28/28行政管理學(xué)(A)復(fù)習(xí)資料一,填空題：1,政府是公共財(cái)政的安排主體。2,企業(yè)家政府是政府再造的重要內(nèi)容。3,確定限制標(biāo)準(zhǔn)是行政限制過(guò)程的起點(diǎn)。4,領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)是行政決策體制的核心，是實(shí)際權(quán)力的把持者。5,實(shí)施階段是整個(gè)行政執(zhí)行過(guò)程中最具實(shí)質(zhì)意義的,最為關(guān)鍵的階段。6,行政職位是構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素，是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。7,平行溝通不宜采納命令或指示的溝通形式，而只能通過(guò)協(xié)商,合作的方法。A1,按選購(gòu) 方式的公開(kāi)程度可以將政府選購(gòu) 的方式分為兩大類(lèi)，即招標(biāo)性選購(gòu) 和非招標(biāo)性選購(gòu) 。招標(biāo)選購(gòu) 是公開(kāi)性較高的政府選購(gòu) 方式。2,按工作內(nèi)容的不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可分為政治領(lǐng)導(dǎo)者,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者,文化領(lǐng)導(dǎo)者及其他方面的領(lǐng)導(dǎo)者。3,按工作性質(zhì)或所處管理層次的不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可以分為高層領(lǐng)導(dǎo)者,中層領(lǐng)導(dǎo)者,和基層領(lǐng)導(dǎo)者。4,按接受投標(biāo)人的范圍不同，招標(biāo)性選購(gòu) 又可以分為公開(kāi)招標(biāo)選購(gòu) ,選擇性招標(biāo)選購(gòu) 和限制性招標(biāo)選購(gòu) 。其中，公共招標(biāo)選購(gòu) 和選擇性招標(biāo)選購(gòu) 屬于競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)選購(gòu) 。5,依據(jù)稅制結(jié)構(gòu)的單一性與困難性來(lái)劃分，可分為單一稅制與復(fù)合稅制。我國(guó)目前實(shí)行的就是復(fù)合稅制。B1,辦公自動(dòng)化的發(fā)展過(guò)程大致經(jīng)驗(yàn)了四個(gè)階段，即單機(jī)操作階段,數(shù)據(jù)處理階段,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行階段和知識(shí)管理階段。2,辦公自動(dòng)化系統(tǒng)由事務(wù)處理層辦公自動(dòng)化系統(tǒng),管理信息層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和決策支持層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)三個(gè)功能層次構(gòu)成。3,被稱(chēng)為“組織理論之父”的是韋伯。4,被稱(chēng)為“科學(xué)管理之父”的是泰勒。5,被稱(chēng)為“行政管理之父”的是法約爾。6,被稱(chēng)為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是宏大的空想社會(huì)主義思想家歐文。7,半總統(tǒng)制是總統(tǒng)制在法國(guó)的變形，是由法國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立的一種中央政府體制。8,部長(zhǎng)會(huì)議體制是前蘇聯(lián)1946年建立的一種中央政府的組織形式，后來(lái)一些社會(huì)主義國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家也相繼采納，是一種有確定影響的中央政府體制。9,部外制是美國(guó)用法律制度把政黨制度解除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。C1,從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開(kāi)始進(jìn)行行政改革，然后很多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程序的行政改革。2,從工作性質(zhì)和職責(zé)以及產(chǎn)生方式角度劃分，行政領(lǐng)導(dǎo)者的類(lèi)型劃分為政務(wù)類(lèi)行政領(lǐng)導(dǎo)者和行政類(lèi)行政領(lǐng)導(dǎo)者。3,從廣義上講，國(guó)家公務(wù)員的升降包括職位的升降和級(jí)別的升降。一般意義上的升降，是指國(guó)家公務(wù)員職位的升降，它包括晉升和降職兩個(gè)方面的內(nèi)容。4,從公共組織層次上來(lái)考察，行政效率可以分為三個(gè)層次：組織效率,管理效率和工作效率。5,從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為權(quán)力性影響力和非權(quán)力性影響力。6,從現(xiàn)代社會(huì)和各國(guó)政府行政實(shí)踐來(lái)看，政府的基本職能可以分為政治職能,經(jīng)濟(jì)職能,文化職能和社會(huì)職能。7,層次高,范圍廣,時(shí)空等條件受到限制的執(zhí)行活動(dòng)比較適宜于用書(shū)面指揮。8,財(cái)政對(duì)社會(huì)需求進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的調(diào)整機(jī)制主要有兩種，即自動(dòng)調(diào)整機(jī)制和相機(jī)調(diào)整機(jī)制。D1,對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策,支配過(guò)程中履行職責(zé)狀況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，稱(chēng)為事中監(jiān)督。2,對(duì)行政決策權(quán)的合法性的監(jiān)督一般由立法機(jī)關(guān)進(jìn)行。3,對(duì)于一般的省,市,縣,鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū),自治州,自治縣,自治鄉(xiāng)就是特殊型的行政區(qū)。4,對(duì)于公文管理，周恩來(lái)總理曾指示說(shuō)，第一要保密，第二要精確，第三要快速。5,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，只能由政府進(jìn)行，其他任何組織都不可能代替政府。政府的調(diào)控手段主要是制定各種政策。6,對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪，權(quán)構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理；對(duì)監(jiān)督對(duì)象構(gòu)成犯罪的案件，由檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。7,對(duì)具有公務(wù)員身份的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，須要賜予處分的，分別由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)賜予政紀(jì)處分和黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)賜予黨紀(jì)處分。8,對(duì)涉及非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的國(guó)家公務(wù)員的案件，須要賜予處分的，則只由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)賜予政紀(jì)處分。9,對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，須要賜予處分的，則只由黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)賜予黨紀(jì)處分。10,第一位試圖建立公共行政學(xué)體系的是懷特。11,典型的行政體地方政府是德國(guó)地方政府。E1,20世紀(jì)70年代的西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的行政改革深受自由主義思想的影響。同時(shí)，也接著影響90年代以來(lái)西方各國(guó)政府改革，成為新公共管理運(yùn)動(dòng)的主要思想來(lái)源。F1,發(fā)表了公共行政學(xué)的開(kāi)山之作《行政之探討》的作者是威爾遜。