公路工程設(shè)計(jì)變更管理

公路工程施工過(guò)程中制定變更產(chǎn)生的原因

1、主觀因素

主觀因素是產(chǎn)生制定變更的重要原因、通常來(lái)說(shuō)當(dāng)公路工程的制定單位在制定時(shí)沒(méi)有足夠的制定深度往往會(huì)造成工程變更的產(chǎn)生，并且由于我國(guó)的公路工程通?？缭降膮^(qū)域較多并且工程沿線(xiàn)的地質(zhì)條件、氣候環(huán)境、地下水位及線(xiàn)路交叉等因素存在較大變化，因此也給公路工程的制定造成了較大的困難。除此之外，在公路工程施工過(guò)程中前期施工與后期施工存在的差異也會(huì)促使公路工程的施工不得不出現(xiàn)制定變更，例如在前期施工時(shí)工程較為順利而后期施工碰到雨季，前后施工的差異則會(huì)引起制定變更。

2、政策法規(guī)因素

政策法規(guī)因素關(guān)于公路工程施工的影響是基礎(chǔ)性的，在公路施工過(guò)程中如果出現(xiàn)新的施工條例則公路工程施工企業(yè)則不得不依據(jù)新的條例對(duì)工程進(jìn)行修正性施工，因此也造成了制定變更的出現(xiàn)。除此之外，在公路工程施工過(guò)程中如果國(guó)家的相關(guān)法規(guī)和相關(guān)政策發(fā)生變化，則會(huì)對(duì)工程的宏觀狀況帶來(lái)較大的影響，在這種狀況下制定變更的進(jìn)行就顯得較難避免。因此公路工程施工人員應(yīng)當(dāng)注重隨時(shí)關(guān)注相關(guān)政策法規(guī)的變化，從而盡可能地減少這些因素對(duì)公路工程施工帶來(lái)的影響。

3、施工因素

施工因素會(huì)對(duì)公路工程的整體質(zhì)量和使用價(jià)值產(chǎn)生較大的影響，因此也是造成制定變更的重要因素。通常來(lái)說(shuō)在公路工程施工過(guò)程中施工的水平往往會(huì)隨著時(shí)間而不斷波動(dòng)，這意味著有時(shí)施工的質(zhì)量較高而有時(shí)的施工質(zhì)量較低，這種不穩(wěn)定因素的存在會(huì)促使公路工程的制定人員和施工人員不得不對(duì)制定進(jìn)行變更。除此之外，當(dāng)公路工程的施工受到了地展、洪水、泥石流等不可抗力因素的影響時(shí)施工會(huì)不得不暫時(shí)停止，則會(huì)造成制定變更的出現(xiàn)。

工程制定變更的分類(lèi)

按提出工程變更的當(dāng)事人劃分

項(xiàng)目法人方提出變更

項(xiàng)目法人依據(jù)自己的實(shí)際必須要提出變更，目的是為了優(yōu)化項(xiàng)目功能，節(jié)省項(xiàng)目投資，降低資金成本，提升項(xiàng)目效益。

承包方提出的制定變更

承包方簽于現(xiàn)場(chǎng)狀況的變化或出于施工便利，或受施工設(shè)備限制，碰到不能預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)條件或地下障礙，或?yàn)榱斯?jié)約工程成本和加快工程施工進(jìn)度等原因，可以要求變更制定。

制定方提出的制定變更

關(guān)于制定方，制定變更可分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是完善性變更，即對(duì)制定差錯(cuò)的修正。如制定文件、圖紙出現(xiàn)差錯(cuò)，制定方必須要修改;制定出現(xiàn)漏項(xiàng)或制定的估計(jì)與實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)條件不相符合，制定方必須要補(bǔ)充、修改和完善。這類(lèi)變更數(shù)量上所占比例較大，其實(shí)這樣的變更看起來(lái)是必須的，然而卻是應(yīng)避免的，完全屬于低級(jí)變更，制定方應(yīng)盡量避免或減少此類(lèi)變更的發(fā)生。另一類(lèi)是實(shí)質(zhì)性變更，即真正涉及功能、結(jié)構(gòu)、技術(shù)、工藝或材料方面有利的變更。

監(jiān)理工程師提出的制定變更

監(jiān)理工程師依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、地質(zhì)、水文、材料、運(yùn)距、施工條件、施工難程度及臨時(shí)發(fā)生的各種問(wèn)題各方面的原因，或者出現(xiàn)了不利于三控制的狀況，監(jiān)理工程師會(huì)通過(guò)充分論證，主動(dòng)提出制定變更的建議。

高速公路工程制定變更管理

(一)收集原始資料，做好超前準(zhǔn)備

高速公路工程變更管理是一項(xiàng)繁瑣、耗時(shí)的工作，也是一項(xiàng)必須要長(zhǎng)期積存工作經(jīng)驗(yàn)的漫長(zhǎng)過(guò)程。工程變更的管理不應(yīng)在出現(xiàn)變更后才進(jìn)行，而應(yīng)在工程施工及結(jié)算過(guò)程中長(zhǎng)期不間斷的同步甚至超前進(jìn)行，要求平常耐心細(xì)致的收集相關(guān)資料，依據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)對(duì)可能發(fā)生變更的項(xiàng)目，要提前準(zhǔn)備，分析，測(cè)算成本;實(shí)際發(fā)生時(shí)，要留有各類(lèi)相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)、監(jiān)理工程師的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)單、會(huì)議紀(jì)要、照片等影像資料。這些原始數(shù)據(jù)對(duì)今后變更的審批、價(jià)款的測(cè)算等是不可缺少，至關(guān)重要的，否則有可能一個(gè)數(shù)據(jù)的缺失都將影響變更的最終審批甚至是一票否決，假設(shè)花出去的錢(qián)要不回來(lái)，將對(duì)項(xiàng)目成本造成很大損失。這也就要求施工單位應(yīng)高度重視合同管理中變更管理工作，最好安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，自始自終，跟蹤管理，長(zhǎng)期不懈。

(二)尋找最正確變更方案

很多變更項(xiàng)目存在著一定的伸縮性和不確定性，在一定條件可變更也可以不變更，這就對(duì)施工單位合同管理水平提出了很高的要求，要求所報(bào)變更方案合理有效可行，對(duì)施工單位而言變更后的項(xiàng)目實(shí)施在某種程度上更要具有積極的作用，或能加快施工進(jìn)度、或降低投資、或運(yùn)用解決難點(diǎn)的新技術(shù)等，一般而言，這樣的變更才有批復(fù)的最大可能性。同時(shí)，方案的不同導(dǎo)致變更計(jì)價(jià)的結(jié)果不同，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的盈虧影響也不同。所以，變更方案的選取具有關(guān)鍵性的作用。

(三)注意對(duì)工程合同變更條款的合同分析

對(duì)工程合同變更條款的合同分析應(yīng)特別注意工程合同變更不能超過(guò)合同規(guī)定的工程范圍，如果超過(guò)這個(gè)范圍，承包商有權(quán)不執(zhí)行變更或保持先商定價(jià)格或再進(jìn)行變更。業(yè)主和工程師的認(rèn)可權(quán)必須限制。業(yè)主通過(guò)工程師對(duì)材料的認(rèn)可權(quán)提升材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)制定的認(rèn)可權(quán)提升制定