邊緣計(jì)算網(wǎng)關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)建議

成立國(guó)家環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)。在國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)中，完善環(huán)境健康研究方向布局，支持建設(shè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)科研單位與高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)組織等建立合作關(guān)系，圍繞學(xué)科領(lǐng)域、行業(yè)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合開(kāi)展重大科學(xué)問(wèn)題研究，研發(fā)新方法、新技術(shù)、新裝備，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物入手，強(qiáng)化源頭預(yù)防，以對(duì)具有高環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)的污染因素主動(dòng)管理為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)開(kāi)展將健康風(fēng)險(xiǎn)防控融入生態(tài)環(huán)境管理制度的探索，在生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級(jí)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域開(kāi)展研究，為建立環(huán)境健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度提供依據(jù)。在生態(tài)環(huán)境管理各項(xiàng)政策制定過(guò)程中，充分考慮保障公眾健康的需求，總結(jié)提煉經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)且行之有效的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣應(yīng)用。三級(jí)標(biāo)題參與兒童友好城市建設(shè)重視環(huán)境對(duì)兒童的影響并強(qiáng)化兒童參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)人口超過(guò)100萬(wàn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)、建設(shè)條件成熟的城市，積極參與兒童友好城市建設(shè)。探索城市兒童活動(dòng)空間環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，研究構(gòu)建城市兒童環(huán)境健康友好度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。依托各類科普陣地，對(duì)兒童進(jìn)行人與自然、環(huán)境健康的相關(guān)理念及基本知識(shí)的系統(tǒng)性普及，促進(jìn)兒童自覺(jué)養(yǎng)成綠色健康的良好生活習(xí)慣。三級(jí)標(biāo)題加大政策支持積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，將環(huán)境健康工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要議事日程。支持環(huán)境健康領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，并在科研資源上予以傾斜。持續(xù)加大人才培養(yǎng)力度，逐步增加環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)投入與國(guó)際合作，拓寬資金來(lái)源渠道，創(chuàng)新支持方式。四級(jí)標(biāo)題節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展概況節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是推動(dòng)節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視程度越來(lái)越高，我國(guó)政策層面對(duì)于環(huán)保行業(yè)的支持力度持續(xù)增強(qiáng)，城市環(huán)保行業(yè)規(guī)模越來(lái)越大。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)，是環(huán)境管理的基本手段。環(huán)境監(jiān)測(cè)可以分為水質(zhì)檢測(cè)、煙氣監(jiān)測(cè)、噪聲監(jiān)測(cè)、生物監(jiān)測(cè)、輻射監(jiān)測(cè)等。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠關(guān)系到整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)乃至環(huán)境保護(hù)工作的成敗。環(huán)境監(jiān)測(cè)可以及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行監(jiān)控，并對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行把握、評(píng)估以及預(yù)測(cè)等。環(huán)境監(jiān)測(cè)是提高環(huán)境質(zhì)量、解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段。目前環(huán)境檢測(cè)行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)都在向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展致力于成為涵蓋軟件、硬件、集成、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合服務(wù)商。環(huán)境保護(hù)檢測(cè)行業(yè)已成為國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持行業(yè)。2011年12月，《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指明了檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)作為八大高技術(shù)服務(wù)業(yè)之一的突出地位，部署了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，并制定和完善了相關(guān)的政策措施，使得檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)取得了前所未有的發(fā)展成就。2022年1月，我國(guó)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《十四五生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃》，明確了國(guó)家堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污的方針，未來(lái)將以監(jiān)測(cè)先行，監(jiān)測(cè)靈敏、監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確為導(dǎo)向，以健全科學(xué)獨(dú)立權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系為準(zhǔn)線，鞏固環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化污染源監(jiān)測(cè)、拓展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的跨越。該規(guī)劃對(duì)我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方指明了方向，從碳監(jiān)測(cè)、大氣監(jiān)測(cè)、水生態(tài)監(jiān)測(cè)、土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)等各個(gè)維度對(duì)我國(guó)環(huán)境檢測(cè)行業(yè)提出了更高的要求。