2,分權(quán)制，亦稱(chēng)多元制,分別制，它分為聯(lián)邦分權(quán)制和單一分權(quán)制。3,法國(guó)最有代表性的法治論者是孟德斯鳩和盧梭，他們雖然都屬于啟蒙思想家，但法治觀念也不完全相同。孟德斯鳩留意的是“法的精神”。盧梭則以人民主權(quán)學(xué)說(shuō)為核心。4,法治行政的特點(diǎn)包括職權(quán)法定,法律保留,法律優(yōu)先,依據(jù)法律,職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一等方面。G1,公文有兩個(gè)方面的效用，第一是現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用，第二是歷史效用。公文中的一部分在辦理完畢之后能夠轉(zhuǎn)化為檔案，就是因?yàn)樗袣v史效用。2,公共行政學(xué)探討的第一種取向就是管理取向，也就是企業(yè)管理取向。它可以分為傳統(tǒng)管理取向和新公共管理取向。3,公共行政學(xué)探討的第二種取向是政治取向，它產(chǎn)生于美國(guó)羅斯福新政和第二次世界大戰(zhàn)期間對(duì)公共行政脫離政治的批判。4,公共行政的首要特點(diǎn)是它的公共性。這是公共組織與其他私營(yíng)部門(mén)的主要區(qū)分之一。5,公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。6,公共行政環(huán)境確定,限制和制約公共行政，公共行政必需適應(yīng)公共行政環(huán)境。同時(shí)，公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有能動(dòng)作用，它可以影響和改造公共行政環(huán)境。7,公共行政學(xué)探討的核心問(wèn)題是政府職能。8,公共行政的目的是效率，公共行政的價(jià)值是公允。9,公共組織結(jié)構(gòu)是縱向結(jié)構(gòu)，是公共組織的層級(jí)結(jié)構(gòu)。10,公共組織結(jié)構(gòu)的縱向結(jié)構(gòu)與橫向結(jié)構(gòu)相結(jié)合，有人稱(chēng)之為復(fù)式結(jié)構(gòu)，它是當(dāng)代公共組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)之一。11,公共組織結(jié)構(gòu)層級(jí)化和分部化的基本問(wèn)題是處理好以效率為中心的層級(jí)隸屬的程度與部門(mén)設(shè)置的限度，也就是處理好管理層次與管理層級(jí)之間的關(guān)系的問(wèn)題。這是公共組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵問(wèn)題。12,公共組織結(jié)構(gòu)方式取決于公共組織的職能目標(biāo)職位和職權(quán)以及人員劃分等諸要素的構(gòu)成方式。13,公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系稱(chēng)為行政效率。14,公共組織的高級(jí)決策層所表現(xiàn)的效率，是組織效率，又稱(chēng)決策效率。15,公共組織中間管理層所表現(xiàn)出的效率，為管理效率。16,公共組織的基層工作人員所表現(xiàn)出的效率，為工作效率，亦稱(chēng)機(jī)械效率。17,公共財(cái)政具有優(yōu)化資源配置,調(diào)整收入安排和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三大職能。18,公共財(cái)政所擔(dān)當(dāng)?shù)馁Y源配置職能是為彌補(bǔ)市場(chǎng)在資源配置方面的缺陷而存在的。19,國(guó)務(wù)院行使立法監(jiān)督權(quán)的工作機(jī)構(gòu)是國(guó)務(wù)院法制局，它詳細(xì)負(fù)責(zé)法規(guī),規(guī)章的備案審查和管理工作，即立法監(jiān)督工作。20,國(guó)務(wù)院對(duì)行政法規(guī)的審議，一般通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議來(lái)進(jìn)行。21,國(guó)家公務(wù)的晉升要貫徹公允,擇優(yōu)和資格原則。22,國(guó)家公務(wù)員晉升須要具備的前提條件是晉升國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)，必需在國(guó)家核定的職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。23,國(guó)家公務(wù)員的退休條件包括的內(nèi)容是年齡條件,工齡和繳納退休保險(xiǎn)金的年限以及身體與精神狀況。24,國(guó)家公務(wù)員的回避一般包括公務(wù)回避,地區(qū)回避和任職回避。25,國(guó)家公務(wù)員有違紀(jì)行為，尚未構(gòu)成犯罪，或雖構(gòu)成犯罪但是依法不追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)賜予行政處分。26,國(guó)外公務(wù)員享受的保險(xiǎn)項(xiàng)目，一般包括養(yǎng)老金,殘廢金,醫(yī)療保險(xiǎn),失業(yè)保險(xiǎn),工傷事故保險(xiǎn)等。其保險(xiǎn)費(fèi)一般由政府和公務(wù)員個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。27,依據(jù)限制的時(shí)序劃分，有事先限制,事中限制和事后限制。28,依據(jù)能否在經(jīng)濟(jì)上直接得到等價(jià)的補(bǔ)償，財(cái)政支出可分為購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出。29,依據(jù)法律的規(guī)定，行使改變或撤銷(xiāo)權(quán)的只能是國(guó)務(wù)院和各級(jí)人民政府。30,依據(jù)現(xiàn)行的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，行政處分共有六類(lèi)：警告,記過(guò),記大過(guò),降級(jí),撤職,開(kāi)除。31,依據(jù)行政監(jiān)察對(duì)象的不同，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政處分權(quán)可以劃分為直接賜予行政處分權(quán)和建議有關(guān)機(jī)關(guān)賜予行政處分權(quán)。32,依據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的30天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。33,廣義的行政監(jiān)督是指政黨,立法機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān),社會(huì)組織,社會(huì)輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部，依法對(duì)政府和行政人員的行政行為的合法性,公允性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。34,規(guī)劃是行政立法的啟動(dòng)步驟。一般而言，立法規(guī)劃分為五年規(guī)劃和年度規(guī)劃兩種。J1,機(jī)會(huì)均等原則,公開(kāi)原則和擇優(yōu)原則是國(guó)家公務(wù)員任用制度的主導(dǎo)原則。2,機(jī)關(guān)行政具有機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性,機(jī)關(guān)行政的綜合性和機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性等特征。3,機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為參與政務(wù),處理事務(wù)和搞好服務(wù)三個(gè)方面。4,簡(jiǎn)單,緊急的執(zhí)行活動(dòng)比較適宜于用口頭指揮。5,簡(jiǎn)化行政程序的基本方法就是簡(jiǎn)化行政工作。6,簡(jiǎn)化工作理論是管理學(xué)家英格森于1933年提出來(lái)的，發(fā)展到今日，已經(jīng)成為管理的一條基本原則和基本方法。7,較為常見(jiàn)的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式主要有選任制,委任制,考任制和聘任制四種。8,建國(guó)以來(lái)，我國(guó)始終實(shí)行的是單式預(yù)算，從1992年起我國(guó)由以往的單式預(yù)算開(kāi)始改按復(fù)式預(yù)算試編，即把全部預(yù)算收支按其性質(zhì)分別編制，分成常常性預(yù)算和建設(shè)性預(yù)算。9,檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政管理的監(jiān)督主要體現(xiàn)為偵查監(jiān)督和職務(wù)犯罪監(jiān)督兩方面。