加快推動(dòng)河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考獲獎(jiǎng)科研報(bào)告摘

要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展國家，國家越來越重視有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。為了進(jìn)一步的提高有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的效率，必須要根據(jù)實(shí)際情況了解目前轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的問題，準(zhǔn)確定位轉(zhuǎn)型性行業(yè)，借鑒其他資源企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)新工藝和新技術(shù)，配比更多高素質(zhì)的管理人才。因此本文主要針對有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行簡要分析，并提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：有色金屬;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;升級(jí)

1.前言

河池市屬桂西資源富集區(qū)，擁有豐富的錫、鉛、鋅、銻、銦等有色金屬礦產(chǎn)資源，錫、銻儲(chǔ)量居全國前列，銦資源儲(chǔ)量在世界占有重要地位，脆硫鉛銻礦特色突出，有“世界銦都”、“中國錫都”美譽(yù)。河池在有色金屬礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)方面有較好的資源優(yōu)勢并形成了一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成以河池市大任產(chǎn)業(yè)園、金城江工業(yè)集中區(qū)、河池·南丹工業(yè)園區(qū)、河池·環(huán)江工業(yè)園區(qū)等為承載平臺(tái)的南丹、金城江、環(huán)江三大有色金屬工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。為推動(dòng)傳統(tǒng)有色金屬綠色化改造，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的區(qū)域有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展之路。近年來，河池市不斷努力爭取國家和自治區(qū)相關(guān)政策和資金支持，積極建設(shè)國家有色金屬新材料綠色制造和戰(zhàn)略資源綜合利用試點(diǎn)，全力打造生態(tài)環(huán)保型有色金屬示范基地建設(shè)，推動(dòng)有色金屬轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展。

2有色金屬產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1企業(yè)發(fā)展存在后勁不足現(xiàn)象

在有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我國國有企業(yè)雖然經(jīng)過改制重組以及破產(chǎn)程序精簡了管理人員，減輕了債務(wù)負(fù)擔(dān)，甩掉了部分發(fā)展包袱，但也導(dǎo)致了我國國有企業(yè)行業(yè)市場業(yè)績和利潤等方面增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于民營企業(yè)。國有有色金屬企業(yè)發(fā)展依賴于政府補(bǔ)貼，資金利用效率低，技術(shù)人才流失嚴(yán)重，產(chǎn)品附加值低，缺乏有力的市場競爭力，對傳統(tǒng)資源的依賴度高，環(huán)境污染程度大，限制了有色金屬產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展，有色金屬行業(yè)發(fā)展存在嚴(yán)重的被動(dòng)性，后勁發(fā)展不足現(xiàn)象十分明顯。

2.2投融資渠道單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺

目前企業(yè)資金投入不足，引進(jìn)資金困難，未能利用證券市場投資者的直接資本加快企業(yè)發(fā)展，未能利用資本市場的競爭和定價(jià)手段讓企業(yè)加快發(fā)展，企業(yè)發(fā)展的資金僅靠銀行貨款。產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)通過上市發(fā)行債券融資的僅有河化公司一家，而能夠吸引國內(nèi)外資金參與重組的企業(yè)寥寥無幾。政府重點(diǎn)扶持的大部分強(qiáng)優(yōu)企業(yè)未能參與上市直接融資，尤其是沒有一家有色金屬企業(yè)上市。這與河池優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、做強(qiáng)做大強(qiáng)優(yōu)企業(yè)以及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃形成了突出矛盾。

2.3資源權(quán)益流失過多，資源優(yōu)勢尚未變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

河池市為桂西資源富集區(qū)能源資源豐富，但目前還未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。特別是有色金屬資源未能就地深度開發(fā)利用。有色金屬資源80%以上不在河池本地政府和本地企業(yè)手中，無法實(shí)現(xiàn)資源就地加工、就地增值，豐富的有色金屬資源沒有形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，反而給本地留下了大量的環(huán)境和社會(huì)治安問題，形成了河池穩(wěn)定和發(fā)展的困擾因素。

