戰(zhàn)后國際關(guān)系史復習資料PAGEPAGE29內(nèi)部探索新的“倫理、道德價值”，希望借助伊斯蘭教古老的教義來解決現(xiàn)代的社會、經(jīng)濟問題，尋求新的出路和思想傾向。90、伊朗門事件里根政府為營救人質(zhì)同伊朗秘密進行武器交易被批露而引發(fā)的政治丑聞事件。里根上臺后對伊朗采取強硬外交政策，同時公開反對別國向伊朗提供武器。為了解救被黎巴嫩激進組織扣押的美國人質(zhì)，從1985年5月開始，美國秘密地與對黎巴嫩激進組織有影響力的伊朗進行商談，希望以出售武器換取人質(zhì)。在向伊朗出售了幾千萬美元的武器后，三名人質(zhì)獲釋。1986年11月，此事被黎巴嫩報紙揭露，在美國和國際上引起風波。不久又揭露出售出這筆武器所獲大筆利潤轉(zhuǎn)到尼加拉瓜反政府武裝之手。所有這些均未通知國會，屬于違法行為。報界借“水門事件”之名稱之為“伊朗門事件”。丑聞揭露后，阿拉伯國家強烈譴責美國違背在兩伊戰(zhàn)爭中嚴守中立的諾言，美國政界對里根政府欺騙國會的行為感到震驚，出于國家利益的考慮，國會沒有彈劾總統(tǒng)。但關(guān)于美伊武器交易的責任問題，國會仍在追究。91、第四點計劃在美國戰(zhàn)后稱霸世界的全球戰(zhàn)略中，亞非拉地區(qū)無論是經(jīng)濟上、政治上還是戰(zhàn)略上，對美國都有至關(guān)重要的意義。為達到全面控制亞非拉的目的，美國需要制定一個著眼于長遠的總體計劃。1949年1月20日，杜魯門在第二任總統(tǒng)就職演說中，提出了美國外交方面的四點主要行動原則：1、支持聯(lián)合國2、繼續(xù)推行世界經(jīng)濟復興計劃（即馬歇爾計劃）3、加強與愛好自由國家的合作，反對侵略威脅（成立北大西洋公約組織）4、技術(shù)援助不發(fā)達地區(qū)。其中前三點都是已經(jīng)推行或正在推行的措施，唯有第四點是新提出來的，因此這個計劃后來被成為“第四點計劃”。第四點計劃經(jīng)美國國會兩院長期討論后于1950年6月獲得通過。為推行第四點計劃，美國派出大批技術(shù)人員到國外進行技術(shù)“合作”，并接受許多國家的人員到美國培訓，主要項目是農(nóng)業(yè)、原料開發(fā)、運輸、職業(yè)教育等。為此美國政府需從每年的財政年度中撥款以實施該計劃。第四點計劃是美國打著反共產(chǎn)主義和技術(shù)援助的旗號，大規(guī)模向亞非拉滲透的一項重要措施，是戰(zhàn)后初期美國推行新殖民主義的一個步驟。它帶動了美國私人壟斷資本的資本輸出，并為美國工業(yè)發(fā)展取得銷售市場和原料供應地。

92、日本北方四島問題（捉擇、國后、齒舞群島、色丹島）北方四島是阻礙俄日關(guān)系根本改善的核心問題。二戰(zhàn)后期，蘇聯(lián)為取得戰(zhàn)后在遠東地區(qū)國際事務中的發(fā)言權(quán)，于1945年8月8日對日宣戰(zhàn)，并于同日迅速出兵中國東北。8月15日，日本宣布投降。此前一天，即8月14日，美國把準備發(fā)給日本政府的《總命令第1號》先行通知盟國，自行劃分了受降區(qū)域，其中規(guī)定中國東北北緯38度以北的朝鮮和庫頁島，由蘇聯(lián)遠東軍最高統(tǒng)帥受降。因為蘇聯(lián)的受降區(qū)未包括千島群島，斯大林遂于8月16日電函杜魯門，提出兩點修正，其中之一是要求明確“整個千島群島將由蘇聯(lián)占有”，杜魯門同意了蘇聯(lián)這一要求，但又宣稱“這些島嶼的處理必須在和約中決定”。1945年8月18日，蘇軍開始在千島群島登陸，并占領(lǐng)了屬于北海道的色丹島和齒舞島。1946年2月，蘇聯(lián)宣布領(lǐng)有包括北方四島在內(nèi)的千島群島，并將其編入蘇聯(lián)版圖。這是北方四島問題的由來。