兒童與健康主要目標(biāo)行動(dòng)方案兒童與健康主要目標(biāo)覆蓋全區(qū)的兒童健康服務(wù)體系更加完善，優(yōu)先保障兒童健康。兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。兒童健康水平不斷提高。構(gòu)建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段出生缺陷防治體系，預(yù)防和控制出生缺陷。宣傳兒童健康知識(shí)，普及兒童健康生活方式。提高兒童及其照護(hù)人健康素養(yǎng)水平。預(yù)防和制止兒童吸煙（含電子煙）、酗酒，保護(hù)兒童遠(yuǎn)離毒品。保障兒童生命安全與健康，加強(qiáng)新生兒科規(guī)范化管理。2025年，新生兒死亡率降至3‰以下，嬰兒死亡率降至4．2‰以下，5歲以下兒童死亡率降至5．2‰以下。2030年，新生兒死亡率降至2．3‰以下，嬰兒死亡率降至3．4‰以下，5歲以下兒童死亡率降至4．4‰以下。地區(qū)兒童死亡率差距逐步縮小。新生兒訪視率保持在90%以上。加強(qiáng)兒童保健服務(wù)和管理。3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童保健管理率達(dá)到92%以上。適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以區(qū)為單位保持在98%以上。6個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上。兒童疾病得到有效防治。12歲兒童齲患率控制在25%以內(nèi)。5歲以下兒童貧血率和生長遲緩率分別控制在7%和4．5%以下。兒童超重率和肥胖上升趨勢(shì)得到有效控制，兒童新發(fā)近視率明顯下降，兒童總體近視率力爭(zhēng)每年下降0．5—1個(gè)百分點(diǎn)。2025年0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)到90%以上，2030年達(dá)到92%以上。小學(xué)生近視率降至38%以下，初中生近視率降至60%以下，高中階段學(xué)生近視率降至70%以下。兒童常見病和惡性腫瘤等嚴(yán)重危害兒童健康的疾病得到有效防治。兒童心理健康服務(wù)能力增強(qiáng)，兒童心理健康水平提升。兒童心理行為問題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率降低。增強(qiáng)兒童體質(zhì)，中小學(xué)生國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良率達(dá)到60%以上。配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例均達(dá)到95%以上。促進(jìn)兒童早期發(fā)展服務(wù)供給，普及兒童早期發(fā)展的知識(shí)、方法和技能。適齡兒童性教育與生殖健康教育知識(shí)普及率不斷提高，兒童性健康服務(wù)可及性明顯提高。兒童發(fā)展的領(lǐng)域（一）健康領(lǐng)域情感領(lǐng)域：身體健康，在集體生活中情緒安定、愉快；認(rèn)知領(lǐng)域：知道必要的安全保健常識(shí)，學(xué)習(xí)保護(hù)自己；動(dòng)作技能領(lǐng)域：生活、衛(wèi)生習(xí)慣良好，有基本的生活自理能力，喜歡參加體育活動(dòng)，動(dòng)作協(xié)調(diào)、靈活。（二）語言領(lǐng)域情感領(lǐng)域：樂于與人交談，講話禮貌；能清楚地說出自己想說的事；喜歡聽故事、看圖書；認(rèn)知領(lǐng)域：注意傾聽對(duì)方講話，能理解日常用語；動(dòng)作技能領(lǐng)域：能聽懂和會(huì)說普通話。（三）社會(huì)領(lǐng)域情感領(lǐng)域：樂意與他人交往，學(xué)習(xí)互助、合作和分享，有同情心；愛父母長輩、老師和同伴，愛集體、愛家鄉(xiāng)、愛祖國；認(rèn)知領(lǐng)域：理解并遵守日常生活中基本的社會(huì)行為規(guī)則；動(dòng)作技能領(lǐng)域：能主動(dòng)地參與各項(xiàng)活動(dòng)，有自信心；能努力做好力所能及的事，不怕困難，有初步的責(zé)任感。