...wd......wd......wd...新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建議書(shū)目錄TOC\o"1-2"\h\u第一章總論 1.1工程簡(jiǎn)介 ④以機(jī)加工、汽車維修服務(wù)配套企業(yè)為二級(jí)招商入駐對(duì)象。1.2.3工程推進(jìn)建設(shè)期：工程總建設(shè)期三年，分三期建設(shè)，一期工程在具備九通一平條件下建設(shè)期為8個(gè)月。招商期：配套產(chǎn)業(yè)區(qū)總建設(shè)期1年，分兩期建設(shè)，一期建設(shè)周期為6個(gè)月。綜上所述，產(chǎn)業(yè)園全面建設(shè)并達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值670億元，年利稅實(shí)現(xiàn)100億元，解決1萬(wàn)余人就業(yè)，并能帶動(dòng)形成規(guī)?；男履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)鏈。為保證工程順利工建設(shè)和實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，希望xxxxx區(qū)政府加大對(duì)新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持力度，積極向省發(fā)改委銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取將園區(qū)納入全省開(kāi)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)園的前期工作費(fèi)用，積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和金融信貸的支持。xxxxx科技將積極組織精干隊(duì)伍加大招商力度，與新區(qū)管委會(huì)共同推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和開(kāi)展。第二章工程建設(shè)背景及建設(shè)的必要性2.1工程建設(shè)背景2.1.1新能源汽車分類新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料來(lái)作為動(dòng)力源(或者使用常規(guī)的車用然后、采用新型的動(dòng)力裝置，包括混合動(dòng)力汽車〔HEV〕、純電動(dòng)汽車〔BEV，包括太陽(yáng)能汽車〕、燃料電池電動(dòng)汽車〔FCEV〕、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車、其它新能源〔如高效儲(chǔ)能器、二甲醚〕汽車等各類別產(chǎn)品。其中，混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車是中國(guó)新能源汽車三大主流開(kāi)展方向。2.1.2國(guó)外新能源汽車的開(kāi)展?fàn)顩r盡管國(guó)際油價(jià)的持續(xù)下跌在一定程度上減弱了新能源汽車的需求，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，新能源汽車開(kāi)展的方向不會(huì)變。國(guó)外在開(kāi)展新能源汽車方面仍持續(xù)發(fā)力，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。具體說(shuō)，引領(lǐng)新能源汽車開(kāi)展的主要還是美國(guó)、日本以及歐洲的一些國(guó)家，這些國(guó)家起步比我國(guó)要早很多，它們的開(kāi)展也各有側(cè)重。美國(guó)長(zhǎng)期側(cè)重降低石油依賴、確保新能源安全的戰(zhàn)略，將開(kāi)展新能源汽車作為交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)基本上擺脫石油依賴的重要措施，并以法律法規(guī)的形式確定了新能源汽車的戰(zhàn)略地位。早在克林頓時(shí)期，美國(guó)就提出了以提高燃油經(jīng)濟(jì)性為目標(biāo)的方案，混合動(dòng)力是當(dāng)時(shí)主要的技術(shù)解決方案。到了布什時(shí)期，變?yōu)樽非罅闩欧藕土闶鸵蕾?，技術(shù)解決方案主要是氫燃料電池汽車。國(guó)際金融危機(jī)以后，奧巴馬政府將大力開(kāi)展電動(dòng)汽車作為實(shí)施新能源戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，提出了總額40億美元的動(dòng)力電池以及電動(dòng)汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的方案，產(chǎn)品上，選擇了以插電式混合動(dòng)力電動(dòng)車為重點(diǎn)。日本長(zhǎng)期堅(jiān)持確保能源安全和提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的雙重戰(zhàn)略，通過(guò)制訂國(guó)家目標(biāo)引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展，同時(shí)高度重視技術(shù)創(chuàng)新。2006年，日本提出了新的國(guó)家能源戰(zhàn)略，目標(biāo)是到2030年交通領(lǐng)域?qū)κ偷囊蕾噺?00％降到80％，為了配合這個(gè)新能源戰(zhàn)略的實(shí)施，提出了下一代汽車燃料方案，明確提出改善和提高汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)生物質(zhì)燃料的應(yīng)用，促進(jìn)電動(dòng)汽車和燃料電池汽車的應(yīng)用等。近期，日本又將大力開(kāi)展電動(dòng)汽車作為低碳革命的重要內(nèi)容，并且方案到2020年普及以電動(dòng)汽車為主體的下一代汽車。目前，日本正全面開(kāi)展三類電動(dòng)汽車，其混合動(dòng)力全球銷量第一；在純電驅(qū)動(dòng)方面，規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)步伐也是最快的；另外，日本燃料電池產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)也領(lǐng)先于其他國(guó)家。