1951年9月8日，美國單方面簽訂了對日和約，蘇聯(lián)沒有在和約上簽字，因此蘇日兩國仍處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。在1955年的蘇日復交談判中，蘇聯(lián)方面曾考慮把北海道的齒舞和色丹兩島移交給日本，但日本堅持要求一并歸還捉澤島和國后島。1956年雙方復交，結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)，但領(lǐng)土問題仍懸而未決。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯領(lǐng)導人鑒于國內(nèi)的壓力，堅決拒絕在北方領(lǐng)土問題上向日本做出讓步，甚至否認俄日之間存在領(lǐng)土問題。雖然雙方領(lǐng)導人就此問題曾多次舉行會晤，俄領(lǐng)導人也表示尊重前蘇聯(lián)政府與日本之間就該問題的有關(guān)協(xié)議，但關(guān)于實質(zhì)性問題雙方未能取得任何進展，北方領(lǐng)土問題仍然是日俄關(guān)系發(fā)展的最大障礙。93.《拉巴洛協(xié)定》：1922年4月16日，德俄兩國在熱那亞會議期間遭到協(xié)約國刻意輕慢后，決意聯(lián)手突破外交孤立的產(chǎn)物，德國撇開協(xié)約國，在熱那亞近郊的拉巴洛與蘇俄簽訂了《拉巴洛協(xié)定》，內(nèi)容規(guī)定：（1）蘇俄和德國互相放棄要求賠償戰(zhàn)爭費用和戰(zhàn)爭損失；（2）德國放棄因蘇俄國有化而引起的財產(chǎn)賠償要求，但蘇俄也不得給予第三國以同類賠償；（3）兩國立即恢復外交和領(lǐng)事關(guān)系；（4）兩國根據(jù)平等互利和最惠國原則建立貿(mào)易和經(jīng)濟關(guān)系?！独吐鍏f(xié)定》的簽訂使德國和蘇俄都在一定程度上擺脫了戰(zhàn)后以來在外交上的孤立地位。該協(xié)定的簽訂對于協(xié)約國來說卻意味著反蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線的破產(chǎn)。這使英、法、意等國十分震驚。但德國經(jīng)過與蘇俄磋商后宣布，《拉巴洛協(xié)定》對其他國家與蘇俄的關(guān)系并無影響，但事實上，該協(xié)定使協(xié)約國同蘇俄之間的談判更加舉步維艱。94.田中奏折：1927年6月27日7月7日，日本內(nèi)閣召開了東方會議，田中義一首相根據(jù)會議決議寫了臭名昭著的《田中奏則》，其中說，“如欲征服中國，必先征服‘滿蒙’；如欲征服世界，必先征服中國?！薄疂M蒙’權(quán)利果真歸我所有，那么，就可以用‘滿蒙’作基地，假借貿(mào)易來征服中國400余州，就可以利用‘滿蒙’的權(quán)利作為司令塔來攫取整個中國富源，再利用中國的富源，征服印度及南洋群島，并進而征服中小亞細亞以及歐洲。95.鋼鐵盟約：在誰是主要敵人的問題上，德國和意大利的意見是一致的。為了避免兩線作戰(zhàn)，他們主張暫時緩和同蘇聯(lián)的關(guān)系，這樣，德、意首先締結(jié)軍事同盟。1939年5月22日，里賓特洛甫和齊亞諾在柏林簽訂了德、意友好同盟互助條約，即所謂“鋼鐵盟約”。條約規(guī)定：締約一方的安全或重大利益受到外來威脅時，另一方將給予政治上和外交上的支持；如果一方被卷入戰(zhàn)爭，則另一方給予海陸空軍支援；締約雙方共同作戰(zhàn)時，對于締結(jié)停戰(zhàn)協(xié)定或和約，彼此必須完全一致。德、以軍事同盟條約的簽訂，是兩個法西斯國家進一步勾結(jié)，準備發(fā)動世界大戰(zhàn)的一個重要步驟。96.“霸王戰(zhàn)役計劃”：霸王戰(zhàn)役計劃是第二次世界大戰(zhàn)后期英美盟軍橫渡英吉利海峽，在法國北部登陸的軍事行動計劃，代號為“霸王”。在卡薩布蘭卡會議上成立了一個聯(lián)合計劃參謀部負責指定作戰(zhàn)計劃。