第八章中國服務貿(mào)易重點提示：1.服務貿(mào)易概念解析2.我國發(fā)展服務貿(mào)易的意義3.提升我國服務貿(mào)易競爭力的策略

§8.1服務貿(mào)易概述

一、服務貿(mào)易的基本概念1.服務貿(mào)易的定義服務國際服務貿(mào)易《服務貿(mào)易總協(xié)定》對服務貿(mào)易所下的定義，涉及跨境交付、境外消費、商業(yè)存在和自然人流動四種形式。（1）跨境交付（Cross-borderSupply）又稱跨境提供，是指服務的提供者在本國國境內(nèi)向另一國的消費者提供服務。其中的“跨境”是指“服務”的過境，通過電訊、計算機聯(lián)網(wǎng)等手段實現(xiàn)。國際電子清算與支付、國際電信、信息咨詢服務、衛(wèi)星影視服務等。（2）境外消費（ConsumptionAbroad）是指服務的提供者在本國國境內(nèi)，向來自他國的消費者提供服務。例如，到國外旅游、接受教育、就醫(yī)等均屬于此類。（3）商業(yè)存在（CommercialPresence）是指服務的提供者通過在他國境內(nèi)設(shè)立商業(yè)實體提供服務。它是這四種服務提供方式中最主要的形式，往往涉及市場準入和直接投資。Eg.外企到中國開辦酒店、零售商店、律師事務所、旅行社等。（4）自然人流動自然人流動（MovementofPersonnel），是指服務提供者以自然人的身份進入其它國家并向當?shù)叵M者提供服務。例如，外國教師、工程師或醫(yī)生等來本國境內(nèi)從事個體服務。2.服務貿(mào)易的特征（1）服務貿(mào)易的標的大多具有無形性。（2）服務貿(mào)易所提供的服務往往是生產(chǎn)、銷售與消費同時進行，因此具有同時性、不可貯存性和不可運輸性等特點。（3）服務貿(mào)易往往涉及生產(chǎn)要素的跨國界轉(zhuǎn)移。都與資本、勞動力和信息等生產(chǎn)要素的跨國界轉(zhuǎn)移相關(guān)。（4）由于服務貿(mào)易標的是一種無形商品，買賣雙方當事人關(guān)系復雜，其交易活動不是通過海關(guān)，而是通過國內(nèi)相關(guān)立法來監(jiān)督，而且涉及的法律也很復雜，服務的進出口不像貨物那樣都需要經(jīng)過海關(guān)出入。二、服務貿(mào)易的分類世界貿(mào)易組織將服務貿(mào)易分為12大類(p207)1.商業(yè)性服務2.通訊服務3.建筑服務4.銷售服務5.教育服務6.環(huán)境服務7.金融服務8.健康及社會服務9.旅游及相關(guān)服務10.文化、娛樂及體育服務11.交通運輸服務12.其他服務三、世界服務貿(mào)易的發(fā)展（一）世界服務貿(mào)易迅速發(fā)展的動因1.現(xiàn)代科技的發(fā)展和應用---信息技術(shù)2.各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整3.世界貨物貿(mào)易量的增加—貨物帶動服務貿(mào)易4.各類組織對服務貿(mào)易的推動----世貿(mào)組織及各國政府（二）世界服務貿(mào)易的發(fā)展特征1.發(fā)展迅速，速度和總量均持續(xù)增長2.新興服務貿(mào)易比重上升---金融電信、信息、商貿(mào)等發(fā)展迅速，傳統(tǒng)的運輸、旅游、勞務輸出下降3.世界服務貿(mào)易發(fā)展不平衡—南北方國家差距較大4.服務貿(mào)易自由化和保護主義并存。---服務貿(mào)易自由化遠不及世界貨物貿(mào)易四、服務貿(mào)易壁壘與服務貿(mào)易自由化（一）服務貿(mào)易壁壘服務貿(mào)易壁壘是指一國政府對國外生產(chǎn)的服務的銷售所設(shè)置的具有阻礙作用的政策措施，以增加國外服務生產(chǎn)者的成本進而達到限制外國服務進入的目的。這是服務貿(mào)易政策中貿(mào)易保護主義措施的體現(xiàn)。1．服務貿(mào)易壁壘的特點（1）主要是通過國內(nèi)法律法規(guī)加以限制---非關(guān)稅措施（2）以對自然人或法人的資格和活動的限制為主—市場準入和從事服務活動的阻礙。（3）強調(diào)國家安全與主權(quán)利益（4）靈活性及選擇性強------技術(shù)標準、認證制度是最主要的壁壘。2．服務貿(mào)易壁壘的形式（1）服務產(chǎn)品移動壁壘數(shù)量限制、當?shù)爻煞忠?、實行技術(shù)標準等。（2）信息移動壁壘技術(shù)標準、網(wǎng)絡進入、數(shù)據(jù)處理傳遞、稅收、外匯控制。（3）人員流動壁壘移民限制、繁瑣的出入境限制等。（4）資本流動壁壘外匯管制、浮動匯率及匯出投資收益方面的限制。（5）開業(yè)權(quán)壁壘---商業(yè)存在，限制外商進入部門、企業(yè)形態(tài)、投資比例等措施。（二）服務貿(mào)易自由化1.服務貿(mào)易自由化：指世界各國減少乃至消除妨礙服務貿(mào)易自由、公平進行的法律法規(guī)，擴大本國服務市場的準入程度，最終使服務業(yè)在各國或地區(qū)間自由流動。服務貿(mào)易自由化的要求，主要體現(xiàn)在世界貿(mào)易組織于1995年正式運作的《服務貿(mào)易總協(xié)定》，以及1997年通過的《基礎(chǔ)電信協(xié)議》、《金融服務協(xié)議》和《信息技術(shù)協(xié)議》。2.《服務貿(mào)易總協(xié)定》原則

