附件：東莞市汽車產業(yè)發(fā)展調研報告東莞市汽車產業(yè)的發(fā)呈現(xiàn)狀（一）基本狀況。東莞市汽車產業(yè)由汽車制造業(yè)、摩托車制造業(yè)、零部件制造業(yè)和相關產業(yè)構成。據(jù)調查回收表格統(tǒng)計，至2004年底，我市汽車產業(yè)共有生產企業(yè)95家，其中汽車整車生產企業(yè)5家，摩托車整車生產企業(yè)3家，主要零部件生產企業(yè)87家；外商獨資企業(yè)45家，中外合資企業(yè)6家，內資企業(yè)44家，外資和民營企業(yè)基本各占一半。企業(yè)從業(yè)人員共有10529人，其中技術人員987人，占行業(yè)員工總數(shù)的9.4％；全行業(yè)資產總額26.8億元，負債總額13.4億元，行業(yè)資產負債率50％。2004年，全市汽車產量1119輛，摩托車產量22360輛，同比分別下降3.9％和2.9％；全行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值41.73億元，銷售收入38.48億元（其中，零部件銷售收入34.74億元），出口總值24.74億元，利稅0.8億元，同比均有較大幅度的增長；全市汽車產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)40家，其中，年銷售收入1億元以上的有4家，包括：東莞友華、東坑歌樂、京濱電噴、東莞永強，年銷售收入在1000萬元至1億元之間的有23家。（詳見附件1：東莞市年銷售超千萬元汽車工業(yè)企業(yè)一覽表）（二）產品結構。我市汽車產業(yè)主要零部件產品有汽車發(fā)動機零部件、汽車車身零部件、汽車底盤零部件、汽車電子電器及摩托車零部件等。目前，我市零部件制造業(yè)已有肯定的基礎，而汽車及摩托車整車制造業(yè)則基礎薄弱、規(guī)模不大。從主要產品產值構成上看，汽車整車及其零部件企業(yè)占96.1％，摩托車整車及其零部件企業(yè)占3.9％。從資產總額上看，汽車整車及其零部件企業(yè)占92.6％，摩托車整車及其零部件企業(yè)占7.4％。從利稅總額上看，汽車整車及其零部件企業(yè)占92.8％，摩托車整車及其零部件企業(yè)占7.2％。從出口總值上看，汽車整車及其零部件企業(yè)占99.3％，摩托車整車及其零部件企業(yè)占0.7％。數(shù)據(jù)分析顯示，我市汽車零部件企業(yè)產品的出口競爭力相對較強，2004年全市汽車產業(yè)出口總值247409萬元，其中汽車零部件產品出口總值245611萬元，占99.30%。（詳見附件2：東莞市汽車產業(yè)行業(yè)細分對比表及附圖）我市在汽車整車生產方面雖然乘用車、商用車和掛車三個大類都兼有，包括旅行車、客車和專用車均有生產，但目前正常生產的只有東莞永強和東莞盧森寶亞永強兩家公司。東莞永強是我省載貨類專用車重點生產廠家之一，企業(yè)在產車型51個，主要產品有罐式車、自卸車、集裝箱運輸半掛車，其中以罐式運輸車銷量最大，年銷量在1500輛左右，年銷售收入3億元。奧地利盧森寶亞國際有限公司與東莞市永強汽車制造有限公司合資的東莞盧森寶亞永強消防汽車有限公司的消防車項目前景看好，但目前尚處起步階段。摩托車整車生產方面，產品主要為125cc排量的座式、騎式摩托車，企業(yè)產品同質化嚴峻，品牌競爭力較弱。零部件生產方面，產品涉及范圍較廣，但在中控系統(tǒng)、車載智能通訊系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、自動變速箱等附加值高的核心技術領域較少涉及，產品主要都集中在驅動軸系統(tǒng)、車身結構件、汽車玻璃、消聲器和輪胎等附加值較低的領域。（三）區(qū)域分布。