第9頁(yè)共9頁(yè)鄉(xiāng)財(cái)縣管工作計(jì)劃要點(diǎn)為推進(jìn)農(nóng)村____財(cái)務(wù)管理民主化、法制化、規(guī)范化、制度化進(jìn)程，強(qiáng)化村級(jí)____經(jīng)濟(jì)____會(huì)計(jì)核算，推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)《新田縣推行農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的相關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)通過(guò)幾個(gè)月的努力，把全鎮(zhèn)村級(jí)____財(cái)務(wù)納入鎮(zhèn)統(tǒng)一管理工作取得一定成效?，F(xiàn)將采取措施及取得成效總結(jié)如下：一、“村賬鎮(zhèn)代管”的工作措施1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真聽(tīng)取群眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求和意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學(xué)習(xí)，提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“委托代理服務(wù)制度”的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制度的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的措施，按照已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度，搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的委托代理，規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理。切實(shí)杜絕不合規(guī)、不合理的各種開(kāi)支，將農(nóng)村____資金用在“刀刃”上，使有限的農(nóng)村____資金發(fā)揮更大的效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把事關(guān)農(nóng)民切身利益的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提到政治的高度，擺上日常工作的重要議程，做到親自過(guò)問(wèn)，督促鎮(zhèn)____、財(cái)政所按照職能職責(zé)做好的相應(yīng)工作。2、加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，提____部群眾搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的積極性。充分利用廣播、宣傳單和村民大會(huì)等大張旗鼓宣傳“村賬鎮(zhèn)代管”的重要意義，使干部群眾認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是從源頭上預(yù)防和治理____的治本之策，是密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑，是實(shí)踐“____”的具體體現(xiàn)。通過(guò)宣傳教育，消除了干部群眾認(rèn)為“村賬鎮(zhèn)代管”會(huì)改變村組財(cái)務(wù)管理自主權(quán)，____資金被平調(diào)、挪用的思想顧慮，使村級(jí)財(cái)務(wù)“村賬鎮(zhèn)代管”工作深受人民群眾支持。為“村賬鎮(zhèn)代管”全面實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3、建立健全農(nóng)村____理財(cái)小組，加強(qiáng)公開(kāi)制度加強(qiáng)民主管理，促進(jìn)農(nóng)村民主理財(cái)工作的規(guī)范化。村____理財(cái)小組會(huì)必須經(jīng)村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，并實(shí)行回避制度，村干部及近親屬不得參加。加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)，是加強(qiáng)農(nóng)村____財(cái)務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村認(rèn)真履行好工作職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，采取村民易于理解和接受的方式將農(nóng)村____財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及有關(guān)賬目，定期如實(shí)地向全體村民公布，并按照我鎮(zhèn)統(tǒng)一明確的農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、程序和方式搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開(kāi)，做到每筆開(kāi)支都進(jìn)行詳細(xì)公布，接受群眾的監(jiān)督，提高民主理財(cái)?shù)馁|(zhì)量。堅(jiān)決杜絕半公開(kāi)、假公開(kāi)等現(xiàn)象，接受農(nóng)民群眾的監(jiān)督。4、加大推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“村賬鎮(zhèn)代管”的工作力度由于目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況，要加大推行“村賬鎮(zhèn)代管”的工作力度，履行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度，規(guī)范農(nóng)村基層干部行為，充分發(fā)揮監(jiān)督委員會(huì)職能作用，不斷提高群眾的滿意率。確保了農(nóng)村財(cái)務(wù)“村賬鎮(zhèn)代管”工作全面步入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。5、健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范工作流程建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。為保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革的順利實(shí)施，我鎮(zhèn)結(jié)合自己的實(shí)際建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。包括：財(cái)務(wù)檔案管理制度、票據(jù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、審計(jì)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)審批管理制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、民主理財(cái)制度等一整套規(guī)范制度，為我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)“村賬鎮(zhèn)代管”機(jī)制的健康運(yùn)轉(zhuǎn)提供了堅(jiān)持保障。通過(guò)健全完善制度，限制了村干部處置____資產(chǎn)的自由決策權(quán)，加大了民主監(jiān)督力度，從源頭上減少了____產(chǎn)生的機(jī)率。