10,經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的中央預(yù)算和地方各級(jí)預(yù)算，組成國(guó)家預(yù)算，具有法律效力。11,決算審核分析的內(nèi)容有兩個(gè)方面：一方面是政策性審核；另一方面是技術(shù)性審核。12,據(jù)考，“法治”一詞是古希臘畢哥達(dá)拉斯最早提出的。K1,科學(xué)管理時(shí)期的組織理論，也叫傳統(tǒng)組織理論。它產(chǎn)生并形成于19世紀(jì)末到20世紀(jì)20年代前后。2,考任制源于我國(guó)古代科舉制，現(xiàn)已被世界各國(guó)所采納。L1,領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論著重探討領(lǐng)導(dǎo)者的人格特質(zhì)，以便發(fā)覺(jué),培育和運(yùn)用合格的領(lǐng)導(dǎo)者。2,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變更，把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的極端分為三種類(lèi)型，即專(zhuān)制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。3,領(lǐng)導(dǎo)行為連續(xù)帶模式是行為科學(xué)家坦南鮑姆和斯密特于1958年提出的。4,領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論是由美國(guó)心理學(xué)家科曼于1966年提出，后由赫塞和布蘭查德發(fā)展為情境領(lǐng)導(dǎo)理論。5,領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論將四分圖理論和不成熟-成熟理論結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)建了三維空間的領(lǐng)導(dǎo)模型。6,履行納稅義務(wù)的主體是社會(huì)成員。7,《立法法》對(duì)制定行政法規(guī)主要規(guī)定的程序是：。1立項(xiàng)和起草；2聽(tīng)取意見(jiàn)；3法規(guī)草案的審查；4確定；5公布；6刊登。8,內(nèi)閣制，又稱(chēng)議會(huì)制,議會(huì)政府制,議會(huì)內(nèi)閣制,責(zé)任內(nèi)閣制等。它起源于18世紀(jì)的英國(guó)，后來(lái)為很多西方國(guó)家所采納。M1,目前世界上實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度的國(guó)家，一般不單獨(dú)實(shí)行某一種單純的晉升制度，共同的趨勢(shì)是以功績(jī)晉升制為主，同時(shí)兼有其他晉升制。2,目前我國(guó)的國(guó)家公務(wù)員工資制度實(shí)行職級(jí)之資制，主要包括職務(wù)工資,級(jí)別工資,基礎(chǔ)工資和工齡工資。3,目標(biāo)管理的特點(diǎn)是以人,工作和成果為中心的現(xiàn)代管理方法。4,目標(biāo)管理方法是美國(guó)學(xué)者德魯克于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論,限制論,信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。5,馬克思認(rèn)為政府的基本職能有政治統(tǒng)治職能和社會(huì)管理職能兩種。6,美國(guó)哈佛大學(xué)教授高斯最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行探討。7,美國(guó)早期的政治家和政治學(xué)家主見(jiàn)政治與行政分別，這是公共行政學(xué)產(chǎn)生的主要推動(dòng)力。8,美國(guó)學(xué)者西拉季和華萊士提出領(lǐng)導(dǎo)塲六種特質(zhì)理論，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有身體特點(diǎn),社會(huì)背景,智力,特性,任務(wù)定向和社會(huì)技能等六個(gè)方面的特質(zhì)。9,美國(guó)學(xué)者卡特賴(lài)特和詹德在他們的《團(tuán)體動(dòng)力學(xué)》一書(shū)中提出了PM型領(lǐng)導(dǎo)模式。10,美國(guó)密執(zhí)安大學(xué)教授利克特經(jīng)長(zhǎng)期探討，于1961年提出領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式。這一理論將領(lǐng)導(dǎo)方式歸結(jié)為四種體制，分別是專(zhuān)制獨(dú)裁式,溫柔獨(dú)裁式,協(xié)商式領(lǐng)導(dǎo)和參與式民主領(lǐng)導(dǎo)。11,美國(guó)在借鑒英國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的過(guò)程中，從一開(kāi)始就建立起一套以功績(jī)制為基礎(chǔ)的國(guó)家公務(wù)員考核制度。P1,評(píng)估總結(jié)包括撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告和總結(jié)評(píng)估工作兩個(gè)方面的內(nèi)容。2,批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的事先監(jiān)督方式，其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料,審查和批準(zhǔn)（含不批準(zhǔn)）三個(gè)基本步驟。R1,人事行政的管理主體是國(guó)家人事行政機(jī)關(guān)2,人事行政機(jī)關(guān)的類(lèi)型主要有部外制,部?jī)?nèi)制,折中制和黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制。3,人事分類(lèi)主要表現(xiàn)為兩種形式，一種是職位分類(lèi)，另一種是品位分類(lèi)。4,人民法院裁定的管轄有移送管轄,指定管轄和管轄權(quán)轉(zhuǎn)移三種。S1,審判機(jī)關(guān)監(jiān)督包括行政訴訟的監(jiān)督,國(guó)家賠償監(jiān)督和刑事訴訟的監(jiān)督等。2,審計(jì)監(jiān)督主要通過(guò)審查會(huì)計(jì)賬目和有關(guān)財(cái)經(jīng)資料的方法進(jìn)行，必要時(shí)也進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)。3,實(shí)施超額累進(jìn)稅制和社會(huì)保障制度是政府調(diào)整個(gè)人收入安排,縮小收入差距的重要手段。4,司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督是指審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。5,司法機(jī)關(guān)對(duì)行政的監(jiān)督，由人民檢察院和人民法院兩個(gè)司法監(jiān)督主體構(gòu)成。6,稅收產(chǎn)生的先決條件是國(guó)家的公共權(quán)力。7,稅收制度的核心內(nèi)容是稅法，它是國(guó)家整個(gè)法律制度的重要組成部分。8,事中監(jiān)督的主要形式是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督。9,社會(huì)監(jiān)督的理論基礎(chǔ)主要有人民主權(quán)理論和知情權(quán)理論。10,隨著市場(chǎng)取向改革的進(jìn)展和社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)的財(cái)政將轉(zhuǎn)向雙元模式，即公共財(cái)政與國(guó)有資本財(cái)政并存的模式，相應(yīng)地，在我國(guó)的國(guó)家預(yù)算制度上也將出現(xiàn)公共預(yù)算與國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算并存的T1,提出管理五項(xiàng)職能和14條管理原則的是法約爾。2,提出聞名的POSDCRB，即七項(xiàng)管理職能的是古立克。3,通路一目標(biāo)模式最早由加拿大多倫多大學(xué)教授埃文斯于1968年提出，其同事豪斯于1971年作了擴(kuò)充和發(fā)展。4,通常有四種信息被領(lǐng)導(dǎo)者用來(lái)衡量和評(píng)估實(shí)際工作效果，它們是個(gè)人視察,統(tǒng)計(jì)報(bào)告,口頭匯報(bào)和書(shū)面匯報(bào)。5,調(diào)整地區(qū)間的收入安排關(guān)系主要是通過(guò)中央對(duì)地方實(shí)行轉(zhuǎn)移性支付制度，調(diào)整不同地區(qū)間的收入差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。