我市汽車及零部件產業(yè)布局較為分散，95家企業(yè)散布在全市32個鎮(zhèn)區(qū)，差不多每個鎮(zhèn)區(qū)有2－5家企業(yè)，最多的寮步鎮(zhèn)和塘廈鎮(zhèn)各有8家企業(yè)，區(qū)域內尚未形成明顯的企業(yè)集聚和產業(yè)集群，行業(yè)內欠缺一個以整車生產為核心，上、中、下游配套連接的產業(yè)鏈。（詳見附件3：東莞市汽車工業(yè)企業(yè)鎮(zhèn)區(qū)分布表）（四）流通領域。目前，全市汽車經銷商已超過300家，其中4S（銷售、配件、修理服務、信息反饋“四位一體”）品牌專賣店68家；2004年，全市銷售各類汽車7.29萬輛，2005年1～11月份，全市共銷售各類汽車63353輛，平均每月銷售5760輛；車行分布相對集中，已初步形成莞太路南城段、莞樟路寮步段和莞龍路東城段三大汽車銷售集中地；相對于車行圍繞主干路段的集中布局，我市的汽配修理店分布就顯得零散，基本上為沿街沿路各個商鋪分散經營。目前，全市共有一類汽修企業(yè)14家，二類汽修企業(yè)867家，三類汽修企業(yè)1100多家，各類汽車美容及快修店1100多家。東莞市汽車產業(yè)發(fā)展存在的問題（一）缺乏龍頭汽車整車項目東莞的汽車企業(yè)項目不少，但轎車項目還是空白，大部分汽車整車生產企業(yè)處于停頓狀態(tài)，而且產品技術水平低、質量差、品牌弱，市場占有率低，企業(yè)規(guī)模和影響力小，無法起到以汽車整車項目為龍頭，從而帶動零部件配套產業(yè)發(fā)展的作用。（二）產業(yè)規(guī)模較小主要零部件產品幾乎全由外資企業(yè)和中外合資企業(yè)生產，民營企業(yè)規(guī)模普遍較小，行業(yè)的整體實力不強。2004年，全市完成工業(yè)總產值3545億元，在規(guī)模以上工業(yè)中，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)產值占36.8%，電氣機械及器材制造業(yè)占11.6%，而全市汽車產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值41.73億元，僅占全市工業(yè)總產值的1.2％。2004年，全市汽車年產量不到全省的1％，專用車年產量僅占全省專用車產量的7％。（三）產業(yè)集聚不明顯行業(yè)投資分散，沒有形成完整的產業(yè)鏈條，上、中、下游生產不連接，產品特色和市場定位不突出，大路貨低水平重復建設居多，沒有形成產業(yè)集聚，缺少名鎮(zhèn)、名企、名品。目前，我市的電腦IT、虎門服裝、大朗毛衣、厚街和大嶺山家具等已經成為區(qū)域品牌，在國內外市場上已具備肯定的知名度和影響力，而我市汽車及零部件產業(yè)在國內外幾乎沒有太多影響，行業(yè)地位不突出。（四）技術水平偏低產品結構還不完善，產品技術含量偏低，缺乏競爭力。我市缺乏真正意義上的乘用車、客車生產企業(yè)。而專用車生產雖有肯定基礎，但車種缺陷較多，高附加值、高技術的品種較少，高端消防車前景看好，但尚處在投資起步階段。全市摩托車產量偏低，沒有形成規(guī)模優(yōu)勢。汽車零部件多為勞動密集型、材料密集型產品，其中以汽車底盤零部件、汽車電子電器件和車身零部件生產企業(yè)居多。依據(jù)調查數(shù)據(jù)，汽車底盤零部件生產企業(yè)為22家，占總數(shù)23.2％；汽車電子電器件生產企業(yè)為19家，占總數(shù)20.0％；車身零部件生產企業(yè)為31家，占總數(shù)32.6％。目前，我市汽車零部件產業(yè)還缺乏生產高新技術汽車零部件的實力，如電子限制多點燃油噴射系統(tǒng)、ABS、平安氣囊等，品種門類不夠齊全，技術創(chuàng)新實力有限，未能形成專業(yè)化分工的汽車產業(yè)結構。