工程造價控制要點一、 設(shè)計階段的造價控制1、 方案進行優(yōu)化2、 推行限額設(shè)計二、 招標階段的造價控制1、 資格預(yù)審2、 招標文件3、 投標文件4、 施工合同三、 施工階段的造價控制1、 隱蔽記錄2、 工程變更3、 工程簽證4、 各種洽商5、 主要材料6、 工程進度款7、 綜合單價四、 工結(jié)算階段的造價控制1、 竣工資料2、 現(xiàn)場勘查3、 爭議問題一、 設(shè)計階段的造價控制設(shè)計階段的造價控制應(yīng)是業(yè)主本身的造價工致，設(shè)計水平不高、保守都有可能導(dǎo)致工程造價過高，而且是后階段無法的，所以工程設(shè)計階段是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。設(shè)計階段如何控制造價主要有以下方法：1、 方案進行優(yōu)化主要目的是技術(shù)上先進可行，功能上滿足需要，經(jīng)濟上合理，安全可靠；主要的方法就是采用設(shè)計招投標，綜合評定設(shè)計方案優(yōu)劣。2、 推行限額設(shè)計限額設(shè)計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計，總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。3、 設(shè)計審查設(shè)立專門的審查部門對設(shè)計單位設(shè)計的圖紙進行全面的審查，防止設(shè)計粗糙。二、 招標階段的造價控制1、 資格預(yù)審如何選擇投標單位:為避免施工單位出現(xiàn)串標現(xiàn)象，在選擇單位時應(yīng)盡量杜絕同一系統(tǒng)幾家單位投標：中建省建等；同時幾個標段招標時應(yīng)注意多選擇投標單位（一個單位一個標段瓜分）。［施工單位來選擇］資格后審:所有報名參加投標單位先投標（基本符合招標公告要求），業(yè)主收到投標書后再進行資格后審，通過資格后審的單位作為有效投標單位再進行評分。（有效控制施工圍標，增加社會成本）2、 招標文件（1）計價方式及合同形式計價方式：定額計價和清單計價（常用），清單計價主要采用市場競爭的形式，有利于控制造價。定額計價相對來說比較成熟，定額計價中的費率招標也是非常好的方法。合同形式：固定價款合同、可調(diào)價款合同、成本加酬金，基本上采用的是固定價款合同，清單計價方式通常又有固定總價合同和固定單價合同，什么時候用固定總價什么時候用固定單價，主要是看設(shè)計的深度,設(shè)計深度不高以后過程中改變比較大，通常采用單價合同，反之采用總價合同，我們建議盡量采用總價合同，單價合同彈性大不好控制造價.對于清單計價方式的固定總價合同一定要注意對工程量清單準確性的控制，通常甲方發(fā)出的工程量清單，施工單位答疑時通常會對少算的項目提出疑問并要求增加，但對多算的項目則不會提出，這樣就要求我們業(yè)主編制的清單準確性要高.如何控制清單工程量的準確性，除了應(yīng)選擇一家資質(zhì)比較高的單位編制外，還在發(fā)出清單時組織清標工作。［案例］（2）攔標價及評分辦法攔標價：攔標價通常采取兩種形式一是公開形式另一種保密。對于采取公開形式的方式應(yīng)要對攔標價進行復(fù)核，以使攔標價合理，如果攔標價定的過高便會導(dǎo)致中標價偏高，導(dǎo)致工程造價失攪固定總價合同尤其重要）。保密形式的標底應(yīng)嚴格控制其保密性.評分辦法：以合理低價中標，合理范圍中標（區(qū)間），綜合評標方法（北京及北方地區(qū),保護意識太強適應(yīng)不了市場形式），我們覺得清單計價方式應(yīng)采用合理低價中標才能體現(xiàn)其競爭的意義，除此之外，防止不平衡報價我們在評分辦法里應(yīng)將綜合單價、合價參加評分，這樣可以有效控制施工單位在投標時不敢隨便調(diào)整其單價.［大學(xué)城評分辦法］3、 投標文件投標技巧由于評標時時間太短專家無法對所有項目進行復(fù)核，所以在選定中標候選人后，應(yīng)組織相關(guān)人員認真復(fù)核投標書、分析投標書，對施工單位報價中不完善、不清楚的地方要求澄清（如：綜合單價采用的費率不一致，單價與合價乘積不一致等等），對于施工單位采取嚴重不平衡報價應(yīng)在保持總價不變的情況下作出調(diào)整，對于那些無法修正的技巧應(yīng)及時作出應(yīng)對策略。