、熱、水等氣候資源豐富。全縣年平均氣溫19.6℃，年均降水量1459.7毫米，年平均日照射數(shù)1261.9小時(shí)，無霜期289天。境內(nèi)河流總長(zhǎng)1283公里，江河水面約16.2萬畝，水力蘊(yùn)藏量38.7萬千瓦，可開發(fā)裝機(jī)容量22萬千瓦。礦產(chǎn)資源：縣城礦產(chǎn)資源豐富，金屬礦有鎢、錫、鉬、鉍、鋅、銀、銅、鉛、鐵、錳、稀土、鈮、鉭、鈾、金等分布在縣域各地，非金屬礦主要有石灰?guī)r、高嶺土、耐火粘土、磷、透閃石、重晶石、花崗石、大理巖、石英砂、鑄造砂等，此外還有儲(chǔ)量2000萬噸可燃礦產(chǎn)煤。地理位置：于都縣位于江西省南部，贛州市東部，素有“六縣之母”和“閩、粵、湘三省往來之沖”之稱，319、323國道和贛龍鐵路穿境而過。楂林工業(yè)園位于縣城規(guī)劃區(qū)的貢江南岸、離京九鐵路30公里，距贛龍鐵路僅1公里（設(shè)有三經(jīng)貨運(yùn)站），距贛州黃金機(jī)場(chǎng)60公里，距319國道5公里，323國道穿區(qū)而過，交通運(yùn)輸十分便利。2.2.2政策條件為發(fā)展招商工業(yè)，凡在我縣楂林工業(yè)園投資興辦工業(yè)企業(yè)，除享受國家、江西省、贛州市及本縣有關(guān)優(yōu)惠政策外，還可享受如下優(yōu)惠：（1）在工業(yè)園內(nèi)設(shè)立工業(yè)園管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)局的協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)；（2）在工業(yè)園內(nèi)投資生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)經(jīng)營期十年以上，并且年產(chǎn)值達(dá)1000萬元以上；或產(chǎn)品以該公司名義出口且年出口額在100萬美元以上；或固定資產(chǎn)500萬元以上；或安排勞動(dòng)力500人以上的，若企業(yè)自建廠房，則可按2000元/畝優(yōu)惠提供土地，企業(yè)可憑土地使用證和固定資產(chǎn)作抵押向當(dāng)?shù)劂y行申請(qǐng)貸款；若承租現(xiàn)有廠房，則按使用面積第1至第5年分別按1-5元/平方米/月計(jì)算租金，5年以后固定租金為5元/平方米/月；（3）經(jīng)營期10年以上的外資企業(yè)，從獲利年度起第1-2年企業(yè)所得稅納稅后由財(cái)政全額安排給納稅企業(yè)，第3-5年企業(yè)所得稅納稅后由財(cái)政安排50%給納稅企業(yè)；（4）外商投資企業(yè)用進(jìn)口料件加工成品不直接出口，而是轉(zhuǎn)讓給異地承接進(jìn)口料加工的外商投資企業(yè)再加工、裝配出口的，免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的增值稅、消費(fèi)稅；（5）以來料加工、進(jìn)料加工貿(mào)易方式進(jìn)口貨物，免征加工或委托加工貿(mào)物及工繳費(fèi)的增值稅、消費(fèi)稅；（6）獲得專利技術(shù)或省、部級(jí)以上確認(rèn)為新產(chǎn)品開發(fā)的工業(yè)企業(yè)，投產(chǎn)后三年內(nèi)，企業(yè)上繳的增值稅，其地方享有的部分，納稅后由財(cái)政全額安排給納稅企業(yè)。其他工業(yè)企業(yè)，企業(yè)上繳的增值稅，其地方享有的部分，納稅后由財(cái)政安排50%給納稅企業(yè)；（7）免繳生產(chǎn)企業(yè)的土地使用費(fèi)；（8）免費(fèi)為外資企業(yè)安裝（架設(shè)）供電、供水、通訊、有線電視管線到企業(yè)廠區(qū)（有特殊要求除外）。免收用水、用電增容費(fèi)、有線電視開戶費(fèi)，減半收取供電貼費(fèi)，水電價(jià)格按全縣國營企業(yè)用水、用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，自行取水的免收水資源費(fèi)；（9）園內(nèi)企業(yè)建設(shè)及相關(guān)手續(xù)實(shí)行零費(fèi)審批，辦理相關(guān)證照除市以上審批所需費(fèi)用內(nèi)，縣內(nèi)所有審批部門實(shí)行零費(fèi)審批；（10）凡是新建的外資企業(yè)，從簽訂合同之日起3年內(nèi)享受“只收稅不收費(fèi)”的優(yōu)惠政策，免收任何稅外規(guī)費(fèi)；（11）切實(shí)保護(hù)外資企業(yè)及投資者的合法利益，對(duì)外資企業(yè)發(fā)給“外資企業(yè)保護(hù)牌”，對(duì)投資者發(fā)給“外商保護(hù)卡”，各部門依法保障持牌企業(yè)和持卡人的合法權(quán)益；（12）外來企業(yè)的職工，不論其戶口在本地還是在外地，都可免費(fèi)辦理所在地臨時(shí)戶或暫住戶口，免費(fèi)辦理勞動(dòng)用工手續(xù)并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。外商投資者的子女可在全縣范圍內(nèi)任選一所縣屬學(xué)校就讀，按所在地學(xué)生收取同等費(fèi)用；（13）外資企業(yè)的基建工程由該企業(yè)自主決定施工隊(duì)伍，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)；（14）外資企業(yè)自用的生活用車（小車），由管委會(huì)統(tǒng)一報(bào)工業(yè)小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，在收費(fèi)站備案后，憑外商保護(hù)卡免交本縣范圍內(nèi)的過路（橋）費(fèi)，其所有車輛在我縣境內(nèi)一般違章不扣車、不扣證、不罰款；（15）任何單位和個(gè)人未經(jīng)工業(yè)園管委員同意，不準(zhǔn)到工業(yè)園外資企業(yè)進(jìn)行任何檢查、收費(fèi)，對(duì)擅自進(jìn)入工業(yè)園收費(fèi)的，管委會(huì)有權(quán)加以制止；（16）工業(yè)園內(nèi)工業(yè)企業(yè)的辦證、收費(fèi)由管委會(huì)承辦，一個(gè)窗口對(duì)外，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自進(jìn)入工業(yè)園收費(fèi)；（17）任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)對(duì)外商及外資企業(yè)進(jìn)行敲詐勒索、惡意刁難，吃、拿、卡、要，不準(zhǔn)向外資企業(yè)亂攤派報(bào)刊雜志和各種社會(huì)集資；（18）與外資企業(yè)發(fā)生矛盾難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一意見時(shí)，管委會(huì)首先進(jìn)行協(xié)調(diào)，如難以協(xié)調(diào)應(yīng)及時(shí)提交縣委、縣政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)激化矛盾和私自處理，更不準(zhǔn)強(qiáng)行停產(chǎn)停工或查封財(cái)產(chǎn)和賬目；（19）實(shí)行責(zé)任追究制度。任何單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格地執(zhí)行本文件的各項(xiàng)規(guī)定，凡發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行和變相不執(zhí)行規(guī)定，對(duì)外商及外商企業(yè)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)、惡意刁難、敲詐勒索，吃、拿、卡、要的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理，對(duì)該單位實(shí)行環(huán)境管制措施，并追究直接責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；

