附件11食品銷售監(jiān)督檢查工作指引一、抽查事項(xiàng)（一）校園及校園周邊食品銷售監(jiān)督檢查（二）食品銷售 (含小經(jīng)營(yíng)店)監(jiān)督檢查（按風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)）（三）網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)督檢查二、檢查內(nèi)容和要點(diǎn)（一）食品銷售通用檢查事項(xiàng)（包括校園食品銷售監(jiān)督檢查、食鹽經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查、高風(fēng)險(xiǎn)食品銷售監(jiān)督檢查、一般風(fēng)險(xiǎn)食品銷售監(jiān)督檢查以及網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)督檢查）1）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的檢查。查看經(jīng)營(yíng)者持有的食品經(jīng)營(yíng)許可證是否合法有效，許可證上載明的有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際經(jīng)營(yíng)是否相符。2）經(jīng)營(yíng)條件的檢查。查驗(yàn)是否具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)所；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境是否整潔，是否與污染源保持規(guī)定的距離；是否具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施。（3）食品標(biāo)簽等外觀質(zhì)量狀況的檢查。檢查食品是否在保質(zhì)期內(nèi)，感官性狀是否正常；經(jīng)營(yíng)的肉及肉制品是否具有檢驗(yàn)檢疫證明；食品是否符合國(guó)家為防病等特殊需要的要求；經(jīng)營(yíng)的預(yù)包裝食品、食品添加劑的包裝上是否有標(biāo)簽，標(biāo)簽標(biāo)明的內(nèi)容是否符合食品安全法等法律法規(guī)的規(guī)定；經(jīng)營(yíng)的食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)是否清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)是否顯著標(biāo)注，容易辨識(shí)；銷售散裝食品，是否在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容；經(jīng)營(yíng)食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)是否涉及疾病預(yù)防、治療功能；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置或擺放的食品廣告的內(nèi)容是否涉及疾病預(yù)防、治療功能；經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口預(yù)包裝食品是否有中文標(biāo)簽,并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式，是否有國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明。4）食品安全管理機(jī)構(gòu)和人員的檢查。檢查食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；是否有食品安全管理人員；是否存在經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門(mén)抽查考核不合格的食品安全管理人員在崗從事食品安全管理工作的情況。（5）從業(yè)人員管理的檢查。檢查食品經(jīng)營(yíng)者是否建立從業(yè)人員健康管理制度；在崗從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營(yíng)人員是否取得健康證明，是否存在患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的情況；食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)和考核。（6）經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制情況的檢查。檢查食品經(jīng)營(yíng)者是否按要求貯存食品；是否定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品；是否按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要求貯存和銷售食品；對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程有溫度、濕度要求的食品的，是否有保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求的設(shè)備，并按要求貯存；是否建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)；發(fā)生食品安全事故的，是否建立和保存處置食品安全事故記錄，是否按規(guī)定上報(bào)所在地食品藥品監(jiān)督部門(mén)；食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品（食品添加劑），是否查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）；是否建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證，記錄和憑證保存期限不少于六個(gè)月；食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；是否建立并執(zhí)行不安全食品處置制度；從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品銷售記錄制度；食品經(jīng)營(yíng)者是否張貼并保持上次監(jiān)督檢查結(jié)果記錄。7）食品貯存的檢查。檢查食品經(jīng)營(yíng)者貯存食品是否符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求；食品是否與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸。（二）食鹽經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查（除食品銷售通用檢查事項(xiàng)外，還包括此項(xiàng)）食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)是否從食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或者其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽；是否在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)銷售；是否建立采購(gòu)銷售記錄制度；是否如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證，記錄和憑證保存期限是否少于2年。（三）網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)督檢查（除食品銷售通用檢查事項(xiàng)外，還包括此項(xiàng)）檢查網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者是否對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行許可審查或?qū)嵭袑?shí)名登記；是否明確入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任。三、檢查依據(jù)（一）《中華人民共和國(guó)食品安全法》（ 2018年修正）第一百一十條 縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守本法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（五）查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。第一百二十三條違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以