（五）行業(yè)利稅貢獻低2004年，我市汽車產業(yè)共有生產企業(yè)95家，資產總額達26.8億元，全年實現(xiàn)工業(yè)總產值41.73億元。盡管由于企業(yè)申報的利潤數(shù)字可能含有肯定的漏報或少報的水份，以及企業(yè)納稅意識差等緣由，但全行業(yè)0.8億元的利稅貢獻仍舊偏低，平均每家企業(yè)年創(chuàng)利稅84萬元，每億元產值創(chuàng)建利稅僅為192萬元，資產利稅率僅為3％。三、東莞市汽車產業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境（一）當前國內外汽車產業(yè)發(fā)展動態(tài)1．當前國際汽車工業(yè)發(fā)展特點。從國際汽車工業(yè)發(fā)展進程來看，呈現(xiàn)兩大特點。一是產業(yè)組織高度集中，國際汽車工業(yè)經過多年的競爭兼并，目前形成了“6＋3”格局，即通用系（包括菲亞特、鈴木、富士重工、五十鈴）、福特系（包括馬自達、沃爾沃轎車、大宇）、戴姆勒克萊斯勒系（包括三菱－現(xiàn)代）、豐田系（包括大發(fā)、日野）、大眾系（包括斯堪尼亞）、雷諾系（包括日產、三星）6大汽車集團，外加本田、寶馬、標記-雪鐵龍三個獨立制造商，這9家汽車制造商的汽車年產銷量占世界總量的比例約為92％；二是全球化進程日益加快，汽車產業(yè)鏈（包括投資、生產、選購 、銷售及售后服務、研發(fā)等主要環(huán)節(jié)）的配置日益全球化，更貼近市場，汽車產業(yè)發(fā)展的熱點不斷向發(fā)展中國家轉移。2．我國汽車產業(yè)發(fā)展概況。隨著全球汽車產銷格局發(fā)生的轉變，跨國汽車集團進一步加快了汽車制造業(yè)向發(fā)展中國家轉移的步伐，給我國汽車工業(yè)的發(fā)展帶來很大的機遇，我國汽車產業(yè)進入一個嶄新的發(fā)展階段。去年，我國汽車產銷量突破了500萬輛，一躍成為世界第四大汽車生產國。由于我國汽車市場被長期看好，世界汽車巨頭在國內頻繁進行合資合作，大量外資涌入。截止到2004年底，大眾、通用、福特、豐田、寶馬、現(xiàn)代、奔馳、本田、日產、三菱、馬自達等跨國汽車巨頭都已經在我國創(chuàng)辦了合資公司。我國汽車產業(yè)集中度已有了明顯提高，據(jù)統(tǒng)計，2004年我國前十大汽車生產企業(yè)的產量占全國總產量的83.9％。然而，我國汽車產業(yè)大而不強，缺乏核心技術和自主開發(fā)實力，無論是整車、零部件或企業(yè)規(guī)模、品牌、技術研發(fā)和營銷服務，與跨國汽車企業(yè)巨頭相比還有明顯差距。3．我國汽車產業(yè)發(fā)展政策。為適應我國市場經濟發(fā)展和入世后國內外汽車產業(yè)發(fā)展的新形勢，2004年5月21日，國家發(fā)布了《汽車產業(yè)發(fā)展政策》，政策包括了政策目標、發(fā)展規(guī)劃、技術政策、結構調整、準入管理、商標品牌、產品開發(fā)、零部件及相關產業(yè)、營銷網絡、投資管理、進口管理、汽車消費共13個部分，通過汽車產業(yè)政策的組織實施，使我國汽車產業(yè)在2010年前發(fā)展成為國民經濟的支柱產業(yè)，并為實現(xiàn)全面建設小康社會的目標做出更大的貢獻。我國汽車產業(yè)政策的出臺，有利于更好地推動我國汽車產業(yè)結構調整和升級，全面提高汽車產業(yè)的國際競爭力，滿意廣闊消費者對汽車產品日益增長的需求，促進汽車產業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展。4．入世后我國汽車關稅的調整狀況。我國加入WTO后，依據(jù)規(guī)定，2005年1月1日，中國進口汽車關稅降到了30％，汽車零部件關稅下降到13％。到2006年7月1日，中國的汽車關稅將最終下降到25％，零部件平均關稅降到10％。