（20）縣政府設(shè)立專門外商投資者協(xié)會(huì)，縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢、監(jiān)察、公安等部門主要負(fù)責(zé)人每半年參加一次協(xié)會(huì)活動(dòng)，聽取投資者意見和建議，著力解投資者遇到的實(shí)際問題。第三章項(xiàng)目基本情況3.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性3.1.1人才、技術(shù)、資金有效結(jié)合，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的需要近年來，隨著改革開放成果的不斷擴(kuò)大，于都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐迅速加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的多元化需求不斷增大，一批企業(yè)家主體（包括企業(yè)中層管理、營銷、科技人員）、外出務(wù)工經(jīng)商人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的在職人員、在校大學(xué)生和畢業(yè)生、農(nóng)村致富帶頭人的創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲，以及多年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形成的資金積累，坐落贛州市的江西理工大學(xué)、贛南師院等一批高校以及企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的一批成果急需轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力等。為創(chuàng)業(yè)提供了源源不斷的人才、技術(shù)、資金支持，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基地的各項(xiàng)要素已經(jīng)完全具備。3.1.2哺育小企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)的需要小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初始階段普遍存在的規(guī)模偏小、布局分散、產(chǎn)業(yè)層次低、用地難、融資難等問題一直困擾著各類創(chuàng)業(yè)群體。為解決小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過政府引導(dǎo)、縣場(chǎng)運(yùn)作、政策支持等措施，設(shè)立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為廣大創(chuàng)業(yè)者開辟一片“試驗(yàn)田”，起到積極的示范作用和龍頭帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大創(chuàng)業(yè)者走合法、優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)道路，儲(chǔ)備一批成長(zhǎng)性中小企業(yè)，培育一批企業(yè)上規(guī)模，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)提高我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合實(shí)力具有重要意義。3.1.3盤活閑置資產(chǎn)的需要原閑置資產(chǎn)，既存在自身的貶值，給原投資者造成損失，又不能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。充分利用工業(yè)園閑置廠房與設(shè)施組建而成的于都縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，不需要新征用土地，只需對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行必要的改造建設(shè)，就可以使之利用起來，成為創(chuàng)業(yè)小企業(yè)成長(zhǎng)的搖籃，發(fā)揮了資產(chǎn)本身的價(jià)值，又節(jié)約了新創(chuàng)業(yè)者大量的建設(shè)投資，有效地降低了創(chuàng)業(yè)成本，從而促進(jìn)了小企業(yè)的發(fā)展。3.2創(chuàng)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀于都縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地主要是通過企業(yè)的一些閑置廠房及生產(chǎn)、生活設(shè)施及相關(guān)的配套設(shè)施改造而建的。由于多年的閑置，無人看管與維護(hù)，損毀嚴(yán)重，不能滿足創(chuàng)業(yè)要求。3.2.1廠房十分破舊，設(shè)備銹蝕嚴(yán)重基地內(nèi)有部分廠房由于缺少必要的維護(hù)，需要進(jìn)行廠房的修繕和部分倒塌圍墻等。3.2.2創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)部供電系統(tǒng)很不完善基地內(nèi)有部分水、電、路規(guī)劃的不合理，滿足不了小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的需要；私拉亂拉電線隨處可見，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)外，架空線路凌亂，既不能保證生產(chǎn)生活的需要，還存在著極大的安全隱患。3.2.3創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)外交通及環(huán)境差原企業(yè)對(duì)外道路均為施工的臨時(shí)沙石道路，多年缺乏維護(hù)，已坑洼不平，行人、車輛通行困難。廠區(qū)內(nèi)外，雜草叢生，有的廠房?jī)?nèi)部都長(zhǎng)有雜草。3.2.4地下排水管網(wǎng)不到位基地范圍內(nèi)，沒有雨水收集管網(wǎng)，下雨時(shí)完全屬于地面自排，地勢(shì)低處經(jīng)常積水，還影響到周圍環(huán)境。生產(chǎn)和生活污水排放也不符合環(huán)保要求。廠區(qū)外沒有統(tǒng)一的污水管網(wǎng)，企業(yè)生產(chǎn)和生活污水，由自設(shè)管道排放在廠區(qū)外的水溝，給周圍環(huán)境造成污染。第四章建設(shè)的主要內(nèi)容與規(guī)模于都縣中小企業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目位于于都工業(yè)園區(qū)內(nèi)，占地約30畝，建設(shè)規(guī)模2萬平方米，規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容是用于企業(yè)孵化和總部辦公的獨(dú)棟辦公樓。針對(duì)創(chuàng)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際情況，基地辦公室聘請(qǐng)了有關(guān)專家，對(duì)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，確定了基地2009—2012年基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容和規(guī)模。主要內(nèi)容為：對(duì)現(xiàn)有舊廠房、設(shè)備進(jìn)行修繕與維護(hù)，配套完善水、電、道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施，有計(jì)劃地對(duì)職工公寓、行政辦公樓進(jìn)行建設(shè)、裝飾，建立職工培訓(xùn)中心，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供必要的公共服務(wù)設(shè)施。4.1總體規(guī)劃方案園區(qū)主體產(chǎn)業(yè)定位：于都的地理?xiàng)l件決定了其有很重要的中轉(zhuǎn)、承接和紐帶作用。在產(chǎn)業(yè)類型上，于都的支柱產(chǎn)業(yè)具有較鮮明的地方特色。于都工業(yè)園區(qū)管委會(huì)明確提出此項(xiàng)目將作為地區(qū)性科技企業(yè)的孵化基地。我們結(jié)合于都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，定位為地區(qū)性的高科技中小型企業(yè)以及從事貿(mào)易的企業(yè)園區(qū)。規(guī)劃理念：在做前期策劃分析時(shí)，我們找出目前工業(yè)園區(qū)存在著與區(qū)內(nèi)外各類開發(fā)區(qū)的差異，自身發(fā)展存在資金不足，高新區(qū)整體形象不夠鮮明，區(qū)內(nèi)商業(yè)，文化娛樂等配套設(shè)施尚不完善等不足。這成為我們進(jìn)一步明確規(guī)劃理念的基礎(chǔ)：1.