相對(duì)于美國(guó)和日本，歐洲更加側(cè)重于溫室氣體減排戰(zhàn)略。滿足日益嚴(yán)格的二氧化碳排放限制要求已經(jīng)成為歐洲對(duì)新能源汽車開(kāi)展的主要驅(qū)動(dòng)力。歐洲的新能源汽車開(kāi)展在早期主要以生物質(zhì)燃料、天然氣以及氫燃料為主，本世紀(jì)初曾經(jīng)提出到2020年23％的石油替代目標(biāo)。近期，歐洲那么對(duì)電動(dòng)汽車給予高度關(guān)注。例如德國(guó)2009年下半年發(fā)布電動(dòng)汽車方案，高度重視純電驅(qū)動(dòng)的電動(dòng)汽車開(kāi)展，以純電為重點(diǎn)，分別提出了2012年、2016年、2020年的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化目標(biāo)。2.1.3我國(guó)開(kāi)展新能源汽車的根基與現(xiàn)狀我國(guó)開(kāi)展新能源汽車，是應(yīng)對(duì)節(jié)能減排重大挑戰(zhàn)的需要，同時(shí)也是汽車產(chǎn)業(yè)跨越式開(kāi)展和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。歐美日等國(guó)都把新能源汽車作為戰(zhàn)略制高點(diǎn)來(lái)考慮，國(guó)家投入力量加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展。我國(guó)傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域和國(guó)外相比還比較落后，但在新能源汽車方面，我們和興旺國(guó)家是站在同一個(gè)起跑線上，有時(shí)機(jī)在新能源汽車領(lǐng)域與西方興旺國(guó)家在一個(gè)平衡的層面上創(chuàng)新。從2001年開(kāi)場(chǎng)，我國(guó)“863〞工程共投入20億元研發(fā)經(jīng)費(fèi)，形成了以純電動(dòng)、油電混合動(dòng)力、燃料電池三條技術(shù)路線為“三縱〞，以動(dòng)力蓄電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力總成控制系統(tǒng)三種共性技術(shù)為“三橫〞的電動(dòng)汽車研發(fā)格局。共計(jì)有200多家整車及零部件企業(yè)、高校和科研院所，以及3000多名科技人員直接參加了電動(dòng)汽車專項(xiàng)研發(fā)。到目前為止，共有160多款各類電動(dòng)汽車進(jìn)入了我國(guó)汽車產(chǎn)品公告，建成30多個(gè)電動(dòng)汽車國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)別的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，制定電動(dòng)汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)40多項(xiàng)。我國(guó)開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車有較好的根基。首先，我國(guó)是僅次于日本、韓國(guó)的全球第三大鋰電池生產(chǎn)國(guó)，占全球約25％的市場(chǎng)份額。雖然目前來(lái)看，產(chǎn)品還多用于手機(jī)、電開(kāi)工具、電動(dòng)自行車等領(lǐng)域，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)鏈根基較好、生產(chǎn)工藝共性點(diǎn)多，具備大規(guī)模開(kāi)展汽車用動(dòng)力電池的條件。另外，我國(guó)也是鋰資源儲(chǔ)量大國(guó)，鋰離子動(dòng)力電池生產(chǎn)已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過(guò)近些年的開(kāi)展，我國(guó)動(dòng)力電池的主要性能明顯進(jìn)步，初步具備了產(chǎn)業(yè)化的能力。第二，在車用驅(qū)動(dòng)電機(jī)方面，我國(guó)電機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球首位，產(chǎn)品量大、面廣。我國(guó)又是工業(yè)電機(jī)的生產(chǎn)大國(guó)，在電機(jī)生產(chǎn)方面有較強(qiáng)的技術(shù)根基。目前，我國(guó)電動(dòng)汽車整車已經(jīng)進(jìn)入規(guī)?；瘧?yīng)用階段，包括動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、續(xù)駛里程、噪聲等指標(biāo)已經(jīng)到達(dá)國(guó)際水平。據(jù)世界汽車組織〔OICA〕統(tǒng)計(jì)，至2015年，中國(guó)已成為電動(dòng)車銷量最高的國(guó)家，首次超過(guò)了美國(guó)，實(shí)現(xiàn)絕對(duì)高速增長(zhǎng)。工信部2016年1月11日發(fā)布消息稱，根據(jù)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證統(tǒng)計(jì)，2015年12月，我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)9.98萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3倍。其中，純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)2.57萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)114%，插電式混合動(dòng)力乘用車生產(chǎn)1.05萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)2倍;純電動(dòng)商用車生產(chǎn)5.78萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)6倍，插電式混合動(dòng)力商用車生產(chǎn)5725輛，同比增長(zhǎng)51%。