W1,我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度中規(guī)定了國(guó)家公務(wù)員調(diào)配的四種基本形式是調(diào)任,轉(zhuǎn)任,輪換和掛職鍛練。2,我國(guó)國(guó)家公務(wù)員目前主要的輪換形式有經(jīng)驗(yàn)輪換,職期輪換和地區(qū)輪換三種。3,我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)主要有初任培訓(xùn),調(diào)任培訓(xùn),業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)。4,我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的級(jí)別分為十五級(jí)。5,我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的考核內(nèi)容概括起來(lái)有德,能,勤,績(jī),廉四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。6,我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩個(gè)序列。7,我國(guó)國(guó)家公務(wù)員福利制度的主要內(nèi)容包括工時(shí)制度,福利費(fèi)制度,探親制度,年休假制度,冬季宿舍取暖補(bǔ)貼制度和交通補(bǔ)貼制度等。8,我國(guó)國(guó)家決算按統(tǒng)一的決算體系逐級(jí)匯編而成，包括中央級(jí)決算和地方總決算。9,我國(guó)國(guó)家預(yù)算是由確定的組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行的。依據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府。10,我國(guó)公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系包括夫妻關(guān)系,直系血親關(guān)系,三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系等。11,我國(guó)最早出現(xiàn)行政這一概念是在《綱鑒易知靈》上。12,我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是梁?jiǎn)⒊?，他?876年在《論譯書(shū)》中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。13,我國(guó)第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實(shí)際》的作者是張金鑒。14,我國(guó)在公共行政與其他國(guó)家的公共行政的最大區(qū)分是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府這一確定了我國(guó)公共行政的獨(dú)自特點(diǎn)。15,我國(guó)人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于選任制。16,我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)由基本職權(quán)和協(xié)助職權(quán)兩部分構(gòu)成。前者是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)的核心上，反映行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)。17,我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括檢查權(quán),調(diào)查權(quán),建議權(quán)和行政處分權(quán)四種。18,我國(guó)目前設(shè)置的審計(jì)機(jī)關(guān)有中央審計(jì)機(jī)關(guān)和地方審計(jì)機(jī)關(guān)兩種。19,我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)立了審計(jì)機(jī)關(guān)駐地方派出機(jī)構(gòu)和駐部門(mén)派出機(jī)構(gòu)。目前，審計(jì)署在地方18個(gè)城市設(shè)立了駐地方特派員辦事處。20,我國(guó)法律有很多關(guān)于備案的規(guī)定，依據(jù)接受備案的主體，主要有：向國(guó)務(wù)院備案，向國(guó)務(wù)院各工作部門(mén)的備案；向地方各級(jí)政府及工作部門(mén)的備案。21,我國(guó)的辦公自動(dòng)化起源于20世紀(jì)70年代，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但發(fā)展卻極其快速。22,威爾遜在《行政之探討》和古德諾在《政治與行政》都主見(jiàn)政治與行政二分法。23,伍德羅威爾遜在《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開(kāi)山之作《行政之探討》，它標(biāo)記著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。24,委員會(huì)制又稱(chēng)合議制，起源于19世紀(jì)中期的瑞士。X1,行為科學(xué)時(shí)期的組織理論是以人為中心的組織理論，它彌補(bǔ)了科學(xué)管理時(shí)期的組織理論過(guò)分地強(qiáng)調(diào)組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度而不重視人的不足。2,行為科學(xué)時(shí)期的公共行政學(xué)探討的最大貢獻(xiàn)是確立了以人為本的管理思想，但是最大的弱點(diǎn)是不重視效率，太重視人際關(guān)系。3,行政決策一般有兩種決策方式即集體決策和個(gè)人決策。4,行政決策的主體是行政領(lǐng)導(dǎo)者，是政府和政府各種職能機(jī)關(guān)以及具有行政授權(quán)的社會(huì)組織，它既可以是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，也可以是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體，他們有法定職權(quán)和地位以及法律授權(quán)。5,行政體制的核心問(wèn)題是行政權(quán)的劃分和公共組織設(shè)置，以及對(duì)政府系統(tǒng)的各級(jí)各類(lèi)政府部門(mén)職權(quán)的配置。6,行政體制的滯后性，也就是行政體制的惰性，是由其穩(wěn)定性演化而來(lái)的。7,行政限制過(guò)程的最終環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是訂正偏差。8,行政限制過(guò)程大體上可分為確定限制標(biāo)準(zhǔn),衡量成效和訂正偏差三個(gè)相互連接的步驟。9,行政程序從橫向上可分為手續(xù)性程序和確定性程序。10,行政程序從縱向可分為行政支配打算,確定支配,執(zhí)行支配,檢查監(jiān)督與考核獎(jiǎng)懲等。11,行政監(jiān)督主體由三個(gè)方面主體構(gòu)成：一是法定監(jiān)督主體；二法律,政策的授權(quán)的行政監(jiān)督的主體；三是托付監(jiān)督主體。12,行政監(jiān)督的內(nèi)容是指行政過(guò)程中的行政主體及其公務(wù)員的行為和其相關(guān)聯(lián)的機(jī)制。13,行政監(jiān)察實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)是全面領(lǐng)導(dǎo)，但以業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為主。14,行政監(jiān)察的對(duì)象是國(guó)家行政機(jī)關(guān),國(guó)家,公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員。15,行政法規(guī)和規(guī)章審議通過(guò)后，須經(jīng)行政立法機(jī)關(guān)的行政首長(zhǎng)簽署。國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，由國(guó)務(wù)院總理簽署；部門(mén)規(guī)章由相應(yīng)的部門(mén)首長(zhǎng)簽署；地方政府規(guī)章由省長(zhǎng),自治區(qū)主席或市長(zhǎng)簽署。16,行政法規(guī)的制定主體是國(guó)務(wù)院。17,行政賠償?shù)木哂写硇缘臍w責(zé)原則是無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則,過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則以及違法歸責(zé)原227,行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件有侵權(quán)行為主體,執(zhí)行職務(wù)的行為違法,損害的事實(shí)以及違法行為與造成損害的因果關(guān)系。