基于復(fù)合開發(fā)理念，園區(qū)需要引入相對(duì)完整的配套設(shè)施以吸引入園企業(yè)既進(jìn)得來，也留得住。短期內(nèi)可增加企業(yè)入園的吸引力，長(zhǎng)遠(yuǎn)角度有利于基地的可持續(xù)性平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值最大化。具體功能考慮配備餐飲、商務(wù)服務(wù)中心、商務(wù)俱樂部、會(huì)議中心、展覽中心等，進(jìn)一步可考慮周邊公寓開發(fā)、郵局、便利店、交通換乘站等設(shè)施；2.適宜的建筑容積率。建筑密度為20%，容積率是1。在這樣的建筑密度下，局部區(qū)域能形成良好的小環(huán)境，在整體上也可具有很強(qiáng)的標(biāo)志性；3.增強(qiáng)整體園區(qū)的標(biāo)識(shí)性；4.三種基本單體模塊，靈活組合，適應(yīng)中小科技企業(yè)特點(diǎn)；5.充分利用雨水、植物充沛的優(yōu)勢(shì)，在綠化方面的成本較低，突出室外景觀環(huán)境塑造。利用氣候條件創(chuàng)造生態(tài)節(jié)能的辦公環(huán)境。規(guī)劃布局：規(guī)劃中在長(zhǎng)方形用地的中部東北至西南斜向設(shè)置了一條30m的帶狀中心綠地，命名為于都工業(yè)園景觀大道，它的設(shè)置不僅做到了每棟樓面朝園區(qū)綠化景觀的均好性，同時(shí)令整個(gè)園區(qū)有了主題和靈魂并將用地西側(cè)的公園綠化引入基地。東盟科技景觀大道可在景觀設(shè)計(jì)中布置富于東盟各國園林特色的植被及建筑小品、廣場(chǎng)，同時(shí)規(guī)劃中在景觀大道的兩個(gè)入口處分別設(shè)置了一座二至三層的別致的生態(tài)型商務(wù)中心及商務(wù)俱樂部，便于基地人員的交往與生活，也使本項(xiàng)目給人留下深刻的印象。斜向道路與南北向的曲線路相交叉組合，構(gòu)成四個(gè)組團(tuán)，每個(gè)組團(tuán)均圍合了自己獨(dú)立的中心庭院式綠化。組團(tuán)外部利用每棟樓體的首層展示或商業(yè)空間形成開放的街區(qū)式布局，組團(tuán)內(nèi)部靜謐清雅。曲線與斜線的規(guī)劃布局力求帶來建筑的均好性。大體量（3500m2左右）總部辦公區(qū)盡量沿主要道路在地塊周邊布置，便于展現(xiàn)企業(yè)形象，突出“獨(dú)棟冠名”的概念，且采用錯(cuò)位型布局，盡量擴(kuò)大沿街面的長(zhǎng)度，提升地塊價(jià)值。力求將整個(gè)園區(qū)建造成一個(gè)有著于都地方氣質(zhì)的花園式辦公商務(wù)區(qū)，更適合高科技類公司的使用特點(diǎn)。用地西側(cè)面對(duì)大片綠化用地，擁有最佳的景觀環(huán)境，這一側(cè)布置2500m2左右的獨(dú)棟辦公建筑，以優(yōu)美環(huán)境作為主要賣點(diǎn)?；刂行膮^(qū)營造組團(tuán)式空間環(huán)境，使每一棟都有自己安靜、優(yōu)美的環(huán)境朝向。布置1500～2000m2的小獨(dú)棟辦公建筑，外部充滿活力動(dòng)感、商機(jī)無限。建筑設(shè)計(jì)：結(jié)合潛在企業(yè)群，單棟建筑的規(guī)模控制在1500～3500m2，多元化組合獨(dú)棟建筑，通過2棟至3棟的組合方式，產(chǎn)生出不同面積的總部單體，靈活實(shí)用，便于不同規(guī)模和需求的企業(yè)入住。單體采用框架式結(jié)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)層面積400～500m2，利于各企業(yè)自主設(shè)計(jì)分割。平均5.5層，首層層高4.5m，標(biāo)準(zhǔn)層層高3.6m，建筑高度控制在24m以內(nèi)，盡量不做高層。在朝向上，充分面向南北方向開窗。為避免于都當(dāng)?shù)叵募緩?qiáng)烈的西曬現(xiàn)象，在西面，盡量減少開窗并布置輔助性房間和室外樓梯。部分單體由于其地理位置的商業(yè)價(jià)值，在其朝向上與西向相矛盾時(shí)，采取有效的建筑手段，開深洞窗，加遮陽板來控制西曬的影響。主體建筑都將主要的輔助部分外置，充分保證通風(fēng)性和節(jié)約空調(diào)的負(fù)擔(dān)，節(jié)約能源，使園區(qū)內(nèi)的建筑成為綠色的辦公建筑。4.2電力輸送及變電設(shè)施建設(shè)針對(duì)基地的電力系統(tǒng)不完善，存在安全隱患等問題，提出了電力輸送和變電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。確定了從附近的50KV變電站，架設(shè)為L(zhǎng)GJ鋼芯鋁絞線（200mm2/120mm2）架空線路3.5km，增設(shè)電力變壓基地2臺(tái)，其中型號(hào)為S9-125/10變壓基地1臺(tái)，S9-160/10變壓基地1臺(tái)，相應(yīng)更新部分母線及配電設(shè)施。該項(xiàng)目的建設(shè)將為基地用戶提供穩(wěn)定、安全、可靠的電力供應(yīng)，有效保障企業(yè)設(shè)備運(yùn)行。4.3道路、路燈及綠化建設(shè)針對(duì)基地內(nèi)外道路和露天閑置場(chǎng)地的實(shí)際情況，提出了基地道路、路燈及綠化建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃了15米、8米路寬的主干道、次干道以及基地內(nèi)部的交通體系，并實(shí)施亮化工程以及道路兩邊、基地內(nèi)露天閑置場(chǎng)地的綠化建設(shè)，需修建15米寬道路1480米（含路燈）、8米寬道路2260米（含路燈），實(shí)施綠化總面積13270平方米。該項(xiàng)目的建設(shè)，將徹底改變基地內(nèi)外的交通狀況，使基地內(nèi)外面貌大為改觀，能有效提升基地檔次，吸引更多創(chuàng)業(yè)者來此創(chuàng)業(yè)。4.4地下排水、排污系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)代工業(yè)的目的。為保護(hù)基地及周邊環(huán)境，不產(chǎn)生水土污染，基地設(shè)計(jì)了科學(xué)的雨水、污水分流排水系統(tǒng)。雨水沿東西、南北管線匯集，沿規(guī)劃道路建設(shè)基地內(nèi)的雨水排水管網(wǎng)，按照分片排水的方式確?；貎?nèi)所有地塊的排水暢通，預(yù)計(jì)需要鋪設(shè)地下雨水管網(wǎng)6255米。雨水管網(wǎng)的建設(shè)，將改變基地雨水自排以及地處積水狀況，減少雨水對(duì)內(nèi)外環(huán)境的影響。創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)劃了基地地下污水收集系統(tǒng)，埋設(shè)地下污水管網(wǎng)，接至于都縣政污水管網(wǎng)或污水泵站，計(jì)劃鋪設(shè)DN500、DN400、DN300污水管道分別為784米、631米、936米。本工程的建設(shè)，將大大減少基地對(duì)周圍水土環(huán)境的污染，對(duì)于發(fā)展綠色工業(yè)，提升基地形象起重要作用。4.5廠房修繕及設(shè)備建設(shè)基地現(xiàn)有受損急需維修廠房、倉庫的一半以上面積目前仍處閑置狀態(tài)，不能發(fā)揮效益。采取分步滾動(dòng)方式，對(duì)部分閑置廠房進(jìn)行維修，然后再進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑搬遷，對(duì)目前使用中的廠房再進(jìn)行維修，直到所有廠房、倉庫均能滿足生產(chǎn)需要。在維修廠房的同時(shí)，將更新部分不能滿足生產(chǎn)要求的設(shè)備，再根據(jù)有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)企業(yè)雙重的需要，添置部分工藝設(shè)備。目前計(jì)劃更新添置工藝設(shè)備10臺(tái)。4.6職工公寓的建設(shè)改善基地就業(yè)人員的生活條件也是基地工作的重點(diǎn)。為發(fā)揮閑置資產(chǎn)效益，緩解基地職工公寓緊張狀況，須對(duì)基地內(nèi)可利用的毛坯房進(jìn)行必要的簡(jiǎn)單裝修，安裝給排水及衛(wèi)生潔具、電氣照明設(shè)施、安裝門窗以及進(jìn)行樓地面、墻面裝飾，滿足基地職工的住宿需求。4.7職工培訓(xùn)中心的建設(shè)為改善與提高基地企業(yè)員工的從業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)者與管理者的管理水平，更好地發(fā)揮基地的小企業(yè)孵化作用，對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行技能培訓(xùn)與管理培訓(xùn)是基地服務(wù)的重要內(nèi)容。