綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略咨詢報(bào)告的比較分析比較【咨詢管理企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)典資料】臨港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略咨詢報(bào)告作部署和市政府第四季度的工作要求，我委會(huì)同市有關(guān)部門，組織科爾尼、野村綜研和麥肯錫三家國際知名咨詢公司開展臨港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(以下簡稱臨港開發(fā)區(qū))戰(zhàn)略咨詢。三家咨詢公司充分運(yùn)用其全球?qū)＜揖W(wǎng)絡(luò)和資源，通過與國際著名企業(yè)高層和國際知名專家的訪談等方式，結(jié)合已有工作和研究基工作小組召開專題會(huì)議聽取三家咨詢公司進(jìn)行咨詢報(bào)告陳述。三家公司的咨詢報(bào)告就國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)、成功的開發(fā)區(qū)案例、建設(shè)的必要性和戰(zhàn)略可行性、臨港開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略定位、潛風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)對(duì)策、開發(fā)模式等議題，各抒己見、各有所長；科爾尼分析比較綜合、比較全面，野村綜研專業(yè)性和針對(duì)性較強(qiáng)，麥肯錫注重理念于思路；總體上看，報(bào)告質(zhì)量都比較高，比較有分量，對(duì)我們深化基本方案具有重要借鑒和啟示作用，有些理念、觀點(diǎn)可直接采用，有些需進(jìn)一步探討和研究，有些建議在下一步工作中需引起重視；三家公司的產(chǎn)業(yè)分析在獨(dú)立研究的基礎(chǔ)上，有很多共性之處，其分析結(jié)果與最初我們?cè)性O(shè)想基本一致。以下主要從七個(gè)方面進(jìn)行比較分析：一、三家公司對(duì)國際背景的分析為臨港開發(fā)區(qū)提供了一個(gè)全球視角的立體參照系三家咨詢公司分別從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度，分析了當(dāng)今國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)與趨勢(shì)，指出在全球制造業(yè)向亞洲及中國轉(zhuǎn)移的背景下，上海應(yīng)建設(shè)一個(gè)大規(guī)模的臨港經(jīng)濟(jì)綜合區(qū)以承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)為了吸引國際領(lǐng)先的企業(yè)，與其他地區(qū)進(jìn)行錯(cuò)位競爭，上海臨港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)必須制定獨(dú)特的價(jià)值定位和發(fā)展戰(zhàn)略。三家咨詢公司關(guān)于國際背景的分析主要如下：1、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高潮到來，但時(shí)間有限三個(gè)公司幾乎都認(rèn)同從現(xiàn)在起到2007年前后有一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)科爾尼公司提出在2000－2007年，進(jìn)入中國的外商直接投資預(yù)計(jì)將大幅度增長。麥肯錫公司分析得出中國吸引國際直接投資的增長為全球之最，并逐漸成為全世界占主導(dǎo)地位的制造基區(qū)要取得成功就比較困難了，因此為了不錯(cuò)失日本生產(chǎn)基地國外轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，上海應(yīng)盡快行動(dòng)起來。這些都進(jìn)一步佐證了我們提出的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高潮期時(shí)間有限，表明了建設(shè)臨港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的必要性與緊迫性。2、新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為上海發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)提供了有利的條件國際咨詢公司認(rèn)為本次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)加速升級(jí)與聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)。轉(zhuǎn)移的不僅僅是傳統(tǒng)制造業(yè)，還包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)含量較高的裝備制造業(yè)；制造環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的調(diào)整。