失去關稅愛護之后，我國汽車產業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，由于自主研發(fā)實力較弱，生產規(guī)模偏小，國際競爭力不足，將處于極為不利的地位，呈現(xiàn)出在本土市場上被邊緣化的趨勢。5．廣州及珠三角城市群起發(fā)展汽車產業(yè)動態(tài)。目前，廣東汽車產業(yè)已形成以廣州為中心的發(fā)展態(tài)勢。2004年，廣州市汽車工業(yè)總產值734.07億元，汽車產量達27.64萬輛，占當年全國汽車總產量的5.45％。珠三角地區(qū)其他城市的汽車產業(yè)近年來也呈現(xiàn)出群起發(fā)展的態(tài)勢。佛山市已經起先了汽配產業(yè)集群的規(guī)劃，并形成了肯定的基礎。目前，該市共有汽配企業(yè)169家，其中世界500強投資的企業(yè)就達11家，投資總額68.78億元，逐步形成了順德、南海、禪城、三水四大汽配產業(yè)的集聚發(fā)展區(qū)域，并有望建成一個以廣州為龍頭、輻射佛山地區(qū)的、年產值在5000億元以上的大型汽車及零部件產業(yè)集群。中山市的汽車零部件產業(yè)規(guī)模近年來的發(fā)展也較快，從2001年到2004年，全市汽車零部件產業(yè)總投資規(guī)模由1.31億美元劇增至5.06億美元，大幅增長了2.86倍；全市汽車零部件總產值由7億多元增至68億多元，增長了8.71倍；企業(yè)總數(shù)也由7家增至42家，增長5倍；從業(yè)人員總數(shù)由1640多人增至5360多人，增長2.27倍。目前，中山市汽車零部件產業(yè)園區(qū)依托其國家級中山火炬高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)進行集中招商引資，已形成了肯定的產業(yè)集聚效應。深圳市汽車零部件產業(yè)以汽車電子為主導，已發(fā)展成為我國汽車電子的重要產業(yè)基地之一，相關企業(yè)近百家，年銷售額為40－50億元人民幣，涉及范圍廣，具有明顯的領先優(yōu)勢，如在車載信息系統(tǒng)等方面，全國市場占有率達50％左右，已經成為國內的汽車電子產業(yè)龍頭地區(qū)。目前，深圳正規(guī)劃用5－10年時間，把汽車電子產業(yè)發(fā)展成為深圳的支柱產業(yè)之一，到2010年，全市汽車電子產品產值力爭達到300億元，在國內保持行業(yè)領先地位的同時，力爭進入國際汽車配套體系。（二）我市發(fā)展汽車產業(yè)的有利條件1．毗鄰廣州，承接其產業(yè)輻射和轉移的優(yōu)勢。近年來，廣州本田、東風日產、廣州豐田三大日資汽車制造企業(yè)相繼落戶廣州，依據(jù)規(guī)劃，2010年廣州整車生產實力將達到130萬輛，產值2000億元左右，成為汽車及其零部件全球供應的重要基地之一。隨著廣州汽車工業(yè)的發(fā)展，依據(jù)整車與汽車零部件產值志向比例1:1.7估算，到2010年，廣州汽車零部件需求量至少有3400億元。受此輻射帶動，國際汽配產業(yè)正加速向珠三角地區(qū)轉移的步伐。以整車生產為中心點，汽配產品生產基地分布的最佳半徑應在1小時車程范圍，對于在這個范圍內的東莞，在承接廣州汽車產業(yè)輻射，發(fā)展汽配產業(yè)方面無疑具有得天獨厚的地緣優(yōu)勢。而且我市道路設施日趨完善。目前，東莞全市每平方公里土地的馬路密度在國內外城市中數(shù)一數(shù)二，從東莞任何一個鎮(zhèn)區(qū)到廣州或深圳機場的車程均不超過1個小時，而具備深水港運輸條件和實力的虎門港更是與廣州番禺南沙豐田汽車項目隔江相望。2．強大的產業(yè)配套和興盛的消費市場為汽車產業(yè)發(fā)展創(chuàng)建先決條件。