德黑蘭會議一結(jié)束，羅斯福和丘吉爾立即舉行第二次開羅會議，確認1944年的主要戰(zhàn)役是在法國開辟第二戰(zhàn)場，決定任命艾森豪威爾為盟國遠征軍最高統(tǒng)帥，負責霸王戰(zhàn)役的準備和指揮工作。遠征軍在英國集中了39個師，共有5000輛坦克，10859架作戰(zhàn)飛機，近6000艘作戰(zhàn)艇，參加霸王戰(zhàn)役的盟軍共有36個師，總兵力287.6萬人。97.吉田書簡：指1951年12月24日，日本首相吉田茂寫給美國國務院顧問杜勒斯的一封信，該信概述了日本政府的對華政策。戰(zhàn)后隨著美蘇冷戰(zhàn)的加劇，特別是中國革命勝利和朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，美國將其遠東政策的重點，由中國轉(zhuǎn)向日本，加緊對日本的控制和扶植。1951年9月4日，美國片面召開對日姌和會議，締結(jié)了對日和約。在簽訂舊金山對日和約的當天，美國簽訂了《日美安全條約》，日本被正式納入美國在遠東的戰(zhàn)略軌道，推行親美反華的外交政策。在召開和會時，美國和英國決定雙方都不予邀請，并由日本政府自行決定同哪方簽訂“和約”，會后，在美國和日本國內(nèi)親臺派的壓力下，吉田茂于1951年12月24日寫信給杜勒斯，表明日本將追隨美國，敵視中國，準備同臺灣當局締結(jié)“和約”，建立政治、經(jīng)濟關(guān)系，這封信于1952年1月16日由日美兩國政府公布。4月28日，日本與臺灣當局簽訂了“日臺條約”?！凹飼啞币约啊叭张_條約”受到中國政府的嚴厲譴責。98.戴高樂主義：泛指法國前總統(tǒng)戴高樂所奉行的獨立外交政策，五六十年代后期，隨著西歐各國經(jīng)濟的復興，以美國為首的西方資本主義陣營開始出現(xiàn)分化。戴高樂主義是這兩種分化的突出表現(xiàn)。1959年戴高樂擔任法蘭西第五共和國第一任總統(tǒng)后，積極謀劃擺脫美國的政治經(jīng)濟控制，恢復法國在國際上的大國地位，奉行不依附于美國的獨立外交政策。這一政策主要表現(xiàn)在三個方面。一是實現(xiàn)法國和西德的歷史性和解。法德兩國在歷史上有宿怨，戴高樂上臺后認為法德的合作對于把西歐建成一個具有活力的，強大的共同體，成為與美蘇相抗衡的獨立政治力量具有關(guān)鍵意義。經(jīng)他和西德總理阿登納的共同努力，1963年1月，法德兩國簽訂了《法德合作條約》，從而把兩國關(guān)系推進到一個新階段，為以后歐洲聯(lián)合的進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。二是推出北約軍事一體化組織。戴高樂的基本思想是“不依附美國”，反對美國在歐洲稱霸，他對美國獨攬北約決策大權(quán)感到不滿，要求美、英、法三國共同決定重要的政治和戰(zhàn)略問題。他反對美蘇壟斷核武器，積極發(fā)展法國獨立的核力量，在美國拒絕他的建議之后，法國于1966年正式宣布退出北約“軍事一體化”機構(gòu)，不再分擔北約軍費，要求美國軍隊和設施撤出法國。三是與中國建交。戴高樂認為世界已經(jīng)由兩極變?yōu)槎鄻O，國際社會不能長期無視新中國的存在。1964年戴高樂毅然宣布與臺灣斷絕外交關(guān)系，法中兩國正式建交，法國成為西方第一個與中國建交的大國。99.新東方政策：西德旨在改善與蘇聯(lián)和東歐國家關(guān)系的政策。主要由西德社會民主黨主席勃蘭特在1969年擔任聯(lián)邦德國總理后提出并實施。戰(zhàn)后由于東西方冷戰(zhàn)，西德與東德，蘇聯(lián)及其它東歐國家的關(guān)系一度處于封凍狀態(tài)，阿登納政府長期推行哈爾斯坦主義，不承認戰(zhàn)后歐洲邊界，不承認民主德國是一個獨立主權(quán)國家，不同與民主德國建立外交的東歐國家建立外交關(guān)系。