列入?免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄?前六批的國(guó)產(chǎn)新能源汽車生產(chǎn)9.18萬(wàn)輛，占12月產(chǎn)量的92%。工信部消息顯示，2015年國(guó)內(nèi)累計(jì)生產(chǎn)新能源汽車37.90萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4倍。其中，純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)14.28萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3倍，插電式混合動(dòng)力乘用車生產(chǎn)6.36萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3倍;純電動(dòng)商用車生產(chǎn)14.79萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)8倍，插電式混合動(dòng)力商用車生產(chǎn)2.46萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)79%。同時(shí)，2016年至2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策也開(kāi)場(chǎng)實(shí)施。2016年起續(xù)駛里程在80km至150km的新能源乘用車的補(bǔ)貼金額將下降1500元至6500元/輛，而續(xù)駛里程在250km以上的電動(dòng)車和燃料電池乘用車補(bǔ)貼金額分別提高了1000元和2萬(wàn)元/輛。2.2新能源動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策2.2.1國(guó)家新能源汽車政策〔1〕?2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策?2015年4月22日，四部委發(fā)布?關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知?，規(guī)定2016年新能源汽車各車型推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并確定2017年至2020年的補(bǔ)貼退坡幅度為每?jī)赡晗陆?0%?！?〕住建部：?關(guān)于加強(qiáng)城市電動(dòng)汽車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作通知?2015年12月7日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布?關(guān)于加強(qiáng)城市電動(dòng)汽車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作通知?。通知指出，當(dāng)前我國(guó)電動(dòng)汽車已經(jīng)進(jìn)入快速推廣應(yīng)用時(shí)期，到2020年，全國(guó)電動(dòng)汽車保有量將超過(guò)500萬(wàn)輛，充電設(shè)施嚴(yán)重缺乏與電動(dòng)汽車快速增長(zhǎng)的矛盾將進(jìn)一步加劇，加快充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)已成為十分重要而緊迫的任務(wù)。因此，通知指出，要大力推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)形成以使用者居住地基本充電設(shè)施為主體，以城市公共建筑配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、路內(nèi)臨時(shí)停車位附建的公共充電設(shè)施為輔助，以集中式充、換電站為補(bǔ)充，布局合理、適度超前、車樁相隨、智能高效的充電設(shè)施體系。原那么上，每輛電動(dòng)汽車要有一個(gè)基本充電車位，每個(gè)公共建筑配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)具有充電設(shè)施的停車位不少于總車位的10%，每2000輛電動(dòng)汽車至少配套建設(shè)一座快速充換電站，滿足不同領(lǐng)域、不同層次電動(dòng)汽車充電需求，支持電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用?！?)關(guān)于“十三五〞新能源汽車充電根基設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知2016年1月19日，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委和國(guó)家能源局發(fā)布?關(guān)于“十三五〞新能源汽車充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知?。通知指出，為加快推動(dòng)新能源汽車充電根基設(shè)施建設(shè),培育良好的新能源汽車應(yīng)用環(huán)境,2016-2020年中央財(cái)政將繼續(xù)安排資金對(duì)充電根基設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，并制定了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)?！?〕電動(dòng)汽車充電根基設(shè)施開(kāi)展指南(2015-2020年)國(guó)家發(fā)改委、能源局、工信部、住建部于2015年10月印發(fā)?電動(dòng)汽車充電根基設(shè)施開(kāi)展指南(2015-2020年)?。根據(jù)各應(yīng)用領(lǐng)域電動(dòng)汽車對(duì)充電根基設(shè)施的配置要求，經(jīng)分類測(cè)算，2015年-2020年需要新建公交車充換電站3848座，出租車充換電站2462座，環(huán)衛(wèi)、物流等專用車充電站2438座，公務(wù)車與私家車用戶專用充電430萬(wàn)個(gè)，城市公共充電站2397座，分散式公共充電樁50萬(wàn)個(gè)，城際快充站842座。2.3.2地方政府政策〔1〕河北?。?015年12月底，河北省發(fā)布?