（四）科學(xué)領(lǐng)域情感領(lǐng)域：對(duì)周圍的事物、現(xiàn)象感興趣，有好奇心和求知欲；愛護(hù)動(dòng)植物，關(guān)心周圍環(huán)境，親近大自然，珍惜自然資源，有初步的環(huán)保意識(shí)；認(rèn)知領(lǐng)域：能從生活和游戲中感受事物的數(shù)量關(guān)系并體驗(yàn)到數(shù)學(xué)的重要和有趣；動(dòng)作技能領(lǐng)域：能運(yùn)用各種感官，動(dòng)手動(dòng)腦，探究問題；能適當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)、交流探索的過程。（五）藝術(shù)領(lǐng)域情感領(lǐng)域：喜歡參加藝術(shù)活動(dòng)，并能大膽地表現(xiàn)自己的情感和體驗(yàn)；認(rèn)知領(lǐng)域：能初步感受并喜愛環(huán)境、生活和藝術(shù)中的美；動(dòng)作技能領(lǐng)域：能用自己喜歡的方式進(jìn)行藝術(shù)表現(xiàn)活動(dòng)。兒童發(fā)展指導(dǎo)思想高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善最有利于兒童、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的制度機(jī)制，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利，全面提升兒童綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、努力建設(shè)國家中心城市奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。兒童發(fā)展現(xiàn)狀（一）兒童健康狀況取得顯著進(jìn)展一是兒童死亡率有所下降。國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《2020年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，據(jù)全國婦幼健康監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2020年5歲以下兒童死亡率為7．5‰，嬰兒死亡率為5．4‰。與上年相比，5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率均有不同程度的下降。二是學(xué)生體質(zhì)健康總體改善。2021年教育部最新公布的《第八次全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果》顯示，13~22歲年齡段學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率從2014年的14．8%上升到2019年的17．7%，上升了2．9個(gè)百分點(diǎn)，6~22歲學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)優(yōu)良率為23．8%，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和沿海地區(qū)優(yōu)良率更高。三是營養(yǎng)不良狀況持續(xù)改善。（二）近視防控、肥胖防控工作取得重要階段性進(jìn)展2020年10月，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布了《兒童青少年防控近視系列手冊(cè)》，針對(duì)幼兒園、小學(xué)生、初中生和高中生量身定制了不同版本的個(gè)性化防控近視手冊(cè)。2021年4月，教育部等十五部門聯(lián)合發(fā)布了《兒童青少年近視防控光明行動(dòng)工作方案（2021-2025年）》，提出合力開展兒童青少年近視防控光明行動(dòng)，健全完善兒童青少年近視防控體系，到2025年每年持續(xù)降低兒童青少年近視率，有效提升兒童青少年視力健康水平。2020年，我國兒童青少年總體近視率為52．7%，其中6歲兒童為14．3%，小學(xué)生為35．6%，初中生為71．1%，高中生為80．5%。2020年總體近視率較2019年的50．2%上升了2．5個(gè)百分點(diǎn)。2020年10月，國家衛(wèi)生健康委等六部門發(fā)布的《兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案》提出以2002~2017年為基線，2020~2030年0~18歲兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎(chǔ)上下降70%的全國目標(biāo)。