野村綜合研究所引證上海海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒資料發(fā)現(xiàn)，上海的機(jī)械以及零件、電器機(jī)械以及零件、附屬品等占所有進(jìn)口品種的一半，因此野村提出應(yīng)將現(xiàn)在進(jìn)口的關(guān)鍵零部件以及特殊的原材料轉(zhuǎn)移到國內(nèi)生產(chǎn)，并在國內(nèi)制造支持這些原材料或零件制造組裝的先進(jìn)生產(chǎn)裝置與設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化。以上分析判斷進(jìn)一步表明，上海臨港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要抓住機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械和裝備制造業(yè)，如果不能抓住這段機(jī)遇期使我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)取得實(shí)質(zhì)性突破，制造業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)將無法實(shí)現(xiàn)。3、建立裝備制造業(yè)開發(fā)區(qū)，能有力的消除上海的國際形象錯(cuò)位科爾尼公司在研究中發(fā)現(xiàn)國際上有相當(dāng)一部分投資者缺少對(duì)上海是一個(gè)“生產(chǎn)基地”的形象認(rèn)識(shí)，認(rèn)為上海僅是一個(gè)消費(fèi)型城市，不是一個(gè)合適的制造基地、研發(fā)基地，從而缺少對(duì)上海投資意向。野村綜合研究所也在報(bào)告中說，上海的“十五”引投資形象不佳。以上的研究，從反面證明了上海必須加快建設(shè)臨港裝備制造業(yè)開發(fā)區(qū)的重要意義，上海應(yīng)以此為契機(jī)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，從而消除上海的形象錯(cuò)位。二、三家公司都為臨港開發(fā)區(qū)的建設(shè)提供了新的發(fā)展理念科爾尼提出“行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”(IndustrialEco-system)的“上海臨港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”的產(chǎn)業(yè)選擇和如何建設(shè)的構(gòu)想，并將它作為吸引外商直接投資(FDI)的價(jià)值取向。在該系統(tǒng)中存在價(jià)值鏈的所有參與者，如供應(yīng)商、服務(wù)提供商和相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施；在生態(tài)系統(tǒng)之間互相關(guān)聯(lián)(如化學(xué)和制藥生態(tài)系統(tǒng))；生態(tài)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)跨行業(yè)的協(xié)同效應(yīng)(如相同的服務(wù)提供商和物流基礎(chǔ)設(shè)施)。臨港開發(fā)區(qū)建設(shè)的必要性和可行性將由“行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”所決定，為更好地吸引投資者，上海應(yīng)為目標(biāo)行業(yè)建立起完善的“生態(tài)系統(tǒng)”。野村研究所提出“支持性產(chǎn)業(yè)”(SupportIndustry)的概港開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)的合理化和高附加值化。野村研究所研究提出了“四面開花”的發(fā)展模式以改變目前的“四面插花”模式下的長江三角洲的競爭格局，即上海應(yīng)希望今后的產(chǎn)業(yè)能盤根錯(cuò)節(jié)的與上海的發(fā)展緊密相連，這樣可以避免產(chǎn)業(yè)的隨意搬遷，以臨港開發(fā)區(qū)作為根部，充分吸收國內(nèi)外養(yǎng)分，使之成為其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)給的根源。GrowthEngine的產(chǎn)業(yè)集聚推動(dòng)理論結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)分工格局的變化在開發(fā)區(qū)建設(shè)中的運(yùn)用。麥肯錫認(rèn)為任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)最重要的關(guān)鍵成功因素是尋找明確恰當(dāng)?shù)脑鲩L引擎，如通過合適的細(xì)分市場和產(chǎn)業(yè)以及關(guān)鍵駐商，來形成集群經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及品牌知名度以推動(dòng)開發(fā)金融資本、政策法規(guī)以及組織架構(gòu)支持。