為更好地發(fā)揮培訓(xùn)職能，固定培訓(xùn)場(chǎng)所，基地將建設(shè)職工培訓(xùn)中心，并添置相應(yīng)教學(xué)設(shè)施，建設(shè)總建筑面積約600平方米的6間普通培訓(xùn)教室，以滿足各類培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的需要。第五章環(huán)境保護(hù)5.1項(xiàng)目所在地的環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀5.1.1氣象于都縣地處中低緯度，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤區(qū)，冬夏兩季盛行季風(fēng)，全年熱量豐富，四季分明，霧日多，日照偏少，雨量充沛，空氣濕度大，無霜期長(zhǎng)。但由于地形復(fù)雜，垂直高度差異大，山上山下，向陽面和背陽面，氣候差異十分明顯。5.1.2地形與地質(zhì)本工程項(xiàng)目所在的區(qū)域?yàn)槟蠋X山地，為丘陵地區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，無斷裂帶；第四紀(jì)以來，本地區(qū)的差異活動(dòng)不明顯，地殼運(yùn)動(dòng)以大面積間歇性整體抬升為主，歷史上最大地震不超過4.75級(jí)。項(xiàng)目區(qū)位于低丘帶地勢(shì)平坦區(qū)，周圍地形為侵蝕堆積階地地形，地層第四紀(jì)發(fā)育齊全；上部為棕黃色、枯黃色不清晰的網(wǎng)紋狀粘土，粘結(jié)性好；下部褐色砂礫層夾薄層砂石層；地表出露主要是第四紀(jì)紅土。根據(jù)贛州市環(huán)保局有關(guān)該區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為TSP、SO2、HCl，監(jiān)測(cè)結(jié)果為：TSP日均濃度為0.012—0.058；SO2日均濃度為0.013—0.045；HCl日均濃度為0.0046—0.012。TSP、SO2、HCl日平均濃度均小于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3059-1996》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。地表水—根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002》三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)周邊地表水符合要求。聲環(huán)境—根據(jù)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB3096-93》二類標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)所在區(qū)域晝、夜噪聲符合要求。5.2項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的過程5.2.1生活廢水水質(zhì)取一般值，為CODcr300mg/L、SS150mg/L、BOD5150mg/L，則生活污水的污染物產(chǎn)生量為CODcr2.88t/a、SS1.44t/a、BOD51.44t/a。擬送至生活廢水處理一體化裝置才卻化糞池、微動(dòng)力生化處理，處理的排放濃度為CODcr<100mg/L、SS<70mg/L。5.2.2生活垃圾項(xiàng)目產(chǎn)生的固體飛舞主要為廠內(nèi)生活垃圾。產(chǎn)量很少，大約每天產(chǎn)生320KG。由縣環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)至垃圾添埋衛(wèi)生添埋處理。5.3施工時(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施（1）搞好環(huán)保調(diào)查，了解當(dāng)?shù)丨h(huán)保內(nèi)容與要求，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門簽訂的有關(guān)協(xié)議，建立環(huán)保檢查制度，把環(huán)保措施層層落實(shí)，做到責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰分明。（2）在布置施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，對(duì)鋼筋加工、混凝土拌合、構(gòu)件預(yù)制等設(shè)施盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)，以減少視覺和噪音污染。機(jī)械車輛途經(jīng)居住場(chǎng)所、學(xué)校時(shí)應(yīng)減速慢行，不鳴喇叭。（3）生活污水經(jīng)收集并采用二級(jí)生化或化糞池等措施進(jìn)行凈化處理，經(jīng)檢查符合標(biāo)準(zhǔn)后按當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門規(guī)定要求排放。生產(chǎn)及生活垃圾定點(diǎn)存放，經(jīng)集中收集后運(yùn)至環(huán)保部門指定的地點(diǎn)掩埋。及時(shí)清理并保持生產(chǎn)、生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)格禁止隨意傾倒垃圾，同時(shí)認(rèn)真搞好周圍環(huán)境的綠化工作。（4）鉆孔樁泥漿、清洗骨料的水，采用集中收集，經(jīng)過濾、沉淀或結(jié)合實(shí)際采用其它方法處理，經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放，嚴(yán)禁向河道及附近溝渠、農(nóng)田直接排放。（5）配備專用灑水車，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)輸便道經(jīng)常灑水、濕潤，防止揚(yáng)塵，并對(duì)施工便道進(jìn)行植被綠化。（6）在設(shè)施選型時(shí)選擇低污染設(shè)備，并安裝空氣污染控制系統(tǒng)。生產(chǎn)、生活鍋爐及瀝青加熱均配備除塵設(shè)施，使煙塵及二氧化硫等有害氣體達(dá)標(biāo)排放。對(duì)使用的工程機(jī)械和運(yùn)輸車輛加強(qiáng)維修保養(yǎng)，防止跑冒滴漏，提高尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，降低運(yùn)行噪音。（7）橋涵基礎(chǔ)棄土按設(shè)計(jì)要求及時(shí)實(shí)施工程防護(hù)，設(shè)計(jì)無防護(hù)的對(duì)邊坡及時(shí)平整，組織職工利用工余時(shí)間進(jìn)行義務(wù)植草、植樹，嚴(yán)禁向設(shè)計(jì)范圍外棄土。（8）經(jīng)常征求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門及群眾對(duì)施工范圍內(nèi)環(huán)保工作意見及時(shí)整改，避免和減少由于施工方法不當(dāng)引起的對(duì)環(huán)境的污染和破壞。（9）在爆炸作業(yè)中，采用水幕降塵；在有粉塵的作業(yè)環(huán)境中作業(yè)，除灑水外，作業(yè)人員還必須配備勞保防護(hù)用品。（10）工點(diǎn)完工后，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整理。在河道中施工的臨時(shí)設(shè)施待工程完工后，進(jìn)行徹底清理恢復(fù)原貌，防止侵占河道，壓縮過水?dāng)嗝?。及早施工防護(hù)工程和裸露地表的植被覆蓋，防止水土流失段毀田或堵塞河道。（11）在檢查材料庫、生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)置足夠的消防基地材，并放在明顯易取的位置上，設(shè)立明顯標(biāo)志。各種消防基地材定期進(jìn)行檢查和更換，保證其性能完好。做好林區(qū)防火工作，按林區(qū)的規(guī)定，未經(jīng)許可任何人不得進(jìn)行作業(yè)。（12）基地綠化為了使項(xiàng)目建成后有一個(gè)優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境，應(yīng)對(duì)綠化進(jìn)一步規(guī)劃設(shè)計(jì)，各建筑物四周、道路兩旁種植花草樹木。