目錄HYPERLINKHYPERLINK\l"_Toc375599288"可行性研究報(bào)告編制依據(jù)121.4項(xiàng)目總投資及資金籌措12HYPERLINK\l"_Toc375599290"項(xiàng)目總投資13HYPERLINK\l"_Toc375599291"資金籌措13HYPERLINK\l"_Toc375599278"1.5問(wèn)題與建議14HYPERLINK\l"_Toc375599294"第二章需求分析152.1國(guó)家出臺(tái)的扶持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策HYPERLINK\l"_Toc375599295"152.2地方出臺(tái)的扶持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策HYPERLINK\l"_Toc375599296"18HYPERLINK\l"_Toc375599297"2.3河北省老年人社會(huì)福利化現(xiàn)狀21HYPERLINK\l"_Toc375599297"2.4**市人口老齡化情況與社會(huì)福利現(xiàn)狀調(diào)研23HYPERLINK\l"_Toc375599297"**市老年人口數(shù)據(jù)分析23HYPERLINK\l"_Toc375599297"**市主城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)調(diào)查24HYPERLINK\l"_Toc375599297"**市老年人口養(yǎng)老意愿調(diào)查26HYPERLINK\l"_Toc375599298"2.5需求分析及預(yù)測(cè)28HYPERLINK\l"_Toc375599299"人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的挑戰(zhàn)28HYPERLINK\l"_Toc375599300"家庭結(jié)構(gòu)變化對(duì)社會(huì)代際互動(dòng)影響的挑戰(zhàn)29HYPERLINK\l"_Toc375599301"經(jīng)濟(jì)全球化條件下對(duì)社會(huì)保障制度影響的挑戰(zhàn)29HYPERLINK\l"_Toc375599301"各界對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求30HYPERLINK\l"_Toc375599302"第三章建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容33HYPERLINK\l"_Toc375599303"3.1建設(shè)規(guī)模33HYPERLINK\l"_Toc375599304"3.2建設(shè)內(nèi)容33HYPERLINK\l"_Toc375599305"第四章場(chǎng)址選擇37HYPERLINK\l"_Toc375599306"4.1建設(shè)場(chǎng)址37HYPERLINK\l"_Toc375599307"4.1.1選擇原則37HYPERLINK\l"_Toc375599308"4.1.2場(chǎng)址選擇3HYPERLINK\l"_Toc375599310"4.2場(chǎng)址條件39HYPERLINK\l"_Toc375599311"4.2.1自然條件39HYPERLINK\l"_Toc375599312"4.2.2氣候條件39HYPERLINK\l"_Toc375599312"4.2.3水文條件39HYPERLINK\l"_Toc375599312"地形特點(diǎn)39HYPERLINK\l"_Toc375599312"建設(shè)場(chǎng)地工程地質(zhì)40HYPERLINK\l"_Toc375599315"公共工程建設(shè)條件41HYPERLINK\l"_Toc375599324"第五章總平面布置和使用功能42HYPERLINK\l"_Toc375599325"5.1總圖布置原則43HYPERLINK\l"_Toc375599327"5.2總平面布置方案43HYPERLINK\l"_Toc375599327"5.2.1總平面指標(biāo)43HYPERLINK\l"_Toc375599327"5.2.2醫(yī)養(yǎng)中心大門(mén)44HYPERLINK\l"_Toc375599327"5.2.3第一分區(qū)平面布置和使用功能44HYPERLINK\l"_Toc375599327"5.2.4第二分區(qū)平面布置和使用功能455.2.5第三分區(qū)平面布置和使用功能45HYPERLINK\l"_Toc375599328"5.3區(qū)內(nèi)道路及綠化工程47HYPERLINK\l"_Toc375599328"5.3.1區(qū)內(nèi)道路47HYPERLINK\l"_Toc375599328"綠化工程47區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)48HYPERLINK\l"_Toc375599317"第六章建設(shè)方案49HYPERLINK\l"_Toc375599318"6.1項(xiàng)目組成49HYPERLINK\l"_Toc375599319"6.2建設(shè)設(shè)計(jì)方案50HYPERLINK\l"_Toc375599320"6.2.1建設(shè)方案設(shè)計(jì)原則50HYPERLINK\l"_Toc375599320"設(shè)計(jì)依據(jù)526.3建筑工程方案HYPERLINK\l"_Toc375599321"52立面設(shè)計(jì)風(fēng)格HYPERLINK\l"_Toc375599321"52單體設(shè)計(jì)方案HYPERLINK\l"_Toc375599321"53主要建筑材料HYPERLINK\l"_Toc375599321"696.4區(qū)內(nèi)道路與交通系統(tǒng)建設(shè)方案HYPERLINK\l"_Toc375599321"70道路系統(tǒng)設(shè)計(jì)HYPERLINK\l"_Toc375599321"70環(huán)境景觀(guān)系統(tǒng)設(shè)計(jì)HYPERLINK\l"_Toc375599321"716.5安裝工程設(shè)計(jì)方案HYPERLINK\l"_Toc375599321"72給排水設(shè)計(jì)方案HYPERLINK\l"_Toc375599321"72電氣工程設(shè)計(jì)方案HYPERLINK\l"_Toc375599321"73空調(diào)與通風(fēng)設(shè)計(jì)方案HYPERLINK\l"_Toc375599321"76保安技防設(shè)計(jì)方案HYPERLINK\l"_Toc375599321"786.6設(shè)備設(shè)計(jì)方案HYPERLINK\l"_Toc375599321"79HYPERLINK\l"_Toc375599342"第七章環(huán)境影響評(píng)價(jià)74HYPERLINK\l"_Toc375599343"7.1環(huán)境條件現(xiàn)狀調(diào)查74HYPERLINK\l"_Toc375599344"7.2可行性報(bào)告依據(jù)74HYPERLINK\l"_Toc375599345"7.3設(shè)計(jì)原則74HYPERLINK\l"_Toc375599346"7.4主要污染物75HYPERLINK\l"_Toc375599347"7.4.1施工期主要污染物75HYPERLINK\l"_Toc375599348"7.4.2營(yíng)運(yùn)期主要污染物76HYPERLINK\l"_Toc375599349"7.5環(huán)保防治措施76HYPERLINK\l"_Toc375599350"施工期污染防治措施76HYPERLINK\l"_Toc375599351"7.6居住環(huán)境與綠化79HYPERLINK\l"_Toc375599352"7.7環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論79HYPERLINK\l"_Toc375599353"第八章消防80HYPERLINK\l"_Toc375599354"8.1編制依據(jù)80HYPERLINK\l"_Toc375599355"8.2建筑物耐火等級(jí)80HYPERLINK\l"_Toc375599356"8.3消防設(shè)計(jì)80HYPERLINK\l"_Toc375599356"8.3.1消防總平面布置80HYPERLINK\l"_Toc375599356"8.3.2單體消防設(shè)計(jì)81HYPERLINK\l"_Toc375599356"消防水源與給水82HYPERLINK\l"_Toc375599356"自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)82HYPERLINK\l"_Toc375599356"電氣系統(tǒng)3HYPERLINK\l"_Toc375599356"防煙與排煙系統(tǒng)3HYPERLINK\l"_Toc375599357"第九章節(jié)能86HYPERLINK\l"_Toc375599358"9.1建筑設(shè)計(jì)和資源利用86HYPERLINK\l"_Toc375599358"我國(guó)資源利用現(xiàn)狀86HYPERLINK\l"_Toc375599358"本項(xiàng)目能源使用情況86HYPERLINK\l"_Toc375599359"9.2節(jié)能分析88HYPERLINK\l"_Toc375599358"節(jié)能依據(jù)88HYPERLINK\l"_Toc375599358"節(jié)能指標(biāo)89HYPERLINK\l"_Toc375599359"9.3節(jié)能措施90HYPERLINK\l"_Toc375599358"主要構(gòu)造節(jié)能措施90HYPERLINK\l"_Toc375599358"節(jié)水措施90HYPERLINK\l"_Toc375599358"環(huán)保節(jié)能措施91HYPERLINK\l"_Toc375599358"其他節(jié)能措施91HYPERLINK\l"_Toc375599358"節(jié)能效益錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。HYPERLINK\l"_Toc375599359"9.3運(yùn)營(yíng)管理上節(jié)能措施錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。HYPERLINK\l"_Toc375599362"第十章機(jī)構(gòu)管理與人力資源94HYPERLINK\l"_Toc375599363"10.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置94HYPERLINK\l"_Toc375599363"10.2醫(yī)養(yǎng)中心管理辦法94HYPERLINK\l"_Toc375599363"10.3醫(yī)養(yǎng)中心服務(wù)綱要3HYPERLINK\l"_Toc375599364"10.4人力資源配置96HYPERLINK\l"_Toc375599364"管理人員配置96HYPERLINK\l"_Toc375599364"服務(wù)人員配置97HYPERLINK\l"_Toc375599364"10.4.3護(hù)理人員配置97HYPERLINK\l"_Toc375599365"10.5員工培訓(xùn)計(jì)劃97HYPERLINK\l"_Toc375599365"10.6護(hù)理人員保障措施98HYPERLINK\l"_Toc375599365"護(hù)理人員現(xiàn)狀98HYPERLINK\l"_Toc375599365"保障措施98HYPERLINK\l"_Toc375599366"第十一章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排100HYPERLINK\l"_Toc375599367"11.1項(xiàng)目實(shí)施原則100HYPERLINK\l"_Toc375599367"11.2項(xiàng)目進(jìn)度安排100HYPERLINK\l"_Toc375599369"第十二章投資估算、資金投入計(jì)劃及資金籌措3HYPERLINK\l"_Toc375599370"12.1投資估算3HYPERLINK\l"_Toc375599371"12.1.1投資估算依據(jù)3HYPERLINK\l"_Toc375599372"12.1.2投資估算3HYPERLINK\l"_Toc375599373"12.2資金投入計(jì)劃及資金籌措3HYPERLINK\l"_Toc375599374"12.2.1資金投入計(jì)劃3HYPERLINK\l"_Toc375599375"12.2.2資金籌措3HYPERLINK\l"_Toc375599376"第十三章工程招標(biāo)3HYPERLINK\l"_Toc375599377"13.1招標(biāo)依據(jù)及范圍3HYPERLINK\l"_Toc375599378"13.2招標(biāo)情況3HYPERLINK\l"_Toc375599378"13.2.1本項(xiàng)目的工程勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位招標(biāo)3HYPERLINK\l"_Toc375599378"13.2.2本項(xiàng)目的工程的施工、設(shè)備、材料供應(yīng)招標(biāo)3HYPERLINK\l"_Toc375599378"13.2.3招標(biāo)組織形式3HYPERLINK\l"_Toc375599378"13.2.4招標(biāo)時(shí)工程質(zhì)量要求3HYPERLINK\l"_Toc375599378"13.2.5評(píng)標(biāo)組織、評(píng)標(biāo)原則及決標(biāo)3HYPERLINK\l"_Toc375599379"第十四章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)3HYPERLINK\l"_Toc375599380"14.1編制依據(jù)及說(shuō)明112HYPERLINK\l"_Toc375599381"14.