PAGEPAGE7《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》社會實(shí)踐報(bào)告題目__城鄉(xiāng)低收入群體現(xiàn)狀調(diào)查與思考_系（專業(yè)）____化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院_班級_____XXXXX作者_(dá)____XXXX_聯(lián)系電話XXXXXXXXXXXX指導(dǎo)老師XXXX日期：2012年6月6日關(guān)于城鄉(xiāng)低收入群體現(xiàn)狀的調(diào)查與思考關(guān)愛你我他摘要：在繁華的大都市里，很少有人會注意到這么一群人——低收入群體，他們的生活狀況往往會被大眾所忽略。當(dāng)今社會，飛速發(fā)展，我們每天都迎接著新的挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)告訴發(fā)展的今天，總有沒能跟上社會分廣大底層工作者，也就是城鄉(xiāng)低收入群體。關(guān)鍵字：低收入生活質(zhì)量社會保障正文：一、背景及目的：在這個高樓林立，車水馬龍的時代，溢彩流光的寬闊街道，恬靜如花園的住宅小區(qū)……毋庸置疑，中國的城市化建設(shè)正在發(fā)生著日新月異的巨大變化，城市美了，市民的生活質(zhì)量也越來越好。然而，在繁華的大都市里，很少有人會注意到這么一群人——低收入群體，他們的生活狀況往往會被大眾所忽略。當(dāng)今社會，飛速發(fā)展，我們每天都迎接著新的挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)告訴發(fā)展的今天，總有沒能跟上社會分廣大底層工作者，也就是城鄉(xiāng)低收入群體。這個群體默默地在基層為社會做著貢獻(xiàn)，他們或許不被人注意，但也是社會不可缺少的重要部分。而很多時候，社會卻不是這么地重視他們的利益，所以，我調(diào)查了這部分群體的現(xiàn)狀。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)低收入群體的生活狀況不容樂觀，他們生活在社會的最底層，生活窘迫，僅有的收入也只能維持溫飽。他們會因?yàn)榭床黄鸩《赋?，會因?yàn)楦甙旱姆績r而絕望。而政府現(xiàn)有的救助力度有限，保障也僅僅是杯水車薪。二、調(diào)查內(nèi)容：（一）6月2日，上網(wǎng)查詢關(guān)于（二）6月3日，去小區(qū)居委會了解目前（三）6月4日，在小區(qū)走訪部分低收入群體三、調(diào)查資料：（一）城鄉(xiāng)低收入群體的概念：百度上的解釋是——收入低于國家或省規(guī)定的年收入或月收入人群。政府界定的低收入人群主要指城市的無業(yè)、無勞動能力以及企業(yè)失業(yè)下崗人員。這類人員學(xué)歷不高、勞動技能差、年齡也偏大，在勞動力市場上為弱勢群體，無法和大學(xué)畢業(yè)生相提并論，大學(xué)生有學(xué)歷優(yōu)勢、技能優(yōu)勢另外還有最大的優(yōu)勢--年青，唯一的缺陷是稚嫩經(jīng)驗(yàn)不足，不過這都是可以用時間，個人努力來克服的，所以請不要抱怨，每一代人的成長都不是一帆風(fēng)順的。（二）目前我國低收入群體在整體上具有以下五個重要特征：低收入群體主要是指：

1、無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人，以及雖有法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人但其無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)能力的城市居民；

2、在職人員領(lǐng)取工資及離退休人員領(lǐng)取離退休費(fèi)后，家庭月人均收入仍低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)的城市居民；

3、下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心期間，足額領(lǐng)取基本生活費(fèi)后，家庭月人均收入仍低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)的城市居民；

4、失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，或者期滿后未能再就業(yè)，家庭月人均收入低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)的城市居民；

5、持有本縣非農(nóng)業(yè)戶口，按國家有關(guān)政策享受政府定期撫恤補(bǔ)助，家庭月人均收入低于本縣當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)撫孤老及其他優(yōu)撫對象；