3有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性

河池市有色金屬資源豐富，河池地處環(huán)太平洋金屬成礦帶，屬南嶺成礦帶的一部分。因此，礦產(chǎn)資源特別是有色金屬礦產(chǎn)資源十分豐富，具有礦種較齊全，共生、伴生礦種多，分布廣，質(zhì)量好，儲(chǔ)量大，綜合利用性強(qiáng)和價(jià)值高等特點(diǎn)。全市11個(gè)縣市（區(qū)）都有礦藏，已探明的有錫、銻、鋅、銦、銅、鐵、金、銀、錳、砷等43個(gè)礦種205處。河池有色金屬礦產(chǎn)在全國、廣西都占有很大的比重，是全國著名的“有色金屬之鄉(xiāng)”，保有儲(chǔ)量居廣西首位的有錫、鉛、鋅、銻、銀、銦、鎘、硫、砷等9種。其中，錫金屬儲(chǔ)量占全國三分之一，居全國之首;銦金屬儲(chǔ)量名列世界前茅;銻和鉛金屬儲(chǔ)量居全國第二。此外，釩、銅、鎵、金、鐵、石灰石、大理石、煤的儲(chǔ)量也極為豐富。

3.1有利于迎合有色金屬行業(yè)發(fā)展需求

在有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，該項(xiàng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)直接導(dǎo)致有色產(chǎn)業(yè)民間投資內(nèi)在動(dòng)力的改進(jìn)，且民間小資企業(yè)發(fā)展也開始呈現(xiàn)出“數(shù)量多、發(fā)展快"的特點(diǎn)，以主營業(yè)務(wù)收入或是計(jì)稅管理為主，在行業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所占據(jù)的比重越來越大，已經(jīng)成為了該行業(yè)的主力軍。

3.2有利于實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)體制改革

在有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，必須要根據(jù)實(shí)際情況以破產(chǎn)重組的方式實(shí)現(xiàn)輕裝上陣的方式促進(jìn)體系工作的綜合發(fā)展，啟用國有企業(yè)政策進(jìn)行破產(chǎn)管理工作，且在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中掌握國內(nèi)礦山企業(yè)政策進(jìn)行體系創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)礦山公司企業(yè)的綜合改制，使得礦山企業(yè)發(fā)展從虧損轉(zhuǎn)變成盈利，為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦〉礁嗟纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)利益，使得新公司可以快速活躍在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流中，打造多樣化特色的龍頭型企業(yè)，利用國家相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)員工的高安置性，解決員工人數(shù)多、債務(wù)重等相關(guān)問題，為有色金屬行業(yè)的發(fā)展注入新的企業(yè)發(fā)展活力。

3.3有利于促進(jìn)行業(yè)的有序建設(shè)與發(fā)展

在有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，必須要根據(jù)實(shí)際情況對行政管理職能的事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合分析，實(shí)現(xiàn)對有色金屬行業(yè)的資源行政管控，注重行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管，定期或者不定期開展對應(yīng)的行業(yè)工作會(huì)議以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會(huì)，快速了解行業(yè)的發(fā)展情況，了解企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的注重后期的規(guī)劃指導(dǎo)，為企業(yè)的綜合建設(shè)奠定基礎(chǔ)，且可注重指導(dǎo)意見的綜合建設(shè)與指引，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展，為不同行業(yè)做好基礎(chǔ)性的服務(wù)。[1]

4.有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑

4.1標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

在有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，必須要根據(jù)實(shí)際情況完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善產(chǎn)能發(fā)展不均衡的問題，提高環(huán)境承載力，使得該行業(yè)在后續(xù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展中找準(zhǔn)著力點(diǎn)，依托有色金屬資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，立足資源優(yōu)勢，圍繞科學(xué)勘探、資源合理采集以及回收利用等做好資源的清潔生產(chǎn)和深度加工，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，進(jìn)一步的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有色金屬行業(yè)中各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)型與合作，提高企業(yè)的實(shí)際發(fā)展效益。[2]

4.2加快有色金屬產(chǎn)品加工向精深產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查和整合力度，合理有序開發(fā)資源。重點(diǎn)發(fā)展以錫、銻、鋅、銦、銅、鉛、鋁、硅等資源深度加工為重點(diǎn)的有色金屬加工業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)由初級(jí)產(chǎn)品加工向精深產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源就地轉(zhuǎn)化率，就地加工率和就地增值率。

4.3創(chuàng)建廣西河池生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地工程內(nèi)容

積極爭取將《桂西資源富集區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的重要部分《廣西河池生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地規(guī)劃》納入國家“十四五”規(guī)劃重要內(nèi)容推進(jìn)實(shí)施，加大國家對河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)在政策上、資金上、項(xiàng)目上、技術(shù)上和土地上的支持，把河池建成全國生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地和優(yōu)勢資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)。

5.結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)階段國家越來越重視有色