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)112HYPERLINK\l"_Toc375599382"14.2.1建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模113HYPERLINK\l"_Toc375599383"14.2.2項(xiàng)目建設(shè)期113HYPERLINK\l"_Toc375599384"14.3收入、支出估算113HYPERLINK\l"_Toc375599385"醫(yī)養(yǎng)中心費(fèi)用收入入估算1133HYPERLINK\l"_Toc375599386"醫(yī)養(yǎng)中心費(fèi)用支出出估算1155HYPERLINK\l"_Toc375599387"14.3.3項(xiàng)項(xiàng)目?jī)羰杖牍拦浪?15HYPERLINK\l"_Toc375599388"14.4財(cái)務(wù)評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)1115HYPERLINK\l"_Toc375599389"14.4.1單單位使用效益益投資3HYPERLINK\l"_Toc375599390"14.4.2單單位功能運(yùn)營(yíng)營(yíng)成本3HYPERLINK\l"_Toc375599393"14.5財(cái)務(wù)生生存能力分析析3HYPERLINK\l"_Toc375599393"14.6財(cái)務(wù)結(jié)論論3HYPERLINK\l"_Toc375599395"第十五章社會(huì)評(píng)價(jià)價(jià)117HYPERLINK\l"_Toc375599396"15.1項(xiàng)目對(duì)對(duì)社會(huì)的影響響分析1188HYPERLINK\l"_Toc375599399"15.2項(xiàng)目與與所在地互適適性分析111815.2.HYPERLINK\l"_Toc375599400"1、不不同的利益群群體對(duì)項(xiàng)目的的態(tài)度及參與與程度118815.2.HYPERLINK\l"_Toc375599401"2、項(xiàng)項(xiàng)目與區(qū)域社社會(huì)環(huán)境的適適應(yīng)性1188HYPERLINK\l"_Toc375599402"15.3社會(huì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析1118HYPERLINK\l"_Toc375599403"15.4社會(huì)評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)論1118HYPERLINK\l"_Toc375599404"第十六章研究結(jié)論論與建議1220HYPERLINK\l"_Toc375599405"16.1研究結(jié)結(jié)論120HYPERLINK\l"_Toc375599406"16.2建議1121第一章總論1.1醫(yī)養(yǎng)中中心項(xiàng)目概況況項(xiàng)目名稱(chēng)****生態(tài)醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)單位建設(shè)單位：注冊(cè)地址：法定代表人：項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新新建項(xiàng)目擬建地點(diǎn)**，位于**省省最南部，地地處北緯366021’--44’，東經(jīng)1144003’--40’之間，*、*、*、*四省四省交交界處，總面面積1.2萬(wàn)平方方公里，其中中市區(qū)面積4457平方公公里，總?cè)丝诳?029萬(wàn)人人，轄19個(gè)縣(市)區(qū)。1.1.5項(xiàng)目建建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目合計(jì)新建建筑筑面積50萬(wàn)m2，其中居住養(yǎng)養(yǎng)老用房322萬(wàn)平方米、配配套設(shè)施188萬(wàn)平方米。整整個(gè)醫(yī)養(yǎng)中心心項(xiàng)目建成后后達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)模的150000個(gè)床位位，進(jìn)駐養(yǎng)老人人員約150000名。項(xiàng)目建設(shè)期項(xiàng)目建設(shè)期：每個(gè)個(gè)分區(qū)兩年整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)采采取漸進(jìn)式，項(xiàng)目分成三個(gè)分區(qū)，不同階段根據(jù)不同需求，采取多種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，不同運(yùn)營(yíng)模式，資源進(jìn)行靈活配置，并可根據(jù)不同需求進(jìn)行硬件功能和配套服務(wù)的組合、調(diào)整、擴(kuò)充。1.1.7項(xiàng)目定定位、目標(biāo)本項(xiàng)目建設(shè)的*****生態(tài)醫(yī)醫(yī)養(yǎng)中心，是是以60歲以上的的退休的老年年人為目標(biāo)服服務(wù)群，項(xiàng)目目集現(xiàn)代化的的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)醫(yī)療護(hù)理、康康復(fù)醫(yī)學(xué)、人人員培訓(xùn)、孤孤寡慈善等為為一體的醫(yī)護(hù)護(hù)、養(yǎng)老相結(jié)結(jié)合的新型醫(yī)醫(yī)養(yǎng)中心，構(gòu)建融集老年年養(yǎng)老、護(hù)理理與康復(fù)為一一體的老年服服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。本項(xiàng)目定位為高層層次、高檔次次、醫(yī)養(yǎng)一體體化，以傳播播先進(jìn)的養(yǎng)老老理念，應(yīng)用現(xiàn)代管理理理論，聯(lián)合合社會(huì)力量打打造出一種全全新概念的復(fù)復(fù)合式綜合性性醫(yī)養(yǎng)中心。中中心入住老人人可根據(jù)自己己的經(jīng)濟(jì)條件件和健康狀況況選擇住房等等級(jí)和服務(wù)檔檔次，以滿(mǎn)足不同同老年人的不不同需求，為老人提供供滿(mǎn)意的健康康和養(yǎng)老服務(wù)務(wù)。本項(xiàng)目為社會(huì)福利利性的非盈利利機(jī)構(gòu)，投資資人對(duì)投入資資金以6%年利分最最長(zhǎng)為50年回收成成本，項(xiàng)目運(yùn)運(yùn)營(yíng)時(shí)產(chǎn)生的的盈利部分投投資人不分紅紅，全部用于于補(bǔ)貼入住費(fèi)費(fèi)用，以降低低老人的入住住費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，讓讓醫(yī)養(yǎng)中心成成為所有老人人住的起的養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目服務(wù)的宗旨和和內(nèi)容①、服務(wù)宗旨一切為了老人，為為了老人一切切。②、服務(wù)內(nèi)容(1)為入住的養(yǎng)老老人員提供星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的居住設(shè)施施及高品質(zhì)貼貼身式的星級(jí)級(jí)服務(wù)。為入入住的每位老人配備備隨身緊急呼呼叫定位身份份卡，并提供供貼身式看護(hù)護(hù)及護(hù)理服務(wù)務(wù)、物業(yè)服務(wù)務(wù)、個(gè)性化的的家政服務(wù)等等。(2)中心配備醫(yī)院院，并24小時(shí)不間間斷為入住的的養(yǎng)老人員提提供醫(yī)療服務(wù)務(wù)、康復(fù)護(hù)理理、體檢服務(wù)務(wù)、健康咨詢(xún)?cè)?、定期上門(mén)門(mén)巡檢等，有有專(zhuān)業(yè)的康復(fù)復(fù)訓(xùn)練師根據(jù)據(jù)每一位老人人的個(gè)人狀況況進(jìn)行個(gè)性化化的理療康復(fù)復(fù)訓(xùn)練。(3)開(kāi)辦老年大學(xué)，以以中心的養(yǎng)老老人員為文化化學(xué)院主要生生源，依托文文化活動(dòng)場(chǎng)所所為教學(xué)陣地地，根據(jù)會(huì)員員愛(ài)好特長(zhǎng)開(kāi)開(kāi)設(shè)課程，建建成“人人都能學(xué)學(xué)，時(shí)時(shí)都可可學(xué)”的無(wú)圍墻開(kāi)開(kāi)放式的文化化學(xué)院，讓老年人發(fā)發(fā)揮余熱，讓讓老人老有所所為。(4)提供文體娛樂(lè)樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，擁?yè)碛醒菟噺d、影影劇院、棋牌牌室、健身場(chǎng)場(chǎng)所、養(yǎng)生場(chǎng)場(chǎng)所以及各種種趣向的協(xié)會(huì)會(huì)社團(tuán)俱樂(lè)部部，為老人組組織開(kāi)展豐富富多彩、個(gè)性性迥異的文體體娛樂(lè)健身活活動(dòng)(5)生態(tài)的園林景觀(guān)讓讓老年人充分分親近自然，享享受陽(yáng)光。1.2項(xiàng)目提出出時(shí)社會(huì)背景景與有利條件件1.2.1項(xiàng)目提提出的社會(huì)背景隨著社會(huì)的發(fā)展，文文明的進(jìn)步，生生活水平的提提高以及醫(yī)療療科學(xué)技術(shù)的的發(fā)展，人們們的平均壽命命越來(lái)越長(zhǎng)，老老齡人口到占占總?cè)丝诘谋缺戎夭粩嘣黾蛹樱?0122年我國(guó)60周歲以上上的老年人口口已達(dá)1.997億，20225年將突破破3億，這標(biāo)志著我我國(guó)已經(jīng)完全全邁入人口老老年型國(guó)家行行列，老齡化并且是是快速發(fā)展階階段。整個(gè)社會(huì)老齡化進(jìn)進(jìn)程加快的同同時(shí)，對(duì)老年年人的照顧也也越來(lái)越依賴(lài)賴(lài)于社會(huì)，因此養(yǎng)老服務(wù)務(wù)業(yè)，已經(jīng)成成為是黨和政政府高度關(guān)切切、社會(huì)各界界廣泛關(guān)注、人人民群眾迫切切需求的重大大民生問(wèn)題，多年來(lái)，國(guó)國(guó)家在大力弘揚(yáng)中中華民族敬老老養(yǎng)老的文化化傳統(tǒng)同時(shí)，也采取切實(shí)有有效地措施，積積極探索適合合中國(guó)國(guó)情的的老齡事業(yè)發(fā)發(fā)展模式。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)務(wù)業(yè)，有利于于保障老年人人權(quán)益，共享享改革發(fā)展成成果，同時(shí)有有利于拉動(dòng)消消費(fèi)、擴(kuò)大就就業(yè)。妥善處處理人口老齡齡化問(wèn)題，關(guān)關(guān)心老年人的的需求，是社社會(huì)文明進(jìn)步步的重要標(biāo)志志，不少地方方政府已經(jīng)把把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)業(yè)納入地方經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社社會(huì)建設(shè)的總總體規(guī)劃。目前我國(guó)的老年人人已經(jīng)從單純純的家庭養(yǎng)老老，蛻變?yōu)樾栊枨笊鐣?huì)化養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)務(wù)場(chǎng)所，也從從以往的功能能需求到現(xiàn)在在的服務(wù)需求求，同時(shí)老年年人在醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)的需求和生活活照料的需求相疊加的的趨勢(shì)越來(lái)越越顯著，健康康養(yǎng)老服務(wù)需需求日益強(qiáng)勁勁，為老年人人提供多功能能、全方位、綜綜合性的服務(wù)務(wù)是社會(huì)發(fā)展展的必然趨勢(shì)勢(shì)。國(guó)務(wù)院要求各地方方政府到2017年，醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策策體系、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范和管理理制度要初步建立，符符合需求的專(zhuān)專(zhuān)業(yè)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)結(jié)合人才培養(yǎng)養(yǎng)制度要基本本形成，到2020年，符符合國(guó)情的醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制制機(jī)制和政策策法規(guī)體系基基本建立。要要求要把養(yǎng)老老機(jī)構(gòu)由國(guó)家家獨(dú)立興辦轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)力力量的共同參參與，政府制定更為為可行的優(yōu)惠惠政策，積極極鼓勵(lì)民營(yíng)資資本投資，加加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)的市市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)業(yè)化。第6次人口普查的的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，2015年，河河北省老年人人口達(dá)到10880萬(wàn)，占全全省總?cè)丝诘牡?5%。人口老齡化化的快速發(fā)展展與家庭小型型化、空巢化化相重疊，與與工業(yè)化、城城鎮(zhèn)化相伴隨隨，與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)軌的變化相相交織，急劇劇增長(zhǎng)的社會(huì)會(huì)養(yǎng)老需求與與老齡事業(yè)發(fā)發(fā)展滯后的矛矛盾將日益突突出?！