加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)展和推廣應(yīng)用假設(shè)干措施?。根據(jù)該政策，河北省將機(jī)關(guān)公務(wù)車、機(jī)要通信車、執(zhí)法執(zhí)勤巡邏車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、校車、城鄉(xiāng)公交車(含農(nóng)村客運(yùn)車)、城市物流配送車、出租車9類新能源汽車納入公共服務(wù)領(lǐng)域范圍,在推廣期內(nèi)省級(jí)財(cái)政按國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1∶1比例對(duì)購(gòu)車用戶予以補(bǔ)貼?！?〕天津：天津市公安交通管理局2015年12月29日發(fā)布?關(guān)于新能源汽車不受機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行等交通管理措施限制的通告?〔3〕山西：2015年11月11日，山西省政府官網(wǎng)發(fā)布?加快推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)?，征求意見(jiàn)稿明確，2016年1月1日起，對(duì)山西省列入工業(yè)和資訊化部?車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品?公告目錄內(nèi)且實(shí)現(xiàn)終端銷售的電動(dòng)汽車給予行銷補(bǔ)助。行銷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按同期國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1:1確定。根據(jù)該方案，到2016年底,山西省各類電動(dòng)汽車生產(chǎn)能力到達(dá)53000輛,其中電動(dòng)客車10000輛、電動(dòng)碼頭車1000輛、電動(dòng)物流車5000輛、電開(kāi)工程用車2000輛、城鄉(xiāng)區(qū)間用電動(dòng)乘用車35000輛;太原、晉中、晉城實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)領(lǐng)域、黨政機(jī)關(guān)等區(qū)域充電根基設(shè)施全覆蓋?！?〕北京：2015年9月29日，北京市科委出臺(tái)了?北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理方法?(2015年修訂)，方法明確新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和本市1:1的比例確定補(bǔ)助。國(guó)家和本市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過(guò)車輛銷售價(jià)格的60%?！?〕海南?。?015年底，海南工信廳發(fā)布關(guān)于向社會(huì)公眾征求?海南省人民政府關(guān)于大力推廣應(yīng)用新能源汽車促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)?修改意見(jiàn)的公告。根據(jù)該意見(jiàn)稿，海南省到2020年?duì)幦≡谌》秶鷥?nèi)累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車30000輛，累計(jì)建設(shè)充電樁25000個(gè)以上。對(duì)列入國(guó)家?節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄?的純電動(dòng)汽車予以補(bǔ)貼。省內(nèi)配套補(bǔ)助與國(guó)家同期補(bǔ)貼按1:1的比例確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),省級(jí)財(cái)政和市縣財(cái)政各承擔(dān)50%,省級(jí)配套補(bǔ)助與國(guó)家同期補(bǔ)貼比例按照全省新能源汽車推廣情況實(shí)時(shí)調(diào)整。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性分散充電樁等公共充換電服務(wù)設(shè)施,按主要設(shè)備投資額給予財(cái)政補(bǔ)貼,其中,省財(cái)政補(bǔ)貼15%,市縣城市財(cái)政補(bǔ)貼15%;對(duì)于大型經(jīng)營(yíng)性集中充換電服務(wù)設(shè)施,按主要設(shè)備投資額給予3年期貸款免息。(9)重慶市：2015年12月30日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)?重慶市加快電動(dòng)汽車充電根基設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案?。根據(jù)方案，重慶市新建住宅配建的停車庫(kù)必須100%建設(shè)電動(dòng)汽車充電根基設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；新建的交通樞紐、超市賣場(chǎng)、商務(wù)樓宇,黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所,學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場(chǎng)館以及獨(dú)立用地的公共停車場(chǎng)、停車換乘(P+R)停車場(chǎng)等,在主城區(qū)按照不低于總停車位數(shù)量10%的比例建設(shè)電動(dòng)汽車充電根基設(shè)施;在其他區(qū)縣(自治縣)城區(qū)因地制宜,按照不低于總停車位數(shù)量10%的比例建設(shè)電動(dòng)汽車充電根基設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；對(duì)已建成的住宅小區(qū)、交通樞紐、超市賣場(chǎng)、商務(wù)樓宇,黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所,學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場(chǎng)館以及獨(dú)立用地的公共停車場(chǎng)、道路停車位等,通過(guò)改造、加裝等方式,到2020年,在主城區(qū)按照不低于總停車位數(shù)量10%的比例提供電動(dòng)汽車充電根基設(shè)施,其他區(qū)縣(自治縣)城區(qū)可根據(jù)實(shí)際條件改造提供電動(dòng)汽車充電根基設(shè)施；到2020年,主城區(qū)原那么上按服務(wù)半徑每1公里提供1座公共充換電站,累計(jì)建成不少于30座公共充換電站;其他每個(gè)區(qū)縣(自治縣)城區(qū)至少建成1座公共充換電站;每個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)至少建成1―2座公共充換電站;凡具備安全條件的加油站、加氣站、高速公路服務(wù)區(qū)等實(shí)現(xiàn)充換電設(shè)施全覆蓋。