三、三個(gè)公司的產(chǎn)業(yè)選擇總體一致、各有側(cè)重三家咨詢公司從臨港開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)吸引力的角度出發(fā)，對(duì)臨港開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行了仔細(xì)研究，三件公司方案總體一致，都認(rèn)為臨港開發(fā)區(qū)應(yīng)將裝備制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時(shí)科爾尼和麥肯錫還認(rèn)為物流臨港開發(fā)區(qū)應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。尼公司選擇產(chǎn)業(yè)表快速消費(fèi)品、設(shè)備和其他產(chǎn)業(yè)服三方物流備等產(chǎn)業(yè)的采購服務(wù)人技術(shù)型、光導(dǎo)性測量儀器造紙、印刷紡織和半導(dǎo)體制造工業(yè)機(jī)械設(shè)備2、野村綜研野村綜研通過分析上海及其周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)品進(jìn)出口狀況，認(rèn)為未來的臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)有必要集中四個(gè)支持型產(chǎn)需的基礎(chǔ)原材料的生產(chǎn)引入開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展特要發(fā)展造產(chǎn)染，有必要發(fā)展制造降低環(huán)境負(fù)荷裝置的產(chǎn)業(yè)，如脫硫、脫氮的環(huán)根據(jù)選擇增長引擎的標(biāo)準(zhǔn)，麥肯錫從目標(biāo)行業(yè)、關(guān)鍵駐商和集群經(jīng)濟(jì)效益三個(gè)角度出發(fā)，選擇高增長行業(yè)、利用促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的全球經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、利用自然資源、瞄準(zhǔn)具有“集群”趨勢(shì)的行業(yè)和經(jīng)電子元件業(yè)作為潛在的發(fā)展產(chǎn)業(yè)。備四、三家公司都針對(duì)上海臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析。這三家咨詢公司對(duì)開發(fā)區(qū)將會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了較詳盡全面的分析，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。三家公司對(duì)人才與產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問題給予了共同的關(guān)注，對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)又各有側(cè)重。其中，科爾尼側(cè)重于開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略定位中的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，野村側(cè)重于開發(fā)區(qū)營運(yùn)過程中的具體風(fēng)險(xiǎn)，如水資源問題、交通連接問題和技能工人問題等，麥肯錫則涉及到開發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中的財(cái)務(wù)問題、政策問題以及建設(shè)進(jìn)度問題。有些風(fēng)險(xiǎn)是我們已經(jīng)意識(shí)到，需要進(jìn)一步深入研究的，如產(chǎn)業(yè)問題、環(huán)境問題與人才問題等；有些是我們的確尚未給予足夠重視，需要我們加以吸收借鑒并進(jìn)行認(rèn)真討論的，如實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等；有些則是我們完全可以避免的，但咨詢公司給予信息方面的原因仍將其列入其中的，如國家支持政策層基于此，我們根據(jù)自身的實(shí)際需要，將三家咨詢公司提到的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策重新予以歸納總結(jié)，列出下表：應(yīng)對(duì)方式未來全球經(jīng)濟(jì)衰退造成部分行業(yè)發(fā)展變緩預(yù)料之外的新競爭對(duì)手產(chǎn)業(yè)選擇的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)本地區(qū)現(xiàn)階段僅有農(nóng)業(yè)用水無自然河流造成水資源不足多元化戰(zhàn)略吸引重點(diǎn)行業(yè)投資前得到中央政府的支持與中央政府協(xié)調(diào)，預(yù)測并緩解未來政策風(fēng)險(xiǎn)把握全球發(fā)展趨勢(shì)，在對(duì)產(chǎn)業(yè)自身的資源性風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合上海的