笆濉逼陂g是河北北省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展歷史史性跨越，全全面建設(shè)小康康社會(huì)的加速速時(shí)期，也是是河北省老齡齡事業(yè)發(fā)展的的重要機(jī)遇期期，需要正確確處理老齡事事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展的關(guān)關(guān)系，大力推推進(jìn)老年經(jīng)濟(jì)濟(jì)供養(yǎng)體系、老老齡服務(wù)體系系和老齡工作作體系等方面面的建設(shè)，從從制度、物質(zhì)質(zhì)、文化、組組織、精神等等方面做好應(yīng)應(yīng)對(duì)人口老齡齡化挑戰(zhàn)的各各項(xiàng)準(zhǔn)備，切切實(shí)保障老年年家庭和老年年人基本生活活，促進(jìn)老齡齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展。河北在京津冀一體體化的政策扶持下下，全省上下下努力奮斗，社社會(huì)事業(yè)和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到到了快速發(fā)展展。近年來(lái)，同同世界人口老老齡化一樣，河北省人口老齡化問(wèn)題也日顯突出，養(yǎng)老已成為社會(huì)公共事業(yè)中亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。出于關(guān)愛(ài)老人、回報(bào)社會(huì)的目的****生態(tài)醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目投資有限公司，為了更多的老人能夠享有一個(gè)安祥幸福的晚年，進(jìn)一步發(fā)展河北省老年人社會(huì)福利事業(yè)，滿(mǎn)足社會(huì)人口老齡化帶來(lái)的諸多需求，提出在**市新建一處集“養(yǎng)老”、“醫(yī)療”“居住”、“休閑”、“保健”五位一體完善結(jié)合的，可持續(xù)發(fā)展的，具有標(biāo)準(zhǔn)高、功能全、規(guī)模大、服務(wù)好、收費(fèi)低廉，且具有示范帶動(dòng)作用的城市高端醫(yī)養(yǎng)中心，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)乩夏耆说淖陨韮r(jià)值和社會(huì)價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”。項(xiàng)目建設(shè)的有利條條件①、符合國(guó)家相關(guān)政政策。大力發(fā)發(fā)展社會(huì)福利利事業(yè)是我國(guó)國(guó)老齡工作常常抓不懈的一一項(xiàng)主要內(nèi)容容，發(fā)展好養(yǎng)老服服務(wù)業(yè)，能夠夠讓廣大老年年人都能夠享享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的的成果，是真正體現(xiàn)現(xiàn)了黨和政府府對(duì)老年人的的關(guān)心，體現(xiàn)現(xiàn)了社會(huì)主義義優(yōu)越性，同同時(shí)也是積極極應(yīng)對(duì)人口老老齡化、保障障和改善民生生的重要舉措措。2013年9月66日，國(guó)務(wù)院頒布布了《關(guān)于加加快發(fā)展養(yǎng)老老服務(wù)業(yè)的若若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)要求各省省、自治區(qū)、直直轄市人民政政府和國(guó)務(wù)院院各部委、各各直屬機(jī)構(gòu)完完善市場(chǎng)機(jī)制制，充分發(fā)揮揮市場(chǎng)在資源源配置中的基基礎(chǔ)性作用，逐逐步使社會(huì)力力量成為發(fā)展展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)業(yè)的主體，營(yíng)營(yíng)造平等參與與、公平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境境，大力發(fā)展展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)業(yè)，提供方便便可及、價(jià)格格合理的各類(lèi)類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)和和產(chǎn)品，滿(mǎn)足足養(yǎng)老服務(wù)多多樣化、多層層次需求。意見(jiàn)支持社會(huì)力量量舉辦養(yǎng)老機(jī)機(jī)構(gòu)，要求各各地政府統(tǒng)籌籌考慮建設(shè)各各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)，在資本金金、場(chǎng)地、人人員等方面，進(jìn)進(jìn)一步降低社社會(huì)力量舉辦辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的的門(mén)檻，簡(jiǎn)化化手續(xù)、規(guī)范范程序、公開(kāi)開(kāi)信息，行政政許可和登記記機(jī)關(guān)要核定定其經(jīng)營(yíng)和活活動(dòng)范圍，為為社會(huì)力量舉舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)提供便捷服服務(wù)?？梢?jiàn)，辦好養(yǎng)老服服務(wù)業(yè)，事關(guān)關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展全局局，只有充分分發(fā)揮政府作作用，打開(kāi)政政策大門(mén)，激激發(fā)各類(lèi)主體體活力，推動(dòng)動(dòng)社會(huì)力量成成為發(fā)展養(yǎng)老老服務(wù)業(yè)的“主角”，才能使廣廣大老年人安安享老有所養(yǎng)養(yǎng)、老有所醫(yī)醫(yī)、老有所樂(lè)樂(lè)的晚年生活活，促進(jìn)社會(huì)會(huì)和諧，推進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持持續(xù)健康發(fā)展展。本項(xiàng)目的投資建設(shè)設(shè)符合國(guó)家的的相關(guān)政策，符符合國(guó)家推進(jìn)進(jìn)社會(huì)福利社社會(huì)化的目標(biāo)標(biāo)和總體要求求，是國(guó)家積積極鼓勵(lì)、扶扶持的社會(huì)福福利養(yǎng)老設(shè)施施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。②、項(xiàng)目區(qū)域位置優(yōu)優(yōu)勢(shì)明顯。***位于晉冀冀魯豫四省要要沖、京津冀冀城市群和環(huán)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)腹心，在四四省交界區(qū)是是唯一的特大大城市，與石石家莊、太原原、濟(jì)南、鄭鄭州四個(gè)省會(huì)會(huì)的距離均在在200公里左左右，與北京京、天津等大大都市的距離離均在4500公里以?xún)?nèi)。京京廣鐵路、邯邯濟(jì)鐵路、邯邯長(zhǎng)鐵路、邯邯黃鐵路、京京廣高鐵5條鐵路縱橫橫，**國(guó)際陸港港坐落在此，106國(guó)道、107國(guó)道、309國(guó)道、京珠高速、青蘭高速、邯大高速形成雙十字交叉，**國(guó)際機(jī)場(chǎng)坐落于**新區(qū)。③、建設(shè)資金有保證證。擬建項(xiàng)目目的建設(shè)資金金已基本落實(shí)實(shí)，能夠保證證項(xiàng)目建設(shè)的的順利進(jìn)行。1.3可行性研研究概況和編編制依據(jù)可行性研究概況本可行性研究報(bào)告告依照國(guó)家發(fā)發(fā)改委頒布的的《投資項(xiàng)目目可行性研究究指南》的編編制深度要求求進(jìn)行編制。通通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建建設(shè)相關(guān)方方方面面的問(wèn)題題進(jìn)行公正、科科學(xué)、公平、客客觀(guān)的研究分分析，收集了了大量的科學(xué)學(xué)資料，了解解和掌握了項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)背景景及理由，認(rèn)認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)會(huì)各界對(duì)項(xiàng)目目建設(shè)的意見(jiàn)見(jiàn)和建議，并并經(jīng)過(guò)認(rèn)真計(jì)計(jì)算、對(duì)比、綜綜合分析、匯匯編，最終提提交此報(bào)告。本本報(bào)告為項(xiàng)目目的建設(shè)決策策提供可靠的的依據(jù)?？尚行匝芯扛艣r1、全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)《中華人民共共和國(guó)老年人人權(quán)益保障法法》（1996年發(fā)發(fā)布）；2、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快快發(fā)展養(yǎng)老服服務(wù)業(yè)的若干干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20113〕35號(hào)）；3、國(guó)家發(fā)改委、民政政部、財(cái)政部部、國(guó)土資源源部等10個(gè)國(guó)家部部委《關(guān)于加加快推進(jìn)健康康與養(yǎng)老服務(wù)務(wù)工程建設(shè)的的通知》（發(fā)發(fā)改投資〔22014〕2091號(hào)）；；4、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政政部《關(guān)于減免養(yǎng)養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)行政事業(yè)業(yè)性收費(fèi)有關(guān)關(guān)問(wèn)題的通知知》（財(cái)稅〔20114〕77號(hào)）；5、國(guó)家發(fā)改委、民政政部、教育部部、財(cái)政部等等10個(gè)國(guó)家部部委《關(guān)于鼓勵(lì)民民間資本參與與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)業(yè)發(fā)展的實(shí)施施意見(jiàn)》（民發(fā)〔20115〕33號(hào)）；6、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療療衛(wèi)生與養(yǎng)老老服務(wù)相結(jié)合合指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20015〕84號(hào)）；7、河北省人民政府《關(guān)于加快發(fā)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》（冀政辦函[22007]11號(hào)）；8、河北省人民政府府《關(guān)于加快快發(fā)展養(yǎng)老服服務(wù)業(yè)的實(shí)施施意見(jiàn)》（冀政〔20114〕67號(hào)）9、河北省民政廳《關(guān)關(guān)于對(duì)養(yǎng)老機(jī)機(jī)構(gòu)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)補(bǔ)的意見(jiàn)》（冀民〔20115〕21號(hào)）10、中華人民共和國(guó)國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《老老年人建筑設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ1222－99）；11、中華人民共共和國(guó)國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)《老年人人居住建筑設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T550340－－2003）；；12、中華人民共共和國(guó)國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老設(shè)設(shè)施建筑設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T550867－－2013）；1.4項(xiàng)目總投資資及資金籌措措項(xiàng)目總投資醫(yī)養(yǎng)中心項(xiàng)目總投投資為30億2500萬(wàn)元元人民幣，項(xiàng)目目建設(shè)與配置置的具體投資資金額構(gòu)成如如下：表1-1單位：人人民幣/元序費(fèi)用名稱(chēng)數(shù)量平均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)投資費(fèi)用總額1土地費(fèi)用50萬(wàn)㎡450元/㎡2.25億2前期費(fèi)用50萬(wàn)㎡100元/㎡5000萬(wàn)3建安費(fèi)用50萬(wàn)㎡1400元/㎡7億元4裝修費(fèi)用50萬(wàn)㎡2500元/㎡12.5億元5建安設(shè)備50萬(wàn)㎡200元/㎡1億元6室外工程50萬(wàn)㎡200元/㎡1億元7景觀(guān)綠化50萬(wàn)㎡300元/㎡1.5億元8家具配套50萬(wàn)㎡200元/㎡1億元9電器設(shè)備50萬(wàn)㎡200元/㎡1億元10醫(yī)療設(shè)備50萬(wàn)㎡300元/㎡1.5億元11公用配置50萬(wàn)㎡100元/㎡5000萬(wàn)元12其他項(xiàng)目50萬(wàn)㎡100元/㎡5000萬(wàn)合計(jì)302500萬(wàn)元元資金籌措建設(shè)投資30億22500萬(wàn)元元，由建設(shè)單單位自籌。1.5問(wèn)題與建議議通過(guò)可研分析，本本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)規(guī)模合理，建建設(shè)方案可行行，具有較好好的環(huán)境效益益、社會(huì)效益益，項(xiàng)目建設(shè)設(shè)是可行的。