第一單元

堅持憲法至上第一課

維護憲法權威1、2治國安邦的總章程

請同學們自主學習教材P1——16，思考并解決下列問題。1、人民行使國家權力的機關是什么？2、國家機構(gòu)是如何產(chǎn)生的？3、國家機構(gòu)與憲法的關系是什么？4、國家機構(gòu)組織和工作的原則是什么？5、為什么要規(guī)范權利的運行？6、如何規(guī)范權利的運行？自主學習碑文內(nèi)容：三年以來在人民解放戰(zhàn)爭和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽！三十年以來在人民解放戰(zhàn)爭和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽！由此上溯到一千八百四十年從那時起為了反抗內(nèi)外敵人爭取民族獨立和人民自由幸福在歷次斗爭中犧牲的人民英雄們永垂不朽!人民英雄紀念碑（1）請談談你對碑文的理解。（2）新中國成立后，人民是如何確認奮斗成果的？（3）中國人民掌握政權后，是如何組織國家機構(gòu)來行使國家權力的？（1）表示對人民英雄永遠的紀念，中華人民共和國的成立是他們英勇斗爭的勝利果實，他們的斗爭精神和豐功偉績千秋永照，萬古長存。（2）以國家根本大法的形式予以確認奮斗成果，保障人民的各項權利。（3）通過憲法組織國家機構(gòu)，授予國家機構(gòu)特定職權，明確國家機構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容，使得國家權力的運行穩(wěn)定有序?！敬鸢浮啃抡n展開一、組織國家機構(gòu)1、人民行使國家權力的機關是什么？人民代表大會是人民行使國家權力的機關。①全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。

②國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。2、國家機構(gòu)是如何產(chǎn)生的？國家機關(Stateorgans)是指從事國家管理和行使國家權力的機關。包括國家元首、權力機關、行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關和軍事機關。國家機構(gòu)包括：國家權力機關--全國人民代表大會和地方各級人民代表大會；中華人民共和國主席；國家行政機關--國務院和地方各級人民政府；國家軍事領導機關--中央軍事委員會；國家審判機關--最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院；國家檢察機關--最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和專門人民檢察院。國家監(jiān)察機關。國家機關和國家機構(gòu)的區(qū)別人民人民代表大會人民政府監(jiān)察委員會人民法院人民檢察院人民、人民代表大會與其他國家機關的關系國家的一切權力屬于人民選舉代表組成產(chǎn)生對其負責監(jiān)督

國家機構(gòu)依據(jù)憲法行使權力，以實現(xiàn)和維護人民的根本利益。中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。3、國家機構(gòu)與憲法的關系是什么？4、國家機構(gòu)組織和工作的原則是什么？在我國，凡是全國范疇內(nèi)的重大問題、反正你、方針、政策，國家權力機關制定通過之前，都要廣泛的聽取各方面的意見。中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。4、國家機構(gòu)組織和工作的原則是什么？將那些積極、合理的、能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成領導的意見、決策，或在此基礎上指定相應的方針、政策。民主集中民主集中我國國家機構(gòu)貫徹民主集中制原則主要體現(xiàn)在哪些方面?①在國家機構(gòu)與人民的關系方面，國家權力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權力機關，國家權力機關在國家機構(gòu)中居于主導地位。②在中央與地方國家機構(gòu)的關系方面，中央和地方的國家機構(gòu)職權的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。③在國家機關內(nèi)部作出決策、決定時，實行民主集中制。二、規(guī)范權力運行跟同學交流一下你對下面漫畫寓意的理解：公章表示：_______?；\子表示：_________。陽光表示：公開透明和接受監(jiān)督。漫畫的整體寓意：________________。探究與分享P13--14【答案】公章表示權力?；\子表示制度或制約機制。漫畫的整體寓意是：權力不能濫用，必須對權力的行使進行制約，把權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下規(guī)范運行。①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。5、為什么要規(guī)范權力運行？5、為什么要規(guī)范權力運行？②必須加強對權力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。

②必須加強對權力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。③規(guī)范國家權力運行以保障公民權利，這是憲法的核心價值追求。5、為什么要規(guī)范權力運行？憲法的核心價值追求規(guī)范國家權力運行以保障公民權利的實現(xiàn)王某在審批辦理房屋所有權權屬登記過程中，索取、收受他人財物，明知房屋權屬申請人提交的申請材料不全，且未足額繳納相關稅費，卻授意下屬違法出具審查意見，并親自簽批辦理意見，違法給房屋權屬申請人辦理房屋所有權登記，致使稅費流失近百萬元。王某終因受賄罪和濫用職權罪被判處有期徒刑五年，并被依法追繳違法所得。探究與分享P14專家說法作為國家工作人員，王某利用職務便利，索取、收受他人財物，其行為構(gòu)成受賄罪；濫用職權，致使國家利益遭受重大損失，其行為構(gòu)成濫用職權罪。這一案例告訴我們，國家機關工作人員應該如何正確行使職權？【答案】國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。國家機關工作人員行使職權應當有法律依據(jù)，任何超越權限、濫用職權的行為均屬無效，對于濫用權力的行為，要追究相關法律責任。①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。6、如何規(guī)范權利的運行？法無授權不可為請談談你對這一案例的看法。【答案】人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關，對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。探究與分享P156、如何規(guī)范權利的運行？②人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關。對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。法定職責必須為

在學習“規(guī)范權力運行”這一內(nèi)容時，小康同學跟大家分享了一個真實的事例。小康的爸爸是區(qū)公安分局副局長，最近遇到這樣一個案件。張某與涂某因瑣事發(fā)生爭吵并撕打，經(jīng)鑒定，涂某為輕微傷。公安機關擬對張某作出行政拘留7日的處罰。張某不服，欲為自己申辯。辦案人員表示違法事實清楚，拒絕聽取張某的申辯。小康的爸爸發(fā)現(xiàn)這一情況后，及時糾正了辦案人員的做法，認真聽取了張某的申辯。探究與分享P15小玲問：“既然已經(jīng)查明了違法事實，為什么還要聽取張某的申辯呢？”

小康說：“聽我爸爸說，法律規(guī)定，在作出處罰決定前，必須聽取被處罰人的陳述和申辯?！?/p>

小嚴問：“那如果不聽取呢？”

小康說：“那是不符合法律要求的，違反了法定的程序。”小馬說：“為什么要有這樣的程序呢？”

如果你是小康，你會怎么回答？

【答案】憲法和法律還規(guī)定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。只有依法規(guī)范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。按照法定程序行使③憲法和法律還規(guī)定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。④國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。6、如何規(guī)范權利的運行？歸納②人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關。對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。法無授權不可為法定職責必須為按照法定程序行使請依據(jù)憲法和上面所提供的相關法律規(guī)定，對甲市警方和乙縣人大常委會的上述權力運行情況進行簡要評析?！敬鸢浮考资芯胶鸵铱h人大常委會的做法是正確的，是在按照法律規(guī)定的途徑和方式依法行事。國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。拓展空間P16治國安邦的總章程組織國家機構(gòu)規(guī)范權力運行我國的國家機構(gòu)國家機構(gòu)實行民主集中制原則為什么要規(guī)范權力運行規(guī)范權力運行的要求課堂小結(jié)習近平在黨的十九大報告中指出：加強人民當家作主制度保障，在我國，人民行使國家權力的機關是（

）A.國家行政機關 B.國家審判機關C.國家檢察機關 D.人民代表大會課堂練習D我國憲法規(guī)定，我國國家機構(gòu)貫徹的原則是（

）A.領導負責制 B.民主集中制C.代表民主制 D.領導集中