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與臨港開發(fā)區(qū)的天然優(yōu)勢(shì)，選擇既有吸引力又有競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)組合引入關(guān)鍵控制點(diǎn)企業(yè)，較快地建立具有自我動(dòng)態(tài)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)集群，并能夠與上海其他產(chǎn)業(yè)有緊密聯(lián)系并形成協(xié)同效應(yīng)預(yù)測水的需求量，短期可通過適當(dāng)調(diào)度或引進(jìn)水資源再利用設(shè)備，長期要建立供水系統(tǒng)，利用周邊海水資源積積極規(guī)劃建設(shè)交通網(wǎng)絡(luò)，務(wù)必使本地區(qū)開始營運(yùn)時(shí)到各個(gè)工業(yè)區(qū)及浦東浦西之間的交通動(dòng)線配套完成徹底進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，并依照需求量建設(shè)廢水，廢物處理建立職業(yè)教育和培訓(xùn)中心，提供政策優(yōu)惠從海外和國內(nèi)延攬人才，通過補(bǔ)貼或減稅鼓勵(lì)投資者提供技能培訓(xùn)開展詳細(xì)的財(cái)務(wù)分析與投資回報(bào)預(yù)測，同時(shí)政府為銀行貸款供擔(dān)保建立持續(xù)監(jiān)督和預(yù)測區(qū)內(nèi)公司財(cái)務(wù)業(yè)績的機(jī)制并保持一定的延誤處罰，加強(qiáng)部門合作，確保建設(shè)加強(qiáng)營銷宣傳工作，與多家目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行談判并提供量身定制的建議書；采取相應(yīng)對(duì)策最大限度降低商務(wù)成本本地區(qū)有對(duì)外動(dòng)線不足的問題，人流、物運(yùn)輸不暢本地區(qū)僅容許二級(jí)污染，注意廢棄物污染而且投資者所需的高技能熟練工人缺乏初期基礎(chǔ)設(shè)施融資困難開發(fā)區(qū)的收入低于預(yù)測關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒期完成潛在投資者對(duì)上海的形象錯(cuò)位以及客觀較延誤第一批招商工作五、三家公司都對(duì)臨港開發(fā)區(qū)的開發(fā)模式作了一定的闡三家咨詢公司都建議臨港開發(fā)區(qū)成立由上海市政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組(科爾尼為市計(jì)委)，并設(shè)立開發(fā)區(qū)管委會(huì) (麥肯錫為開發(fā)區(qū)管理辦公室)，管委會(huì)下設(shè)開發(fā)公司(科爾尼在“啟動(dòng)階段”為項(xiàng)目管理辦公室，到“穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長階段”則轉(zhuǎn)化成為專門管理機(jī)構(gòu))。三家咨詢公司同時(shí)分別作了野村綜研分析了現(xiàn)階段在國內(nèi)常見的產(chǎn)業(yè)用開發(fā)區(qū)政府主導(dǎo)、官民合資及民間主導(dǎo)等三種開發(fā)模式，在分析每種模式的典型開發(fā)區(qū)及其優(yōu)缺點(diǎn)綜合評(píng)比基礎(chǔ)上，結(jié)合臨港開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，建議采用“官方主導(dǎo)、有效與民合作”的開發(fā)模式?？茽柲嵴J(rèn)為適當(dāng)?shù)慕M織結(jié)構(gòu)模型將增加成功的可能性，在分析政府部委協(xié)調(diào)管理模式、政府單一部委獨(dú)立管理模式、民營管理模式的基礎(chǔ)上，提出了臨港開發(fā)區(qū)的組織結(jié)構(gòu)模型。麥肯錫認(rèn)為開發(fā)區(qū)的成功建設(shè)和發(fā)展在很大程度上取決于開發(fā)公司；與開發(fā)過程的開發(fā)階段相對(duì)應(yīng)，開發(fā)公司可能的業(yè)務(wù)模式有土地經(jīng)紀(jì)、土地開發(fā)商、物業(yè)開發(fā)商、運(yùn)營商等四種；關(guān)于土地開發(fā)公司的參與方式，建議政府與單一或多個(gè)投資者建立單一實(shí)體的合資企業(yè)；并提出了政府撥款、將土地權(quán)上市融資、出售住宅/商業(yè)開發(fā)權(quán)獲得資金等政府融資方案。六、三家公司認(rèn)真分析了國內(nèi)外類似開發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)及其對(duì)臨港開發(fā)區(qū)的借鑒作用三家咨詢公司在報(bào)告中都詳細(xì)列舉和研究了世界多個(gè)經(jīng)濟(jì)開區(qū)的案例，如愛爾蘭、新加坡、臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)、蘇比克灣(菲律賓)等等，這些國內(nèi)外類似開發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)將為建設(shè)臨港開發(fā)區(qū)提供借鑒。