18,行政賠償所針對(duì)的損害包括物質(zhì)損害和精神損害。物質(zhì)損害又可分為直接損害和間接損害。19,行政領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程本身是一個(gè)社會(huì)組織系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)是由行政領(lǐng)導(dǎo)者,被領(lǐng)導(dǎo)者和行政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境三者有機(jī)組成的，缺一不可。20,行政領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)直接或間接選舉制度選舉產(chǎn)生的行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是選任制。21,行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分為政治責(zé)任,法律責(zé)任,行政責(zé)任和道德責(zé)任四種。22,行政機(jī)關(guān)檔案的形式多種多樣，它包括文件資料,電文,手稿,,照片,畫(huà)片,音像制品,技術(shù)圖紙等，其中文字檔案是其主要形式。23,行政機(jī)關(guān)檔案的功能主要在于其具有憑證作用和參考作用。24,行政機(jī)關(guān)的法定職權(quán)，一般有兩種形式，一是由行政機(jī)關(guān)組織法規(guī)定，大都以概括之語(yǔ)言，劃定各機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍；二是由單行的實(shí)體法，規(guī)定某一詳細(xì)事項(xiàng)由哪一行政機(jī)關(guān)管轄。25,行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。在延長(zhǎng)的意義上，還應(yīng)包括由行政機(jī)關(guān)授權(quán)的社會(huì)組織。26,行政執(zhí)行具有綜合性,目的性,詳細(xì)性,強(qiáng)制性和敏捷性的特點(diǎn)。27,行政執(zhí)行的一般過(guò)程可以分為打算階段,實(shí)施階段和總結(jié)階段。28,行政執(zhí)行過(guò)程的第一階段是：打算階段29,行政執(zhí)行過(guò)程評(píng)估主要由各級(jí)行政機(jī)關(guān)組織進(jìn)行，而行政執(zhí)行效果評(píng)估的范圍則較為廣泛，各級(jí)立法機(jī)關(guān),各種黨派,社會(huì)團(tuán)體,新聞媒介或特地的評(píng)估機(jī)構(gòu)都可以組織進(jìn)行。30,行政復(fù)議的全面審查原則包括合法性審查和適當(dāng)性審查兩個(gè)部分。31,行政處分的種類(lèi)分為警告,記過(guò),記大過(guò),降級(jí),撤職和開(kāi)除。32,行政立法的一般程序是規(guī)劃,起草,審查,確定,簽署公布和備案。33,行政訴訟的程序包括起訴和受理；一審程序；二審程序；審判監(jiān)督程序；訴訟中止,訴訟終結(jié)與期間,送達(dá)等。34,行政方法的內(nèi)容包括基本手段,行政程序和技術(shù)方法三個(gè)方面35,行政基本方法包括法律政策方法,行政指令方法和經(jīng)濟(jì)方法36,行政效率概念的形成和發(fā)展可以分為三個(gè)階段：機(jī)械效率階段,社會(huì)效率階段和客觀效率與規(guī)范效率階段。37,新公共行政認(rèn)為傳統(tǒng)的公共行政有依附于效率原則的技術(shù)主義傾向，甚至把效率原則當(dāng)作基本價(jià)值觀。新公共行政提出很多替代與補(bǔ)充，其中社會(huì)公允是核心的概念。38,新公共行政主見(jiàn)參與行政。一是主見(jiàn)公民參與。二是主見(jiàn)在組織決策過(guò)程中下層機(jī)關(guān)工作人員的主動(dòng)參與。39,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的行政改革主要圍繞三個(gè)問(wèn)題綻開(kāi)，即政府與市場(chǎng),政府再造和政治與行政的關(guān)系。40,西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。41,相機(jī)調(diào)整機(jī)制動(dòng)作在理論上可概括為以下幾種狀況：一是在社會(huì)需求大于供應(yīng),經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，選擇增收減支的緊縮性財(cái)政政策。二是在社會(huì)需求小于供應(yīng),經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，選擇減收增支的擴(kuò)張性財(cái)政政策。三是在社會(huì)需求與供應(yīng)大致均衡,經(jīng)濟(jì)增特長(zhǎng)于持續(xù)穩(wěn)定的狀態(tài)時(shí)，應(yīng)選擇均衡性的財(cái)政政策，使當(dāng)年財(cái)政收支大體相當(dāng)，以維持既定的社會(huì)供求對(duì)比狀態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。Y1,1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書(shū)《行政學(xué)導(dǎo)論》。2,有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為立法,行政和司法三種權(quán)力。3,.1949年10月21日，依據(jù)中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法規(guī)定成立了中央人民政府，即中華人民共和國(guó)政務(wù)院，下設(shè)35個(gè)部門(mén)。4,1954年，我國(guó)制定了第一部社會(huì)主義憲法，改政務(wù)院為國(guó)務(wù)院。5,.1961年里格斯發(fā)表了《公共行政生態(tài)學(xué)》，這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，開(kāi)以生態(tài)學(xué)方法探討公共行政的風(fēng)氣這先河。6,1973年美國(guó)行為學(xué)家弗隆和耶頓運(yùn)用決策樹(shù)的形式試圖說(shuō)明在何種情境中在什么程度上讓下屬參與決策的領(lǐng)導(dǎo)行為。7,1987年頒布實(shí)行的《全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于地方性法規(guī)備案工作的通知》要求，備案的地方性法規(guī),自治條例和單行條例應(yīng)于批準(zhǔn)之日起的三十日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院各十份。8,1989年《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的公布，標(biāo)記著中國(guó)行政法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。9,1993年4月24日，國(guó)務(wù)院第二次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，并確定于1993年10月1日起施行，它標(biāo)記著有中國(guó)特色的國(guó)家行政機(jī)關(guān)新的人事管理制度的初步確立。10,一般來(lái)說(shuō)，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越?。幌喾?，管理幅度越小，則管理層次越多。11,一般來(lái)講，復(fù)合制國(guó)家傾向于分權(quán)，單一制國(guó)家傾向于集權(quán)。但兩者都必需集權(quán)，只是其程度不同。12,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人力資源構(gòu)成的要素有兩個(gè)基本方面，第一個(gè)要素是人力資源的數(shù)量，第二個(gè)要素是人力資源的質(zhì)量。13,一種通過(guò)正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進(jìn)行的溝通是正式溝通，它是溝通的一種主要形式。14,以?xún)r(jià)值觀為核心的組織文化是形成組織規(guī)范,工作準(zhǔn)則,思維方式,行為方式和人際關(guān)系準(zhǔn)則的源泉。15,要正確地界定政府職能，必需正確地處理政府與社會(huì),政府與市場(chǎng),政府與社會(huì)組織,政府與公民的關(guān)系，同時(shí)必需考慮到社會(huì)的發(fā)展程度和政治民主的發(fā)展的水平。