一般例外原則：在不構(gòu)成歧視或貿(mào)易變相限制的條件下，成員方可以采取措施，來維持公共道德和公共秩序，保護個人資料和國家安全利益。

安全例外：不得要求成員方提供與其國家安全有關(guān)的資料，不得阻止成員方直接或間接地為軍事機構(gòu)提供服務等。補貼原則：協(xié)定從性質(zhì)、目標和數(shù)量上是否具有貿(mào)易扭曲效應出發(fā)，將政府補貼分為：

被禁止的補貼-----紅燈條款

可起訴的補貼----黃燈條款

不可起訴的------綠燈條款

§2

中國服務貿(mào)易的發(fā)展

一、中國發(fā)展服務貿(mào)易的意義1.促進對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變2.抓住新一輪服務業(yè)跨國轉(zhuǎn)移重大機遇，提高承接世界服務外包能力和競爭力3.加快推進工業(yè)化進程，提升制造業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位4.提升中國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平，開辟嶄新的財富創(chuàng)造方式5.解決大量高素質(zhì)人才的就業(yè)問題二、中國服務貿(mào)易發(fā)展的特點1.增長速度快，占全球比重上升---09,出口5，進口4.

目前出口第四，進口第三。2.出口額占貿(mào)易出口額比重偏低---服務滯后于貨物貿(mào)易3.以傳統(tǒng)服務貿(mào)易為主體，新興服務貿(mào)易部門增速較快4.服務貿(mào)易長期逆差5.貿(mào)易伙伴主要集中在發(fā)達國家和地區(qū)6.服務貿(mào)易地區(qū)發(fā)展不均衡§3中國服務貿(mào)易的發(fā)展策略1.加速發(fā)展國內(nèi)服務業(yè)2.優(yōu)化服務產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進服務業(yè)產(chǎn)業(yè)升級

A.發(fā)揮勞動密集型服務業(yè)競爭優(yōu)勢

B.分階段、重點發(fā)展高層次的技術(shù)、知識密集型服務產(chǎn)業(yè)。3.發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢進一步發(fā)揮旅游、對外工程承包等領(lǐng)域的比較優(yōu)勢。

大力發(fā)展信息、科技、自選、金融、教育培訓、社區(qū)服務等戰(zhàn)略性和新興行業(yè)?！?中國服務貿(mào)易的發(fā)展策略4.多方式、多層次地發(fā)展服務出口長期以勞務輸出和消費者移動為出口方式，開拓跨境交付和商業(yè)存在的方式出口。5.增強服務業(yè)企業(yè)的國際競爭力企業(yè)間專業(yè)化、集約化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營6.加大教育力度，大力開發(fā)人力資源7.加強政府對服務企業(yè)的扶持8.建立和完善服務貿(mào)易統(tǒng)計體系，建立與國際接軌的服務貿(mào)易指標體系9.確定服務貿(mào)易發(fā)展的重點區(qū)域

長江、珠江、環(huán)渤海開始---服