成本控制管理辦法中國水利水電第十三工程局有限公司茅洲河流域水環(huán)境綜合整治工程寶安四標(biāo)項目經(jīng)理部二〇一六年五月成本控制管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范茅洲河流域水環(huán)境綜合整治工程寶安四標(biāo)項目（以下簡稱“本項目”）的成本管理工作，提高項目的經(jīng)濟效益，根據(jù)公司和分公司有關(guān)項目成本管理工作方面的要求，結(jié)合項目實際，制定本辦法。第二條本辦法所指的成本管理是指本項目的成本管理。第三條成本管理工作應(yīng)遵循的原則：（一）目標(biāo)管理原則：通過對目標(biāo)成本的制定與分解、落實與執(zhí)行、檢查與評價、糾偏與修正等工作流程達(dá)到項目成本管理的最終目的。（二）動態(tài)控制原則：根據(jù)項目運營過程中出現(xiàn)的不同情況對成本控制指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)控和調(diào)整。（三)全面控制原則：成本管理是全員、全方位和全過程的管理。(四)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則：制定合理的成本考核指標(biāo)，建立以項目負(fù)責(zé)人為核心的成本管理工作機制。第二章工作體系第四條本項目合同管理部負(fù)責(zé)成本管理辦法的制定和發(fā)布，指導(dǎo)和監(jiān)督各單位成本管理工作的開展。第五條項目部工作體系落實責(zé)任人員與責(zé)任部門；按照本辦法制定本項目成本管理實施細(xì)則并按照細(xì)則開展本項目的成本管理工作；定期或不定期的向分公司報送成本管理方面的相關(guān)資料及數(shù)據(jù)等。本分析情況作為經(jīng)濟活動分析報告內(nèi)容的一部分上報分公司企劃經(jīng)管部。七、本項目應(yīng)定期、不定期召開成本管理工作會議，研究項目成本管理工作的運行狀況，并針對成本的偏離情況制定相應(yīng)的糾偏措施。八、項目到達(dá)重要的里程碑或項目完成竣工驗收后，本項目要對項目整體的成本管理工作進(jìn)行一次綜合評估，并編制專門的項目成本管理工作報告報分公司經(jīng)濟管理部備案。第五章內(nèi)容和方法第十五條項目成本管理工作包括：項目成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核和編制成本報表與分析資料等各項活動。第十六條成本管理工作的方法：事前計劃、事中控制和事后考核。一、成本預(yù)測、成本決策和成本計劃屬于成本管理的事前計劃。是指在對合同文件進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，按照“價本分離”的原則合理確定成本目標(biāo)。對可能出現(xiàn)虧損和風(fēng)險的項目進(jìn)行盈虧平衡點和敏感度分析，找出風(fēng)險因素，提出減虧方案和風(fēng)險控制措施。二、成本核算和成本控制屬于項目的事中控制。其主要工作是指在項目運營過程中，對項目發(fā)生的各項成本進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的歸集，通過信息化處理，實現(xiàn)預(yù)算成本、目標(biāo)成本、實際成本三者的動態(tài)的對比、分析，及時對超過允許偏差值的分項進(jìn)行原因分析并做出及時調(diào)整。三、成本分析及成本考核屬于成本管理的事后考核。是指通過對目標(biāo)成本和實際投入成本的階段性的對比分析，找出成本管理過程中出現(xiàn)的問題并分析其形成原因，通過制定糾偏措施，避免問題的再次發(fā)生；成本考核是指在項目結(jié)束后對成本管理工作進(jìn)行全面的總結(jié)，按照項目簽訂的經(jīng)濟責(zé)任制對項目的成本管理工作進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)，以調(diào)動項目管理人員的積極性。第六章管理信息化第十七條成本管理工作的信息化通過公司的項目綜合管理系統(tǒng)來實現(xiàn)，本項目應(yīng)按照系統(tǒng)設(shè)定的模式及程序?qū)Τ杀竟芾砉ぷ鬟M(jìn)行信息化管理，分公司則通過該系統(tǒng)對各項目的成本管理工作進(jìn)行監(jiān)督。第十八條項目綜合管理系統(tǒng)通過對項目合同文件的分析計算形成預(yù)算成本模塊；通過分析項目進(jìn)度計劃并結(jié)合項目工作分解結(jié)構(gòu)、參考投標(biāo)報價情況及當(dāng)?shù)匾貎r格完成“價本分離”，形成目標(biāo)成本模塊；通過項目實施過程中的成本費用的實時歸集形成實際成本模塊；通過“三本對比”模塊對項目成本控制情況做出分析評估。第十九條項目人員可通過項目綜合管理系統(tǒng)成本管理模塊對成本管理工作進(jìn)行動態(tài)的分析與監(jiān)控，從中找出成本偏差的原因，制定糾偏方案，及時糾偏。第七章工作要求第二十條為達(dá)到成本管理目標(biāo)，本項目要做好以下幾個方面的工作：一、建立和完善成本管理工作體系，落實組織機構(gòu)和責(zé)任人員。二、加強制度建設(shè)，建立和完善成本管理的相關(guān)規(guī)章制度和實施細(xì)則。三、通過對項目的成本預(yù)測，確定項目的成本管理目標(biāo)。四、把成本管理工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動有機結(jié)合起來，建立起動態(tài)、有效的成本管理運作機制。五、提高員工的成本控制意識，鼓勵員工全員參與成本管理工作。六、按時編制和上報有關(guān)成本管理方面的各項報告、報表。七、本項目在向分公司上報季度經(jīng)濟活動分析報告的同時并上報本項目的項目成本管理綜合分析報告。八、對成本管理工作推行崗位責(zé)任制和業(yè)績考核，確保成本管理工作得到有效實施