16,英國(guó)為加強(qiáng)對(duì)文官考試業(yè)務(wù)的管理，于1855年成立了文官委員會(huì)，這是現(xiàn)代意義上的第一個(gè)獨(dú)立的,職能化的人事行政機(jī)關(guān)。17,擬定決策方案分兩個(gè)階段，即粗?jǐn)M階段和細(xì)心設(shè)計(jì)階段。18,輿論監(jiān)督的主體為一般公民和包括新聞媒體在內(nèi)的社會(huì)組織。19,依照公共行政管理的過(guò)程，可以分為事前監(jiān)督,事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。Z1,中國(guó)公共行政的最大特點(diǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府。2,中國(guó)地方政府是以民主集中制為原則的政府形式。3,中國(guó)公共行政管理的最大特點(diǎn)是中國(guó)在法律制度上規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各級(jí)人民政府。4,中國(guó)的國(guó)務(wù)院體制是在總結(jié)我黨革命依據(jù)地政權(quán)建設(shè)閱歷的基礎(chǔ)之上，借鑒了前蘇聯(lián)的部長(zhǎng)會(huì)議制，于1954年形成的。5,《中華人民共和國(guó)政府選購(gòu) 法》正式生效的日期是2003年1月1日。6,在我國(guó)，為人民服務(wù)是公共組織文化的核心價(jià)值觀，這是由馬列主義的意識(shí)形態(tài)確定的。7,在我國(guó)，實(shí)行地區(qū)回避的主要是在縣級(jí)以下的地方人民政府擔(dān)當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。8,在我國(guó)，依據(jù)國(guó)家職能的區(qū)分，將財(cái)政支出區(qū)分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi),社會(huì)文教費(fèi)，國(guó)防費(fèi),行政管理費(fèi)和其他支出五大類(lèi)。9,在近代英國(guó)，哈林頓是第一個(gè)論及國(guó)家政治與法律的關(guān)系的人。10,在西方最早提出行政概念的是2000年前的古希臘宏大的哲學(xué)家（亞里士多德）11,在自由資本主義時(shí)期，政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色。12,在四分圖理論的基礎(chǔ)上，布萊克和莫頓于1964年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格圖理論。13,在現(xiàn)代社會(huì)中，資源配置的方式主要有市場(chǎng)配置和政府配置兩種。14,在行政管理活動(dòng)中，在政府各個(gè)部門(mén)和各個(gè)層級(jí)之間以及各種人員之間所進(jìn)行的政務(wù)信息的溝通與傳遞稱(chēng)為：行政溝通。15,政府為公眾服務(wù)首先表現(xiàn)在其非贏利性。16﹑政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其（非贏利性）。17,政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用，稱(chēng)為政府職能。18,政府的政治職能包括政治統(tǒng)治職能,保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的職能和民主職能。19,政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分,政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和，稱(chēng)為行政體制。20,最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行探討的是美國(guó)哈佛大學(xué)教授高斯。21,最典型的自治體地方政府體制是英國(guó)地方政府形式。22,忠實(shí)于決策，使貫徹執(zhí)行不走樣，這是公共行政對(duì)行政執(zhí)行環(huán)節(jié)的首要要求。23,忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠于職守是行政道德的核心內(nèi)容。24,自動(dòng)調(diào)整機(jī)制是利用累進(jìn)所得稅和(轉(zhuǎn)移性支出)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自動(dòng)穩(wěn)定器功能來(lái)調(diào)整社會(huì)需求的機(jī)制。25,自由主義思想的代表人物主要有哈耶克,老弗里德曼夫婦,小弗里德曼,諾齊克,羅斯巴特,米塞斯以及公共選擇學(xué)派的布坎南和圖洛克。其中哈耶克,老弗里德曼和布坎南曾獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。26,直接或間接地作用或影響公共組織,行政心理,行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和，稱(chēng)為公共行政環(huán)境。27,總統(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的美國(guó)，是以總統(tǒng)既為國(guó)家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。28,組織文化包括組織觀念,法律意識(shí),道德感情和價(jià)值觀等，其中價(jià)值觀是組織文化的核心。29,職務(wù)犯罪監(jiān)督包括對(duì)貪污賄賂的監(jiān)督,侵權(quán)犯罪監(jiān)督和瀆職犯罪監(jiān)督三種。30,綜合辦事機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)的日常事務(wù),規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理被稱(chēng)為：機(jī)關(guān)行政。31,專(zhuān)家詢(xún)問(wèn)系統(tǒng)的主要作用是擬定決策方案。二,單項(xiàng)選擇題：1,（平行）溝通不宜采納命令或指標(biāo)的溝通形式，而只能通過(guò)協(xié)商合作的方法A1,依據(jù)里格斯的劃分棱柱型是（農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的公共行政模式）B1﹑被稱(chēng)為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者是（歐文）。2,被稱(chēng)為組織理論之父的是（韋伯）3,被稱(chēng)為科學(xué)管理之父的是（泰勒）4,被稱(chēng)為行政管理之父的是（法約爾）5,部外制是（美國(guó)）用法律制度把政黨制度解除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。C1,從20世紀(jì)（70）年代開(kāi)始﹐西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開(kāi)始進(jìn)行行政改革﹐然后很多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)地不同程度的行政改革。2,稱(chēng)之為人事管理之父和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是（歐文）D1,對(duì)涉及非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的國(guó)家公務(wù)員的案件，須要賜予處分的則只由（行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）賜予政紀(jì)處分。2,對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件﹐須要賜予處分的﹐則只由（黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)）賜予黨紀(jì)處分。3,對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由（行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）調(diào)查處理。4,對(duì)監(jiān)督對(duì)象構(gòu)成犯罪的案件由（檢察機(jī)關(guān)）追究刑事責(zé)任。5,對(duì)具有公務(wù)員身份的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，須要賜予處分的由（黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）賜予處分。6,對(duì)于一般的省市縣鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū),自治州,自治縣,自治鄉(xiāng)就是（特殊型）的行政區(qū)。