截至2004年末，我市機動車輛擁有量達100.95萬輛，每百戶居民家庭擁有轎車36輛。2004年我市共銷售各類汽車7.29萬輛，旺盛興盛的汽車消費市場為我市汽車產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建了良好的環(huán)境條件。與此同時，我市基礎設施良好，制造業(yè)基礎扎實，工業(yè)門類齊全，基本上汽車制造業(yè)的主要領域均有所涉及，尤其是電子信息制造業(yè)和電氣機械設備制造業(yè)發(fā)達，產品種類齊全，配套實力強；紡織業(yè)、五金模具制造業(yè)、塑料制品業(yè)等一些勞動密集型產品制造業(yè)都具有較強的國際競爭力，而我市新興潛力支柱產業(yè)化工制造業(yè)近年來發(fā)展迅猛，也為我市汽車產業(yè)發(fā)展供應了良好的產業(yè)配套支持。3．改革開放多年形成的雄厚資本和人才優(yōu)勢。目前，我市已具有較強的綜合經濟實力和吸引外資的實力，可以引導集中肯定的資金投入汽車產業(yè)。2004年底，我市各項人民幣存款余額2462.87億元，各項人民幣貸款余額1405.25億元，實現(xiàn)存貸順差1057.62億元；全市生產總值1155.30億元，按可比價格計算，同比增長19.6％，增長速度創(chuàng)近五年新高；2004年實際利用外資（不含對外借款）30.34億美元，取得歷年來最好的成果，同比增長18.4%，其中制造業(yè)利用外資占肯定優(yōu)勢；我市外來勞動力資源豐富，特殊是改革開放以來，通過招商引資吸引了大批外企來我市設廠，引進和培育了大批素養(yǎng)較高的國際化經營管理及專業(yè)技術人才；而近年來東莞進一步加大了人才引進和培育力度，引進和培育了一大批高素養(yǎng)專業(yè)技術人才，為我市發(fā)展汽車產業(yè)打下了良好的人才基礎。4．我市汽車產業(yè)也已累積了肯定的產業(yè)根基。目前，全市已有列入國家車輛公告書目的汽車生產企業(yè)5家?，F(xiàn)有車輛公告書目內的汽車生產企業(yè)是我市發(fā)展汽車產業(yè)寶貴的基礎資源。我省具有這種產業(yè)基礎資源的只有11個地級以上市，其中生產正常的也不過5、6個地級以上市。目前，消防車聞名生產廠商奧地利盧森寶亞公司以及日本精工株式會社恩斯克轉向器公司、京濱汽車電噴裝置有限公司、歌樂電子廠、友華汽車配件有限公司等國際知名企業(yè)已在東莞落戶，馬來西亞寶騰汽車公司與我市金星重工合作的汽車整車項目已進入國家最終審批程序。而且，我市汽車電子電器件制造企業(yè)規(guī)模實力較強，全市汽車電子電器的生產總值占全市汽車工業(yè)總產值的61.7％，企業(yè)資產總額占全市汽車產業(yè)總資產的48.9％，出口占全市汽車產業(yè)總出口的82.2％，具備國際競爭力的汽車零部件企業(yè)有不少也在東莞設廠生產。5．強力的政策支持優(yōu)勢。目前，市委、市政府開展實施“科技東莞”等四項工程，進一步加大了財政對產業(yè)的扶持投入，明確提出加快我市裝備制造業(yè)發(fā)展的看法，通過對我市裝備制造業(yè)重點企業(yè)的培育和扶持，加強其龍頭帶動作用，推動產業(yè)的優(yōu)化升級。與此同時，我市也制訂出臺了進一步提高外資利用水平的實施看法，提升利用外資的質量水平，充分利用松山湖科技產業(yè)園、東部工業(yè)園和虎門港的載體優(yōu)勢，加大對汽車產業(yè)的招商引資力度。我市對裝備制造業(yè)發(fā)展的重視，還有相關的園區(qū)和招商引資實惠政策扶持，為我市發(fā)展汽車產業(yè)創(chuàng)建了良好的外部環(huán)境條件。四、東莞市汽車產業(yè)發(fā)展的思路、原則和目標（一）發(fā)展思路在國內市場上，憑借著廣東省汽車工業(yè)在國內越來越強的影響力和競爭力，將會帶動我市汽車產業(yè)的發(fā)展。