（三）兒童體質(zhì)健康管理政策體系逐步完善2020年12月，全國中小學(xué)和高校健康教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)布《中國兒童青少年體育健康促進(jìn)行動(dòng)方案（2020-2030）》等文件，為全國的學(xué)校、家庭、社區(qū)以及有關(guān)部門提供了一套系統(tǒng)完整且兼具操作性的體育健康促進(jìn)實(shí)施策略。2021年4月，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》，這是對(duì)《健康中國行動(dòng)（2019-2030年）》《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》等文件精神的具體落實(shí)，從加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)、開齊開足體育與健康課、保證體育活動(dòng)時(shí)間、提高體育教學(xué)質(zhì)量等八個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作提出了有關(guān)要求。（四）兒童青少年心理健康政策更加科學(xué)完善2019年12月印發(fā)的《健康中國行動(dòng)兒童青少年心理健康行動(dòng)方案（2019-2022年）》和2021年7月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作的通知》均提出落實(shí)兒童青少年心理行為問題和精神障礙的預(yù)防干預(yù)措施，全方位提升學(xué)生心理健康水平。影響兒童發(fā)展的因素（一）遺傳1、遺傳素質(zhì)為兒童發(fā)展提供了物質(zhì)前提遺傳是一種生物現(xiàn)象，通過遺傳，傳遞著祖先的許多生物特征。遺傳素質(zhì)是兒童從親代那里獲得的生理解剖結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)，如五官、皮膚、體形、神經(jīng)系統(tǒng)特別是大腦結(jié)構(gòu)和技能的特點(diǎn)等．首先，遺傳素質(zhì)是兒童身心發(fā)展的物質(zhì)前提條件。兒童發(fā)展總要以從遺傳獲得的生理結(jié)構(gòu)為其前提，如失明的或色盲的兒童無從發(fā)展視力，培養(yǎng)成為畫家。人在感知以前，必須有各種感知器官，人們?yōu)榱怂季S，必須有特殊組織的物質(zhì)一一腦的存在。不然，人就無從感知，無從思維。所以遺傳素質(zhì)為兒童的發(fā)展提供了可能性。總之，遺傳素質(zhì)是兒童身心發(fā)展的物質(zhì)前提條件，沒有這個(gè)前提條件就談不上兒童發(fā)展，但遺傳素質(zhì)只為人的發(fā)展提供物質(zhì)前提和可能性，不能夸大遺傳素質(zhì)作用。那種夸大遺傳素質(zhì)作用的遺傳決定論是片面的。2、胎內(nèi)環(huán)境等先天因素對(duì)兒童發(fā)展的影響20世紀(jì)50年代以來，對(duì)胎兒發(fā)育的研究，早已證明孕婦只要注意合理飲食、攝取充足營養(yǎng)，同時(shí)避免煙酒、藥物、放射線等不利因素的影響，胎兒就會(huì)正常發(fā)育和生長，這科學(xué)地說明了母親的營養(yǎng)、疾病、藥物和情緒等對(duì)胎兒發(fā)育有重大影響。已有研究表明，由于母親營養(yǎng)不良，或出生后第一年中營養(yǎng)不良，胎兒的腦細(xì)胞數(shù)量會(huì)低于正常數(shù)，有時(shí)只達(dá)預(yù)期數(shù)量的60%．母親的營養(yǎng)還會(huì)影響胎兒出生以后的智力發(fā)展。如果孕婦濫用藥物，又會(huì)影響血液中的化學(xué)成分和細(xì)胞的新陳代謝，從而影響胎兒的正常發(fā)育。因此，母體環(huán)境對(duì)發(fā)育中的胎兒有很大的影響。3、成熟機(jī)制在兒童發(fā)展中的制約作用遺傳素質(zhì)是不斷成熟的，遺傳素質(zhì)的成熟影響著兒童身心發(fā)展的過程及其階段。學(xué)前兒童保教要遵循兒童成熟的規(guī)律。兒童生理和心理的發(fā)展，是按照特定的順序有規(guī)則、有次序進(jìn)行的。通俗地說，兒童的發(fā)展有一張時(shí)間表，他們的發(fā)展必然遵守這張時(shí)間表。這種用來指導(dǎo)發(fā)展過程的機(jī)制，就是成熟。對(duì)于兒童來說，成熟是推動(dòng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。沒有足夠的成熟，就沒有真正的發(fā)展。脫離了成熟的條件，學(xué)習(xí)本身并不能推動(dòng)發(fā)展。著名的美國兒童心理學(xué)家、兒科醫(yī)生格塞爾指出:兒童在成熟之前，處于學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備狀態(tài)。