綜上，開(kāi)展新能源汽車是國(guó)家戰(zhàn)略。2016年后，中央補(bǔ)貼實(shí)行普惠制，將激發(fā)各地新能源汽車推廣積極性，加之日益嚴(yán)重的大氣污染，預(yù)計(jì)各地將陸續(xù)出臺(tái)地方性新能源汽車政策。2.3工程建設(shè)的必要性2.3.1大力開(kāi)展新能源汽車是能源與環(huán)境的必然要求目前，全球能源和環(huán)境系統(tǒng)面臨巨大的挑戰(zhàn)，汽車作為石油消耗和二氧化碳排放的大戶，需要進(jìn)展革命性的變革。開(kāi)展新能源汽車可以系統(tǒng)地解決能源安全問(wèn)題，減低對(duì)石油資源依賴度；實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，降低環(huán)境污染。新能源汽車的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用問(wèn)題已成為各國(guó)汽車工業(yè)積極探索的焦點(diǎn)。國(guó)內(nèi)外汽車業(yè)界已經(jīng)達(dá)成共識(shí)：開(kāi)展新能源汽車已不再是該不該的問(wèn)題，而是上升到如何執(zhí)行的層面。2.3.2中國(guó)大力開(kāi)展新能源汽車的迫切需求(1)近年來(lái)，國(guó)內(nèi)汽車排放的污染已經(jīng)成為城市大氣污染的重要因素，雖然國(guó)家陸續(xù)通過(guò)機(jī)動(dòng)車總量調(diào)控及交通限行等措施加大了對(duì)機(jī)動(dòng)車污染物排放量的控制，但機(jī)動(dòng)車排放在大氣細(xì)顆粒物污染占比居高不下，大氣中氮氧化物的排放三分之一來(lái)自機(jī)動(dòng)車，對(duì)環(huán)境造成了極大的威。因此，推廣新能源汽車對(duì)于大氣污染防治來(lái)說(shuō)迫在眉睫。2013年國(guó)務(wù)院發(fā)布了?大氣污染防治行動(dòng)方案?，要求在全國(guó)大力推廣新能源汽車，公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能源汽車，採(cǎi)取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)置。要求北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例到達(dá)60%以上。(2)我國(guó)開(kāi)展新能源汽車，也是汽車產(chǎn)業(yè)跨越式開(kāi)展和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。我國(guó)的汽車行業(yè)開(kāi)展迅速，已成為世界第四大汽車生產(chǎn)國(guó)和第三大汽車消費(fèi)國(guó)，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前，世界各國(guó)都在大力開(kāi)展新能源汽車，我國(guó)更是將其列入到七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之中。我國(guó)傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域和國(guó)外相比還比較落后，但在新能源汽車方面，我們和興旺國(guó)家是站在同一個(gè)起跑線上，有時(shí)機(jī)在新能源汽車領(lǐng)域與西方興旺國(guó)家在一個(gè)平衡的層面上創(chuàng)新。近年來(lái)，我國(guó)加快了新能源汽車研發(fā)步伐，目前已具備了產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展的基本條件，初步形成了比較完整的關(guān)鍵零部件體系，開(kāi)發(fā)了一批新能源汽車，實(shí)現(xiàn)了小批量整車生產(chǎn)能力。在北京、天津、上海、武漢、株洲等城市開(kāi)展了小規(guī)模示范應(yīng)用，為新能源汽車進(jìn)一步推廣提供了技術(shù)、產(chǎn)品和運(yùn)行經(jīng)歷的保障。我國(guó)汽車工業(yè)以純電驅(qū)動(dòng)作為技術(shù)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略方向，重點(diǎn)突破電池、電機(jī)和電控技術(shù)，推進(jìn)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)汽車工業(yè)跨越式開(kāi)展。近期以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)，大力推廣普及節(jié)能汽車，逐步提高我國(guó)汽車燃油經(jīng)濟(jì)性?！?〕拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新能源汽車的開(kāi)展將形成一條嶄新的產(chǎn)業(yè)鏈條，涉及上下游眾多領(lǐng)域。新能源汽車將帶動(dòng)材料、電池、電機(jī)、控制系統(tǒng)、充電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)的共同開(kāi)展。因此大力開(kāi)展新能源汽車，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源安全、環(huán)境保護(hù)以及中國(guó)汽車工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式開(kāi)展和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的迫切需要。