財(cái)務(wù)流程完成后，按照財(cái)務(wù)公開(kāi)制度規(guī)定的程序進(jìn)行公開(kāi)，保證農(nóng)民群眾對(duì)____經(jīng)濟(jì)____財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。6、加強(qiáng)農(nóng)村____資產(chǎn)的監(jiān)督管理農(nóng)村____資產(chǎn)是農(nóng)村____經(jīng)濟(jì)____成員的共同財(cái)產(chǎn)，受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、平調(diào)和挪用。村____要建立資產(chǎn)臺(tái)賬，如實(shí)登記和反映資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值及變動(dòng)情況，加強(qiáng)對(duì)____資產(chǎn)的監(jiān)督管理。____的土地、建筑物和設(shè)備等資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須按照程序科學(xué)評(píng)估；____資產(chǎn)出租、發(fā)包及對(duì)外投資時(shí)，必須按照“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”的程序辦事。我鎮(zhèn)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村____資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止____資產(chǎn)流失，確保____資產(chǎn)保值、增值。二、實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”制度取得的成效實(shí)行“村賬鎮(zhèn)代管”后，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理步入了規(guī)范化、制度化軌道，得到了農(nóng)村基層____和廣大干部群眾的擁護(hù)和支持，并取得了明顯的成效：1、減輕了干部負(fù)擔(dān)，提高了工作效率“村賬鎮(zhèn)代管”工作將村會(huì)計(jì)從繁重的業(yè)務(wù)中解脫出來(lái)，減少了村級(jí)干部職數(shù)，解決了因資料不全等原因引起的經(jīng)濟(jì)糾紛。極大地提高了工作效率。2、規(guī)范了財(cái)務(wù)手續(xù)，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律實(shí)行“村賬鎮(zhèn)代管”后，財(cái)務(wù)收入憑專(zhuān)用收據(jù)統(tǒng)一入賬，財(cái)務(wù)開(kāi)支憑原始憑證，由村負(fù)責(zé)人審核同意、村理財(cái)小組審核簽字，最后由財(cái)務(wù)服務(wù)中心按財(cái)務(wù)管理制度審核報(bào)銷(xiāo)，這種財(cái)務(wù)管理方法，保證了村干部的廉政，從源頭上預(yù)防了____的滋生。3、加強(qiáng)了民主管理，促進(jìn)了農(nóng)村基層政治建設(shè)實(shí)行了“村賬鎮(zhèn)代管”后，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行民主管理，讓群眾在事前進(jìn)行決策，事中參與管理，整個(gè)財(cái)務(wù)過(guò)程實(shí)行民主監(jiān)督，事后通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)落實(shí)村民的知情權(quán)，保證了農(nóng)民群眾行使的各項(xiàng)民主權(quán)利，提高了群眾參政議政的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村基層____建設(shè)。全面推行“村賬鎮(zhèn)代管”工作，不僅起到了“讓群眾明白，還干部清白”的作用，而且進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系?？偟膩?lái)說(shuō)，農(nóng)民的心“安”了，基層____“穩(wěn)”了，各項(xiàng)工作“順”了。完善了管理，堵塞了漏洞，促進(jìn)了農(nóng)村的廉政建設(shè)，保障了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題仍然是當(dāng)前群眾十分____的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的重要工作之一。要從踐行____的高度，從建設(shè)____新農(nóng)村出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性、緊迫性，把它作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入黨委、政府的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況納入對(duì)村干部崗位責(zé)任制考核的內(nèi)容。對(duì)實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)代理服務(wù)制度，作為村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制的一項(xiàng)重要改革，必須立足于長(zhǎng)效管理，不斷完善深化，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究，予以解決，為構(gòu)建文明、和諧、平安的新城鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”是作為農(nóng)村稅費(fèi)改革的配套措施而提出的。其目的在于通過(guò)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支以緩解基層財(cái)政困難，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果。在中央的推動(dòng)下，“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革在全國(guó)各地鋪開(kāi)。____年實(shí)行試點(diǎn)，____年全國(guó)只有____個(gè)縣（市、區(qū)）沒(méi)有進(jìn)行。至此，“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革已進(jìn)入____。我縣雖屬貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)，但也積極響應(yīng)____的號(hào)召，積極認(rèn)真地推行改革措施。在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”這一改革措施得以順利進(jìn)行并取得了成效。一、增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障能力。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”以后，通過(guò)調(diào)整體制撤消了原有的“七站八所”，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員，落實(shí)政策標(biāo)準(zhǔn)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力，確保干部工資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)等基本公共支出。