所謂準(zhǔn)備，就是由不成熟到成熟的生理機(jī)制的變化過程。只要準(zhǔn)備好了，學(xué)習(xí)就發(fā)生。而在未準(zhǔn)備之前，成人應(yīng)等待，等待兒童達(dá)到對(duì)新的學(xué)習(xí)產(chǎn)生接受能力的水平。各種學(xué)習(xí)、訓(xùn)練內(nèi)容，都是在兒童達(dá)到一定的成款水平時(shí)展開的。（二）環(huán)境與教育環(huán)境是指?jìng)€(gè)體賴以生存和發(fā)展的外在條件，人所處的環(huán)境包括社會(huì)境和經(jīng)過人改造的自然環(huán)境，兒童自出生后就在社會(huì)中生活，周圍環(huán)境、家庭及照管兒童的成人對(duì)兒童有著很大影響，兒童在與環(huán)境發(fā)生交互作用中得到發(fā)展。教育作為有目的地影響人的社會(huì)活動(dòng)，是一種特殊的社會(huì)環(huán)境。環(huán)境和教育對(duì)兒童發(fā)展的影響表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1、社會(huì)生活環(huán)境是兒童發(fā)展的基礎(chǔ)人是社會(huì)環(huán)境的產(chǎn)物，隨著社會(huì)條件的變化而發(fā)生一系列變化。從兒童身體方面來看，兒童機(jī)體的可塑性很大，容易受外界環(huán)境的影響，在良好的生活環(huán)境、營養(yǎng)和保育的條件下，可使兒童的身體獲得正常生長發(fā)育。兒童的心理發(fā)展也依賴于外界環(huán)境，外界環(huán)境的刺激是心理發(fā)展的源泉。兒童雖有從遺傳而來的高度發(fā)展的腦，但必須受到外界刺激的誘發(fā)，才能使這些功能發(fā)生作用，并日趨完善。外界事物對(duì)兒童的感受器官進(jìn)行各種各樣的刺激，而引起大腦的活動(dòng)，而后產(chǎn)生回答外部影響的行動(dòng)。從生理學(xué)的角度來看，兒童掌握知識(shí)、形成表象與概念、養(yǎng)成品德習(xí)慣等，都是大腦在外界環(huán)境作用下所形成的暫時(shí)神經(jīng)聯(lián)系，沒有來自環(huán)境的條件刺激物，就不可能有兒童心理的發(fā)展。兒童心理發(fā)展的特征和品質(zhì)是在與人們的交往以及周圍環(huán)境的相互作用中發(fā)展和形成的。環(huán)境對(duì)學(xué)前兒童的發(fā)展，比其他年齡階段有著更為重要的作用。兒童自出生后，社會(huì)化的過程實(shí)際上是從零開始，周圍的一切對(duì)他都是新奇的、有吸引力的。家庭及周圍環(huán)境要密切結(jié)合兒童的生活和活動(dòng)，經(jīng)常地、廣泛地去影響兒童，使他們最初獲得的印象深刻，兒童就會(huì)從環(huán)境中受著自發(fā)的教育，而且兒童年齡越小，這種自發(fā)受教育的比重和作用就越大。2、家庭環(huán)境對(duì)兒童發(fā)展起重要作用家庭環(huán)境是指家庭的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)生活條件、社會(huì)地位、家庭成員之間的關(guān)系及家庭成員的語言、行為及感情的總和。家庭是兒童成長的最初環(huán)境，家庭環(huán)境的好壞直接影響兒童發(fā)展，對(duì)兒童生長發(fā)育、心理素質(zhì)的形成和發(fā)展，其影響是長遠(yuǎn)和深刻的。可以說，家庭環(huán)境對(duì)兒童發(fā)展具有奠基性的作用。3、教育機(jī)構(gòu)的教育在兒童發(fā)展中起主導(dǎo)作用教育是環(huán)境的重要組成部分，是環(huán)境中的自覺因素。它與遺傳、家庭相比較，對(duì)兒童的身心發(fā)展具有更為獨(dú)特的作用。它是根據(jù)一定的社會(huì)要求，用一定的內(nèi)容和方法，對(duì)兒童實(shí)施有目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)的引導(dǎo)和影響活動(dòng)。它決定兒童的發(fā)展方向?yàn)閮和陌l(fā)展提出明確的方向和目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的手段和方法組織活動(dòng)和學(xué)習(xí)，尊重了兒童的年齡特點(diǎn)，教育從環(huán)境中過濾了符合兒童身心健康的內(nèi)容，有利于兒童全面發(fā)展，教育具有系統(tǒng)性，注重的是兒童終身發(fā)展。