針針對(duì)本項(xiàng)目建建設(shè)特點(diǎn)，提提出建議如下下：①、建設(shè)單位應(yīng)做好項(xiàng)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)準(zhǔn)備工作，抓抓緊辦理自籌籌資金及貸款款有關(guān)手續(xù)，以以保證項(xiàng)目的的順利實(shí)施；；②、項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)在城城市總體規(guī)劃劃之下進(jìn)行，以以確保項(xiàng)目的的建設(shè)方案符符合城市總體體規(guī)劃要求，滿(mǎn)滿(mǎn)足項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)展需要。第二章需求分析2.1、國(guó)家出臺(tái)臺(tái)的扶持發(fā)展展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)業(yè)的政策發(fā)展好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)業(yè)，是能夠讓廣大老老年人都能夠夠享受社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)來(lái)的成果，是是真正體現(xiàn)了了黨和政府對(duì)對(duì)老年人的關(guān)關(guān)心，體現(xiàn)了了社會(huì)主義優(yōu)優(yōu)越性，同時(shí)時(shí)也是積極應(yīng)應(yīng)對(duì)人口老齡齡化、保障和和改善民生的的重要舉措，為為此，國(guó)務(wù)院院及國(guó)家相關(guān)關(guān)部委頒布了了相應(yīng)的政策策，對(duì)養(yǎng)老服服務(wù)業(yè)進(jìn)行扶扶持、發(fā)展，相相關(guān)政策如下下：、國(guó)發(fā)〔20133〕35號(hào)《關(guān)于于加快發(fā)展養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的的若干意見(jiàn)》2013年9月66日，國(guó)務(wù)院頒頒布了《關(guān)于于加快發(fā)展養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)完善市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體，營(yíng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提供方便可及、價(jià)格合理的各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品，滿(mǎn)足養(yǎng)老服務(wù)多樣化、多層次需求。意見(jiàn)對(duì)加快發(fā)展養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的的總體要求、主主要任務(wù)、政政策措施、健健全機(jī)制作了了詳細(xì)部署，要要求各地要充充分認(rèn)識(shí)和把把握養(yǎng)老服務(wù)務(wù)業(yè)在國(guó)家經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展全局中的地地位和作用，切切實(shí)把思想認(rèn)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)會(huì)議精神和各各項(xiàng)部署上來(lái)來(lái)，扎實(shí)抓好好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)業(yè)各項(xiàng)工作。意見(jiàn)支持社會(huì)力量量舉辦養(yǎng)老機(jī)機(jī)構(gòu)，要求各各地政府統(tǒng)籌籌考慮建設(shè)各各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)，在資本金金、場(chǎng)地、人人員等方面，進(jìn)進(jìn)一步降低社社會(huì)力量舉辦辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的的門(mén)檻，簡(jiǎn)化化手續(xù)、規(guī)范范程序、公開(kāi)開(kāi)信息，行政政許可和登記記機(jī)關(guān)要核定定其經(jīng)營(yíng)和活活動(dòng)范圍，為為社會(huì)力量舉舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)提供便捷服服務(wù)。意見(jiàn)同時(shí)對(duì)發(fā)展養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的的投融資政策策、土地供應(yīng)應(yīng)政策、稅費(fèi)費(fèi)優(yōu)惠政策、完完補(bǔ)貼支持政政策、人才培培養(yǎng)和就業(yè)政政策等政策措措施提出了指指導(dǎo)性意見(jiàn)。、發(fā)改投資〔20014〕2091號(hào)《關(guān)關(guān)于加快推進(jìn)進(jìn)健康與養(yǎng)老老服務(wù)工程建建設(shè)的通知》為了加快推進(jìn)健康服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和體育健身設(shè)施建設(shè)，2014年9月12日，國(guó)家發(fā)改委、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等10個(gè)國(guó)家部委聯(lián)合頒布了《關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》。通知對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提出加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，要求到2015年，基本形成規(guī)模適度、運(yùn)營(yíng)良好、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到35-40張。通知同時(shí)還對(duì)健康康與養(yǎng)老服務(wù)務(wù)工程建設(shè)的的重要意義、目目標(biāo)和原則、實(shí)實(shí)施安排和政政策措施做了了系統(tǒng)的闡述述，并要求各各地方政府按按照通知精神神，加緊部署署和加快推進(jìn)進(jìn)健康與養(yǎng)老老服務(wù)工程有有關(guān)工作。、財(cái)稅〔2014〕〕77號(hào)《關(guān)于減免免養(yǎng)老和醫(yī)療療機(jī)構(gòu)行政事事業(yè)性收費(fèi)有有關(guān)問(wèn)題的通知》2014年11月月1日，國(guó)家財(cái)政政部與發(fā)改委委聯(lián)合頒布了了《關(guān)于減免免養(yǎng)老和醫(yī)療療機(jī)構(gòu)行政事事業(yè)性收費(fèi)有有關(guān)問(wèn)題的通通知》，就涉及養(yǎng)養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)的行政事事業(yè)性收費(fèi)事事項(xiàng)減免進(jìn)行行了通知，對(duì)對(duì)予以減免行行政事業(yè)性收收費(fèi)內(nèi)容做出出了詳細(xì)規(guī)定定，具體如下下：①、國(guó)土資源部門(mén)收取取的土地復(fù)墾墾費(fèi)、土地閑閑置費(fèi)、耕地地開(kāi)墾費(fèi)、土土地登記費(fèi)。②、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)門(mén)收取的房屋屋登記費(fèi)、白白蟻防治費(fèi)。③、人防部門(mén)收取的防防空地下室易易地建設(shè)費(fèi)。④、各省、自治區(qū)、直直轄市人民政政府及其財(cái)政政、價(jià)格主管管部門(mén)按照管管理權(quán)限批準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)立（簡(jiǎn)稱(chēng)稱(chēng)省級(jí)設(shè)立）的的涉及養(yǎng)老和和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建建設(shè)的行政事事業(yè)性收費(fèi)。通知自2015年年1月1日起執(zhí)行，要要求各地區(qū)和和有關(guān)部門(mén)對(duì)對(duì)涉及養(yǎng)老和和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的的行政事業(yè)性性收費(fèi)進(jìn)行全全面清理，堅(jiān)堅(jiān)決取消違規(guī)規(guī)設(shè)立的各類(lèi)類(lèi)收費(fèi)。同時(shí)時(shí)要求各地區(qū)區(qū)和有關(guān)部門(mén)門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行行本通知規(guī)定定，對(duì)公布減減免的行政事事業(yè)性收費(fèi)，不不得以任何理理由拖延或者者拒絕執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)通知情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定減免相關(guān)收費(fèi)的，要追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。2.1.4、民發(fā)發(fā)〔20155〕33號(hào)《關(guān)于鼓勵(lì)勵(lì)民間資本參參與養(yǎng)老服務(wù)務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)實(shí)施意見(jiàn)》為充分發(fā)揮市場(chǎng)在在資源配置中中的決定性作作用和更好地地發(fā)揮政府作作用，逐步使使社會(huì)力量成成為發(fā)展養(yǎng)老老服務(wù)業(yè)的主主體，20115年2月3日，國(guó)家民民政部、發(fā)展展改革委、教教育部、財(cái)政政部、人力資資源與社會(huì)保保障部、國(guó)土土資源部、住住房城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部等10個(gè)國(guó)家部部委聯(lián)合頒布了《關(guān)于于鼓勵(lì)民間資資本參與養(yǎng)老老服務(wù)業(yè)發(fā)展展的實(shí)施意見(jiàn)見(jiàn)》。實(shí)施意見(jiàn)鼓勵(lì)社會(huì)會(huì)力量舉辦規(guī)規(guī)?；⑦B鎖鎖化的養(yǎng)老機(jī)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跨區(qū)區(qū)聯(lián)合、資源源共享，發(fā)展展異地互動(dòng)養(yǎng)養(yǎng)老，推動(dòng)形形成一批具有有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)。同時(shí)支持持和鼓勵(lì)民間間資本參與養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)，對(duì)民間資資本參與養(yǎng)老老服務(wù)業(yè)的投投資政策進(jìn)行行完善和對(duì)優(yōu)優(yōu)惠政策進(jìn)行行落實(shí)。實(shí)施意見(jiàn)對(duì)民辦養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的稅稅費(fèi)優(yōu)惠政策策方面做出了了系統(tǒng)詳細(xì)的的闡述，具體體有以下幾個(gè)個(gè)方面：①、對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)提供的育養(yǎng)養(yǎng)服務(wù)免征營(yíng)營(yíng)業(yè)稅。②、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)產(chǎn)重組過(guò)程中中涉及的不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)、土地使使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)徊徽魇赵鲋刀惗惡蜖I(yíng)業(yè)稅。③、對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得得的收入，按按規(guī)定免征企企業(yè)所得稅。④、對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用用的房產(chǎn)、土土地免征房產(chǎn)產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土土地使用稅。⑤、對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的的民辦養(yǎng)老院院免征耕地占占用稅。⑥、對(duì)民辦非營(yíng)利性性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建建設(shè)免征有關(guān)關(guān)行政事業(yè)性性收費(fèi)，對(duì)營(yíng)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)機(jī)構(gòu)建設(shè)減半半征收有關(guān)行行政事業(yè)性收收費(fèi)。2.1.5、國(guó)辦辦發(fā)〔20115〕84號(hào)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)結(jié)合指導(dǎo)意見(jiàn)見(jiàn)》2015年11月月18日，國(guó)家全面部部署進(jìn)一步推推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生生與養(yǎng)老服務(wù)務(wù)相結(jié)合，滿(mǎn)滿(mǎn)足人民群眾眾多層次、多多樣化的健康康養(yǎng)老服務(wù)需需求，頒布了了《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)結(jié)合指導(dǎo)意見(jiàn)見(jiàn)》，意見(jiàn)提出出，到20220年，符合合國(guó)情的醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)機(jī)制和政策法法規(guī)體系基本本建立，醫(yī)療療衛(wèi)生和養(yǎng)老老服務(wù)資源實(shí)實(shí)現(xiàn)有序共享享。