通過(guò)“瘦身”與改革前相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力、人年均人員經(jīng)費(fèi)和公共經(jīng)費(fèi)都不同程度增長(zhǎng)。二、實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)管住”，即管住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費(fèi)，管住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂花錢(qián)，管住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂進(jìn)人，管住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂舉債。通過(guò)了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，完善了預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件和辦法財(cái)政服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提高?！班l(xiāng)財(cái)縣管”突出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)府管理財(cái)政的法律主體地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)和使用權(quán)不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的債權(quán)債務(wù)不變。“鄉(xiāng)財(cái)縣管”規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支，加大轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)助，基本保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運(yùn)轉(zhuǎn)。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能夠集中為人民辦實(shí)事，為民服務(wù)，加快推進(jìn)____新農(nóng)村建設(shè)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”以后，鄉(xiāng)村理財(cái)觀念、理財(cái)方式得到轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用等方面要經(jīng)過(guò)縣級(jí)財(cái)政審核。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債方面，建立了嚴(yán)格的審批制度和債務(wù)預(yù)警機(jī)制，從源頭上約束鄉(xiāng)政兩級(jí)的舉債行為。三、規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”后，通過(guò)“五統(tǒng)一”管理辦法，縣財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)施了全過(guò)程全方位的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款按計(jì)劃，用錢(qián)按標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制和執(zhí)行，國(guó)庫(kù)收付，政府采購(gòu)，銀行帳戶、票據(jù)以及財(cái)政所工作考核等多方面的管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算得以落實(shí)，有效保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本支出需要。清理取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些帳戶，規(guī)范統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳戶設(shè)置，明確各帳戶使用功能和規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)收支得到較好的控制，財(cái)政資金得以安全高效運(yùn)行。嚴(yán)格票據(jù)管理實(shí)行票款同行，以票管收，保障資金及時(shí)足額入庫(kù)。同時(shí)，嚴(yán)格審核原始支出憑證，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范了財(cái)務(wù)核算和支出管理。四、完善了農(nóng)村公共財(cái)政的建設(shè)。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，從完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理，國(guó)庫(kù)集中支付，政府采購(gòu)管理和收支兩條線管理等方面，推動(dòng)了財(cái)政公共支出改革延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政較好的落實(shí)財(cái)政支持和服務(wù)“三農(nóng)”的各項(xiàng)政策，使“公共財(cái)政普照農(nóng)村大地”成為現(xiàn)實(shí)?！班l(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”是財(cái)政體制的一個(gè)重大改變，雖然這項(xiàng)改革措施取得了重大成果但是也存在需要進(jìn)一步完善的方面。一、健全網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境，提高財(cái)務(wù)運(yùn)行效率，降低財(cái)務(wù)運(yùn)行成本?！班l(xiāng)財(cái)縣管”改革推行后規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)用錢(qián)要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、審批和結(jié)算等一系列手續(xù)。為了控制和保證資金安全，大宗大額資金不能一次性撥付等一系列措施會(huì)導(dǎo)致邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員忙于奔走在縣鄉(xiāng)之間，毫無(wú)疑問(wèn)這相對(duì)提高了財(cái)務(wù)運(yùn)行成本。那么，如何簡(jiǎn)化工作程序，降低運(yùn)行成本，提高辦事效率，既全面監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的各項(xiàng)收支，又確保能及時(shí)有效的滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常用款需求是這項(xiàng)制度改革最終能否成功的關(guān)鍵。要做到這一點(diǎn)，采用“會(huì)計(jì)集中核算+國(guó)庫(kù)集中支付”的財(cái)政管理信息化模式仍是一條必經(jīng)之路。那么必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算與國(guó)庫(kù)集中支付的相關(guān)知識(shí)與技能的培訓(xùn)力度，提高各級(jí)人員素質(zhì)。