綿陽市社會保障“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要大力發(fā)展殘疾人事業(yè)完善社會保險(xiǎn)制度、社會救助體系和城鎮(zhèn)住房保障體系，提高城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，推動構(gòu)建覆蓋全面、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、更可持續(xù)的多層次社會保障體系。健全社會保險(xiǎn)體系實(shí)施全民參保計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)群體參保擴(kuò)面。完善社會保險(xiǎn)制度。推進(jìn)各類社會保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)移、銜接更加順暢有序，強(qiáng)化社?；鸬恼骼U和監(jiān)管，強(qiáng)化社會保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控能力，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充作用。推動基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。健全“長繳多得、多繳多得”的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，大力發(fā)展企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等多種形式補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。健全完善醫(yī)療保障制度。堅(jiān)持應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障依法覆蓋全民，基本完成待遇保障、籌資運(yùn)行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等重要機(jī)制和醫(yī)藥服務(wù)供給、醫(yī)保管理服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革任務(wù)。堅(jiān)持促進(jìn)公平、筑牢底線，強(qiáng)化制度公平，逐步縮小待遇差距，增強(qiáng)對貧困群眾基礎(chǔ)性、兜底性保障，實(shí)現(xiàn)更好保障病有所醫(yī)的目標(biāo)。織牢織密社會救助網(wǎng)優(yōu)化完善社會救助體系，發(fā)展社會福利、慈善等事業(yè)。健全分層分類的救助制度。推動救助工作數(shù)字化，精準(zhǔn)識別救助對象，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會救助體系，推動政府購買社會救助服務(wù)，以基本生活救助、專項(xiàng)社會救助、急難社會救助為主體，引導(dǎo)社會力量參與救助為補(bǔ)充，探索發(fā)展新型社會救助方式。強(qiáng)化對重點(diǎn)群體的專項(xiàng)救助。幫助城鎮(zhèn)困難職工脫困解困，健全對空巢老人、留守兒童、失獨(dú)家庭的關(guān)心關(guān)愛機(jī)制。逐步提高城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展適度普惠型兒童福利和慈善事業(yè)，構(gòu)建組織化、專業(yè)化、多元化現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展格局。完善住房保障體系按照“房子是用來住的、不是用來炒的”要求，加快構(gòu)建“政府?；?、市場保多層次需求”的住房保障體系。強(qiáng)化重點(diǎn)人群住房保障能力。持續(xù)加大中低收入家庭、在綿穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等人群住房保障力度，完善公租房房源和保障對象“兩張清單”，健全保障對象、保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制和保障對象進(jìn)退審核監(jiān)管機(jī)制。加快老舊小區(qū)改造。重點(diǎn)改造完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)2000年底前建成的老舊小區(qū)應(yīng)改盡改，增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務(wù)功能。持續(xù)推進(jìn)危舊房棚戶區(qū)改造。因地制宜采取拆舊建新、改擴(kuò)翻建、微改造等多種方式，推進(jìn)危舊房棚戶區(qū)改造。完善安置住房選點(diǎn)布局，同步完善市政公用設(shè)施，方便居民生活，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)完善殘疾人社會保障制度和服務(wù)體系，保障殘疾人生命健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。健全殘疾人社會保障制度。健全殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作機(jī)制，建立困難殘疾人基本輔具補(bǔ)貼制度，提升殘疾人基本康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，完善照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)機(jī)制。建立解決殘疾人相對貧困的長效幫扶機(jī)制。全面提升殘疾人公共服務(wù)水平。保障殘疾人平等教育和就業(yè)權(quán)利，繼續(xù)實(shí)施殘疾人就業(yè)能力培訓(xùn)、特殊教育提升計(jì)劃，發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展殘疾人相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)設(shè)施和精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)縣級以上殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、綜合服務(wù)設(shè)施“三者有其二”，全面提升殘疾人服務(wù)設(shè)施服務(wù)能力并保障其穩(wěn)步健康運(yùn)行。培育發(fā)展助殘社會組織。加強(qiáng)退役軍人優(yōu)撫與安置貫徹退役軍人保障法，建立健全退役軍人組織管理體系、工作運(yùn)行體系和政策制度體系。大力促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn)，實(shí)行培訓(xùn)、就業(yè)一體化服務(wù)，加大退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收等優(yōu)惠力度。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)。健全退役軍人移交安置機(jī)制，完善待遇保障制度。做好優(yōu)待撫恤工作。在養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、家屬隨遷安置、文化、交通、子女教育等方面，給予區(qū)別化優(yōu)先優(yōu)惠。提升光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院服務(wù)能力。做好褒揚(yáng)紀(jì)念工作。以把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好為原則，做