高校提升大學(xué)生法律素養(yǎng)路徑規(guī)劃研究高校提升大學(xué)生法律素養(yǎng)路徑規(guī)劃研究

中圖分類號：G641文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1002-2589〔2022〕05-0251-02

在高等教育遍及化的大環(huán)境下，大學(xué)生群體法律素質(zhì)的提升顯得特別重要。為真實了解高校師生的法治意識和法律素養(yǎng)，筆者在山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)、中國石油大學(xué)〔華東〕、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東師范大學(xué)、山東財經(jīng)大學(xué)、山東建筑大學(xué)、山東理工大學(xué)、青島大學(xué)、濟南大學(xué)、聊城大學(xué)等20所高校進行問卷調(diào)查，設(shè)計并發(fā)放?高校學(xué)生管理法治化調(diào)查問卷》3000份，回收2640份，有效率100%。希望本次調(diào)研結(jié)果能夠為更好地探索如何提升高校大學(xué)生法律素養(yǎng)提供第一手資料。

一、高校大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀

〔一〕法律知識略顯缺乏

調(diào)查顯示〔表1〕，在對國家相關(guān)法律法規(guī)調(diào)研中，大學(xué)生對?義務(wù)教育法》〔73.30%〕和?教育法》〔60.53%〕的熟識度相對較高，只有51.21%的學(xué)生了解?高等教育法》，39.58%的學(xué)生了解?普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，但整體的認(rèn)識水平僅僅停留在名稱和局部內(nèi)容上。

〔二〕法律意識明顯欠缺

調(diào)查〔圖表2〕顯示，“假如你自身的合法權(quán)益受到侵犯，你是否會選擇通過法律途徑維護自己合法權(quán)益？〞有60%左右的學(xué)生選擇會通過維權(quán)維護自身權(quán)益，其中51.33%學(xué)生選擇向?qū)W校相關(guān)部門申訴，10.64%的學(xué)生選擇向相關(guān)司法部門反映，同時也有38.03%的學(xué)生只會向周圍同學(xué)傾訴或自認(rèn)晦氣〔27.12%〕，不采取任何行動〔10.91%〕。

〔三〕法律能力參差不齊

調(diào)查〔表3〕顯示，學(xué)生在維護自身合法權(quán)益時，50.42%的學(xué)生不知道向什么部門反映情況，51.97%的同學(xué)對維權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)不了解，51.86%的同學(xué)對維權(quán)程序不明確；在使用過維權(quán)渠道的學(xué)生中，有25.04%的學(xué)生在反映情況后一直得不到相關(guān)部門的回復(fù)和解決。

二、高校大學(xué)生法律素養(yǎng)缺乏的原因

〔一〕傳統(tǒng)文化對大學(xué)生法律意識的影響

首先，我國有著幾千年的文化歷史，傳統(tǒng)的等級制、特權(quán)思想根深蒂固，自由和民主在普通人眼中很難實現(xiàn)，限制了人們追求平等的思想。其次，儒家的“仁義〞思想、中庸的“禮德〞思想、“以德服人〞的人治理念已經(jīng)深深地嵌入人們的頭腦中，壓抑了人們追求自由、平等、權(quán)利的意識，同時也妨礙了中國法制化進程。最后，中國傳統(tǒng)的人治思想對法律移植產(chǎn)生沖突，雖然中國的法治建設(shè)已經(jīng)打破了封建法律體系，建立了現(xiàn)代化法治體系，但是傳統(tǒng)的人治思想和文化對人們的行為標(biāo)準(zhǔn)和法律理念仍起到不小影響，妨礙了現(xiàn)代化法治化建設(shè)的進程[1]。

〔二〕社會環(huán)境對高校學(xué)生的影響

改革開放以來，社會上存在的一些違法亂紀(jì)行為、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象、貪贓枉法事件層出不窮。隨著社會的開展，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+〞時代，大學(xué)生能夠及時了解各種違法犯罪的現(xiàn)象，讓同學(xué)們的思想觀念和價值觀受到影響，致使大學(xué)生對法的感知、信任和敬畏降低，從而影響了大學(xué)生法律素養(yǎng)的實效和同學(xué)們對法律的認(rèn)可度。

〔三〕高校對法律知識的遍及傳播投入缺乏

通過調(diào)研，高校進行法律知識宣傳的主要方式有下列幾種。開設(shè)法律相關(guān)的根底課程；舉行法律相關(guān)的科普知識講座；舉方法律相關(guān)的校園、社會實踐活動；通過網(wǎng)絡(luò)、播送、海報等進行宣傳。

調(diào)查顯示，76%的高校較為注重大學(xué)生法律知識的科普和宣傳，但有14%的高校僅通過開設(shè)法律課程進行法律知識的宣傳，還有10%的高校沒有相應(yīng)的法律遍及途徑〔見右圖〕。受學(xué)校對大學(xué)生法律知識傳授的辦法和途徑所限，同學(xué)們很難養(yǎng)成良好的法律思維，局部同學(xué)受眼界所限，沒有把精力放在學(xué)習(xí)法律知識上，單純地認(rèn)為學(xué)習(xí)法律知識僅僅是為了應(yīng)付考試，影響法律學(xué)習(xí)的效果和法律素養(yǎng)的培育。