（13）環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建成后，本工程項(xiàng)目環(huán)保工作應(yīng)納入公司環(huán)保部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。環(huán)境監(jiān)測(cè)由當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)該地區(qū)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。第六章投資估算與資金籌措6.1投資估算編制說明6.1.1投資估算范圍本投資估算包括了工程費(fèi)用全部的建筑安裝工程費(fèi)用、相應(yīng)設(shè)備及工基地具購置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用。其中，工程費(fèi)用包括了項(xiàng)目范圍內(nèi)的全部建筑安裝工程費(fèi)、相應(yīng)的設(shè)備及工基地具購置費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)用僅考慮建設(shè)單位管理費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理、投資估算等造價(jià)咨詢費(fèi)。6.1.2估算方法本投資估算采用了三種估算方法：建筑安裝工程費(fèi)用采用指標(biāo)估算法、設(shè)備購置費(fèi)采取了現(xiàn)場(chǎng)詢價(jià)法、工程建設(shè)其他費(fèi)用參照有關(guān)規(guī)定計(jì)算。6.1.3估算指標(biāo)的來源建筑安裝工程估算指標(biāo)（1）電力輸送及變電設(shè)施建設(shè)工程估算指標(biāo)，來自當(dāng)?shù)仉娏Σ块T，是經(jīng)過向當(dāng)?shù)仉娏Σ块T詢價(jià)后確定；（2）道路、路燈及綠化工程、地下排水系統(tǒng)建設(shè)工程、污水處理池等工程的估算指標(biāo)，參考按同期于都縣財(cái)政投資相關(guān)項(xiàng)目的結(jié)算（或預(yù)算）資料編制而得；（3）職工公寓建設(shè)工程、職工培訓(xùn)中心建設(shè)工程，是參照一定的裝飾標(biāo)準(zhǔn)確定的平方米造價(jià)指標(biāo)；（4）電力設(shè)備安裝工程費(fèi)按設(shè)備購置費(fèi)的15%估算，工藝設(shè)備安裝工程費(fèi)按工藝設(shè)備購置費(fèi)的8%估算。工程建設(shè)其他費(fèi)用費(fèi)率（1）建設(shè)單位管理費(fèi)根據(jù)財(cái)政部財(cái)經(jīng)（2002）394號(hào)文規(guī)定，按0.95%計(jì)取；（2）工程監(jiān)理費(fèi)根據(jù)國家物價(jià)局、建設(shè)部(1992)價(jià)費(fèi)字479號(hào)文規(guī)定，按1.5%計(jì)??；（3）工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）規(guī)定，按綜合費(fèi)率2.5%計(jì)取；（4）投資估算等造價(jià)咨詢費(fèi)根據(jù)\o"文章標(biāo)題：招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法

作者：國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

更新時(shí)間：2005-12-268:45:45

點(diǎn)擊次數(shù)：87"造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法標(biāo)準(zhǔn)，按建筑工程費(fèi)的0.2%計(jì)取。6.2投資估算于都縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)環(huán)境改造建設(shè)估算固定總投資（建設(shè)投資）為4500萬元。其中：建筑工程費(fèi)4000萬元、安裝工程費(fèi)30萬元、設(shè)備及工基地具購置費(fèi)300萬元，工程費(fèi)用合計(jì)4330萬元。工程建設(shè)其他費(fèi)用合計(jì)為170萬元。6.3資金籌措于都縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)建設(shè)估算固定總投資為4500萬元。資金全部來源于招商引資。第七章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃7.1建設(shè)工期根據(jù)國家建設(shè)工程工期定額及本次可研確定的建設(shè)規(guī)模和建筑方案，本著合理安排建設(shè)工期的原則，項(xiàng)目建設(shè)工期確定為24月（2009年12月～2012年5月）。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，以便工程順利按時(shí)完成。7.2實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃安排具體工作時(shí)間安排如下：電力輸送及變電設(shè)施建設(shè)在2010年2月至4月，道路建設(shè)在2010年5月至2010年7月，道路排水、路燈及綠化建設(shè)在2010年8月至2011年11月，排污系統(tǒng)建設(shè)在2011年12月至2012年1月，廠房修繕、設(shè)備改造在2010年7月至2011年5月，職工公寓建設(shè)在2009年12月至2010年3月，職工培訓(xùn)中心建設(shè)2012年2月至2012年5月。表7.1于都中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工程進(jìn)度安排表年份項(xiàng)目2009年2010年2011年2012年121-23-411121-23-45-78-111212345電力輸送及變電設(shè)施建設(shè)道路建設(shè)道路排水、路燈及綠化排污系統(tǒng)建設(shè)廠房修繕、設(shè)備改造表7.1于都中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工程進(jìn)度安排表（續(xù)）職工公寓改建設(shè)職工培訓(xùn)中心建設(shè)改造第八章組織機(jī)構(gòu)與人員安排8.1組織機(jī)構(gòu)于都縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地項(xiàng)于都縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地項(xiàng)目招商部企業(yè)發(fā)展部綜合服務(wù)部物業(yè)管理部圖8.1組織結(jié)構(gòu)圖8.2勞動(dòng)定員本工程項(xiàng)目勞動(dòng)定員以精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、節(jié)約為原則，以方便管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益為目的，采取定崗定員辦法。勞動(dòng)定員與人員構(gòu)成見表8.1。表8.1項(xiàng)目勞動(dòng)定員及人員構(gòu)成表序號(hào)部門一般工作人員管理人員小計(jì)1項(xiàng)目招商部4152企業(yè)發(fā)展部4153綜合服務(wù)部4154物業(yè)管理部4155其他人員224合計(jì)18624一般工作人員18人，管理人員6人，共定員24人。一般工作人員18人可從應(yīng)、歷屆大學(xué)畢業(yè)生擇優(yōu)錄用。管理人員共6人可從相關(guān)企業(yè)引進(jìn)和從大專、本科畢業(yè)生擇優(yōu)錄用。8.3人員培訓(xùn)及水平要求本工程項(xiàng)目盡管設(shè)備較少，但是對(duì)各方面人員的文化素質(zhì)要求相對(duì)較高。因此在項(xiàng)目的運(yùn)營過程中要掌握連續(xù)性、均衡性、技術(shù)性的要求。本項(xiàng)目擇優(yōu)選用至少具有大專以上文化程度的人員定點(diǎn)到國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，達(dá)到熟悉基地市場(chǎng)運(yùn)作流程。學(xué)會(huì)預(yù)防和處理操作過程中出現(xiàn)的問題，達(dá)到獨(dú)立上崗操作。經(jīng)過考試合格后，方可準(zhǔn)予上崗操作。