由此可見，社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的教育因素與一般的環(huán)境因素不同之處在于它對(duì)兒童發(fā)展的影響是一種有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織的影響。所以，通過這種教育可以使兒童優(yōu)良的遺傳素質(zhì)得到充分的顯現(xiàn)，使遺傳所提供的某種可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，并可影響和改造不良的遺傳素質(zhì)。教育還可以對(duì)環(huán)境加以取舍，并可發(fā)揮和利用環(huán)境中的有利因素，減少或消除不利因素，從而促進(jìn)兒童健康、全面而和諧的發(fā)展。（三）個(gè)體的主觀能動(dòng)性在發(fā)展過程中，兒童不是消極被動(dòng)地接受外部環(huán)境的影響，而是在主動(dòng)地發(fā)展，在與環(huán)境、教育相互作用中而發(fā)展。兒童是獨(dú)立的生命實(shí)體，有自己身體和心理的結(jié)構(gòu)，有自己的內(nèi)部動(dòng)力，自己的需要和興趣，接受自己所需要的東西，拒絕不需要的東西，兒童是主動(dòng)的學(xué)習(xí)者。新生兒對(duì)外部刺激就有選擇性，同樣的環(huán)境對(duì)于不同的兒童可以產(chǎn)生不同的影響。外界環(huán)境的刺激，只有被主體選擇，成為主體的反應(yīng)對(duì)象時(shí)，才會(huì)對(duì)主體的發(fā)展產(chǎn)生影響，這里對(duì)反應(yīng)活動(dòng)產(chǎn)生與否的決定性選擇，是兒童根據(jù)自己感覺到的外在事物與自己的關(guān)系的性質(zhì)而做出的，是兒童自己的活動(dòng)過程。兒童發(fā)展理論（一）遺傳決定論這種理論認(rèn)為人的天賦或本能決定人的發(fā)展。一個(gè)人的能力、性格、興趣與生俱來，遺傳決定的，環(huán)境和教育只能加速或延緩，不能改變一個(gè)人的發(fā)展方向與前途。（二）環(huán)境決定論這種理論片面夸大環(huán)境或教育在兒童發(fā)展中的作用，否認(rèn)人的主觀能動(dòng)性。認(rèn)為環(huán)境和教育對(duì)兒童的發(fā)展起決定作用，把兒童接受環(huán)境和教育的影響簡單的理解為機(jī)械的被動(dòng)反應(yīng)，忽視兒童的主動(dòng)性，把教育歸結(jié)為培養(yǎng)行為技能，要加強(qiáng)訓(xùn)練，往往以教材為中心，以教師為中心，忽視兒童。教育萬能論、教育救國論的倡導(dǎo)者。（三）蘇聯(lián)的教育主導(dǎo)發(fā)展論及其發(fā)展蘇聯(lián)在上世紀(jì)50年代主張教育在兒童發(fā)展中起決定作用和主導(dǎo)作用的觀點(diǎn)對(duì)我國教育理論產(chǎn)生了很大影響。凱洛夫在《教育學(xué)》中認(rèn)為個(gè)體的發(fā)展受遺傳、環(huán)境、教育三方面的影響。其中遺傳是個(gè)體發(fā)展的基礎(chǔ)，但遺傳對(duì)個(gè)體發(fā)展不起決定性作用，離開了環(huán)境因素，人也不可能成為人，比如狼孩。因此使人發(fā)展成為人的決定因素是人生活的環(huán)境。學(xué)校教育作為特殊環(huán)境，在人的發(fā)展中起主導(dǎo)作用。（四）皮亞杰的建構(gòu)主義發(fā)展理論瑞士心理學(xué)家皮亞杰認(rèn)為認(rèn)知發(fā)展不是數(shù)量上的簡單積累，而是認(rèn)知圖式不斷建構(gòu)的過程。影響兒童認(rèn)知發(fā)展的主要因素是；成熟、物理環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、自我調(diào)節(jié)作用的平衡過程。這四因素是認(rèn)知發(fā)展的必要條件但它們本身不是充足條件。社會(huì)環(huán)境：人與人之間相互作用和社會(huì)文化的傳遞，包括語言和教育等社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，可能會(huì)加速或阻礙其認(rèn)知圖式的發(fā)展。起自我調(diào)節(jié)作用的平衡過程：個(gè)體成熟與環(huán)境（物理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境）之間的交互作用。從而引起認(rèn)知圖式的新建溝。正是由于平衡過程，個(gè)體才把接受到的信息組織起來，使認(rèn)知發(fā)展。