〔四〕高校大學(xué)生自身重視程度不夠

隨著高校教育事業(yè)的不斷推進，特別是擴招以來，局部學(xué)生個人素質(zhì)有所下降，很多學(xué)生無視法律教育，對提高法律素養(yǎng)認(rèn)識缺乏。尤其是在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，同學(xué)們把主要精力放在外語、計算機和專業(yè)知識上，無視對法律知識的學(xué)習(xí)，認(rèn)為法律知識僅僅是為了考試需要。這種思想影響了大學(xué)生對法律知識的學(xué)習(xí)效果以及法律素養(yǎng)的培育。

三、提升高校大學(xué)生法律素養(yǎng)的途徑

〔一〕優(yōu)化社會環(huán)境，提高社會法律意識

增強大學(xué)生的法律意識和法律素養(yǎng)，不僅僅是學(xué)校的責(zé)任，也是波及社會、家庭等各層面的系統(tǒng)項目，要提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)，必須引起全社會的共同關(guān)注和廣泛參與[2]。要大力宣傳法律知識，讓公眾真正意識到當(dāng)前社會是“法治社會〞而非“人治社會〞，進一步增強人們的法律意識；要進一步加強社會主義法治體系建設(shè)，完善對權(quán)力的監(jiān)督監(jiān)管和制約機制，確保執(zhí)法人員依法辦事、公道執(zhí)法，培養(yǎng)公民良好的法律情感。要對各類貪贓枉法、違法亂紀(jì)行為采取零容忍的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)一例處理一例，不給違法犯罪留下滋生的土壤。要打造社會、學(xué)校、家庭“三位一體〞的大學(xué)生法治教育網(wǎng)絡(luò)，使同學(xué)們潛移默化地接受法治熏陶，從而提高自身的法律素養(yǎng)。

〔二〕濃厚校園法治文化氣氛

為遍及同學(xué)們的法律知識，讓更多的同學(xué)深入了解法律和法治觀念，高校應(yīng)充沛利用多個教育平臺和各種新媒體伎倆，積極發(fā)展法律、法治宣傳，真正讓法治的理念深入人心。要通過組織發(fā)展各類專題講座和主題報告會對法律知識進行遍及。舉辦同學(xué)們感興趣的法制欄目，讓同學(xué)們在娛樂中接收法律知識。發(fā)展模擬法庭審判活動，指導(dǎo)學(xué)生成立各種法律協(xié)會、法律社《F，讓同學(xué)們在實踐中提高法律素養(yǎng)。發(fā)展不同層次、不同種類的法律知識競賽、法治話題討論等活動，讓同學(xué)們在潛移默化中提高法治觀念，使大學(xué)校園形成一種學(xué)法、守法、用法的氣氛，逐步培養(yǎng)大學(xué)生的法律信仰?！踩臣訌姼咝７山逃耐度肓Χ?/p>

大學(xué)生是社會主義事業(yè)的建設(shè)者和主力軍，他們的法治教育和法律素養(yǎng)狀況影響著社會的開展和進步。高校要充沛意識到法治教育的必要性，將法治教育放到與德育、專業(yè)教育同樣重要的地位，加大對教師隊伍建設(shè)和法律課程設(shè)置的投入力度。

首先要建立完善的教師隊伍，加強對教師法律知識及法律素養(yǎng)的培訓(xùn)，努力給教師提供外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時機，讓老師們通過不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷充電，使自己具備充足的法律知識，以便到達以身示范，依法執(zhí)教、依法育人的目的。建立合法完善的鼓勵、約束制度，完善優(yōu)秀人才引進、獎勵機制，投入更多的資金和設(shè)施，吸引更多優(yōu)秀的教師參加到法律教育中來，提高教師隊伍的整體水平；標(biāo)準(zhǔn)以輔導(dǎo)員為主的兼職法治教師，讓輔導(dǎo)員在與同學(xué)們的交往中，充沛了解學(xué)生學(xué)法、用法的情況，有針對性地發(fā)展學(xué)生法律思維方式的培養(yǎng)。

其次在課程設(shè)置上要大膽創(chuàng)新，增加法律知識相關(guān)課程。要想提高大學(xué)生的法律意識，僅僅靠?思想道德涵養(yǎng)與法律根底》上所學(xué)的知識幾乎是不可能的。培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識與法律信仰，使同學(xué)們養(yǎng)成自覺學(xué)法、知法、守法、護法的行為習(xí)慣，要求教師在教學(xué)過程中以必要的法律知識的傳授為中介，加強對大學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。高校應(yīng)立足課堂，將公共必修課程與選修課相結(jié)合，除了開設(shè)?思想道德涵養(yǎng)與法律根底》外，可以根據(jù)學(xué)生所學(xué)專業(yè)及學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的需要，開設(shè)多種多樣的法律選修課，使法治教育更能體現(xiàn)學(xué)校的特色，貼近大學(xué)生的生活，滿足大學(xué)生的學(xué)習(xí)需要[3]。

〔四〕加強大學(xué)生法律意識培養(yǎng)

高校的主體是學(xué)生，要提升高校大學(xué)生的法律素養(yǎng)就必須提高他們的綜合素質(zhì)，尤其是法律素養(yǎng)和法律意識。只有讓同學(xué)們認(rèn)識到積累法律知識、提升法律素養(yǎng)的重要性和必要性，他們的態(tài)度才會擺正，思想覺悟才會得到提高，才會提高他們對法律素養(yǎng)和法律