60年代中期以后，雙方關(guān)系開始松動。勃蘭特上臺后，宣布“與西方合作”，“與東方諒解”，在作為北約和歐洲共同體成員的前提下，實現(xiàn)同東歐國家的關(guān)系正?；?。西德同波蘭和捷克斯洛伐克締結(jié)了合約，建立了關(guān)系，表明西德承認了第二次世界大戰(zhàn)后劃定的歐洲邊界現(xiàn)狀。西德同東德也簽訂了雙邊條約，承認東德是一個主權(quán)國家，表示愿以和平方式謀求德國統(tǒng)一，導致了東西德國同時加入聯(lián)合國。西德與蘇聯(lián)也簽訂了雙邊條約，承諾用和平手段解決它們之間的爭端?！靶聳|方政策”是西德戰(zhàn)后第一個重要的外交主動行動，它構(gòu)成了70年代東西方緩和的主要內(nèi)容之一，促進了西德與東歐國家在政治、經(jīng)濟、文化等各方面關(guān)系的發(fā)展。100.巴勒斯坦民族憲章：又稱《巴勒斯坦人國民憲章》，為了促進巴勒斯坦人民恢復民族權(quán)利和重返家園的斗爭，1964年6月6日，在耶路撒冷（約旦區(qū)）舉行的巴勒斯坦人國民大會上發(fā)表。該憲章包括序言和29項條款，主要內(nèi)容：宣布巴勒斯坦是一個阿拉伯家園，是一個不可分割的領(lǐng)土單位，巴勒斯坦阿拉伯人民對此擁有合法的權(quán)利；強調(diào)所有的巴勒斯坦人都應站在同一條民族戰(zhàn)線上，以徹底的獻身精神，為自己家園的解決而共同努力，強調(diào)巴勒斯坦人民在現(xiàn)階段必須捍衛(wèi)自己的民族特性，反對任何可能瓦解和危害這一特性的計劃；宣布建立“巴勒斯坦解放組織”，負責巴勒斯坦人民爭取解放家園的斗爭。該憲章附有巴勒斯坦解放組織章程。101.英美拿騷協(xié)定:為了克服由于英國政府決定停止研制它答應向英國提供的“空中閃電”導彈而在美英關(guān)系中出現(xiàn)的危機，1962年12月21日，由美國總統(tǒng)肯尼迪和英國首相麥克米倫在巴哈馬群島拿騷簽署。主要規(guī)定：美國將向英國提供潛艇發(fā)射的“北極星”導彈，英國本身則負責建造用以發(fā)射北極星導彈的潛艇和核彈頭，按照西方核防務的不可分割的性質(zhì)，英國的北極星核力量必須包括在北約的多邊核力量之內(nèi)，由北約決定目標；只有當英國處于最嚴重的緊急狀態(tài)時才可以從北約撤出這一核力量而加以獨立使用。該協(xié)議使美國得以通過北約控制英國的核力量。雖然英國得到了美國的北極星導彈，但卻失去了自己的獨立核力量。102.福田主義：日本對東南亞外交的基本方針。1977年8月，日本首相福田訪問東盟五國和緬甸時提出。主要內(nèi)容包括三項原則：日本不做軍事大國；為東南亞和世界和平做出貢獻，與東盟各國建立“心心相印”的關(guān)系，積極合作。“福田主義”是70年代以來，日本開展多邊自主外交的內(nèi)容之一。東南亞地區(qū)是日本重要的原料，燃料產(chǎn)地，商品和資本市場，對日本有著重大的經(jīng)濟利益。日本為了緩和東盟各國對日本經(jīng)濟擴張的不滿，改變“經(jīng)濟動物”的形象，適應70年代中期東南亞形勢的變化，遂提出這一政策，以后歷屆日本政府根據(jù)上述原則在對外援助中把東盟放在第一位。支持東盟國家抗衡蘇聯(lián)和越南的擴張，加強了與東南亞國家的關(guān)系。103.中曾根主義：日本首相中曾根提出的關(guān)于環(huán)太平洋合作的主張。1985年1月，中曾根在訪問大洋洲回國時，在澳大利亞宣布了關(guān)于環(huán)太平洋合作的四項原則：（1）尊重東盟等國的主動精神，推進這一合作以東盟為主導。（2）促進有關(guān)民間機構(gòu)的主動精神，以民間合作為主導。（3）否定太平洋合作的軍事和政治形式，只搞經(jīng)濟、文化和技術(shù)領(lǐng)域的合作。（4）既不奉行亞洲太平洋的集團主義，也不奉行歐洲太平洋的集團主義，合作是開放型的，不是排它的。