麥肯錫：從開發(fā)區(qū)實(shí)施組織架構(gòu)的角度對(duì)國外開發(fā)區(qū)進(jìn)行了——愛爾蘭工業(yè)發(fā)展局：提供優(yōu)惠的稅收環(huán)境、世界一流的基礎(chǔ)設(shè)施和使用英語的廉價(jià)勞動(dòng)力；在政府的強(qiáng)力支持下，倡導(dǎo)強(qiáng)大的業(yè)績文化以及迅速反應(yīng)的決策機(jī)制；其高級(jí)管理層被授權(quán)能直接批核一定數(shù)額以下的撥款?！录悠陆?jīng)濟(jì)發(fā)展局：有效地推銷新加坡有利營商的環(huán)境、一流的基礎(chǔ)設(shè)施和生活方式及高技能的勞動(dòng)力；圍繞作為其核心工作的公司和國家項(xiàng)目設(shè)立機(jī)構(gòu)；其高層管理小組由擁有國際經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人員組成?！R來西亞多媒體開發(fā)公司：獲得了最高當(dāng)局的大力支持和全球性企業(yè)首席執(zhí)行官的咨詢建議，有一個(gè)部門專門負(fù)責(zé)申請(qǐng)?jiān)S可和游說政府部門。野村綜研：通過對(duì)世界各地代表性開發(fā)區(qū)的比較，為臨港開發(fā)區(qū)建設(shè)提供借鑒。——泰國東部臨海工業(yè)區(qū)：成立了以首相為委員長的開發(fā)委員會(huì)，又在國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)廳中設(shè)立了負(fù)責(zé)綜合企劃調(diào)整的中心，作為該委員會(huì)的事物局，工業(yè)區(qū)的建設(shè)以泰國工業(yè)區(qū)公府設(shè)立工業(yè)區(qū)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐、與港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步城市，通過對(duì)其中濱松和北九州地區(qū)的分析，提出了對(duì)臨港開發(fā)區(qū)的啟示為：不僅引入外資也吸引上海市內(nèi)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、有必要培養(yǎng)人才、港灣和機(jī)場具有重要的意義、將視點(diǎn)從工業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)換為城市建設(shè)、通過官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合使現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)得到提升、嘗成立的動(dòng)機(jī)及其20年發(fā)展過程的分析，提出對(duì)臨港開發(fā)區(qū)的啟示為：建設(shè)符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的區(qū)位條件、研究資源與人才提供的重要性、不論如何成功的園區(qū)都會(huì)受產(chǎn)業(yè)循環(huán)的影響、投資園區(qū)軟件輔導(dǎo)非常重要。此外，還提供國際有關(guān)成功開發(fā)區(qū)的參考資料。科爾尼：通過對(duì)成功開發(fā)區(qū)的分析，揭示了有關(guān)開發(fā)區(qū)規(guī)劃和管理的五個(gè)關(guān)鍵成功因素。——著眼于增長和對(duì)多變市場應(yīng)變能力的有的放矢戰(zhàn)略：臺(tái)灣的高雄出口加工區(qū)一直堅(jiān)定不移地促進(jìn)制造業(yè)的成長；新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展署運(yùn)用稅收激勵(lì)機(jī)制來推動(dòng)資本密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)采用一項(xiàng)重要的舉措推動(dòng)生物技術(shù)和其他知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展；韓國Masan出口免稅區(qū)努力吸引高附加值的制造業(yè)；墨西哥改善其教育環(huán)境以滿足高附加值投資者的要求；哥斯達(dá)尼加與投資者合作，提升勞動(dòng)力技能。對(duì)臨港開發(fā)區(qū)的啟示運(yùn)用恰當(dāng)?shù)恼吆图?lì)措施，持續(xù)修正政策和目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)向技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移；與外國投資者合作，并鼓勵(lì)投資者與大學(xué)合作，保證相關(guān)技能的持續(xù)升——靠近巨大的和動(dòng)態(tài)發(fā)展的本地和出口市場：愛爾蘭的建立在它能夠成為亞太區(qū)生產(chǎn)與分銷的樞紐。對(duì)臨港開發(fā)區(qū)的啟示為：應(yīng)該定位為進(jìn)入中國的首選地，以最大限度發(fā)揮吸引戰(zhàn)略投資的潛力；并宣傳進(jìn)入亞洲市場的有利位置，以吸引高附加值、出口導(dǎo)向的投資者?！