但由于我市汽車產業(yè)底子較薄，我市要發(fā)展汽車產業(yè)首要問題是要明確產業(yè)定位，近階段應力求在某一方面或某一系列產品上（如專用車）形成競爭優(yōu)勢；在國際市場上，我市汽車工業(yè)尤其是零部件制造業(yè)已初步融入國際汽車工業(yè)體系之中，但尚不具備與跨國公司抗衡競爭的實力，因此，我市汽車產業(yè)在外向發(fā)展過程中，要立足于世界局部市場、個別優(yōu)勢產品出口和與跨國公司的合作上；在我市工業(yè)布局上，汽車產業(yè)有希望成為我市發(fā)展?jié)摿Υ蟆l(fā)展速度快的新興產業(yè)之一，是我市工業(yè)經濟新的增長點，等發(fā)展到肯定規(guī)模，可將汽車產業(yè)作為支柱產業(yè)加以培育；隨著對汽車產業(yè)技術投入的重視，我市會在一批單項技術上有所突破，但在較長時間內不行能具備整車開發(fā)實力，我市整車項目由于遲遲未能審批上馬已錯過最佳的市場時機，因此，引進汲取、聯(lián)合開發(fā)仍將是我市汽車產業(yè)發(fā)展的主要途徑和方式；外資進入我市汽車產業(yè)的勢頭將更為強勁，民營企業(yè)將會進一步發(fā)展。總而言之，我市汽車工業(yè)的發(fā)展要充分利用好“外資外技”和“民資民營”這兩股重要力氣。（二）基本發(fā)展原則——揚長避短原則。結合我市優(yōu)勢支柱產業(yè)，大力發(fā)展汽車電子產品和汽車機電設備及汽車工業(yè)所需的五金模具。電子信息制造業(yè)和電氣機械制造業(yè)作為我市優(yōu)勢支柱產業(yè)，產業(yè)規(guī)?；A已具備肯定的優(yōu)勢；同時，我市五金模具產業(yè)已初步形成產業(yè)集聚，產業(yè)鏈條較為豐滿完善，因此，發(fā)展我市汽車產業(yè)，要充分結合我市現(xiàn)有產業(yè)基礎優(yōu)勢，揚長避短，才能在汽車產業(yè)基礎相對薄弱的狀況下，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢快速發(fā)展壯大起來?！攸c引進原則。松山湖科技產業(yè)園、東部工業(yè)園和虎門港都是我市發(fā)展汽車產業(yè)的優(yōu)勢平臺，要重點依托我市松山湖科技產業(yè)園、東部工業(yè)園和虎門港等園區(qū)的資源優(yōu)勢，實施園區(qū)招商和產業(yè)招商，重點引進汽車產業(yè)龍頭項目；要依托重點園區(qū)、重點企業(yè)與世界汽車零部件優(yōu)勢地區(qū)和企業(yè)實施戰(zhàn)略聯(lián)盟；同時，我市引進發(fā)展汽車整車項目亦要瞄準目前國內市場的空檔，要有所側重并重點突破，盡快把我市專用車項目做專做強并形成產業(yè)化，帶動行業(yè)發(fā)展，打造專用車和零部件生產及出口基地?！Y源整合原則。要利用我市發(fā)展汽車產業(yè)的基礎優(yōu)勢，整合好各方資源。我市汽車產業(yè)發(fā)展至今已有肯定的基礎，應當結合自身的實際狀況和發(fā)展特點，仔細做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃探討，整合地區(qū)現(xiàn)有的相關產業(yè)資源，進一步豐滿完善產業(yè)鏈，走一條切合我市實際，具有東莞特色的發(fā)展道路。（三）主要發(fā)展目標汽車產業(yè)已被省委、省政府列入廣東省九大支柱產業(yè)而加以扶持發(fā)展。將來五年，廣東省將建成我國華南地區(qū)重要的汽車（重點為轎車）生產和出口基地，國內市場占有率有望達到10％左右，這給我市汽車產業(yè)發(fā)展帶來了千載難逢的良好機遇。