這四項原則后被稱為“中曾根主義”，它反映了日本政府對環(huán)太平洋合作所采取的新的積極姿態(tài)。中曾根擔任日本首相后，大力推進環(huán)太平洋合作的構(gòu)想，并不斷調(diào)整其策略，使之更符合亞太地區(qū)的實際情況，消除太平洋沿岸地區(qū)國家乃至歐洲國家的疑慮和戒心?！爸性髁x”便是這種努力的產(chǎn)物。104.柏林封鎖：亦稱第一次柏林危機。蘇聯(lián)全面切斷德國西站區(qū)與柏林的北陸交通，德國投降后，蘇、美、英、法四國分區(qū)占領(lǐng)德國；柏林也由四國分區(qū)占領(lǐng)。由于柏林在蘇戰(zhàn)區(qū)境內(nèi)，1945年6月29日，蘇、美、英三國軍方代表討論西方人員、物資進入柏林的通道問題達成一項口頭協(xié)議，西方盟國將經(jīng)由一條主要公路和一條鐵路線進入柏林，后四國聯(lián)合盟國可通過漢堡、漢諾威和法蘭克福三條空中走廊飛往柏林，實現(xiàn)不必通知蘇聯(lián)駐德軍政府。1947年后，美蘇撇開蘇聯(lián)在倫敦召開美、英、法、比、荷、盧六國會議，提出分裂德國的倫敦決議。6月18日，美、英、法宣布從6月21日起在西占區(qū)實行單獨的幣制改革。這是分裂德國的重大步驟。蘇聯(lián)采取反擊措施，6月24日起，美國利用空中走廊在西占區(qū)和柏林之間架起一座“空中橋梁”，還與英法聯(lián)合加強空運，建立美英聯(lián)合空中補給線工作小組，并開放法占區(qū)一個大機場供空運使用。至1949年春，美、英、法向西柏林空運糧食和燃料每天平均8,000噸。西方還加快成立西德政府的步伐。鑒于柏林封鎖擋不住德國分裂的趨勢，加上美國從1949年初起對蘇占區(qū)所缺的鋼、焦炭、電力進行反封鎖，增加了蘇聯(lián)占領(lǐng)當局的負擔。經(jīng)過美蘇雙方談判，1949年5月5日達成協(xié)議。雙方于5月12日取消一切封鎖。23日召開四國外長會議討論德國和柏林問題。延續(xù)11個月的“柏林危機”趨于緩和，柏林封鎖是戰(zhàn)后美蘇冷戰(zhàn)的第一個高潮。柏林封鎖雖然解除，但柏林問題遠未解決，仍是東西方矛盾的焦點。105.共同安全計劃：美國國會于１９５１年１０月１０日通過的共同安全法。宣稱美國要以軍事、經(jīng)濟和技術(shù)援助的辦法來促進美國外交政策的實現(xiàn)，從而達到“共同安全”。主要內(nèi)容：大幅度增加軍援的比重，以亞洲為援助的重點，設定“共同安全署”代替原來的“經(jīng)濟合作署”，統(tǒng)一掌管對外軍事、經(jīng)濟和技術(shù)援助，確定援助法的繼續(xù)。從１９５３年初到1961年為止，根據(jù)該法向各國提供的外援達521億美元，經(jīng)濟和軍事援助各半。其中亞洲247億美元，歐洲193億美元，拉丁美洲44億美元，非洲17億美元.1961年肯尼迪提出新的援外法，取代了共同安全法。106．美國援外法：美國對外援助法案的簡稱。第二次世界大戰(zhàn)后，美國大力推行援外計劃，作為對外擴張的重要武器。1948年4月3日，美國國會通過《美國對外經(jīng)濟援助法》，也即《1948年經(jīng)濟合作法》。美國通過外援，提出各種條件，不僅促進美國的商品和資本輸出，而且加強了對受援國的控制。1951年，美國制定共同安全法案，取代對外經(jīng)濟援助法。它大大增加軍事援助所占的比重，使外援重點逐漸從經(jīng)濟援助轉(zhuǎn)向軍事援助，從歐洲轉(zhuǎn)向亞洲；并設立共同安全署取代原來的經(jīng)濟合作署。將各種援外計劃統(tǒng)一在共同安全計劃下進行。在執(zhí)行過程中，美國不斷修正、補充共同安全法，并幾次改組其機構(gòu)。1961年3月22日，肯尼迪總統(tǒng)提出援外咨文，建議將軍事援助和經(jīng)濟援助分開。美國國會通過新的援外法案，即《1961年援外法》。