獡碛嘘P(guān)鍵控制點(diǎn)(創(chuàng)新者)并與本地企業(yè)緊密聯(lián)系的強(qiáng)勁的生態(tài)系統(tǒng)：新加坡的高科技行業(yè)在跨國企業(yè)和本地供應(yīng)商組成的生態(tài)系統(tǒng)中茁壯成長，本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃幫助新加坡的本地供應(yīng)商向跨國企業(yè)學(xué)習(xí)；諾基亞構(gòu)成了韓國Masan的電信了技能轉(zhuǎn)移，使跨國企業(yè)與當(dāng)?shù)毓?yīng)商聯(lián)系更加緊密。對(duì)臨港開發(fā)區(qū)的啟示為：應(yīng)當(dāng)吸引能促進(jìn)建立行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的投資商，著重吸引關(guān)鍵控制點(diǎn)企業(yè)，以啟動(dòng)自我可持續(xù)發(fā)展的過以建立吸引本地供應(yīng)商的競爭力基礎(chǔ)；鼓勵(lì)外國投資者與本地供應(yīng)商之間的溝通與交換，將外國融入本地經(jīng)濟(jì)?！⒑喗萸矣欣谕顿Y者的有效政策：Penang簡化程的啟示為：應(yīng)當(dāng)簡化管理控制措施，以降低繁瑣的過程產(chǎn)生的臨近兩個(gè)主要機(jī)場和一個(gè)深水港，有力地改善了其出口表現(xiàn)，并創(chuàng)建了新的自由貿(mào)易區(qū)，以服務(wù)投資為重點(diǎn)來吸引新的投資者；蘇比克灣自由港利用物流投資吸引和留住主要投資者。對(duì)臨港開發(fā)區(qū)的啟示為：應(yīng)該加強(qiáng)物流服務(wù)，為外國投資者提供經(jīng)濟(jì)高效的供應(yīng)鏈管理；利用貼近浦東國際機(jī)場和洋山深水港的優(yōu)勢(shì)，更好地為依賴運(yùn)輸和物流的企業(yè)服務(wù)。七、三家公司的階段目標(biāo)三家公司都將臨港開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)劃分為三個(gè)階段，但劃分標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)間區(qū)間不同。麥肯錫從實(shí)現(xiàn)臨港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的遠(yuǎn)景目標(biāo)出發(fā)，科爾尼則是從發(fā)展模式的選擇出發(fā)，野村綜研則從開發(fā)區(qū)的建設(shè)出發(fā)劃分為三個(gè)發(fā)展階段。值得注意的是，三家公司都對(duì)開發(fā)區(qū)的啟動(dòng)階段給予相當(dāng)?shù)年P(guān)注并提供相關(guān)建議。如科爾尼建議為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，宣傳和發(fā)展臨港開發(fā)區(qū)的重要工作必須馬上啟動(dòng)，包括確定臨港開發(fā)區(qū)的管理模式與管理團(tuán)隊(duì)，成立由關(guān)鍵控制點(diǎn)組成的投資委員會(huì)，參觀其他經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；麥肯錫則對(duì)下一步工作規(guī)劃了具體步驟與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并建議借助關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)監(jiān)督開發(fā)區(qū)短期與長期內(nèi)各項(xiàng)工作的進(jìn)展；野村綜研將完善企業(yè)招攬?bào)w制、優(yōu)先建設(shè)與本開發(fā)區(qū)相聯(lián)接的交通基礎(chǔ)設(shè)施、研究報(bào)關(guān)體制以及教育設(shè)施和生活配套設(shè)施的建立作為啟動(dòng)階段的工作重點(diǎn)?；谝陨戏治觯覀兘o出下圖：服務(wù)板塊和制造業(yè)板塊的四大支柱產(chǎn)業(yè)建成繁榮的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和長江三角洲經(jīng)濟(jì)的通道擁有世界級(jí)裝備設(shè)計(jì)和制造技能的地方企業(yè)和員工全球各類制造業(yè)的重要基地北亞的供應(yīng)鏈與制造中心世界一流的工程、開發(fā)和加工制造中心，全球的供應(yīng)鏈與制造中心2010心20152020人建立項(xiàng)建立項(xiàng)目管理辦公室和管理委員會(huì)，制定戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理流程以及績效評(píng)估，并完成人員配與大學(xué)建立伙伴關(guān)系，與目標(biāo)投資者一起設(shè)立培面向關(guān)鍵控制點(diǎn)公司，舉行大型的投資宣傳活動(dòng)制定基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，建立必需的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施制定建設(shè)規(guī)劃、研究報(bào)