第三章市場(chǎng)現(xiàn)狀及本工程優(yōu)勢(shì)分析3.1國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)分析雖然近年來(lái)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)保持快速開(kāi)展態(tài)勢(shì)，但是，新能源汽車產(chǎn)業(yè)盲目開(kāi)展問(wèn)題較突出，其中產(chǎn)業(yè)散、亂問(wèn)題需引起重視。我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、安全性、核心技術(shù)等方面，總體上仍與國(guó)際先進(jìn)水平存在差距，企業(yè)技術(shù)研發(fā)持續(xù)投入缺乏。3.3.1在整車方面，我國(guó)目前已有超過(guò)200家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，涵蓋了乘用車、客車、專用車領(lǐng)域，但是，在產(chǎn)品質(zhì)量、安全性、核心技術(shù)等方面，總體上仍與國(guó)際先進(jìn)水平存在差距，企業(yè)技術(shù)研發(fā)持續(xù)投入缺乏。3.3.2在動(dòng)力電池方面，尤其是作為汽車動(dòng)力的鋰離子電池研究上，多數(shù)企業(yè)缺乏關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)際產(chǎn)能利用率較低，產(chǎn)品質(zhì)量和性能不穩(wěn)定。動(dòng)力鋰離子電池是以鋰離子電池為材料的一種高能量密度電池，是專門為機(jī)動(dòng)車提供動(dòng)力的鋰電池，具有零污染、零牌坊、能量密度高、體積小和循環(huán)使用壽命長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)，具有極高性能優(yōu)勢(shì)，是未來(lái)新能源汽車用動(dòng)力開(kāi)展的必然方向。相對(duì)傳統(tǒng)的鉛酸以及鎳氫和鎘鎳電池而言，鋰離子電池的歷史很短，但作為性能最為優(yōu)越的可充電電池，鋰離子電池的市場(chǎng)需求一直保持相當(dāng)高的增長(zhǎng)速度，市場(chǎng)對(duì)于鋰離子電池的巨大需求也引導(dǎo)鋰離子電池行業(yè)的繼續(xù)走強(qiáng)。開(kāi)展鋰電汽車我國(guó)也具有得天獨(dú)厚的條件：(1)資源優(yōu)勢(shì)：鋰電汽車的最主要關(guān)鍵部件是鋰離子動(dòng)力電池和永磁同步電機(jī)，鋰離子動(dòng)力電池的主要原材料鋰、錳、鐵、釩等在我國(guó)都是富產(chǎn)資源。而我國(guó)更是永磁同步電機(jī)中永磁材料—稀土資源的大國(guó)，為鋰電汽車提供了材料保證。(2)技術(shù)優(yōu)勢(shì)：我國(guó)的小功率鋰離子電池早已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化，形成了上下游結(jié)合的完整產(chǎn)業(yè)鏈，電池產(chǎn)品超過(guò)世界市場(chǎng)的三分之一，鋰離子動(dòng)力電池技術(shù)已經(jīng)到達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)化條件也基本成熟。因此，無(wú)論是鋰離子電池本身特點(diǎn)，還是我國(guó)目前的現(xiàn)狀，開(kāi)展鋰離子動(dòng)力電池都將是我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的主要方向。3.3.4存在的制約因素新能源汽車——特別是純電驅(qū)動(dòng)汽車在降低能耗、減少二氧化碳排放等方面具有顯著作用，受到國(guó)家大力支持，因此被視為未來(lái)汽車的開(kāi)展趨勢(shì)。然而由于鋰離子電池技術(shù)存在著諸多短板，導(dǎo)致新能源車在續(xù)航里程、安全性、穩(wěn)定性等方面仍不能完全替代傳統(tǒng)汽車，一直難以大規(guī)模應(yīng)用普及。目前國(guó)內(nèi)主流的車用動(dòng)力電池普遍采用磷酸鐵鋰電池，其主要由正極材料、負(fù)極材料、隔膜以及電解液組成。作為一個(gè)化學(xué)電源體系，在設(shè)計(jì)的工作條件范圍以內(nèi)一般不容易自燃等發(fā)生安全事故。但鋰離子電池負(fù)極主要采用石墨材料，過(guò)充電時(shí)易析出鋰枝晶，造成電池短路，影響鋰電池的安全性能;同時(shí)易形成SEI膜而導(dǎo)致首次充放電效率較低，不可逆容量較大。這就使得現(xiàn)在絕大多數(shù)電動(dòng)汽車“不敢〞進(jìn)展快充快放，而只能采用慢充的形式，嚴(yán)重制約了車輛使用上的靈活性和方便性，給電動(dòng)汽車的推廣普及帶來(lái)了不小的障礙。此外，商用的隔膜為多孔PP/PE材質(zhì)，厚度一般為20-30微米左右，是正極材料與負(fù)極材料間唯一的屏障，當(dāng)電池發(fā)生外部短路或受到針刺擠壓時(shí)，很容易導(dǎo)致隔膜的破裂，造成短時(shí)間內(nèi)的大電流，使得電池內(nèi)部溫度升高，并在極短時(shí)間內(nèi)引發(fā)系列的劇烈反響。近年發(fā)生的幾起電動(dòng)汽車事故中，鋰電池都發(fā)生了起火燃燒現(xiàn)象，這令社會(huì)各界對(duì)電動(dòng)汽車的安全性提出了質(zhì)疑，也促使相關(guān)企業(yè)加快了新型動(dòng)力電池研發(fā)的腳步。尤其需要指出的是，作為車用動(dòng)力儲(chǔ)能設(shè)備，安全性能尤其需要重視。由于鋰電池比能量高，材料穩(wěn)定性差，鋰電容易出現(xiàn)安全問(wèn)題，目前世界上知名的手機(jī)和筆記本電腦電池(正極材料為鈷酸鋰和三元材料)生產(chǎn)企業(yè)，日本三洋、索尼等公司要求電池的爆噴率控制在40個(gè)ppb(十億分之一)以下，國(guó)內(nèi)公司能到達(dá)ppm(百萬(wàn)分之一)級(jí)的就已經(jīng)不錯(cuò)了，而動(dòng)力電池的容量是手機(jī)電池容量的上百倍以上，因此對(duì)鋰電的安全性要求極高。雖然鈷酸鋰電池和三元材料的電池具有重量更輕，體積更小等優(yōu)點(diǎn)，但它們是不適合作動(dòng)力電池應(yīng)用于電動(dòng)車的。