同年11月，成立直屬國務院領(lǐng)導的國際開發(fā)署，負責對外經(jīng)濟援助工作，軍事援助交由國防部負責。從此以后，國會每年都通過援外法案。107.歐洲煤鋼聯(lián)營協(xié)定：根據(jù)法國外長舒曼提出的對法德兩國的煤鋼生產(chǎn)實行聯(lián)營的建議。1951年4月18日，由法國、意大利、聯(lián)邦德國、荷蘭、比利時、盧森堡六國在巴黎簽訂，由序言、100項條款和若干附件構(gòu)成。主要內(nèi)容：（１）決定實行煤鋼聯(lián)營，建立煤鋼的共同市場，取消關(guān)稅，數(shù)量限制，對生產(chǎn)流通和分配進行協(xié)調(diào)，以發(fā)展成員國經(jīng)濟，提高生活水平，奠定“歐洲統(tǒng)一”的初步基礎。（２）設立“聯(lián)營”高級機構(gòu)，共同議會、部長理事會和法院。高級機構(gòu)是超國家的國際壟斷組織，由９人組成，執(zhí)掌煤鋼聯(lián)營大權(quán)，協(xié)調(diào)成員國煤鋼生產(chǎn)銷售，并掌管“聯(lián)營”同第三國和有關(guān)國際組織的關(guān)系。它的決定，成員國必須執(zhí)行。共同議會由７８人組成，行使監(jiān)督權(quán)力。部長理事會由大國各派一政府成員組成，協(xié)調(diào)高級機構(gòu)與各國政府的行動。法院由7人組成，專管“聯(lián)營”內(nèi)部糾紛問題。有效期50年。１９５２年７月２５日生效。這是西歐國家為維護自己獨立主權(quán)和在國際上的地位而采取的重要措施，是向“歐洲聯(lián)合”邁出的第一步。１９５７年３月，“聯(lián)營”六國締結(jié)“歐洲經(jīng)濟共同體條約”規(guī)定建立“歐洲共同市場”。１９６７年７月，歐洲煤鋼聯(lián)營，歐洲原子能聯(lián)營和歐洲經(jīng)濟共同體的執(zhí)行機構(gòu)合并為單一的執(zhí)行機構(gòu)。108.埃以戴維營協(xié)議：1978年9月17日，由埃及總統(tǒng)薩達特，以色列總理貝京和美國總統(tǒng)卡特在美國戴維營會談結(jié)束后簽署，包括《關(guān)于實現(xiàn)中東和平的綱要》和《關(guān)于簽訂一項埃及同以色列之間的和平條約的綱要》。前一文件規(guī)定，（1）各方將努力按照聯(lián)合國242號決議和338號決議實現(xiàn)中東問題的和平解決。埃以保證不進行威脅或使用武力來解決爭端；（2）埃以將在三個月內(nèi)締結(jié)一項和平條約，同時邀請沖突的其他方面進行談判和締結(jié)一些類似的和約，以實現(xiàn)中東的全面和平；（3）埃及、以色列、約旦和巴勒斯坦人民的代表應當參加解決巴勒斯坦問題各個方面的談判；（4）對約旦河西岸和加沙地帶做出時間不超出五年的臨時安排，由當?shù)鼐用褙撠熜姓?，以色列負責安全，以色列的武裝部隊撤往指定地點；（5）當約旦河西岸和加沙地帶的自治機構(gòu)建立和開始工作后，將盡快（不得遲于第三年）舉行包括埃及，以色列，約旦以及約旦河西岸和加沙地帶的居民選出的代表的談判，以確定約旦河西岸和加沙的最后地位以及同它的鄰近地區(qū)之間的關(guān)系，并在過渡時期結(jié)束以前締結(jié)以色列和約旦之間的和平條約。第二個文件規(guī)定了有關(guān)埃以和約的若干原則：（a）西奈歸還埃及，以色列的武裝部隊撤離西奈，并在締約后的三個月到九個月之間開始這一撤離；（b）在簽訂和約之后和在過渡時期地撤離工作完成之后，愛意將建立正常外交關(guān)系；（c）以色列的船只有權(quán)在蘇伊士灣和蘇伊士運河自由通行。戴維營協(xié)議是埃以雙方妥協(xié)的產(chǎn)物，為埃以和約的簽署奠定了基礎。109．中美八一七聯(lián)合公報：全稱《中華人民共和國和美利堅合眾國聯(lián)合公報》。