到2010年，我市汽車產業(yè)力爭達到如下目標：全市汽車及零部件產業(yè)年總產值達到200億元，汽車及零部件生產企業(yè)總數(shù)達200家以上，并形成肯定的產業(yè)集聚，創(chuàng)3～5個國家聞名品牌，全市特種專用車年產量達5000輛以上，個別產品市場占有率位居全國同類產品的前列。1．專用車。隨著我國經濟實力的不斷加強，城市建設的不斷發(fā)展，須要大量各種各樣技術含量高的專用車，如高等級馬路運輸及養(yǎng)護管理專用車輛、城市建設和服務專用車、機場專用車、油田專用車、消防車等；同時，隨著加入WTO后汽車市場的逐步開放，我國專用汽車更可以憑借價格優(yōu)勢進一步擴大出口。因此，我市應力爭“后發(fā)優(yōu)勢”，不能再失發(fā)展機遇。鑒于我市在產專用車特色品種較少，產品技術含量和經濟附加值較低，而且因專用底盤所限致專用車發(fā)展受制，我市應以專用汽車底盤和專用裝置為突破口，主動開發(fā)高檔專用車產品。由于我市在消防專用車方面已有肯定的基礎，應先把消防專用車系列做大做強，然后再延長到建筑、環(huán)衛(wèi)、園林、電力、通信、電視、公安、司法、機場、金融、醫(yī)療、監(jiān)測、旅居等行業(yè)專業(yè)車；同時，要針對各類商業(yè)運輸和特種服務行業(yè)對專用車的不斷增長的需求，仔細做好市場調查探討，規(guī)劃發(fā)展系列化、專業(yè)化產品，使東莞逐步成為專用汽車生產及出口基地。2．汽車電子。汽車電子技術不僅提高了傳統(tǒng)汽車的性能和水平，而且也開拓了電子技術新的應用領域。汽車電子產業(yè)鏈可拉動上游機械、電子、冶金、橡膠、石化等產業(yè)，亦可帶動下游汽車修理美容裝飾、汽車金融保險等服務業(yè)的發(fā)展。近年來，國內汽車電子產業(yè)基本保持年均35％的增長速度，預料2006年全國將達到年產5400萬套、780億元的市場規(guī)模。我市電子信息制造業(yè)作為我市的優(yōu)勢支柱產業(yè)，可為我市發(fā)展汽車電子產業(yè)供應了良好的配套支持。因此，我市發(fā)展汽車電子產品要結合電子信息產業(yè)的優(yōu)勢，重點發(fā)展：車身/底盤電子裝備、汽車平安電子設備、電子遙控器、電氣安排和電子導航系統(tǒng)、汽車電子儀表、電控燃油噴射系統(tǒng)、ABS、平安氣囊、車載消遣設備音響等。由于汽車音響等車載消遣系統(tǒng)以及儀器儀表等領域對平安的要求相對較低，認證也相對寬松，因此可以作為我市優(yōu)先發(fā)展的汽車電子產品，一方面要關注車載電子市場的需求，加強與上游芯片供應商的合作；另一方面要主動協(xié)作整車廠商，加強技術合作，主動協(xié)作汽車廠商進行測試試驗，完善與汽車廠商的溝通與合作，應對市場需求，為汽車廠商供應量身定做的汽車電子產品。3．汽車專用模具和五金塑料件及機電設備。由于我市五金機械模具行業(yè)已初步形成產業(yè)聚群，長安鎮(zhèn)更是華南地區(qū)機械五金模具行業(yè)的生產、銷售基地和出口交易平臺，因此，我市應充分利用已經比較完善的塑料加工和機械五金模具工業(yè)配套體系，大力發(fā)展轎車用發(fā)動機配套件、驅動系統(tǒng)、車用電機、車身零部件、轉向系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、車用軸承、汽車五金塑料件及汽車專用模具等產品。五、東莞市汽車產業(yè)的發(fā)展對策（一）大力推動產業(yè)集聚認清形勢，緊抓機遇，瞄準與廣州汽車項目相配套的汽車零部件產業(yè)，以市場為主導，加強產業(yè)規(guī)劃引導，整合各方資源，加快形成汽車整車及其零部件企業(yè)集聚。一是選擇重點鎮(zhèn)區(qū)，以重點企業(yè)、重點項目為突破口，通過扶強扶優(yōu)，不斷壯大產業(yè)規(guī)模，逐步形成產業(yè)集聚。