7,德國(guó)聞名的政治學(xué)家,社會(huì)學(xué)家,經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯韋伯提出（官僚制理論）因而被稱(chēng)為組織理論之父。8,第一位試圖建立公共行政學(xué)體系的是（懷特）9,典型的行政體地方政府是（德國(guó)）的地方政府。E1,20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為（支配,組織,人事,指揮,協(xié)調(diào),報(bào)告,預(yù)算）F1,發(fā)表了公共行政學(xué)的開(kāi)山之作《行政之探討》的是（威爾遜）2,法國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立的一種中央政府體制是（半總統(tǒng)制）3,非執(zhí)政黨和非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政活動(dòng)的監(jiān)督稱(chēng)為（社會(huì)監(jiān)督）G1,公共行政學(xué)探討的核心問(wèn)題是（政府職能）。2,公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表﹐該書(shū)的作者是（里格斯）。3,公共行政環(huán)境的（特殊性）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。4,公共行政的首要特點(diǎn)是它的（公共性）。5,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者的副職，直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)的正,副職領(lǐng)導(dǎo)者的制度均屬于（委任制）6,國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是（中央預(yù)算）7,依據(jù)《立法法》﹐行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的（30）天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。

9,高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題并予以探討的行政學(xué)論著是《美國(guó)社會(huì)與公共行政》。10,構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（行政職位）它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)J1,據(jù)考“法治”一詞是古希臘人（畢達(dá)哥拉斯）最早提出的。L1,里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的一種公共行政模式是（棱柱型公共行政模式）2,內(nèi)閣制，起源于18世紀(jì)的（英國(guó)），后來(lái)為很多西方國(guó)家所采納。M1,美國(guó)的文官委員會(huì)﹑日本的人事院等機(jī)構(gòu)屬于(部外制)類(lèi)型。2,美國(guó)哈佛大學(xué)教授（高斯）最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行探討。3,目標(biāo)管理方法是（德魯克）于20世紀(jì)50年代﹐應(yīng)用系統(tǒng)論﹑限制論﹑信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。P1,平行溝通是一種同級(jí)部門(mén)或同事之間的信息溝通﹐亦稱(chēng)（橫向溝通）。22,批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的（事先）監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括﹕要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料﹑審查和批準(zhǔn)（含不批準(zhǔn)）三個(gè)基本步驟。R1,融合型的公共行政模式存在于。（農(nóng)業(yè)社會(huì)）星2,人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行折中制的國(guó)家有（英國(guó)）3,人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制的國(guó)家有（中國(guó)）S1,世界上第一個(gè)建立文官制度的國(guó)家是（英國(guó)）。2,稅收制度的核心內(nèi)容是（稅法）。3,事中監(jiān)督是指對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策支配過(guò)程中履行職責(zé)狀況進(jìn)行的監(jiān)督檢查也叫（跟蹤監(jiān)督）4,省,自治區(qū)直轄市,省,自治區(qū)人民政府及所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，國(guó)務(wù)院各部委各直屬機(jī)構(gòu)制定和發(fā)布的規(guī)定方法實(shí)施細(xì)則等規(guī)章應(yīng)于批準(zhǔn)之日起（三十）日內(nèi)將其文本起草說(shuō)明備案報(bào)告等有關(guān)材料一式二十五份報(bào)國(guó)務(wù)院備案。T1﹑提出管理五項(xiàng)職能和14條管理原則的是。（法約爾）2,提出聞名的POSDCRB即七項(xiàng)管理職能的是（古立克）3,提出立法司法行政考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是（孫中山）他建立了五院分立制度。W1,為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案﹐稱(chēng)為（追蹤方案）。2,為了解決在實(shí)施決策的過(guò)程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清緣由的問(wèn)題的決策方案﹐稱(chēng)為（臨時(shí)方案）。3,為了解決在實(shí)施決策的過(guò)程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清緣由的問(wèn)題的決策方案稱(chēng)為（臨時(shí)方案）4,為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案稱(chēng)為（主動(dòng)方案）這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主要方案。5,我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是（梁?jiǎn)⒊┅o他于1876年在（論譯書(shū)）中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。6,我國(guó)由人大代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（選任制）7,我國(guó)于1998年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后的國(guó)務(wù)院原40個(gè)部門(mén)減為（29）8,我國(guó)第一部行政學(xué)著作是（行政學(xué)的理論與實(shí)際），作者是（張金鑒）9,伍德羅。威爾遜在《政治科學(xué)委刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開(kāi)山之作（行政之探討）它標(biāo)記著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。10,委員會(huì)制又稱(chēng)合議制，起源地19世紀(jì)中期的（瑞士）X1,行政決策體制的核心（領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)）。2,行政評(píng)估打算階段﹐評(píng)估工作的第一步是（確定評(píng)估對(duì)象）。3,行政體制的核心問(wèn)題是（行政權(quán)力的劃分；公共組織設(shè)置；政府系統(tǒng)的各級(jí)各類(lèi)政府部門(mén)職權(quán)的配置）4,行政體制的滯后性是由其（穩(wěn)定性）演化而來(lái)的。5,行政執(zhí)行過(guò)程的第一階段是（打算階段）6,行政限制過(guò)程的最終環(huán)節(jié)也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（訂正偏差）7,現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的﹑職能化的人事行政機(jī)關(guān)是（英國(guó)）于1855年成立的文官委員會(huì)。