三級(jí)標(biāo)題豐富風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參數(shù)修訂中國(guó)人群暴露參數(shù)，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)中國(guó)人群環(huán)境暴露行為模式的影響。根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理業(yè)務(wù)活動(dòng)涉及的典型暴露場(chǎng)景，細(xì)化暴露參數(shù)分類，明確使用原則，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的實(shí)用性。跟蹤國(guó)內(nèi)外農(nóng)藥、高關(guān)注物質(zhì)研究進(jìn)展，建立有毒有害物質(zhì)毒性數(shù)據(jù)庫(kù)。向社會(huì)提供中國(guó)人群暴露參數(shù)和有毒有害物質(zhì)毒性數(shù)據(jù)查詢使用服務(wù)。三級(jí)標(biāo)題組建專業(yè)高端智庫(kù)成立國(guó)家環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)。在國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)中，完善環(huán)境健康研究方向布局，支持建設(shè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)科研單位與高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)組織等建立合作關(guān)系，圍繞學(xué)科領(lǐng)域、行業(yè)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合開(kāi)展重大科學(xué)問(wèn)題研究，研發(fā)新方法、新技術(shù)、新裝備，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。四級(jí)標(biāo)題環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)壁壘（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)品牌壁壘環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)涉及提供環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備以及后續(xù)的運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，并實(shí)時(shí)為環(huán)保部門提供排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。該流程對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)的從業(yè)年限、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、覆蓋的業(yè)務(wù)范圍以及所獲得的資質(zhì)對(duì)品牌影響力的形成等都提出了較高的要求，因此一般企業(yè)往往在選擇環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)時(shí)更傾向于選擇在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄟ\(yùn)行維護(hù)經(jīng)驗(yàn)和商業(yè)口碑的企業(yè)，該行業(yè)的新進(jìn)入者很難在短期內(nèi)建立具有市場(chǎng)影響力的品牌，因此該行業(yè)存在一定的品牌壁壘。（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)技術(shù)壁壘環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)需要綜合運(yùn)用環(huán)境、化學(xué)、微生物等多學(xué)科、多領(lǐng)域監(jiān)測(cè)技術(shù)，為客戶提供監(jiān)測(cè)服務(wù)，產(chǎn)品從研發(fā)到生產(chǎn)需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的性能檢測(cè)和反復(fù)試驗(yàn)，特別是隨著在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)方式的廣泛應(yīng)用，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備硬件+軟件的系統(tǒng)集成性特點(diǎn)愈加突出。在行業(yè)技術(shù)朝著模塊化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的背景下，對(duì)企業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備和自主創(chuàng)新能力都提出了更高的要求，形成了行業(yè)新進(jìn)入者的技術(shù)壁壘。（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)人才壁壘環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)是技術(shù)和人力密集的行業(yè)，技術(shù)人才是競(jìng)爭(zhēng)的核心，其中環(huán)境監(jiān)測(cè)涉及化學(xué)、光學(xué)、物理、生物學(xué)、電子電路、計(jì)算機(jī)軟件及網(wǎng)絡(luò)通訊等跨學(xué)科知識(shí)綜合應(yīng)用，部分精密度較高的大型檢測(cè)設(shè)備需要經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行操作，負(fù)責(zé)審核檢測(cè)報(bào)告的高級(jí)技術(shù)人員需要具有多年的檢測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉實(shí)驗(yàn)流程和數(shù)據(jù)處理并能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理實(shí)驗(yàn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，因此環(huán)保檢測(cè)對(duì)于專業(yè)人才要求更高。由于我國(guó)環(huán)境檢測(cè)設(shè)備行業(yè)起步較晚，尚未形成深厚的發(fā)展底蘊(yùn)和人才儲(chǔ)備，檢測(cè)行業(yè)內(nèi)的資深技術(shù)人才仍主要集中在政府檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，對(duì)于新設(shè)立的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，如何滿足專業(yè)人才的儲(chǔ)備要求成為重要制約。另外，環(huán)境在線監(jiān)控系統(tǒng)集成以及運(yùn)維服務(wù)從業(yè)和管理人員同樣需具備專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力和資源整合能力，因此行業(yè)新進(jìn)入者很難在短期內(nèi)組建一支專業(yè)、高效的復(fù)合型人才梯隊(duì)。三級(jí)標(biāo)題加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理依托生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(tái)和生態(tài)環(huán)境信息資源中心，加強(qiáng)環(huán)境健康大數(shù)據(jù)綜合利用，系統(tǒng)整合相關(guān)調(diào)查、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，健全收集、錄入、傳輸、儲(chǔ)存、交流、查詢、反饋、分析、利用和展示功能。加強(qiáng)環(huán)境健康信息標(biāo)準(zhǔn)化管理，編制數(shù)據(jù)資源目錄，推進(jìn)