中國文化和旅游事業(yè)發(fā)展回顧及行業(yè)發(fā)展趨勢分析

一、中國文化旅游事業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）、文化旅游事業(yè)相關政策

2019年，在黨中央、國務院堅強領導下，中國文化和旅游系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的工作導向，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度，不斷推進文化和旅游領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高質(zhì)量發(fā)展為目標，以文化和旅游融合發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，著力提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，我國文化建設和旅游發(fā)展再上新的臺階。

國家出臺了一系列政策對文化旅游事業(yè)進行大力扶持，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)劃不斷出爐，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

（二）、文化和旅游單位機構和人員分析

2019年中國納入統(tǒng)計范圍的各類文化和旅游單位35.05萬個，從業(yè)人員516.14萬人。其中，各級文化和旅游部門所屬單位66775個，減少60個；從業(yè)人員69.49萬人，增加2.43萬人。

（三）、文化和旅游部門公益演出情況

2019年中國文化和旅游部門藝術表演團體共組織政府采購公益演出15.73萬場，觀眾1.20億人次，分別同比下降2.7%和6.3%。利用流動舞臺車演出11.26萬場次，觀眾0.89億人次，分別同比下降4.6%和6.3%。

（四）、文化和旅游事業(yè)市場管理分析

1、文化市場

2019年中國文化市場經(jīng)營單位共計22.02萬家，同比末減少1.91萬家；從業(yè)人員164.59萬人；營業(yè)收入8467.90億元，營業(yè)利潤1046.58億元。其中，娛樂場所67367家，從業(yè)人員54.25萬人，營業(yè)收入535.50億元，營業(yè)利潤71.55億元；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所116809家，從業(yè)人員31.19萬人，營業(yè)收入243.85億元，營業(yè)利潤41.28億元；演出市場（文藝表演團體、演出場所、演出經(jīng)紀機構）共有機構數(shù)22944家，從業(yè)人員49.94萬人，營業(yè)收入1551.87億元，營業(yè)利潤134.80億元；藝術品經(jīng)營機構6036家，從業(yè)人員2.44萬人，營業(yè)收入89.30億元，營業(yè)利潤20.30億元；經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位7002家，從業(yè)人員26.78萬人，營業(yè)收入6035.15億元，營業(yè)利潤776.20億元。

2、旅游業(yè)

隨著國內(nèi)居民消費支出能力的提升，以及國內(nèi)旅游出入境服務能力的完善，我國旅行社數(shù)量整體保持穩(wěn)定的增長趨勢。2019年中國旅行社38943個，同比增加2940個。2019年中國旅行社接待入境旅游1829.62萬人次，國內(nèi)旅游接待18472.66萬人次，出境旅游組織6288.06萬人次。2019年度中國旅行社營業(yè)收入6621.76億元，營業(yè)利潤30.06億元。2019年中國旅行社直接從業(yè)人員41.06萬人。

3、星級飯店

2019年中國星級飯店10130家，平均房價378.55元/間夜，同比增長6.3%；平均出租率56.7%，同比下降1.3%；每間可供出租客房收入214.65元/間夜，同比增長4.9%；每間客房平攤營業(yè)收入40424.51元/間，同比增長5.4%。

（五）、文化和旅游事業(yè)資源開發(fā)利用

2019年中國旅游市場和出境旅游市場穩(wěn)步增長。2019年中國旅游人數(shù)60.06億人次，同比增長8.4%；入境旅游人數(shù)14531萬人次，同比增長2.9%；出境旅游人數(shù)15463萬人次，同比增長3.3%；2019年中國實現(xiàn)旅游總收入6.63萬億元，同比增長11.1%。

2019年中國共有A級旅游景區(qū)12402個，2019年接待總人數(shù)64.75億人次，同比增長7.5%，實現(xiàn)旅游收入5065.72億元，增長7.6%。

（六）、文化和旅游建設資金投入

2018年中央財政對地方文化和旅游建設項目補助資金82.47億元，2019年中央財政通過繼續(xù)實施“三館一站”免費開放、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、公共文化服務體系建設、旅游發(fā)展基金等項目，共補助各地文化和旅游建設資金101.00億元，同比增長22.5%。

2019年中國文化和旅游事業(yè)費1065.02億元，同比增加136.7億元，增長14.7%；中國人均文化和旅游事業(yè)費76.07元，同比增加9.54元，增長14.3%。

2018年中國文化和旅游事業(yè)費占財政總支出的比重為0.42%，2019年中國文化和旅游事業(yè)費占財政總支出的比重為0.45%，比重同比增長0.03個百分點。

2019年中國文化和旅游事業(yè)費中，縣以上516.91億元，占48.5%；縣及縣以下文化和旅游事業(yè)費548.11億元，占51.5%。東部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費478.15億元，占44.9%；中部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費265.31億元，占24.9%；西部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費277.97億元，占26.1%。

2019年中國文物事業(yè)費415.40億元，同比增加36.61億元，增長9.7%；文物事業(yè)費占財政總支出的比重為0.18%。

2019年中國財政支出中，文化旅游體育傳媒經(jīng)費4033億元，同比增長2.3%，占財政支出的1.69%。

（七）、文化和旅游對外及對港澳臺交流

截至2019年海外中國文化中心數(shù)量達到40家，駐外旅游辦事處20家。2019年經(jīng)文化系統(tǒng)審批的對外文化交流項目2292起，46060人次參加；對港澳文化交流項目326項，7290人次參加；對臺文化交流項目197項，6457人次參加。

二、2020年文化和旅游事業(yè)發(fā)展趨勢

國務院在“十三五”規(guī)劃中提出，到2020年文化旅游產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，對文化旅游產(chǎn)業(yè)寄予厚望。

文化和旅游部將按照2019年中國文化和旅游消費工作推進會精神，重點推進八項工作，推進文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設就是其中重要一項。北京在中國率先打造“北京樣本