同時(shí)鈷酸鋰的主要原材料金屬鈷在我國(guó)儲(chǔ)量極少，目前80%的金屬鈷基本靠進(jìn)口，在我國(guó)難以大規(guī)模使用。3.2本工程優(yōu)勢(shì)分析3.2.1擁有最先進(jìn)的鈦酸鋰離子電池技術(shù)動(dòng)力電池是全世界都在發(fā)力攻克的技術(shù)瓶頸，而鈦酸鋰電池就是在三元電池和磷酸鐵鋰電池根基上的進(jìn)一步開(kāi)展，目前在技術(shù)上鈦酸鋰電池已成功攻克了快充電、高安全、長(zhǎng)壽命、耐寬溫四大難題，和當(dāng)前我國(guó)應(yīng)用比例最高的磷酸鐵鋰相比，鈦酸鋰是相對(duì)新興的電極材料，但已在研發(fā)力量領(lǐng)先的美國(guó)取得關(guān)鍵技術(shù)突破，優(yōu)勢(shì)十清楚顯：(1)安全性：以鈦酸鋰作為負(fù)極材料的電池，其電極材料不與電解液發(fā)生反響，所以不會(huì)生成SEI膜；而且鈦酸鋰的電勢(shì)比鋰金屬高，不易析出鋰枝晶，比采用碳負(fù)極材料的鋰離子電池更加穩(wěn)定和安全。(2)耐寬溫：由于鈦酸鋰材料構(gòu)造穩(wěn)定，外表不形成固液界面鈍化膜，在低溫下各項(xiàng)動(dòng)力學(xué)性能仍能保持常溫時(shí)的狀態(tài)，具備在零下50℃到零上60℃的充放電能力。這意味著，無(wú)論是北方還是南方、冬天還是夏天，車輛都不會(huì)因電池“休克〞而影響工作。(3)快充電：與碳負(fù)極材料相比，鈦酸鋰具有更高的鋰離子擴(kuò)散系數(shù)(為2*10-8cm2/s)，因此可以進(jìn)展高倍率充放電，循環(huán)充放電次數(shù)可以超過(guò)25000次。高倍率的充放電，同時(shí)也縮短了充電時(shí)間，一輛車快充6至10分鐘就可以充滿。(4)循環(huán)壽命：鈦酸鋰電池的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)在于容量衰減很慢。根據(jù)試驗(yàn)數(shù)據(jù)測(cè)定，銀隆鈦酸鋰電池完全充放電次數(shù)可超過(guò)2.5萬(wàn)次。這意味著，一塊鈦酸鋰電池完全可以保證工作十年，和當(dāng)前磷酸鐵鋰電池慢充最多使用五年、快充最多使用兩年相比，優(yōu)勢(shì)十清楚顯。目前國(guó)內(nèi)只有重慶恒通(與微宏動(dòng)力合作)和珠海銀隆(收購(gòu)了美國(guó)奧鈦納米技術(shù))在使用鈦酸鋰電池，據(jù)重慶恒通電動(dòng)客車動(dòng)力系統(tǒng)副總工程師代幼文介紹，采用了鈦酸鋰電池的“10分鐘快速充電純電動(dòng)客車〞經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行，行駛5萬(wàn)多公里，充電2000屢次，在重慶山地和44攝氏度高溫的考驗(yàn)下，“運(yùn)行中鈦酸鋰電池發(fā)熱情況較磷酸鋰電池低10攝氏度左右；每車(首批6臺(tái))拆下一組電池，經(jīng)測(cè)試衰減不到1%。〞綜上可以看出，鈦酸鋰電池是目前最適合用于電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用的鋰離子電池。因此，掌握了規(guī)模化生產(chǎn)鈦酸鋰電池技術(shù)的企業(yè)，將在未來(lái)的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位。3.2.2全鏈條生產(chǎn)能力本工程不僅有成熟的整車制造技術(shù)，而且具備納米級(jí)電池原材料加工和電池、電機(jī)、電控、充電設(shè)備、儲(chǔ)能等自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)能力，形成一條以新能源汽車為主的完整的產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)鏈條，掌握核心技術(shù)、專利、構(gòu)造、工藝和材料，純電動(dòng)車輛的所有技術(shù)自主研發(fā)、自主生產(chǎn)，故而能發(fā)揮出整車最大效益。防止了困繞許多新能源汽車生產(chǎn)廠家的零部件與整車配套整合不匹配產(chǎn)生的障礙。解決了電池充電時(shí)間長(zhǎng)、循環(huán)壽命短、低溫環(huán)境難啟動(dòng)、電池安全性差等難題，為新能源汽車在我國(guó)的大面積普及和推廣創(chuàng)造了有利條件。3.2.3創(chuàng)新商業(yè)模式借鑒國(guó)內(nèi)外成熟的金融租賃和經(jīng)營(yíng)性租賃模式，以租賃模式投放公交車運(yùn)力。同地方公交企業(yè)合作采取“零價(jià)供車、十年租賃、十年質(zhì)保、整車替換、四方共贏〞的創(chuàng)新商業(yè)模式。即公交企業(yè)只根據(jù)純電動(dòng)車的使用特點(diǎn)，做好運(yùn)營(yíng)調(diào)度和管理，由車輛生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)車輛“三電〞系統(tǒng)進(jìn)展十年保修。這種租賃模式可以解決批量投放純電動(dòng)公交車政府及公交企業(yè)資金短缺的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“高安全、輕資產(chǎn)、零風(fēng)險(xiǎn)、高效率〞運(yùn)營(yíng)管理，真正實(shí)現(xiàn)了政府、公交、車企、金融機(jī)構(gòu)四方共贏。3.2.4創(chuàng)新配套軟件系統(tǒng)在大力提升純電動(dòng)公交車硬件的同時(shí)，把“互聯(lián)網(wǎng)+〞技術(shù)完全融合到售后監(jiān)控系統(tǒng)，成立遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，通過(guò)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、三電CAN通訊系統(tǒng)和電動(dòng)車儀表控制系統(tǒng)、充電站監(jiān)控系統(tǒng)、當(dāng)?shù)?4小時(shí)售后服務(wù)站系統(tǒng)、總部遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)到達(dá)集約實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。