重要崗位的技術(shù)人員由經(jīng)過培訓(xùn)后的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任。聘請(qǐng)有關(guān)專家到于都縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行短期授課及指導(dǎo)工作，管理人員應(yīng)外派到相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技能培訓(xùn)。第九章經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析9.1經(jīng)濟(jì)效益分析9.1.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)計(jì)算依據(jù)本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)計(jì)算分析，主要依據(jù)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部頒布《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》，國家和地方財(cái)稅規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目工程技術(shù)方案，設(shè)計(jì)參數(shù)等值測(cè)算項(xiàng)目的有關(guān)效益和費(fèi)用來進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析。9.1.2經(jīng)營成本及成本總費(fèi)用估算（1）主要原材料、動(dòng)力價(jià)格：電：0.65元/度水：1.00元/噸（2）工資標(biāo)準(zhǔn)及工資總額：本項(xiàng)目人均含福利費(fèi)年工資2.00萬元/人；項(xiàng)目年工資總額48.00萬元。（3）折舊費(fèi)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)攤銷計(jì)算：項(xiàng)目經(jīng)測(cè)算固定資產(chǎn)原值4330.00萬元，按平均年限法5%殘值計(jì)算，項(xiàng)目年折舊額205.46萬元。（5）管理費(fèi)用按目前國內(nèi)同類公司現(xiàn)有情況測(cè)算約為年生產(chǎn)成本的2%計(jì)算。（6）營業(yè)費(fèi)用按目前國內(nèi)同類公司現(xiàn)有情況測(cè)算約為年生產(chǎn)成本的5%計(jì)算。（7）財(cái)務(wù)費(fèi)用按目前國內(nèi)同類公司現(xiàn)有情況測(cè)算約為年生產(chǎn)成本的8%計(jì)算。（8）營業(yè)稅金及附加行業(yè)平均稅賦8%計(jì)算營業(yè)稅金及附加；企業(yè)所得稅按25%計(jì)算。（9）公益金、公積金公益金按稅后利潤的5%；公積金10%計(jì)算。9.1.3營業(yè)收入估算（1）房租收入：建議標(biāo)準(zhǔn)600元/年·平方米，建設(shè)規(guī)模為2萬平方米，房租收入為1200萬。（2）咨詢、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)收入：按每企業(yè)0.5萬元進(jìn)行計(jì)算，0.5×50=25萬元。（3）物業(yè)管理收入：按標(biāo)準(zhǔn)為0.6元/月·平方米來計(jì)算，0.6×12×2=14.4萬元。（4）其他收入，0.5×50=25萬元?？傆?jì)營業(yè)收入=1200＋25＋14.4＋25=1264.4萬元。表9.1年?duì)I業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)運(yùn)營期12……201營業(yè)收入252881264.41264.41264.41264.41.1房租2400012001200120012001.2咨詢、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)收入500252525251.3物業(yè)管理28814．414．414．414．41.4其他500252525252營業(yè)稅金及附加221.16110.58110.58110.58110.58年生產(chǎn)成本估算表9.2年生產(chǎn)成本表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目單位單位成本年耗量金額1原材料75.001.1水噸1.00100，00010.001.2電萬度0.6510065.002工資及福利人2.002448.003折舊攤銷費(fèi)205.464設(shè)備更新修理100.005其它費(fèi)用06生產(chǎn)成本428.469.1.5項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算表9.3項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目年成本費(fèi)用總額1年生產(chǎn)成本428.462管理費(fèi)用8.643營業(yè)費(fèi)用21.554財(cái)務(wù)費(fèi)用35.745總成本費(fèi)用494.399.1.6項(xiàng)目年效益表9.4效益表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目總額備注一營業(yè)收入1264.4減生產(chǎn)成本428.46銷售稅金及附加110.58二產(chǎn)品銷售利潤725.36減管理費(fèi)用8.64營業(yè)費(fèi)用21.55財(cái)務(wù)費(fèi)用35.74三營業(yè)利潤659.43減企業(yè)所得稅126.32四稅后利潤5利潤指標(biāo)項(xiàng)目平均稅后利潤為533.11萬元；投資利潤率為533.11/4500=11.84%；投資利稅率為(533.11+110.58)/4500=14.31%。9.1.8項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)金流量表，由公式，計(jì)算IRR=13.75%；高于目標(biāo)收益率及銀行貸款利率，說明項(xiàng)目具有較強(qiáng)的獲利能力。9.1.9投資回收期K—總投資4500萬元；m—年稅后利潤值533.11萬元；i—年銀行利率6%；靜態(tài)分析法T靜=8.57年動(dòng)態(tài)分析法；投資回收期小于項(xiàng)目運(yùn)營期，說明項(xiàng)目具有較強(qiáng)的償債能力。9.1.10敏感性分析為測(cè)算項(xiàng)目可能發(fā)生有關(guān)不確定因素變動(dòng)，而使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所波動(dòng)，從而給項(xiàng)目帶來風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)控制其負(fù)影響，以確保項(xiàng)目的總體安全。本項(xiàng)目采用固定資產(chǎn)、經(jīng)營成本、營業(yè)收入的可能增減，而產(chǎn)生變動(dòng)因素對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率、投資回收期的相應(yīng)影響進(jìn)行稅后敏感性分析。項(xiàng)目敏感性分析見表10.5。表10.5敏感性分析項(xiàng)目變化幅度(%)內(nèi)部收益率(%)增減量(%)動(dòng)態(tài)投資回收期(年)增減量(%)固定資產(chǎn)＋511.31-5.2513.157.60－512.855.6911.07-7.17經(jīng)營成本＋511.80-1.8212.623.84－512.311.8111.58-3.55營業(yè)收入＋513.379.129.81-14.78－510.70-9.6415.5222.46表10.5數(shù)據(jù)說明，營業(yè)收入為最敏感因素，當(dāng)營業(yè)收入下降5%時(shí)，內(nèi)部收益率就減少9.64%，投資回收期延長(zhǎng)了22.46%；當(dāng)營業(yè)收入提高5%時(shí)，內(nèi)部收益率就提高9.12%，投資回收期縮短了14.78%；而經(jīng)營成本和固定資產(chǎn)投資的因素相對(duì)較弱，但總的來說增減幅度都在6%以內(nèi)，說明產(chǎn)品適應(yīng)性抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。