（五）葉瀾提出的二層次三因素論我國學(xué)者葉瀾教授通過對(duì)影響人發(fā)展及其相互關(guān)系的分析，提出了二層次三因素論。她把影響人發(fā)展的因素分為可能性因素（影響人發(fā)展的因素對(duì)個(gè)體的潛在可能產(chǎn)生影響）和現(xiàn)實(shí)性因素（對(duì)個(gè)體的發(fā)展從潛在可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生影響）兩大類。兩因素對(duì)人的發(fā)展影響不在一個(gè)層次上，故稱為二層次。每一層次中又包含不同影響因素：可能性層次中包含著先天因素與后天因素；現(xiàn)實(shí)性層次指發(fā)展主體所進(jìn)行的各種類型活動(dòng)。兒童發(fā)展基本原則（一）堅(jiān)持兒童發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)把握兒童事業(yè)發(fā)展的方向，貫徹落實(shí)關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署，切實(shí)貫徹到兒童事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。（二）堅(jiān)持對(duì)兒童發(fā)展的優(yōu)先保障在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)，優(yōu)先考慮兒童的利益和發(fā)展需求。（三）堅(jiān)持促進(jìn)兒童全面發(fā)展尊重兒童的人格尊嚴(yán)，遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，保障兒童身心健康，促進(jìn)兒童在德智體美勞各方面全面發(fā)展。（四）堅(jiān)持保障兒童平等發(fā)展創(chuàng)造公平社會(huì)環(huán)境，消除對(duì)兒童一切形式的歧視，保障所有兒童平等享有發(fā)展權(quán)利和機(jī)會(huì)。（五）堅(jiān)持鼓勵(lì)兒童參與尊重兒童主體地位，鼓勵(lì)和支持兒童參與家庭、社會(huì)和文化生活，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會(huì)環(huán)境。兒童發(fā)展的特點(diǎn)（一）順序性在兒童的發(fā)展過程中，無論其身體的發(fā)展和心理的發(fā)展，都表現(xiàn)出一種穩(wěn)定的順序。例如，兒童身體發(fā)展方面，就整體結(jié)構(gòu)的發(fā)展而言，其順序是頭部首先得到發(fā)展，而后是軀干和四肢的發(fā)展，這也是為什么孩子越小，其頭部在身高中比例越大的原因。在骨骼與肌肉的協(xié)調(diào)發(fā)展中，首先得到發(fā)展的是大骨骼與大肌肉，而后才是小骨骼與小肌肉群的發(fā)展與協(xié)調(diào)。所以，兒童行動(dòng)能力的發(fā)展中，依照著翻身、坐、站、走和跑，然后才有可能寫字、繪畫等精細(xì)動(dòng)作出現(xiàn)這樣一種不變的順序。兒童的認(rèn)知和思維能力的發(fā)展，遵循著先具體后抽象的秩序。在兒童身心發(fā)展過程中，所表現(xiàn)出的這種順序是固定不變的。先前的發(fā)展變化，又是其順序序列中緊隨其后的發(fā)展和變化的基礎(chǔ)，順序性所具有的這一特點(diǎn)，使兒童身心發(fā)展成為一種連續(xù)的、不可逆轉(zhuǎn)的過程。（二）不平衡性不平衡性，是指在連續(xù)不斷的發(fā)展過程中，兒童身心發(fā)展的速度并不是完全與時(shí)間一致的勻速運(yùn)動(dòng)，在不同的年齡段，其發(fā)展的速度和水平是有明顯差異的。一般認(rèn)為，新生兒（出生第一年）與青春期（13．14歲～15．16歲），是兒童身心發(fā)展的兩個(gè)高速發(fā)展期。不平衡性，是指在兒童發(fā)展過程中身體和心理發(fā)展并不完全協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的現(xiàn)象。就兒童發(fā)展的整體而言，生理成熟是先于心理成熟的。十幾歲的孩子就其身體發(fā)育來看，已經(jīng)很接近成人的水平了，而其心理的成熟程度，卻要比成人低得多。但就某個(gè)具體方面而言，也有可能表現(xiàn)心理能力不受生理成熟條件控制的情況。（三）階段性兒童發(fā)展的階段性，指在兒童發(fā)展的連續(xù)過程中，在不同年齡階段會(huì)表現(xiàn)出某些穩(wěn)定的、共同的典型特點(diǎn)。這些特點(diǎn)無論從表現(xiàn)方式上、發(fā)展速度上，以及發(fā)展的結(jié)構(gòu)方面，與其他階段相比較，都