6、其他符合享受城市低保待遇條件的人員。

7、家庭成員中不包括不應(yīng)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)的人。低收入、具有基本生活（生存）保障人員。如低退休金中老年人者、低薪酬在崗受雇人員、最低工資收入者、失業(yè)救濟(jì)金度日者等。他們的收入僅可維持最基本的生活保障?？梢苑Q他們?yōu)樾o產(chǎn)者，其成分劃屬貧農(nóng)、工人類。在物質(zhì)社會中，居第二底層，數(shù)量上，占少數(shù)。這也形成了社會弱勢群體中的一類人：（1）弱勢群體的主體是社會性弱勢群體。學(xué)術(shù)界一般把弱勢群體分為兩類：生理性弱勢群體和社會性弱勢群體。前者淪為弱勢群體，有著明顯的生理原因，如年齡、疾病等；后者則基本上是社會原因造成的，如下崗、失業(yè)、受排斥等。從我國弱勢群體的整體情況看，主體是社會性弱勢群體，主要是由于社會原因?qū)е缕湎萦谌鮿莸匚坏模虼?，?yīng)當(dāng)側(cè)重從社會支持的角度考慮問題；（2）現(xiàn)有弱勢群體中的很多人是在原體制下做出貢獻(xiàn)的人。特別是一些早年退休者和國有集體企業(yè)的失業(yè)、下崗職工，社會應(yīng)當(dāng)考慮對其實(shí)施補(bǔ)償；（3）目前弱勢群體是在社會分化加劇的情況下出現(xiàn)的，很多人有較強(qiáng)的相對剝奪感。改革開放20多年來，我國人民的整體生活水平是提高了，但是地區(qū)之間、群體之間和個人之間很不均衡，我國已經(jīng)由改革開放前的平均主義盛行的社會轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€收入分配差距較大的社會，基于經(jīng)濟(jì)分化的社會分化也越來越大，一些人的相對社會地位下降了，引發(fā)了比較嚴(yán)重的相對剝奪感，必須引起高度重視；（4）目前的全球化進(jìn)程有可能對國內(nèi)弱勢群體造成更加不利的影響，并且有可能使弱勢群體的規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。在全球化進(jìn)程中，那些接近資本、接近權(quán)力或者受過良好教育的強(qiáng)勢群體有可能得到更多的利益，而普通的勞動者不僅獲利機(jī)會少，而且可能降低福利，成為全球化成本的承擔(dān)者。在我們關(guān)注國內(nèi)弱勢群體問題時，必須充分考慮到全球化這一背景；（5）目前我們對于弱勢群體的支持還很有限，難以有效地改變其弱勢地位。前文已述，黨和政府一直重視保護(hù)弱勢群體的基本權(quán)益，但是，由于我國畢竟是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不高，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力還很大，導(dǎo)致實(shí)際工作中對于弱勢群體的保護(hù)和支持還不是很有力，相關(guān)制度建設(shè)滯后，保障措施跟不上。以上資料均摘自百度百科。四、調(diào)查結(jié)果：（一）自然狀況導(dǎo)致低收入群體的產(chǎn)生。即下崗職工以中年職工居多，他們多出身于工人家庭。就家庭結(jié)構(gòu)而言，一部分為主干家庭，另一部分為單親家庭。幾名下崗職工的平均家庭人口為2人。在所有調(diào)查家庭中，雙下崗職工占多數(shù)，家庭成員有嚴(yán)重病癥的有4戶。另外，他們的學(xué)歷層次均較低，除了個別受訪者有高中及以上文憑者，其余學(xué)歷均低于高中。這同全國各地下崗職工群體文化層次偏低的調(diào)查結(jié)果也是相一致的。（二）職業(yè)狀況導(dǎo)致低收入群體的產(chǎn)生。普人民下崗前大多職業(yè)單一，沒有廣泛的技術(shù)層面，下崗后再就業(yè)率很低，情況好一點(diǎn)的半就業(yè)，墮做臨時工或者打零工，而下崗后至今未曾有任何形式就業(yè)的達(dá)到人之多。多因?yàn)樗麄兾幕狡?，沒有或者缺乏專業(yè)技術(shù)和技能有關(guān)。（三）家庭經(jīng)濟(jì)狀況導(dǎo)致低收入群體的產(chǎn)生。收入方面單一且數(shù)額較少，而在支出方面份額很大，隨著社會的進(jìn)步，社會底層人民生活壓力大，將收入和支出聯(lián)系起來后，下崗職工家庭經(jīng)濟(jì)狀況惡化幾乎是難以避免的。關(guān)于我國低收入群體享受社會保障的情況接受訪談的幾名下崗職工中，下崗前部分職工還能預(yù)期享受醫(yī)療、養(yǎng)老保障，因?yàn)閱挝辉跒樗麄兝U納保險(xiǎn)費(fèi)，自己有工資也能支付起保險(xiǎn)統(tǒng)籌?？墒请S著下崗的發(fā)生，同原單位聯(lián)系的中斷，原所在單位或者不再或者因各種原因而沒能力為職工繳納保險(xiǎn)統(tǒng)籌，對于失業(yè)保險(xiǎn)，訪談對象大多數(shù)表示不知道，更不用說享受，盡管他們事實(shí)上處于失業(yè)狀態(tài)。由此看來，他們基本上不享受失業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，個別下崗職工可能自己買了養(yǎng)老保險(xiǎn)。職工下崗后，原所在單位基本上不過問職工生活保障方面的事情，能給下崗職工生活資助的也不多見。