9.2社會(huì)效益分析項(xiàng)目社會(huì)效益主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）將使基地能接納創(chuàng)業(yè)小企業(yè)的數(shù)量增加一倍，年服務(wù)企業(yè)數(shù)超過百家基地建成后，按現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)小企業(yè)的平均規(guī)模，基地接納企業(yè)容量可達(dá)到50戶左右。如考慮企業(yè)適當(dāng)發(fā)展壯大，也可保持60家左右不同規(guī)模的企業(yè)滾動(dòng)孵化，按平均三年孵化出基地計(jì)算，基地的年服務(wù)企業(yè)超過80家?；亟蛹{企業(yè)容量的增長(zhǎng)，也將使孵化成功的企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)一倍，對(duì)地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是現(xiàn)階段的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。（2）能新增就業(yè)崗位2800多個(gè)，使基地就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)近一倍基地的企業(yè)容量的增加，將帶動(dòng)就業(yè)崗位的增加。按目前就業(yè)人數(shù)比例，可新增就業(yè)崗位2800多個(gè)，使基地的總就業(yè)人數(shù)達(dá)到5000人左右。對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)，增加城鄉(xiāng)居民收入，發(fā)揮重要作用。（3）能增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚度，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈的形成基地企業(yè)數(shù)量的增加，企業(yè)間協(xié)作也將加強(qiáng)，入駐的創(chuàng)業(yè)小企業(yè)將形成分工合作的良好發(fā)展局面，有力地促進(jìn)和延伸了上下游產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得到有機(jī)組合，能進(jìn)一步增進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚，突出地方經(jīng)濟(jì)的特色。（4）還能為地方經(jīng)濟(jì)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益企業(yè)數(shù)量的增加和企業(yè)間協(xié)作的增強(qiáng)，伴隨而來的是生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入的成倍增加。預(yù)計(jì)在2012年前后，創(chuàng)業(yè)基地能進(jìn)入正常孵化狀態(tài)時(shí)，屆時(shí)基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到2億元以上，工業(yè)增加值約0.6億元，實(shí)現(xiàn)利稅2000萬元。9.3社會(huì)評(píng)價(jià)（1）項(xiàng)目的實(shí)施可以推進(jìn)該地產(chǎn)品和區(qū)的通訊行業(yè)的發(fā)展，更進(jìn)一步優(yōu)化地區(qū)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)、帶動(dòng)上下游配套原材料、產(chǎn)品零部件的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高城市吸引力有著積極的作用。（2）項(xiàng)目的實(shí)施可以增加稅收、增加社會(huì)就業(yè)崗位，對(duì)社會(huì)創(chuàng)建和諧社會(huì)、提升城市的形象作出積極的貢獻(xiàn)。（3）項(xiàng)目的實(shí)施可降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)抵卸市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。（4）項(xiàng)目符合項(xiàng)目參與者的利益，具有社會(huì)可行性。第十章研究結(jié)論與建議10.1研究結(jié)論要充分挖掘舊廠房、職工公寓等閑置資產(chǎn)的作用，對(duì)其進(jìn)行改造建設(shè)，更新部分設(shè)備，并配套完善水、電、通訊、道路、綠化等公共設(shè)施。本項(xiàng)目的實(shí)施，有利于促進(jìn)于都縣中小企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，能夠穩(wěn)定就業(yè)，增加就業(yè)崗位，同時(shí)能為具有帶動(dòng)性、影響力的中小企業(yè)提供一定的公益性服務(wù)，具有良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。10.2實(shí)施創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的建議（1）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則。從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)地制定創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃。創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃要與于都縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)，與發(fā)展中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)相結(jié)合，納入城縣建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。（2）堅(jiān)持依托園區(qū)，整合資源的原則。依托現(xiàn)有各類工業(yè)集中區(qū)、充分利用閑置廠房、場(chǎng)地、校舍樓宇等設(shè)施，經(jīng)過改造形成各具特色的創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所。（3）堅(jiān)持降低成本，配套服務(wù)的原則。建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供公共服務(wù)，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、資金融通、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、縣場(chǎng)開拓、事務(wù)代理、法律援助等各項(xiàng)服務(wù)。（4）堅(jiān)持財(cái)智雙扶，鼓勵(lì)發(fā)展的原則。各級(jí)政府要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)各類小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地健康發(fā)展，特別是在資金、技術(shù)、人才等方面加大扶持力度。創(chuàng)業(yè)基地要建立健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，對(duì)創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)培訓(xùn)。充分發(fā)揮于都內(nèi)大專院校、職業(yè)學(xué)校和中小企業(yè)培訓(xùn)基地的作用，分層次培訓(xùn)各類創(chuàng)業(yè)人員，對(duì)有發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目要重點(diǎn)培育。在重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)行技術(shù)、崗位現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師隊(duì)伍，選聘專兼職教師、創(chuàng)業(yè)成功者開展在線創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和水平。