2.2、地方出臺(tái)臺(tái)的扶持發(fā)展展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)業(yè)政策河北省人民政府和和省政府相關(guān)關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫貫徹國(guó)務(wù)院和和國(guó)家相關(guān)部部委部門(mén)關(guān)于于加快發(fā)展養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)項(xiàng)通知精神，結(jié)結(jié)合河北省實(shí)實(shí)際提出出臺(tái)臺(tái)了以下相應(yīng)應(yīng)的政策：2.2.1、冀政政辦函[20007]1號(hào)號(hào)《關(guān)于加快快發(fā)展養(yǎng)老服服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)見(jiàn)》河北省人民政府辦辦公廳于20007年1月8日頒布了《關(guān)關(guān)于加快發(fā)展展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)業(yè)的意見(jiàn)》，意意見(jiàn)要求各級(jí)級(jí)各有關(guān)部門(mén)門(mén)要加強(qiáng)組織織領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)務(wù)業(yè)列入議事事日程，明確確工作目標(biāo)，落落實(shí)工作責(zé)任任，提高服務(wù)務(wù)意識(shí)，改進(jìn)進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)創(chuàng)新服務(wù)手段段，完善相關(guān)關(guān)制度。意見(jiàn)見(jiàn)同時(shí)制訂和和落實(shí)發(fā)展養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的的優(yōu)惠政策做做出了詳細(xì)的的規(guī)定，主要要政策優(yōu)惠摘摘要如下：①、經(jīng)民政部門(mén)審批、登登記的福利性性、非營(yíng)利性性的養(yǎng)老服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)，包括括社會(huì)福利院院、老年公寓寓、養(yǎng)老院、護(hù)護(hù)理院、托老老所、敬老院院、老年服務(wù)務(wù)中心、康復(fù)復(fù)指導(dǎo)中心等等，不論公辦辦還是民辦，都都享受同等優(yōu)優(yōu)惠政策。②②、對(duì)各類(lèi)投資資主體新建、改改建、擴(kuò)建的的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目和養(yǎng)老服服務(wù)設(shè)施，要要優(yōu)先予以立立項(xiàng)，優(yōu)先予予以規(guī)劃定點(diǎn)點(diǎn)。對(duì)新辦的的非營(yíng)利性養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)建設(shè)用地，經(jīng)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的的人民政府批批準(zhǔn)，可以采采用劃撥方式式優(yōu)先供地；；對(duì)新辦的營(yíng)營(yíng)利性的養(yǎng)老老服務(wù)機(jī)構(gòu)建建設(shè)用地，應(yīng)應(yīng)當(dāng)以有償使使用的方式供供地，土地出出讓金不得低低于國(guó)家規(guī)定定的最低價(jià)，即即不得低于新新增建設(shè)用地地的土地有償償使用費(fèi)、征征地（拆遷）補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)以及按按照國(guó)家規(guī)定定應(yīng)當(dāng)繳納的的有關(guān)稅費(fèi)之之和，有基準(zhǔn)準(zhǔn)地價(jià)的地區(qū)區(qū)，協(xié)議出讓讓最低價(jià)不得得低于出讓地地塊所在級(jí)別別基準(zhǔn)地價(jià)乘乘以修正系數(shù)數(shù)之積的700％；對(duì)征收集集體所有的土土地建設(shè)養(yǎng)老老服務(wù)機(jī)構(gòu)的的，可以免收收征地管理費(fèi)費(fèi)和土地登記記費(fèi)。③、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療療活動(dòng)，要按按照《醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例例》的有關(guān)規(guī)規(guī)定提出申請(qǐng)請(qǐng)，衛(wèi)生行政政部門(mén)應(yīng)在法法律法規(guī)和政政策允許的情情況下給予大大力支持。對(duì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)所辦醫(yī)療療機(jī)構(gòu)已取得得執(zhí)業(yè)許可證證并申請(qǐng)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)職工基本醫(yī)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的的，勞動(dòng)和社社會(huì)保障部門(mén)門(mén)可根據(jù)國(guó)家家有關(guān)規(guī)定經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)后納入入城鎮(zhèn)職工基基本醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)收養(yǎng)人員中中的基本醫(yī)療療保險(xiǎn)參保人人員，在基本本醫(yī)療保險(xiǎn)定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)就醫(yī)所發(fā)生生的醫(yī)療費(fèi)用用，按基本醫(yī)醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)規(guī)定支付。2.2.2、冀政政〔20144〕67號(hào)《關(guān)于加快快發(fā)展養(yǎng)老服服務(wù)業(yè)的實(shí)施施意見(jiàn)》河北省人民政府于于2014年6月24日頒布了了《關(guān)于加快快發(fā)展養(yǎng)老服服務(wù)業(yè)的實(shí)施施意見(jiàn)》，實(shí)實(shí)施意見(jiàn)對(duì)發(fā)發(fā)展目標(biāo)、主主要任務(wù)、政政策措施和組組織領(lǐng)導(dǎo)做了了全面部署，意意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)勵(lì)社會(huì)力量興興辦養(yǎng)老服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)，在資資本金、場(chǎng)地地、人員等方方面，進(jìn)一步步降低參與門(mén)門(mén)檻，逐步使使社會(huì)力量成成為養(yǎng)老服務(wù)務(wù)供給主體，同同時(shí)還對(duì)稅費(fèi)費(fèi)優(yōu)惠政策和和補(bǔ)貼支持政政策做出了進(jìn)進(jìn)一步詳細(xì)意意見(jiàn)和規(guī)定，主主要內(nèi)容摘要要如下：①、各級(jí)政府出資建立立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)構(gòu)和擔(dān)保中心心要優(yōu)先為養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)提供貸款擔(dān)擔(dān)保服務(wù)。探探索開(kāi)展社會(huì)會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)級(jí)評(píng)定工作，對(duì)對(duì)信用等級(jí)評(píng)評(píng)定高的養(yǎng)老老服務(wù)機(jī)構(gòu)加加大支持力度度，合理確定定服務(wù)價(jià)格，降降低養(yǎng)老服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)融資成成本。②、各地要將各類(lèi)養(yǎng)老老服務(wù)設(shè)施建建設(shè)用地納入入國(guó)有建設(shè)用用地供應(yīng)計(jì)劃劃，根據(jù)新建建養(yǎng)老床位的的工作目標(biāo)和和年度任務(wù)確確定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)建設(shè)用地，優(yōu)優(yōu)先保障養(yǎng)老老服務(wù)設(shè)施建建設(shè)用地，并并向養(yǎng)老服務(wù)務(wù)相對(duì)滯后地地區(qū)傾斜。充充分挖掘現(xiàn)有有用地潛力，將將清理出來(lái)的的批而未用土土地或閑置土土地，在符合合規(guī)劃用途管管制的前提下下，優(yōu)先安排排用于養(yǎng)老服服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)。對(duì)已經(jīng)供供應(yīng)的建設(shè)用用地，經(jīng)審批批允許改變用用途用于養(yǎng)老老服務(wù)項(xiàng)目建建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）、村興辦辦的公益性養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)建設(shè)用地，經(jīng)經(jīng)依法批準(zhǔn)可可以使用集體體所有土地。③、落實(shí)支持養(yǎng)老服務(wù)務(wù)業(yè)發(fā)展的稅稅收優(yōu)惠政策策，對(duì)養(yǎng)老機(jī)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用用房產(chǎn)、土地地免征房產(chǎn)稅稅、城鎮(zhèn)土地地使用稅；對(duì)對(duì)符合條件的的非營(yíng)利性養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)規(guī)定免征企業(yè)業(yè)所得稅。對(duì)對(duì)企事業(yè)單位位、社會(huì)團(tuán)體體和個(gè)人向非非營(yíng)利性養(yǎng)老老機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)贈(zèng)，符合相關(guān)關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)準(zhǔn)予在計(jì)算其其應(yīng)納稅所得得額時(shí)按稅法法規(guī)定比例扣扣除。對(duì)養(yǎng)老老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)，按按有關(guān)規(guī)定減減征有關(guān)行政政事業(yè)性收費(fèi)費(fèi)。對(duì)非營(yíng)利利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)建設(shè)要免征征有關(guān)行政事事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老老機(jī)構(gòu)建設(shè)要要減半征收有有關(guān)行政事業(yè)業(yè)性收費(fèi)，對(duì)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提提供養(yǎng)老服務(wù)務(wù)也要適當(dāng)減減免行政事業(yè)業(yè)性收費(fèi)。養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電電、用水、用用氣、取暖等等日常生活消消費(fèi)，按居民民生活類(lèi)價(jià)格格執(zhí)行。境內(nèi)內(nèi)外資本舉辦辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)享有同等等的稅收優(yōu)惠惠政策。④、各地要加快建立養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估估機(jī)制，建立立健全經(jīng)濟(jì)困困難的高齡、失失能等老年人人補(bǔ)貼制度。根根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)務(wù)的實(shí)際需要要，推進(jìn)民辦辦公助，通過(guò)過(guò)補(bǔ)助投資、貸貸款貼息、運(yùn)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、購(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方方式支持社會(huì)會(huì)力量舉辦養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)，開(kāi)展養(yǎng)老老服務(wù)。民辦辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接接收城鄉(xiāng)“三無(wú)”、“五?！焙推渌麌?guó)家家供養(yǎng)對(duì)象的的，按規(guī)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)撥付相關(guān)關(guān)生活、醫(yī)療療、護(hù)理、照照料等費(fèi)用，并并可視情況提提高標(biāo)準(zhǔn)。