特殊要加快盧森寶亞永強消防汽車合資項目建設，搶占國內高端消防車市場；通過東莞永強與世界優(yōu)勢企業(yè)合資、合作，共同開拓國內高技術、高附加值專用車市場；爭取金星寶騰汽車項目啟動，延長產業(yè)鏈，打造好虎門汽車工業(yè)產業(yè)名鎮(zhèn)和寮步汽車商貿物流重鎮(zhèn)；充分發(fā)揮長安鎮(zhèn)成熟先進的機械五金模具研發(fā)和生產優(yōu)勢，吸引國內外汽車專用模具、五金塑料和機電設備生產制造企業(yè)集聚。二是利用重點園區(qū)優(yōu)勢資源，加快招商引資，逐步形成產業(yè)集聚。借助松山湖科技產業(yè)園和東部工業(yè)園的資源優(yōu)勢，構建專用車生產基地和零部件生產出口基地；利用虎門港優(yōu)越的港口運輸條件和豐富的土地儲備，建設我市汽配生產物流基地。（二）著力提升自主研發(fā)實力調整合資、合作的思路和模式，重點提高企業(yè)自主研發(fā)實力。激勵通過產學研聯(lián)合開發(fā)、與跨國汽車集團合資合作、購買國外專利技術、聘請國外行業(yè)權威機構專才等多種形式，主動開發(fā)具有自主學問產權的汽車整車及其零部件產品；激勵在合資企業(yè)中方母公司的框架內組建本土研發(fā)機構，通過聯(lián)合研發(fā)或者托付開發(fā)培育自己的隊伍，取得開發(fā)閱歷，充分利用合資企業(yè)的技術溢出，提升我市汽車產業(yè)的技術實力。目前，汽車生產企業(yè)為降低研發(fā)成本，縮短研發(fā)周期，分散研發(fā)風險并得到最佳匹配，在新產品研發(fā)的過程中強調要加強與零部件供應商的合作，實施同步研發(fā)，這為我市汽車零部件生產企業(yè)帶來了很好的機遇。此外，為激勵我市汽車整車及零部件生產企業(yè)提升自主研發(fā)實力,建議在“科技東莞”工程財政專項資金中，設立汽車產業(yè)發(fā)展專項，對自主開發(fā)新產品的企業(yè)、從事設計開發(fā)的企業(yè)和研發(fā)機構賜予肯定的財政補貼扶持。通過市內高等院校、重點企業(yè)的科技資源，建設汽車工程技術研發(fā)中心，近期以關鍵零部件研發(fā)為目標，提高量大面廣和高技術含量的汽車零部件產品的開發(fā)實力。（三）主動引導各類資本進入汽車產業(yè)與外國汽車產業(yè)相比，除了自主開發(fā)實力欠缺外，資本的差距同樣也是巨大的。雖然通過對外開放合資合作，我市引進了肯定的國外資本，但由于汽車產業(yè)是資本技術密集型產業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)資金不足，民營資本未有強力進入，加上融資渠道不暢，使到大部分合資企業(yè)一般為外資控股，對外依靠性過大，影響了我市汽車及零部件產業(yè)發(fā)展步伐。隨著我國汽車市場的進一步開放，將會有越來越多的民營資本進入汽車產業(yè)。同時，一些國際汽車零部件原配套供應商會跟隨整車生產企業(yè)進入我國市場，為了適應市場新環(huán)境，更快形成原配套汽車零部件的供應實力，他們將須要在國內市場尋求合作伙伴，這將有利于促進我市汽車整車及零部件生產企業(yè)的發(fā)展。因此，我市要充分利用資本和市場優(yōu)勢，一方面在合資合作上要強力推動，充分利用外資企業(yè)的技術和資本優(yōu)勢，做大做強企業(yè)，另一方面加強對國內資本的引導，把更多的民營資本和汽車產業(yè)有機地結合起來。此外，我市還要進一步引導企業(yè)充分利用資本市場，加強對我市汽車整車及零部件制造企業(yè)的信用擔保服務，幫助解決中小企業(yè)融資困難問題。建立銀企協(xié)調機制，對列入我市汽車產業(yè)發(fā)展項目安排籠子的重大整車項目、關鍵性汽配生產項目的銀行應實行一事一議方式，信貸實行重點傾斜，凡經市政府確定的重點項目，