為公交公司及政府各部門能源、節(jié)能、運(yùn)營(yíng)管理形成集約化管理提供高效服務(wù)，保證安全、質(zhì)量、售后和運(yùn)營(yíng)。〞第四章工程效益分析4.1經(jīng)濟(jì)效益工程具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，工程在財(cái)務(wù)上是可行的?？偣こ探?jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：總產(chǎn)能：13萬(wàn)輛投資總額：50億元年銷售收入為：670億元根據(jù)行業(yè)均值預(yù)測(cè)年稅收為：14億元可提供就業(yè)崗位：一萬(wàn)余個(gè)4.2社會(huì)效益4.2.1有效緩解環(huán)境壓力資料顯示，PM2.5的主要來(lái)源是汽車尾氣、燃煤、工廠的排放物、建筑揚(yáng)塵等，其中汽車尾氣排放是PM2.5來(lái)源及霧霾現(xiàn)象產(chǎn)生的罪魁禍?zhǔn)字?。?00人出行為例，乘坐私家車的排放量是乘坐一輛公交車排放量的七倍，因此，大力推廣公共交通既能解決交通問(wèn)題也能解決排放問(wèn)題。而城市公交車目前以柴油車為主，由于柴油品質(zhì)比汽油差，硫含量較高，且主要在市區(qū)內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行，行駛里程長(zhǎng)，燃料消耗量大，所以改善城市公共汽車尾氣排放可以進(jìn)一步大幅度降低汽車尾氣排放，改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。在改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量和降低PM2.5排放的有效措施和途徑當(dāng)中，“推廣節(jié)能與新能源客車，加大柴油機(jī)車輛排放治理〞被認(rèn)為是最有效的途徑之一。新能源汽車的普及不僅能有效的優(yōu)化城市環(huán)境，在另一方面，對(duì)于市民生活幸福指數(shù)的提高也有一定的影響，塑造干凈澄澈的城市環(huán)境同時(shí)也能夠提升城市形象，逐步消除我省在人們心中的固有形態(tài)，構(gòu)建新的城市印象，從而帶動(dòng)我省旅游、文化等資源的傳播開(kāi)展。近幾年，河北省出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策，針對(duì)純電動(dòng)、甲醇、燃?xì)獾刃履茉雌囉辛朔浅?yōu)惠的政策。4.2.2利于擴(kuò)大就業(yè)在經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行，出口受阻、內(nèi)需缺乏的情況下，作為農(nóng)業(yè)和工業(yè)大省，河北地區(qū)的就業(yè)形勢(shì)和壓力嚴(yán)峻。本工程一期建設(shè)就可以提供2000多個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)緩解xxxxx區(qū)甚至xxxxx市的就業(yè)壓力能起到積極作用。后期三期工程全部投產(chǎn)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)興起的同時(shí)，將會(huì)吸收更大量的社會(huì)閑散勞動(dòng)力就業(yè)，有利于區(qū)域穩(wěn)定。4.2.3對(duì)河北省汽車、機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用新能源汽車的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)。新能源汽車的開(kāi)展將形成一條嶄新的產(chǎn)業(yè)鏈條，涉及上下游眾多領(lǐng)域，將帶動(dòng)材料、電池、電機(jī)、控制系統(tǒng)、充電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)的共同開(kāi)展；將帶動(dòng)上游礦產(chǎn)資源開(kāi)采、電池材料制造和充電設(shè)備需求的大幅增長(zhǎng)，此外還將產(chǎn)生電池租賃、整車租賃等新的商業(yè)模式。整車領(lǐng)域那么將引領(lǐng)傳統(tǒng)汽車根基扎實(shí)、具有一定新能源產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、較強(qiáng)整合匹配能力和產(chǎn)業(yè)化能力的公司逐步進(jìn)展技術(shù)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成區(qū)域配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈。4.2.4引導(dǎo)xxxxx機(jī)械制造和加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集技術(shù)升級(jí)本工程營(yíng)運(yùn)和科研機(jī)構(gòu)相結(jié)合，建設(shè)“產(chǎn)、學(xué)、研〞為一體；龍頭帶動(dòng)、創(chuàng)新升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)業(yè)一條龍的綜合性創(chuàng)業(yè)基地，將xxxxx市零配件制造和配套機(jī)加工企業(yè)納入吸收范圍。在形成多種完整配套產(chǎn)業(yè)鏈的根基上，進(jìn)一步扶持機(jī)械制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。第五章工程政策支持需求5.1工程用地及根基設(shè)施由管委會(huì)以招拍掛形式向xxxxxxxxxx科技出讓工程土地所有權(quán)證。其中，工程一期規(guī)劃：整車裝配生產(chǎn)一期建設(shè)1000畝用地；工程配套加工基地一期建設(shè)500畝用地；配套商住一期用地100畝，需在工程合作協(xié)議簽訂后60日內(nèi)一次性核批到位。工程后期用地：整車裝配生產(chǎn)二、三期1500畝用地；工程配套加工基地二期500畝用地；配套商住二期用地100畝，均根據(jù)本工程建設(shè)進(jìn)展需求，由管委會(huì)負(fù)責(zé)用地規(guī)劃預(yù)留和按需轉(zhuǎn)讓程序的辦理。(2)管委會(huì)以產(chǎn)業(yè)開(kāi)展資金、扶持政策基金或工程獎(jiǎng)勵(lì)資金方式，給予