2.2.3、冀民民〔20155〕21號(hào)《關(guān)于對(duì)養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行行獎(jiǎng)補(bǔ)的意見(jiàn)見(jiàn)》為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院院和河北省人人民政府關(guān)于于加快發(fā)展養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)各各項(xiàng)意見(jiàn)和通通知，鼓勵(lì)和和吸引社會(huì)力力量興辦養(yǎng)老老服務(wù)機(jī)構(gòu)，河北省民政廳于2015年3月18日頒布了《關(guān)于對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)的意見(jiàn)》，意見(jiàn)主要鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)民政部門(mén)依法許可，取得《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》和《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》,為老年人提供養(yǎng)護(hù)、托管等服務(wù)的社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。未來(lái)幾年里，國(guó)家家和地方將會(huì)會(huì)進(jìn)一步出臺(tái)臺(tái)支持養(yǎng)老設(shè)設(shè)施與服務(wù)走走向社會(huì)化的的政策，從國(guó)國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老服服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一一方面，政府府將逐漸淡出出經(jīng)營(yíng)者身份份，必然會(huì)引引導(dǎo)也會(huì)支持持政府支持的的民營(yíng)資本進(jìn)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)務(wù)業(yè)市場(chǎng)。2.3河北省老老年人社會(huì)福福利化現(xiàn)狀據(jù)第六次人口普查查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，到到2015年，全全省60歲以上老老年人口將達(dá)達(dá)到10800萬(wàn)，約占總總?cè)丝诘?55%，其中80歲以上高高齡老人將達(dá)達(dá)到101..5萬(wàn)，約占占老年人口的的9.4%。老老齡化進(jìn)程與與家庭小型化化、空巢化相相伴隨，社會(huì)會(huì)養(yǎng)老保障和和養(yǎng)老服務(wù)的的需求將急劇劇增加，老齡齡化程度加快快與老齡事業(yè)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯滯后的矛盾日日益突出，老老齡事業(yè)發(fā)展展任重道遠(yuǎn)。“十二五”以來(lái)，河河北省認(rèn)真貫貫徹落實(shí)黨中中央、國(guó)務(wù)院院關(guān)于加強(qiáng)老老齡工作的決決定，切實(shí)加加強(qiáng)老年人社社會(huì)保障工作作，大力開(kāi)展展助老服務(wù)，建建立健全了老老齡工作機(jī)構(gòu)構(gòu)，形成了新新的老齡工作作機(jī)制，促進(jìn)進(jìn)了老齡事業(yè)業(yè)的健康發(fā)展展。在河北省省委、省政府府正確領(lǐng)導(dǎo)下下，各級(jí)涉老老部門(mén)高度重重視老齡工作作，緊緊圍繞繞黨和政府工工作大局，積積極開(kāi)拓進(jìn)取取，合力推動(dòng)動(dòng)，使河北省省老齡事業(yè)取取得新成就。①、養(yǎng)老保障制度實(shí)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋蓋。全省企業(yè)業(yè)職工養(yǎng)老保保險(xiǎn)參保10074.3萬(wàn)萬(wàn)人，比20010年增長(zhǎng)長(zhǎng)了30.663%；企業(yè)業(yè)退休人員連連續(xù)11年調(diào)整養(yǎng)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，月月均達(dá)到22200多元，高高于全國(guó)平均均水平；城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居民參保33394.44萬(wàn)人，參保保率達(dá)98..1%以上。機(jī)機(jī)關(guān)事業(yè)單位位養(yǎng)老保險(xiǎn)制制度改革全面面啟動(dòng)。老年年社會(huì)救助和和福利制度全全面建立。1135.8萬(wàn)萬(wàn)生活困難的的老年人享受受了最低生活活保障制度，22.8萬(wàn)農(nóng)村“五?！崩夏耆思{入政府供養(yǎng)范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。170個(gè)縣（市、區(qū)）全部建立高齡津貼制度，其中129個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，惠及82.8萬(wàn)高齡老人。②、醫(yī)療保障水平進(jìn)進(jìn)一步提升。全省參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)1691.4萬(wàn)人，比2010年增長(zhǎng)11.82%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年380元，人均籌資達(dá)到620元；農(nóng)村居民參加新農(nóng)合5235萬(wàn)人，參合率達(dá)到98%。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年490元；城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例均達(dá)到70%以上，城鄉(xiāng)老年人普遍享受基本醫(yī)療保障。全省有730萬(wàn)名老年人參加“助老健康御險(xiǎn)”。③、老年生活環(huán)境建設(shè)設(shè)持續(xù)改善。認(rèn)真落實(shí)《河北省無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)使用管理規(guī)定》，將無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作作為城市建設(shè)和改造的重要內(nèi)容，各新建、改建、擴(kuò)建的城市道路和公共建筑及住宅小區(qū)均建立了無(wú)障礙通道，一些老小區(qū)根據(jù)老年人的需要，由個(gè)人、社區(qū)及社會(huì)力量對(duì)家庭進(jìn)行了無(wú)障礙改造。深入開(kāi)展無(wú)障礙示范城市、示范社區(qū)創(chuàng)建工作，先后有石家莊、秦皇島、廊坊、保定、**、霸州、武安等7個(gè)城市被國(guó)家列為創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范城市。全省已有96%的老年人服務(wù)設(shè)施建有基本無(wú)障礙設(shè)施。④、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體體系基本建立立。省政府制制定出臺(tái)了《關(guān)關(guān)于加快發(fā)展展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)見(jiàn)》，各有關(guān)關(guān)部門(mén)相繼制制定了關(guān)于加加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)務(wù)設(shè)施規(guī)劃、加加快推進(jìn)養(yǎng)老老服務(wù)人才培培養(yǎng)、鼓勵(lì)養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦辦法和推進(jìn)養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任任保險(xiǎn)等方面面的配套法規(guī)規(guī)和政策措施施，基本建立立起以居家為為基礎(chǔ)、社區(qū)區(qū)為依托、機(jī)機(jī)構(gòu)為支撐的的社會(huì)養(yǎng)老服服務(wù)體系。⑤、老年人合法權(quán)益益得到有效維維護(hù)。頒布實(shí)實(shí)施了《河北北省老年人優(yōu)優(yōu)待辦法》，深深入開(kāi)展老年年法律知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)進(jìn)單位、進(jìn)社社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)學(xué)學(xué)校、進(jìn)家庭庭”活動(dòng)，將敬敬老愛(ài)老教育育融入教學(xué)課課程，納入了了中小學(xué)生日日常行為規(guī)范范。雖然河北省老齡事事業(yè)取得新成成就，但由于于老年人口基基數(shù)大、發(fā)展展速度快與經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平平的矛盾難以以解決，“十三五”期間政府將將繼續(xù)立足于于補(bǔ)缺型老年年福利事業(yè)，低低齡的、自理理的、中高收收入的老年人人養(yǎng)老問(wèn)題仍仍要自行解決決，投資建設(shè)設(shè)中高檔養(yǎng)老老機(jī)構(gòu)，可以以填補(bǔ)市場(chǎng)缺缺口。2.4**市人口口老齡化情況況與社會(huì)福利利現(xiàn)狀調(diào)研、**市老年人口數(shù)數(shù)據(jù)分析根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)，20100年**市60歲以上老老年人達(dá)1221.3萬(wàn)，其其中60-669歲低齡老老年人為622.5萬(wàn)，70-779歲中齡老老年年人388.7萬(wàn)，80歲以上高高齡老年年人人20.2萬(wàn)，中中高齡老年人人口占老年人人口的48..55%，且且老齡化以及及老年人口的的高齡化狀態(tài)態(tài)還在呈迅速速上升之趨勢(shì)勢(shì)。到了20020年，**市60歲以上老老年人將達(dá)到到194.11萬(wàn)，其中600-69歲低低齡老年人998.7萬(wàn)，70-779歲中齡老老年人59..7萬(wàn)，80歲以上高高齡老年人335.8萬(wàn)，中中高齡老齡人人口占老齡人人口的49..2%。2010年**市市主城區(qū)600歲以上的老老年人為133.754萬(wàn)萬(wàn)。到了20020年**市主城區(qū)區(qū)60歲以上老老年人將達(dá)到到22.7556萬(wàn)，其中中60-699歲低齡老年年人10.9958萬(wàn)，70-779歲中齡老老年人6.4496萬(wàn)，80歲以上高高齡老年人55.202萬(wàn)萬(wàn)。根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)據(jù)分析，在未未來(lái)的10年里，**市老年人人口的高齡化化將大大高于于人口老齡化化的速度，中中、高齡老人人贍養(yǎng)問(wèn)題將將給**市的經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展展提出新的挑挑戰(zhàn)。、**市主城區(qū)養(yǎng)老老機(jī)構(gòu)調(diào)查**市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的的發(fā)展起步比比較晚，900年代開(kāi)始才才有零星的養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成立立，現(xiàn)有的養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多多數(shù)都是20000年以后后才建成使用用。為對(duì)**市現(xiàn)有養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與設(shè)設(shè)施發(fā)展情況況有個(gè)徹底的的了解，促進(jìn)進(jìn)**市養(yǎng)老機(jī)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)發(fā)展，因此對(duì)對(duì)**市養(yǎng)老機(jī)機(jī)構(gòu)的總體狀狀況進(jìn)行全面面的調(diào)查研究究，調(diào)查研究究對(duì)象包括邯邯山區(qū)、復(fù)興興區(qū)、叢臺(tái)區(qū)區(qū)三個(gè)中心城城區(qū)所有的119家不同性性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)機(jī)構(gòu)，調(diào)查數(shù)數(shù)據(jù)如下：表2-1機(jī)構(gòu)名稱(chēng)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)建筑面積㎡占地面積㎡床位總數(shù)入住率總工會(huì)公辦公營(yíng)600016000138100%紅十字護(hù)理院公辦公營(yíng)4320520010247%電力醫(yī)院公辦民營(yíng)3200410098100%陵園路老年公寓民辦民營(yíng)310039009795%叢臺(tái)路夕陽(yáng)紅民辦民營(yíng)220028006995%羅城頭夕陽(yáng)紅民辦民營(yíng)280037006794%東環(huán)夕陽(yáng)紅民辦民營(yíng)180022005989%開(kāi)元民辦民營(yíng)170023006792%德源民辦民營(yíng)210029006986%康壽民辦民營(yíng)200028006872%頤年民辦民營(yíng)195023106591%趙苑民辦民營(yíng)240031006995%康星民辦民營(yíng)218031606797%慈云民辦民營(yíng)216029005994%春暉民辦民營(yíng)205026905891%南山民辦民營(yíng)197024004786%親情民辦民營(yíng)186023504895%陽(yáng)光民辦民營(yíng)210025604989%重陽(yáng)民辦民營(yíng)190024804786%調(diào)查數(shù)據(jù)分析如下下：①、床位數(shù)量少:***市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每每千名老人擁?yè)碛械拇参坏偷陀诤颖笔∑狡骄拿壳先藫碛械牡拇参?3張水平，距距河北省規(guī)劃劃的“十二五”末千名老人人的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老老床位達(dá)300張以上目標(biāo)標(biāo)差距很大。