結(jié)論鑒于本項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，對(duì)提高我縣核心競(jìng)爭(zhēng)力，挖掘現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)潛力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步大發(fā)展具有意義重大。且該項(xiàng)目清償能力強(qiáng)、安全性較高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)較大，建議對(duì)該項(xiàng)目宜盡快予以批準(zhǔn)實(shí)施。政府要大力支持企業(yè)孵化基地的建設(shè)。在行業(yè)發(fā)展方面，強(qiáng)化孵化基地的作用，推動(dòng)各創(chuàng)業(yè)孵化基地的建立和發(fā)展，促進(jìn)各創(chuàng)業(yè)孵化基地的內(nèi)部交流與國際交流，加強(qiáng)孵化基地管理人員的培訓(xùn)；在資金方面，設(shè)立孵化基地發(fā)展專項(xiàng)資金，作為支持在孵企業(yè)發(fā)展的種子資金；在孵化環(huán)境方面，加強(qiáng)中介服務(wù)體系的建設(shè)，促進(jìn)孵化功能升級(jí)。為中小企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，確定創(chuàng)業(yè)孵化體系建沒的規(guī)劃。發(fā)展綜合孵化基地及各類專業(yè)孵化基地，形成專業(yè)門類齊全的孵化基地體系，引導(dǎo)社會(huì)力量興辦投資性孵化基地；完善各類孵化基地的功能，為創(chuàng)業(yè)者提供充分完整的孵化服務(wù)?；贑8051F單片機(jī)直流電動(dòng)機(jī)反饋控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的嵌入式Web服務(wù)器的研究MOTOROLA單片機(jī)MC68HC（8）05PV8/A內(nèi)嵌EEPROM的工藝和制程方法及對(duì)良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機(jī)溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機(jī)的通用控制模塊的研究基于單片機(jī)實(shí)現(xiàn)的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正（STR）調(diào)節(jié)器單片機(jī)控制的二級(jí)倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強(qiáng)型51系列單片機(jī)的TCP/IP協(xié)議棧的實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的蓄電池自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基于32位嵌入式單片機(jī)系統(tǒng)的圖像采集與處理技術(shù)的研究基于單片機(jī)的作物營養(yǎng)診斷專家系統(tǒng)的研究基于單片機(jī)的交流伺服電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)研究與開發(fā)基于單片機(jī)的泵管內(nèi)壁硬度測(cè)試儀的研制基于單片機(jī)的自動(dòng)找平控制系統(tǒng)研究基于C8051F040單片機(jī)的嵌入式系統(tǒng)開發(fā)基于單片機(jī)的液壓動(dòng)力系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)儀開發(fā)模糊Smith智能控制方法的研究及其單片機(jī)實(shí)現(xiàn)一種基于單片機(jī)的軸快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于雙單片機(jī)沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究基于CYGNAL單片機(jī)的在線間歇式濁度儀的研制基于單片機(jī)的噴油泵試驗(yàn)臺(tái)控制器的研制基于單片機(jī)的軟起動(dòng)器的研究和設(shè)計(jì)基于單片機(jī)控制的高速快走絲電火花線切割機(jī)床短循環(huán)走絲方式研究基于單片機(jī)的機(jī)電產(chǎn)品控制系統(tǒng)開發(fā)基于PIC單片機(jī)的智能手機(jī)充電器基于單片機(jī)的實(shí)時(shí)內(nèi)核設(shè)計(jì)及其應(yīng)用研究基于單片機(jī)的遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的煙氣二氧化硫濃度檢測(cè)儀的研制基于微型光譜儀的單片機(jī)系統(tǒng)單片機(jī)系統(tǒng)軟件構(gòu)件開發(fā)的技術(shù)研究基于單片機(jī)的液體點(diǎn)滴速度自動(dòng)檢測(cè)儀的研制基于單片機(jī)系統(tǒng)的多功能溫度測(cè)量?jī)x的研制基于PIC單片機(jī)的電能采集終端的設(shè)計(jì)和應(yīng)用基于單片機(jī)的光纖光柵解調(diào)儀的研制氣壓式線性摩擦焊機(jī)單片機(jī)控制系統(tǒng)的研制基于單片機(jī)的數(shù)字磁通門傳感器基于單片機(jī)的旋轉(zhuǎn)變壓器-數(shù)字轉(zhuǎn)換器的研究基于單片機(jī)的光纖Bragg光柵解調(diào)系統(tǒng)的研究單片機(jī)控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制基于C8051F020單片機(jī)的多生理信號(hào)檢測(cè)儀基于單片機(jī)的電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)Pico專用單片機(jī)核的可測(cè)性設(shè)計(jì)研究基于MCS-51單片機(jī)的熱量計(jì)基于雙單片機(jī)的智能遙測(cè)微型氣象站MCS-51單片機(jī)構(gòu)建機(jī)器人的實(shí)踐研究基于單片機(jī)的輪軌力檢測(cè)基于單片機(jī)的GPS定位儀的研究與實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的電液伺服控制系統(tǒng)用于單片機(jī)系統(tǒng)的MMC卡文件系統(tǒng)研制基于單片機(jī)的時(shí)控和計(jì)數(shù)系統(tǒng)性能優(yōu)化的研究基于單片機(jī)和CPLD的粗光柵位移測(cè)量系統(tǒng)研究單片機(jī)控制的后備式方波UPS提升高職學(xué)生單片機(jī)應(yīng)用能力的探究基于單片機(jī)控制的自動(dòng)低頻減載裝置研究基于單片機(jī)控制的水下焊接電源的研究基于單片機(jī)的多通道數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于uPSD3234單片機(jī)的氚表面污染測(cè)量?jī)x的研制基于單片機(jī)的紅外測(cè)油儀的研究96系列單片機(jī)仿真器研究與設(shè)計(jì)基于單片機(jī)的單晶金剛石刀具刃磨設(shè)備的數(shù)控改造基于單片機(jī)的溫度智能控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)基于MSP430單片機(jī)的電梯門機(jī)控制器的研制基于單片機(jī)的氣體測(cè)漏儀的研究基于三菱M16C/6N系列單片機(jī)的CAN/USB協(xié)議轉(zhuǎn)換器基于單片機(jī)和DSP的變壓器油色譜在線監(jiān)測(cè)技術(shù)研究基于單片機(jī)的膛壁溫度報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)基于AVR單片機(jī)的低壓無功補(bǔ)償控制器的設(shè)計(jì)基于單片機(jī)船舶電力推進(jìn)電機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基于單片機(jī)網(wǎng)絡(luò)的振動(dòng)信號(hào)的采集系統(tǒng)基于單片機(jī)的大容量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)的應(yīng)用研究基于單片機(jī)的疊圖機(jī)研究與教學(xué)方法實(shí)踐基于單片機(jī)嵌入式Web服務(wù)器技術(shù)的研究及實(shí)現(xiàn)基于AT89S52單片機(jī)的通用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于單片機(jī)的多道脈沖幅度分析儀研究HYPER