必須做好“鄉(xiāng)財(cái)縣管”軟件開(kāi)發(fā)及實(shí)施工作。二、進(jìn)一步調(diào)整與完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)與事權(quán)想統(tǒng)一?！班l(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”這一改革制度是中央推行至地方的一項(xiàng)自上而下的改革措施，致使各級(jí)政府都形成了一種上級(jí)政府應(yīng)集中管理資金的邏輯，這直接造成了基層財(cái)權(quán)與事權(quán)不相匹配。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府仍要提供本區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等多種地方公共物品，同時(shí)還需要在一定程度上支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其所要履行的事權(quán)大多支出基數(shù)大，欠帳多，而“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革制度中嚴(yán)格核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算支出規(guī)模遠(yuǎn)不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際支出的需要。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政解困，應(yīng)從調(diào)整與完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制入手，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一，因地制宜、分類(lèi)管理，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三、建立規(guī)范的縣鄉(xiāng)政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)等均等化?！班l(xiāng)財(cái)縣管”改革僅僅是縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政管理權(quán)限的改革，縣鄉(xiāng)兩級(jí)的總財(cái)力并沒(méi)有增加。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政支出的管理，能夠相對(duì)減少行政成本和資金浪費(fèi)，但如果沒(méi)有轉(zhuǎn)移支付等配套措施，“鄉(xiāng)財(cái)縣管”并不能從根本上緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難?！班l(xiāng)財(cái)縣管”改革使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)向縣級(jí)財(cái)政集中，提高了縣級(jí)政府實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)公共服務(wù)均等化的能力。為了縮小縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間公共服務(wù)的差距，應(yīng)該建立規(guī)范的縣鄉(xiāng)政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支缺口，平衡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差異，確保不同收入水平的人都能享受到基本公共服務(wù)。四、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的服務(wù)職能。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然失去了財(cái)政的主動(dòng)權(quán)，但并不意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能不復(fù)存在。隨著____新農(nóng)村戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)正式進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的階段，政府開(kāi)始主導(dǎo)資金回流農(nóng)村。如何規(guī)范管理這部分資金確?！叭r(nóng)”政策落到實(shí)處，這要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，體現(xiàn)服務(wù)職能。規(guī)范管理國(guó)家惠農(nóng)資金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只有實(shí)現(xiàn)了職能轉(zhuǎn)變才能真正走出財(cái)政困境。鄉(xiāng)財(cái)縣管工作計(jì)劃要點(diǎn)（二）一、發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能，為平安縣建設(shè)貢獻(xiàn)力量。一是進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解工作。構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的大調(diào)解格局、搞好訴調(diào)對(duì)接工作。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度，及時(shí)調(diào)處化解各類(lèi)矛盾糾紛，消除不安定因素，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是近期全面推進(jìn)司法所建設(shè)工作。全力做好司法所規(guī)范化迎驗(yàn)工作，確保在全市名列前茅。三是積極推進(jìn)信息化和司法行政網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)確保年前完成建設(shè)任務(wù)。四是進(jìn)一步做好安置幫教和____工作。近期積極探索建立安置幫教基地，有效安置一批無(wú)業(yè)可就的刑釋人員，積極協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量，做好____對(duì)象的銜接管理工作。進(jìn)一步健全完善____相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，防止和杜絕托管、漏管，預(yù)防和減少重新違法犯罪，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。二、發(fā)揮法制宣傳職能，構(gòu)建法治縣，為縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。一是積極開(kāi)展“12.4”全國(guó)法制宣傳日及全縣公務(wù)員、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普法考試工作，確保參考率達(dá)____%。二是全力做好年普法依法治理檢查驗(yàn)收工作。三是繼續(xù)狠抓“法律六進(jìn)”活動(dòng)，把法制宣傳教育落實(shí)到基層。四是著力深化基層依法治理工作。緊密結(jié)合創(chuàng)建法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和民主法治示范村活動(dòng)。創(chuàng)建面要達(dá)到____%以上，進(jìn)