②、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模小小:全市公辦養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每家家平均床位僅僅為180張，民民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)每家平均則則僅為1266張。在國(guó)家家對(duì)養(yǎng)老設(shè)施施建筑等級(jí)劃劃分中只能屬屬于小型養(yǎng)老老院等級(jí)。且且所有養(yǎng)老機(jī)機(jī)構(gòu)全部屬于于低檔次的養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，缺缺乏高檔次、設(shè)設(shè)施齊全、符符合生理特征征和心里需求求的養(yǎng)老設(shè)施施，無(wú)法滿(mǎn)足足市場(chǎng)多層次次需求。③、**市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建建筑老化，使使用面積不符符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。所有的養(yǎng)養(yǎng)老院每張床床位使用的面面積均無(wú)法達(dá)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求的每床床位27平方米的的最小使用面面積指標(biāo)。④、設(shè)施設(shè)備不全，活活動(dòng)場(chǎng)所缺乏乏。**市很多養(yǎng)養(yǎng)老院沒(méi)有按按照規(guī)定配置置公共活動(dòng)用用房和戶(hù)外活活動(dòng)場(chǎng)地。除除了總工會(huì)托托老所有自己己的健身設(shè)施施和戶(hù)外活動(dòng)動(dòng)場(chǎng)所和電力力醫(yī)院毗鄰幼幼兒園有戶(hù)外外活動(dòng)場(chǎng)所外外，其他全部部均面積很小小，因?yàn)榇蠖喽鄶?shù)都是租賃賃的場(chǎng)地，缺缺乏戶(hù)外活動(dòng)動(dòng)場(chǎng)所，基本本沒(méi)有健身設(shè)設(shè)施，老人活活動(dòng)大多局限限與室內(nèi)。⑤、醫(yī)療與醫(yī)護(hù)條件件差：在**市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)中，只有紅紅十字護(hù)理院院住房中配有有緊急呼叫按按鈕，總工會(huì)會(huì)托老所緊靠靠醫(yī)院外，其其他不僅缺少少專(zhuān)業(yè)醫(yī)療設(shè)設(shè)備和藥品外外，大多也沒(méi)沒(méi)有執(zhí)照醫(yī)生生。護(hù)工很很很少，大多都都是一個(gè)護(hù)工工管理一群老老人，且絕大大多數(shù)護(hù)工都都是農(nóng)村進(jìn)城城打工婦女，沒(méi)沒(méi)有受到專(zhuān)業(yè)業(yè)培訓(xùn)，面對(duì)對(duì)緊急病情時(shí)時(shí)無(wú)能為力。⑥、管理與服務(wù)水平平：普遍還是是屬于管理原原始化和服務(wù)務(wù)業(yè)余化，入入住的老人基基本成為被管管理的對(duì)象，且且除了紅十字字護(hù)理院外，其其他都不收不不能自理的老老人。、**市老年人口養(yǎng)養(yǎng)老意愿調(diào)查查目前**市養(yǎng)老方方式總體為家家庭養(yǎng)老方式式。但是隨著著我國(guó)計(jì)劃生生育政策的實(shí)實(shí)行、養(yǎng)老觀(guān)觀(guān)念的更新、居居住條件的改改善以及代際際差異的擴(kuò)大大，家庭的小小型化和核心心化的趨勢(shì)日日益明顯，大大家庭的減少少，小家庭日日益增多，家家庭核心化的的加劇直接導(dǎo)導(dǎo)致家庭的許許多傳統(tǒng)功能能特別是養(yǎng)老老功能也隨之之逐漸弱化。同同時(shí)計(jì)劃生育育使家庭中年年輕人的比例例與壽命延長(zhǎng)長(zhǎng)使家庭中老老年人的比重重上升，導(dǎo)致致形成了通常常所說(shuō)的“四二一”家庭?，F(xiàn)在在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激激烈工作繁重重生活節(jié)奏加加快，子女沒(méi)沒(méi)有足夠的精精力照顧老人人，表現(xiàn)為家家庭對(duì)老年人人照顧的局域域性也越來(lái)越越明顯。根據(jù)對(duì)**市***區(qū)的政通、廣廣泰、廣安、廣廣廈四個(gè)臨近近小區(qū)的1000位60歲以上老老人進(jìn)行問(wèn)卷卷調(diào)查，調(diào)查查分成三個(gè)組組，分別是青青老年組（660-69歲歲）33人、中老老年組（700-79歲）39人、高老老年組（800組以上）288人，調(diào)查結(jié)結(jié)果如下：①、被調(diào)查人主要照照顧者A、配偶照顧：277人其中：60-699歲組11人、70-779歲組9人、80歲以上組組7人。B、家庭成員照顧：：23人其中：60-699歲組2人、70-779歲組11人、80歲以上組組10人。C、自己照顧自己：：49人其中：60-699歲組20人、70-779歲組19人、80歲以上組組10人。D、保姆照顧：1人人其中：80歲以上上組1人。調(diào)查數(shù)據(jù)表明：低低中齡老年人人以自我照顧顧為主，其次次為配偶照顧顧，但中高齡齡老年人家庭庭照顧比例上上升，高齡老老年人以家庭庭成員照顧為為主。②、被調(diào)查人養(yǎng)老意意愿A、愿意申請(qǐng)養(yǎng)老機(jī)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老：221人其中：60-699歲組12人、70-779歲組7人、80歲以上組組2人。B、愿意由家人照顧顧養(yǎng)老：799人其中：60-699歲組21人、70-779歲組32人、80歲以上組組26人。調(diào)查數(shù)據(jù)表明：低低齡老年人（60-69歲）認(rèn)為愿意申請(qǐng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)比高老年人（80歲以上）大，其次是中零老年人，這表明隨著老齡化的發(fā)展，老年人的養(yǎng)老觀(guān)念在慢慢改變。③、被調(diào)查人不愿申申請(qǐng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)原因A、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施差差：22人占28%B、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活單單調(diào)：21人占27%C、擔(dān)心養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服服務(wù)差：188人占22%D、人際關(guān)系復(fù)雜：：10人占13%E、其他：8人10%調(diào)查數(shù)據(jù)表明：養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施施差、生活單單調(diào)和擔(dān)心養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老老機(jī)構(gòu)服務(wù)差差是阻礙老年年人入住養(yǎng)老老機(jī)構(gòu)的主要要原因。綜于上述調(diào)查數(shù)據(jù)據(jù)，在**市老年人人中以家庭養(yǎng)養(yǎng)老為主要養(yǎng)養(yǎng)老方式，但但是在低齡老老年人（600-69歲）組組中愿意申請(qǐng)請(qǐng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的的居多，表明明老齡化日益益加劇，養(yǎng)老老觀(guān)念也在開(kāi)開(kāi)始發(fā)生變化化，養(yǎng)老的社社會(huì)化程度加加劇，發(fā)展社社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)，使得老年年人老有所養(yǎng)養(yǎng)、老有所醫(yī)醫(yī)、老有所學(xué)學(xué)、老有所為為、老有所樂(lè)樂(lè)。2.5需求分析及及預(yù)測(cè)人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)社社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響響的挑戰(zhàn)在全球老年人口的的增長(zhǎng)中，發(fā)發(fā)展中國(guó)家的的速度最快。據(jù)據(jù)預(yù)測(cè)，500年后，發(fā)展展中國(guó)家的老老年人口數(shù)量量將是現(xiàn)在的的4倍，尤其在在中國(guó)，無(wú)論論數(shù)量和人口口比例都將是是最大的。由由于在一些發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)國(guó)國(guó)家，生育率率降至更替水水平以下，老老年人口迅速速增加，尤其其是高齡老年年人口（800歲以上）的的比例增加。在在人口性別結(jié)結(jié)構(gòu)中，高齡齡老人中老年年婦女所占比比例大。按目目前退休年齡齡，職業(yè)婦女女工齡短，待待遇低，但其其壽命長(zhǎng)，一一旦喪偶后，又又體弱多病，處處于貧困狀態(tài)態(tài)的人數(shù)較多多。而一些發(fā)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)濟(jì)不獨(dú)立，依依附于家庭成成員。在社會(huì)會(huì)保障尚未覆覆蓋的地區(qū)，一一旦家庭成員員不能提供養(yǎng)養(yǎng)老，如老伴伴去世或子女女患病，就會(huì)會(huì)陷入貧困晚晚年。因此，無(wú)論是發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家，還是是發(fā)展中國(guó)家家，以至所有有國(guó)家的人民民，不分老幼幼，人人都將將關(guān)注世界人人口老齡化問(wèn)問(wèn)題。這種人人口結(jié)構(gòu)的變變化將對(duì)各國(guó)國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)方面產(chǎn)生深深刻影響。特特別是發(fā)展中中國(guó)家未富先先老，勞動(dòng)年年齡人口比例例下降，將面面臨最嚴(yán)峻的的資源挑戰(zhàn)，一一方面要保持持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的的持續(xù)發(fā)展；；另一方面，要要解決好人口口老齡化問(wèn)題題。家庭結(jié)構(gòu)變化對(duì)社社會(huì)代際互動(dòng)動(dòng)影響的挑戰(zhàn)戰(zhàn)在現(xiàn)代化進(jìn)程中，由由于市場(chǎng)配置置勞動(dòng)力的結(jié)結(jié)果，越來(lái)越越多的勞動(dòng)年年齡人口從農(nóng)農(nóng)村遷移到城城市，從貧困困地區(qū)遷移到到富裕地區(qū)，傳傳統(tǒng)的大家庭庭解體，家庭庭結(jié)構(gòu)趨向核核心化，家庭庭規(guī)模趨向小小型化，傳統(tǒng)統(tǒng)的家庭贍養(yǎng)養(yǎng)功能弱化。老老年空巢家庭庭增多，家庭庭養(yǎng)老資源減減少，由于子子女、孫子女女處于激烈的的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中中，同時(shí)老齡齡化日趨嚴(yán)重重，家庭中出出現(xiàn)幾代人同同老的狀況，使使后代難以承承擔(dān)照顧老人人的重任，在在社會(huì)保障制制度尚不健全全的狀況下，解解決老年人的的生活照料需需求問(wèn)題日益益突出。經(jīng)濟(jì)全球化條件下下對(duì)社會(huì)保障障制度影響的的挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)全球化條件下下，國(guó)際市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，資資本跨國(guó)流動(dòng)動(dòng)能力增強(qiáng)。在在競(jìng)爭(zhēng)中，往往往資本流向向與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)、就業(yè)增加加相關(guān)，為了了吸引與留住住資本，以降降低保障成本本為代價(jià)，成成為一些企業(yè)業(yè)單位的選擇擇。隨著各國(guó)國(guó)人口加速老老齡化的趨勢(shì)勢(shì)日益嚴(yán)重，老老年人口的病病殘率上升，社社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)醫(yī)療的壓力加加大。勞動(dòng)年年齡人口減少少，養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)基金儲(chǔ)備不不足，支付越越來(lái)越多的老老年人口的社社會(huì)保險(xiǎn)基金金的風(fēng)險(xiǎn)加大大。全球化的的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激激烈，受產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的的影響，一些些企業(yè)兼并、破破產(chǎn)、倒閉，過(guò)過(guò)去計(jì)劃體制制下"低收入、低低消費(fèi)、高就就業(yè)"的政策和"從搖籃到墳墳?zāi)?