在訪談中，只有名下崗職工提到還能從原單位領(lǐng)取補(bǔ)助，但這種現(xiàn)象沒有普遍性。盡管下崗職工未享受失業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，也未能從單位獲取任何保障，但是，他們都普遍已經(jīng)享受了政府提供的城市居民最低生活保障。戶家庭，有的家庭或早或晚已經(jīng)領(lǐng)取了低保，納入了城市居民最低生活保障的范圍。關(guān)于低收入群體的調(diào)查結(jié)果及原因分析：低收入群體的具體構(gòu)成大體上說包括沒有固定工作、甚至沒有工作，極少數(shù)有工作，而經(jīng)過我們的了解這些工作的薪酬很低，的人群，如下崗職工、災(zāi)難中的求助者、農(nóng)民工、非正規(guī)就業(yè)者以及在勞動關(guān)系中處于弱勢地位的人。當(dāng)然，這里只是簡單地列舉，各個群體之間實(shí)際上存在交叉。我們認(rèn)為，有必要確定優(yōu)先支持的若干原則。綜合來看，在社會保障方面，下崗職工的主要保障渠道是政府，單位和社區(qū)能提供保障的只是少數(shù)，不具有普遍性，而且數(shù)量小且未制度化。對于至今仍未納入低保范圍的下崗職工而言，可能生活保障預(yù)期會很低，將處于高度的生活風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)中關(guān)于改善社會弱勢群體生活狀況的方法之我建：我們發(fā)現(xiàn)，造成低收入人群生活狀況不好的根源是收入低、支出多。其中：低收入主要表現(xiàn)在：他們身體狀況差，不能干體力活，沒有多大文化，很難找工作；即使找到工作，在現(xiàn)在這種分配制度下，他們的工資十分低廉。我們可以想象他們沒有資本，不能進(jìn)行投資賺錢，又沒有體力不能靠勞動賺錢；即使有體力，一個老板一年能賺100萬，1000萬，而他們只有一兩萬，人與人的差距就這么大嗎？他們不勤勞？沒有資本，就是沒有知本，這是他們的軟肋，也是值得幫助的地方。高支出主要表現(xiàn)在：他們較為惡劣的生活質(zhì)量導(dǎo)致他們身體健康收到威脅，有什么小病小傷，他們一般不會去看醫(yī)生，等轉(zhuǎn)為大病，反而花費(fèi)更多的錢。人口多導(dǎo)致他們生活最基本的花費(fèi)增大，無論小孩還是老人都不是勞動力，而是“拖累”，學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)又會加重他們的負(fù)擔(dān)。物價飛漲，而原本微弱的工資不漲，著實(shí)讓他們捉襟見肘?？陀^解決辦法：（1）對于不能解決溫飽問題的人群應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先支持；（2）對于不能享受任何社會保障的人群應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先支持；（3）對于失去勞動能力以及雖有勞動能力，但因缺乏就業(yè)機(jī)會而長期無法就業(yè)或在勞動力市場中處于明顯弱勢的人群應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先支持；（4）對于經(jīng)濟(jì)改革和社會轉(zhuǎn)型成本的主要承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先支持。明確了優(yōu)先支持對象，才能有效地開展社會支持工作。根據(jù)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，也只能逐步地創(chuàng)造消滅低收入群體的條件。不能片面宣傳、強(qiáng)化重視低收入群體的價值觀，并把這種價值觀強(qiáng)加給所有人。我們的政府是個強(qiáng)有力的機(jī)器，他有義務(wù)有責(zé)任讓窮人富起來。我們經(jīng)常看到什么惠及民生的事業(yè)覆蓋率達(dá)到多少，又投入了多少資金做什么。我想說的是：不論做什么一定要惠及到底層，在沒有完成脫貧任務(wù)之前，也不得拿各種數(shù)據(jù)來忽悠我們。當(dāng)然我們也應(yīng)該看到政府的成績。五、經(jīng)驗(yàn)體會：通過此次實(shí)踐調(diào)查活動，我了解了很多。知道了現(xiàn)今低收入群體需要我們廣大人民群眾的關(guān)懷，體會到了他們的無奈，明白了此類的嚴(yán)峻形勢，更深刻意識到了解決問題刻不容緩的壓力。還有就是此次實(shí)踐調(diào)查活動本身對我的影響。它讓我知道了溝通的重要性，懂得了一些做這回調(diào)查的基本流程、步驟和一些相關(guān)的注意事項(xiàng)。也讓我對社區(qū)文化、社區(qū)情況有了更深一層的了解。六、理性思考：低收入群體這個現(xiàn)象是對我國居民居住水平的一個真實(shí)反應(yīng)，它不能說明什么，但又似乎說明了一切。這些形象的草根名詞，在豐富了我們生活的同時，帶給我們的是更深層次的思考。綜合這次調(diào)整的資料，解決低收入群體的問題，關(guān)鍵在于堅(jiān)持“保護(hù)合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過高收入，保障低收入者的基本生活?！标P(guān)心低