為了克服由于美國堅持大規(guī)模向臺灣出售武器而使中美關(guān)系的發(fā)展受到的嚴重威脅，經(jīng)過自1981年10月開始的長期談判,1982年8月17日，由中美兩國政府同時發(fā)展。主要內(nèi)容：（1）公報重申了中美上海公報和建交公報中關(guān)于互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不干涉內(nèi)政的原則，強調(diào)聲明，這些仍是指導雙方關(guān)系所有方面的原則；（2）中國政府重申臺灣問題是中國的內(nèi)政，1979年1月1日中國發(fā)表的告臺灣同胞書宣布了爭取和平統(tǒng)一祖國的大政方針，1981年9月30日，中國提出的九點方針是按照這一大政方針爭取和平解決臺灣問題的進一步重大努力；（3）美國政府重申，它無意侵犯中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，無意干涉中國的內(nèi)政，也無意執(zhí)行“兩個中國”或“一中一臺”的政策，它理解并欣賞上述兩個文件中所表明的中國爭取和平解決臺灣問題的政策，認為臺灣問題上出現(xiàn)的新形勢為解決中美兩國在美國售臺武器問題上的分歧提供了有力的條件；（4）美國政府聲明，他不尋求執(zhí)行一項長期向臺灣出售武器的政策，他向臺灣出售的武器在性能上和數(shù)量上將不超過中美建交后近幾年供應的水平，它準備逐步減少它對臺灣的武器出售，并經(jīng)過一段時間導致最后地解決；（5）美國承認中國關(guān)于徹底解決美國向臺灣出售武器問題的一貫立場。該公報的發(fā)表為消除兩國關(guān)系上的嚴重障礙邁出了重要的一步。受到了兩國人民的歡迎。但是達成協(xié)議只是解決問題的一個開端，更重要的是公報的有關(guān)規(guī)定必須得到切實認真地履行。110.對臺灣關(guān)系法：美國國會1979年3月通過的一項損害中國主權(quán)、干涉中國內(nèi)政的法案.1979年1約中國和美國建立外交關(guān)系以后，美國國內(nèi)的親臺反共勢力依然不肯順應歷史發(fā)展的潮流，企圖繼續(xù)維系于臺灣當局的原有關(guān)系，玩弄“兩個中國”或“一中一臺”的慣伎，阻擾中國的統(tǒng)一，保持在臺的殖民勢力和影響?！秾ε_灣關(guān)系法》在國會通過后，1979年4月由卡特總統(tǒng)簽署生效成為美國法案。這項法案在一系列問題上嚴重違反中美建交公報的原則和國際法的準則。法案的主要內(nèi)容是:（1）聲稱反對中國用武力形式?jīng)Q定臺灣前途，否則每將進行干預；（2）規(guī)定美國將繼續(xù)向臺灣出售武器；（3）把臺灣看作“國家”給予臺灣駐美機構(gòu)及其人員以外交特權(quán)和豁免；（4）規(guī)定美國體積或涉及外國政府的法律也適用于臺灣；（5）規(guī)定臺灣人有權(quán)擁有中國在美的財產(chǎn)。法案的要害是要在中美建交后，用法律的形式把美國與臺灣的實質(zhì)性關(guān)系固定下來。法案是美國的一項國內(nèi)法，它對中國沒有任何約束力。但是這項法案的存在確實是干擾和破壞中美關(guān)系的健康發(fā)展，干擾和破壞中國的統(tǒng)一事業(yè)，理所當然地遭到中國政府和人民的強烈反對。111.軍備控制：是指通過雙方或多邊國際協(xié)定對武器系統(tǒng)（包括武器本身及其指揮控制，后勤保障和相關(guān)的情報收集系統(tǒng)）的研制、試驗、生產(chǎn)、部署、使用及轉(zhuǎn)讓或者武裝力量的規(guī)模等進行限制。因此，一個國家的軍備控制政策是其對外政策安全政策的重要組成部分。112.導彈防御計劃與《反導條約》