的國(guó)家保障障制度已改變變，結(jié)構(gòu)性失失業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻峻，勞動(dòng)關(guān)系系趨于復(fù)雜化化，使一些單單位用推行提提前退休的政政策緩解勞動(dòng)動(dòng)力的就業(yè)壓壓力，更加劇劇了養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)基金支付的的風(fēng)險(xiǎn)。各界對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的的需求①、國(guó)家對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)的需求2015年11月月20日，國(guó)務(wù)院辦辦公廳發(fā)布了了《關(guān)于推進(jìn)進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與與養(yǎng)老服務(wù)相相結(jié)合的指導(dǎo)導(dǎo)意見(jiàn)》，該該意見(jiàn)的重點(diǎn)點(diǎn)任務(wù)是建立立健全醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作作機(jī)制；支持持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)務(wù)；鼓勵(lì)社會(huì)會(huì)力量興辦醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)構(gòu)；鼓勵(lì)醫(yī)療療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與與養(yǎng)老服務(wù)融融合發(fā)展。意意見(jiàn)要求各地地，到20117年，醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)結(jié)合政策體體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范和管理制制度要初步建建立，符合需需求的專(zhuān)業(yè)化化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人人才培養(yǎng)制度度要基本形成成，到20220年，符合合國(guó)情的醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)機(jī)制和政策法法規(guī)體系基本本建立。②、社會(huì)對(duì)老年養(yǎng)老老機(jī)構(gòu)的需求求我國(guó)步入老齡化社社會(huì)后，高齡齡老人迅速增增長(zhǎng)，對(duì)于三三個(gè)基本方面面的服務(wù)需求求將變得愈加加迫切，這就就是日常生活活照料服務(wù)、精精神安慰服務(wù)務(wù)和醫(yī)療保健健服務(wù)。由于于國(guó)家推行計(jì)計(jì)劃生育政策策，一般家庭庭只生育一個(gè)個(gè)孩子，構(gòu)成成所謂“”或“”（在農(nóng)村）家家庭結(jié)構(gòu)，目目前，獨(dú)生子子女一代已進(jìn)進(jìn)入婚育期，他他們一方面要要投身于現(xiàn)代代化建設(shè)，參參與激烈的社社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，培培育下一代，又又要照料雙方方四位老人，委委實(shí)難以承受受如此的重負(fù)負(fù)。這就使得得從居家養(yǎng)老老向社會(huì)養(yǎng)老老過(guò)渡變得勢(shì)勢(shì)在必行。③③、環(huán)境對(duì)老老年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)的需求隨著高齡老人人數(shù)數(shù)的較大增加加，對(duì)社會(huì)服服務(wù)的需要會(huì)會(huì)越來(lái)越多，越越來(lái)越迫切，他他們的生活用用品需要人代代購(gòu)，家務(wù)勞勞動(dòng)需要人幫幫助，飲食起起居需要人照照料，特別是是老年人身體體本身機(jī)件的的老化和病損損，需要求醫(yī)醫(yī)購(gòu)藥，都離離不開(kāi)他人配配送和護(hù)理。同同時(shí)，高齡老老人除了日常常生活和身體體需要照顧外外，他們?cè)诰裆罘矫婷嬉残枰玫降讲粩嗟奶畛涑?，需要得到到感情交流，有有些老人甚至至常常有人能能夠聆?tīng)他（她她）們的絮叨叨，有對(duì)久遠(yuǎn)遠(yuǎn)往事不連貫貫的回憶，也也有對(duì)飛速發(fā)發(fā)展的社會(huì)新新事物的不入入時(shí)評(píng)，這就就需要為他們們提供像高品品質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)機(jī)構(gòu)這樣的場(chǎng)場(chǎng)所和環(huán)境。④、老年人對(duì)老年養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需需求隨著社會(huì)的發(fā)展，文文明的進(jìn)步，生生活水平的提提高以及醫(yī)療療科學(xué)技術(shù)的的發(fā)展，現(xiàn)在在越來(lái)越多的的老人愿意自自己設(shè)計(jì)自己己的晚年生活活，子女隨著著工作生活節(jié)節(jié)奏的加快及及本人所受壓壓力的加大，在在贍養(yǎng)老人方方面的表現(xiàn)在在弱化，老人人對(duì)養(yǎng)老院的的需求特別是是60后的養(yǎng)老老需求，不單單純家庭養(yǎng)老老、社區(qū)機(jī)構(gòu)構(gòu)養(yǎng)老，更不不想進(jìn)入敬老老院、養(yǎng)老院院等單調(diào)的養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而而需求一個(gè)舒舒適、寧?kù)o、溫溫馨的樂(lè)園和和提供多功能能、全方位、綜綜合性服務(wù)的的新型醫(yī)養(yǎng)機(jī)機(jī)構(gòu)。根據(jù)調(diào)調(diào)研，老年人人需求的養(yǎng)老老機(jī)構(gòu)如下：：(1)、賓館式式的居住設(shè)施施，裝飾和配配備標(biāo)準(zhǔn)分為為三星級(jí)、四四星級(jí)、五星星級(jí)、公寓型型和四合院，使使老年人的居居住建筑設(shè)計(jì)計(jì)達(dá)到安全、衛(wèi)衛(wèi)生、方便和和適用的要求求，供入住養(yǎng)養(yǎng)老人員選擇擇不同等級(jí)養(yǎng)養(yǎng)老居住房，滿(mǎn)滿(mǎn)足不同層次次的養(yǎng)老人員員需求。(2)、區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦辦有綜合性醫(yī)醫(yī)養(yǎng)院，設(shè)立立健康檔案，24小時(shí)為入住的老人提供醫(yī)療服務(wù)、保健服務(wù)和康復(fù)服務(wù)。(3)、完善的配套套設(shè)施，包括括老年大學(xué)、康康復(fù)理療、健健身養(yǎng)生、文文化娛樂(lè)、生生活設(shè)施等養(yǎng)養(yǎng)老配套設(shè)施施應(yīng)一應(yīng)俱全全，能夠讓老老人足不出戶(hù)戶(hù)享受應(yīng)有盡盡有的一體化化配套。(4)、具有先進(jìn)的的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和和管理水平，使使服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化化、規(guī)范化、程程序化和合理理化的服務(wù)模模式。(5)、醫(yī)保、社保保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，方方便快捷，異異地也可以在在醫(yī)養(yǎng)中心進(jìn)進(jìn)行結(jié)算。(6)、大眾化的收收費(fèi)，使入住住的養(yǎng)老人員員能夠承擔(dān)起起相應(yīng)的費(fèi)用用，企業(yè)退休休職工的退休休金能夠支付付的起入住費(fèi)費(fèi)用，讓醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)中心成為大大眾化的社會(huì)會(huì)福利設(shè)施。⑤、京津冀一體化對(duì)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的的需求2015年11月月6日，在國(guó)家民民政部的支持持和指導(dǎo)下，京京津冀三地民民政部門(mén)共同同簽署了《京京津冀民政事事業(yè)協(xié)同發(fā)展展合作框架協(xié)協(xié)議》，協(xié)議議要求，在推推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)業(yè)融合發(fā)展方方面，三地將將積極探索跨跨區(qū)域養(yǎng)老新新模式、開(kāi)展展跨區(qū)域購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)試試點(diǎn)，合力破破解跨區(qū)域老老年福利和養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)方面面的身份和戶(hù)戶(hù)籍障礙。在此社會(huì)大背景和和政府的政策策鼓勵(lì)與支持持下，從**人口的老老齡化情況和和對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)業(yè)的需求，為為民辦企業(yè)在在**參與發(fā)展展社會(huì)養(yǎng)老，投投資興建集醫(yī)醫(yī)療、健康、養(yǎng)養(yǎng)老于一體的的醫(yī)養(yǎng)中心提提供了良好的的契機(jī)，是落落實(shí)黨中央、國(guó)國(guó)務(wù)院的政策策方針、構(gòu)建建中國(guó)夢(mèng)的新新舉措，并且且在一定程度度上緩解***市養(yǎng)老床位位不足的現(xiàn)況況。第三章建設(shè)規(guī)模與與內(nèi)容3.1、建設(shè)規(guī)模模項(xiàng)目合計(jì)新建建筑筑面積50萬(wàn)m2，其中居住養(yǎng)養(yǎng)老用房322萬(wàn)平方米、配配套設(shè)施188萬(wàn)平方米。整整個(gè)醫(yī)養(yǎng)中心心項(xiàng)目建成后后達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)模的150000個(gè)床位位，進(jìn)駐養(yǎng)老人人員約150000名。3.2、建設(shè)內(nèi)容容項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容容如下：①、養(yǎng)老居住區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心養(yǎng)老居住住用房，按照照賓館式裝飾飾和配備標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，分為三星星級(jí)、四星級(jí)級(jí)、五星級(jí)、公公寓型和四合合院等不同等等級(jí)養(yǎng)老居住住房，供入住住養(yǎng)老人員選選擇。整個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目的養(yǎng)老居居住生活區(qū)總總建筑面積332萬(wàn)m2。②、健康養(yǎng)生區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心健康養(yǎng)生生務(wù)區(qū)主要由由綜合性醫(yī)院院、康復(fù)訓(xùn)練練房、中醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)生館、體育育健身樓、護(hù)護(hù)理值班與管管理房等組成成，合計(jì)建筑筑面積5.99萬(wàn)m2。③、生活配套區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心的生活配配套區(qū)主要由由食堂、餐廳廳、超市及生生活必需品的的商業(yè)配套等等組成，合計(jì)計(jì)建筑面積33.2萬(wàn)m2。④、休閑文化區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心的休閑文文化區(qū)由老年年俱樂(lè)部、影影劇院、老年年大學(xué)、宗教教活動(dòng)室等組組成，合計(jì)建建筑面積3..7萬(wàn)m2。⑤、輔助及公用工程醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)的輔輔助及公用工工程主要由綜綜合辦公樓、職職工宿舍、倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)、維修中中心、公廁、水水泵房、配電電站、煤氣站站、氣鍋爐房房、污水處理理站、垃圾處處理站等組成成，合計(jì)建筑筑面積5.22萬(wàn)m2。⑥、停車(chē)場(chǎng)為了保證養(yǎng)老人員員的安全與居居住地的寧?kù)o靜，醫(yī)養(yǎng)中心心的停車(chē)位置置和車(chē)輛管理理系統(tǒng)均設(shè)在在地下層，實(shí)實(shí)行人車(chē)分流流。⑦、本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)內(nèi)容詳見(jiàn)表33－1。主要建設(shè)內(nèi)容一覽覽表表3－1序號(hào)工程名稱(chēng)單位數(shù)量棟數(shù)結(jié)構(gòu)型式一養(yǎng)老居住用房m232萬(wàn)1三星級(jí)居住用房m210萬(wàn)12棟框架結(jié)構(gòu)2四星級(jí)居住用房m210萬(wàn)12棟框架結(jié)構(gòu)3公寓型居住用房m26萬(wàn)6棟框架結(jié)構(gòu)4五星級(jí)居住用房m23萬(wàn)3棟框架結(jié)構(gòu)5庭院式居住用房m23萬(wàn)100棟磚混結(jié)構(gòu)二健康養(yǎng)生區(qū)m25.9萬(wàn)1綜合性醫(yī)院m24.5萬(wàn)4棟框剪結(jié)構(gòu)2游泳館m21500