（案例1：暫定價，案例2：珠海校區(qū)混凝土與鋁合金窗）4、 施工合同（1） 進度款支付比例進度款支付比例60%-90%，應(yīng)根據(jù)學(xué)校一貫的審減率來控制70%過程中的變更如何支付進度款，過程人員控制好給予支付沒有技術(shù)人員可考慮不予支付考慮施工單位的相關(guān)技巧如措施費用應(yīng)如何支付等（安裝措施費用放到土建中），組織措施按工程造價的比例來，技術(shù)措施計算工程量（2） 變更價款的處理變更價款本身價款，清單計價形式應(yīng)考慮原來投標的下浮比例定額計價形式應(yīng)考慮原來投標的下浮比例變更價款增加的措施費用清單內(nèi)（承包范圍內(nèi)）不因變更而調(diào)整清單外（承包范圍外）應(yīng)給予調(diào)整組織措施費用（室外工程）其他費用的處理（如:措施費用，二次進出場的費用等）三、施工階段的造價控制1、隱蔽記錄隱蔽記錄一定要清楚，例如基礎(chǔ)驗槽記錄，不光有剖面還應(yīng)有平面及平面相關(guān)尺寸，否則無法記錄清楚當(dāng)時的實際情況作好相關(guān)記錄，結(jié)算時調(diào)整（土質(zhì)類別問題，放坡問題）［跟蹤審計或過程控制］2、工程變更變更的原因，施工單位原因，業(yè)主的原因技術(shù)變更（圓鋼12變?yōu)槁菁y鋼12）經(jīng)濟變更變更時應(yīng)對造價進行分析，才能夠心中有數(shù)，防止施工單位投標時采取的技巧得呈［商品混凝土改現(xiàn)場攪拌事情］施工單位方便施工而提出的變更［1。3厚壁厚變1.4厚壁厚］3、 工程簽證簽量不簽消耗簽量不簽價不能與合同相抵觸簽單價不簽總價簽量應(yīng)有明細計算式及相關(guān)圖形［土方簽證只簽總量，無部位、無圖形、無計算式，對于是有無重復(fù)不好查證］簽證事項的相關(guān)來源應(yīng)清楚［燈具拆除，鋼筋變更等應(yīng)考慮再利用的因數(shù)］4、 各種洽商過程中的各種洽商應(yīng)注意相關(guān)文字的含義，如涉及造價增減應(yīng)提供造價分析5、 主要材料（1） 甲供材料此部分如果包含在原合同價款內(nèi)應(yīng)注意一定要重新簽定合同，否則結(jié)算時可能回出現(xiàn)兩家同時向業(yè)主方要錢（玻璃幕墻分包的事情）（2） 甲招巳供材料應(yīng)注意施工單位組織各供應(yīng)商哄抬價格，在選擇投標單位時應(yīng)加強管理，確定中標后應(yīng)通過詢價核實價格［北京大學(xué)體育館工程］（3）乙供材料主要對招標時規(guī)定品牌的材料加以控制，注意實際施工采購的材料品牌是否與招標一致（檔次），過程中一定做好記錄，不一致不應(yīng)進場后結(jié)算時調(diào)整。6、 工程進度款支付金額（應(yīng)嚴格按合同，且應(yīng)按實際施工情況進行計算，注意扣除分包項目及甲供材料，注意考慮單價合同中的清單工程量招標時一般偏大）支付時段7、 綜合單價A、 只是項目工程量改變時，按實計算工程量,并沿用相應(yīng)項目的單價及計費原則和程式。工程量改變是指經(jīng)發(fā)包人批準的施工圖內(nèi)容與招標圖紙發(fā)生變化，引起工程量的變化（增加或減少）。B、 只是項目用料（包括規(guī)格）改變時，只調(diào)整相應(yīng)項目的主材費用，如主材單價表沒有該種材料，由承包人根據(jù)工程量清單相似或相近項目的報價水平報價并經(jīng)監(jiān)理、發(fā)包人審核確認，相似或相近項目指主要材料的品牌、型號、規(guī)格、厚度、質(zhì)量等級、產(chǎn)地、種類、砼或砂漿）標號、配合比等發(fā)生變化，那么該項目的結(jié)算單價按相似或相近項目的綜合單價進行換算，換算時只計算主要材料價差及規(guī)費和稅金。C、 當(dāng)項目的工程量及主要材料同時改變時，同時調(diào)整相應(yīng)項目的工程量及主材費用，其計費原則不變；D、 若工程量清單中未有的項目，則參照工程量清單類似項目計價，沒有類似項目的，參照預(yù)算定額計算直接費（或成本價），工料機價格參照原清單內(nèi)價格，原清單內(nèi)沒有的價格執(zhí)行施工當(dāng)期信息價或監(jiān)理、發(fā)包人確認價，管理費及利潤的取費水平執(zhí)行投標時報出的費率或按未列項目（清單外項目）取費明細表的取費水平。四、工結(jié)算階段的造價控制1、 竣工資料質(zhì)量措施、保證措施及評定措施應(yīng)齊全，［中大五院水泥（32。5及32.5R）］［二次搗制構(gòu)件的標號］