《反導條約》全稱為《美蘇關(guān)于限制反彈道導彈系統(tǒng)條約》，是美蘇雙方于1972年在莫斯科簽訂的，其核心是美蘇雙方不進行“國土防御”，以“互相確保摧毀”維持核時代的戰(zhàn)略穩(wěn)定。根據(jù)該條約及美蘇于1974年7月簽訂的補充議定書，每方只可部署一處反彈道導彈發(fā)射場，每個發(fā)射場可部署100枚反彈道導彈攔截導彈，除此之外不得部署保護全境或其他個別地區(qū)的反彈道導彈系統(tǒng)或其組成部分。條約還禁止研制、試驗或部署海基、空基、天基或機動陸基反彈道導彈系統(tǒng)及其組成部分，并禁止使普通防空系統(tǒng)具有攔截戰(zhàn)略彈道導彈的能力。顯然，《反導條約》的目的在于限制發(fā)展、部署戰(zhàn)略防御系統(tǒng)。

因此，對導彈防御系統(tǒng)（尤其是其中的國家導彈防御系統(tǒng)）而言，《反導條約》是妨礙其發(fā)展和部署反導技術(shù)的法律障礙。在軍工復合體的支持下，美國的一些保守思想庫和共和黨的智囊機構(gòu)紛紛論證有關(guān)《反導條約》已經(jīng)過時的思想。他們認為，1972年的《反導條約》是冷戰(zhàn)時代的產(chǎn)物，在后冷戰(zhàn)時代已經(jīng)不合時宜。因為當代軍備技術(shù)的發(fā)展速度非常迅速，如果繼續(xù)堅持《反導條約》，只會束縛美國軍事力量建設的發(fā)展。在他們看來，如果堅持《反導條約》，不僅將約束美國開展國家導彈防御系統(tǒng)的研制和部署，即使對戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)的研發(fā)也是一個重大打擊。在大規(guī)模殺傷性武器擴散為主要威脅源的后冷戰(zhàn)時代，《反導條約》已經(jīng)不能適合冷戰(zhàn)后美國的安全需要。而針對白宮提出的國家導彈防御系統(tǒng)技術(shù)成熟程度問題，國會的共和黨人則提出了“投入更多的研發(fā)經(jīng)費和資源”的要求。

正是在這些保守的戰(zhàn)略思想庫和國會中共和黨議員的積極活動下，布什上臺后，提出要及早部署國家導彈防御系統(tǒng)，并促使美國退出《反導條約》成為不可避免的事實。2001年12月12日，布什正式宣布：由于《反導條約》妨礙了美國的反導研制，美國將于半年之后退出該條約。這是軍工復合體的重大勝利，是它們促成了美國這一重大的軍控政策的轉(zhuǎn)變。美國退約的更嚴重的后果是它導致了國際戰(zhàn)略基礎的失衡，其單邊主義的做法使得國際軍控進程出現(xiàn)了重大的倒退。因此，軍工復合體就彈道導彈防御展開的活動影響的不僅僅是《反導條約》這一項具體的軍控政策，它還將給美國其他方面的軍控政策帶來更多的不利影響。

113.軍工復合體（MilitaryIndustrialComplex）

在1961年1月17日的《告別演說》中，美國總統(tǒng)艾森豪威爾提出了軍工復合體這一概念，并在以后被普遍用來指稱那些主張加強國家防務的利益集團。軍工復合體這一概念，可從三個方面理解。首先，本質(zhì)上講，軍工復合體代表了政府和私人機構(gòu)之間的互動關(guān)系，是行政機構(gòu)中的軍事機構(gòu)與私營部門的軍工企業(yè)的聯(lián)合體，這種聯(lián)合體是一種制度性的結(jié)合，并在經(jīng)濟、政治、精神等諸方面對美國社會產(chǎn)生了深刻的影響。其次，軍工復合體是一種特殊的利益集團，“從我們的政府尋求特別的關(guān)注——在這里尋求合同，又在那里尋求稅收利益，試圖改變政府條例去方便攫取金條，最終是要使他們更加有利可圖”。再次，軍工復合體還是一定歷史階段的產(chǎn)物，只有在軍事機構(gòu)與工業(yè)企業(yè)之間的密切聯(lián)系完全建立起來后（不論在戰(zhàn)爭時期還是在和平時期這種密切聯(lián)系都存在），并在它們對政府的政策產(chǎn)生強有力的持續(xù)的影響的情況下，完整意義上的軍工復合體才真正出現(xiàn)。

從以上概念可以看出，軍工復合體