8,西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于（英國(guó)）資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。9,下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源的是（決策權(quán)力）。Y1,1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書(shū)（行政學(xué)導(dǎo)論）2,1961年里格斯發(fā)表了《公共行政生態(tài)學(xué)》，這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，開(kāi)以生態(tài)學(xué)方法探討公共行政的風(fēng)氣這先河。3,1987年頒布實(shí)行的《全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳﹑國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于地方性法規(guī)備案工作的通知》要求﹐備案的地方性法規(guī)﹑自治條例和單行條例應(yīng)于批準(zhǔn)之日起的（30）日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院各十五份。4,衍射型的公共行政模式存在于（工業(yè)社會(huì)）5,由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是（委任制）6,英國(guó)地方政府形式最典型的（自治體地方政府）體制。Z1,政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是（壟斷資本主義）。2,政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其（非贏利性）上。3,政府只是充當(dāng)了守夜人的角色也就是夜警察的角色的時(shí)期是（自由資本主義）4,《中華人民共和國(guó)政府選購(gòu) 法》正式生效的日期是（2003年1月1日）。5,《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》正式施行于（2006年1月1日）6,中央一些部委和一些省市公開(kāi)招考司（局,廳）級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（考任制）7,中國(guó)的公共行政的最大特點(diǎn)是（中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府）8,忠于政府﹐維護(hù)政府的聲譽(yù)﹐忠于職守是（行政道德）的核心內(nèi)容。9,職位分類(lèi)最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的（美）國(guó)﹐后被很多國(guó)家所效仿。10,在西方最早提出行政概念的是（亞里士多德）。11,組織文化包括組織觀念,法律意識(shí),道德感情和價(jià)值觀等，其中價(jià)值觀是組織文化的核心。12,總統(tǒng)制起源于18世紀(jì)末期的（美國(guó)）是以總統(tǒng)既為國(guó)家元首又為政府首腦的中央政府組織形式。13,整個(gè)行政執(zhí)行過(guò)程中最具實(shí)質(zhì)意義的,最為關(guān)鍵的階段是（實(shí)施階段）。三,多項(xiàng)選擇題：A1,按溝通的確定性劃分行政溝通可分為（正式溝通；非正式溝通）2,按溝通的線路劃分行政溝通可分為（雙向溝通；單向溝通）3,按溝通的信息流向劃分行政溝通可分為（下行溝通；上行溝通；平行溝通）4,按溝通工具劃分行政溝通可分為（口頭溝通；書(shū)面溝通；網(wǎng)上溝通）5,依據(jù)稅收的征收方法或稅額的確定方法，可分為（定率稅；配賦稅）6,依據(jù)稅收管理權(quán)限可將稅收分為（中央稅；中央與地方共享稅；地方稅）7,依據(jù)稅制結(jié)構(gòu)的單一性與困難性來(lái)劃分可分為（單一稅制；復(fù)合稅制）8,依據(jù)公共預(yù)算內(nèi)容的分合程度公共預(yù)算可分為（經(jīng)費(fèi)預(yù)算；公共投資預(yù)算；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算）9,依據(jù)公共預(yù)算編制范圍和預(yù)算技術(shù)組織形式的不同可將公共預(yù)算分為（單式預(yù)算；復(fù)式預(yù)算）10,依據(jù)不同的政府級(jí)別公共預(yù)算可分為（地方公共預(yù)算；中央公共預(yù)算）11,依據(jù)預(yù)算的編制程序公共預(yù)算可分為（臨時(shí)預(yù)算；正式預(yù)算；追加預(yù)算）12,依據(jù)時(shí)間劃分行政支配的類(lèi)型可以分為（短期支配；中期支配；長(zhǎng)期支配）13,依據(jù)行政支配的主體劃分，行政支配的類(lèi)型可以分為（地主支配；中央支配；基層支配）14,按社會(huì)制度劃分，行政體制可分為（奴隸社會(huì)的行政體制,封建社會(huì)的行政體制,資本主義社會(huì)的行政體制,社會(huì)主義的行政體制）B1,巴納德在行為科學(xué)時(shí)期提出的組織理論主要有（非正式組織理論,權(quán)威接受理論,組織平衡理論）2,辦公自動(dòng)化的發(fā)展過(guò)程大致經(jīng)驗(yàn)的階段有（單機(jī)操作階段；數(shù)據(jù)處理階段；網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行階段；知識(shí)管理階段）3,標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類(lèi)型主要有（內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)）4,標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的流程是（整體規(guī)劃與標(biāo)桿項(xiàng)目的選定；內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集與分析；外部數(shù)據(jù)的收集與分析；標(biāo)桿項(xiàng)目的績(jī)效改進(jìn)；持續(xù)改進(jìn)）C1,從決策的風(fēng)險(xiǎn)程序來(lái)講行政決策可以分為（確定型決策；風(fēng)險(xiǎn)型決策；不確定型決策）2,從決策對(duì)象的結(jié)構(gòu)性程度來(lái)講，行政決策可以分為（程序性決策；非程序性決策）3,從決策主體實(shí)行決策的方法上來(lái)講行政決策可以分為（經(jīng)濟(jì)決策；科學(xué)決策）4,從決策主體的行為方式來(lái)講行政決策可以分為（集體決策；個(gè)人決策）5,從權(quán)力的性質(zhì)上一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為（權(quán)力性影響力；非權(quán)力性影響力）6,從我國(guó)的實(shí)際狀況動(dòng)身，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有（直接生產(chǎn)和供應(yīng)公共物品彌補(bǔ)市場(chǎng)不足的職能；規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能；對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的職能確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；管理國(guó)有資產(chǎn)的職能）7,從廣義的管理的角度來(lái)界定公共行政范圍的行政學(xué)家有（西蒙，懷特，湯姆森，斯密斯堡）8,從現(xiàn)代社會(huì)和各國(guó)政府行政實(shí)踐來(lái)看，政府的基本職能可以分為（政治職能；文化職能；社會(huì)職能；經(jīng)濟(jì)職能）9,從工作性質(zhì)和職責(zé)以及產(chǎn)生方式角度劃分，行政領(lǐng)導(dǎo)者的類(lèi)型劃分為（政務(wù)類(lèi)行政領(lǐng)導(dǎo)者；行政類(lèi)行政領(lǐng)導(dǎo)者）10,從國(guó)家公務(wù)員晉升的形式上來(lái)看大體上有（功績(jī)晉升制；考試晉升制；年資晉升制；越級(jí)晉升制；綜合晉升制）11,從行政支配的內(nèi)容上劃分行政支配的類(lèi)型可以分為（社會(huì)支配；經(jīng)濟(jì)支配；資源支配；國(guó)防支配）12,從公共組織層次上來(lái)考察行政效率可以分為（組織效率；管理效率；工作效率）13,傳統(tǒng)的測(cè)定行政效率的方法主要有（標(biāo)準(zhǔn)比較法；公共組織要素評(píng)分測(cè)量法；行政職能測(cè)量法；行政費(fèi)用測(cè)量法）14,傳統(tǒng)公共行政時(shí)期，也有人稱(chēng)為（科學(xué)管理時(shí)期，靜態(tài)公共行政學(xué)時(shí)期，X理論時(shí)期）15,傳統(tǒng)公共行政學(xué)時(shí)期的主要組織理論學(xué)派有（泰勒的科學(xué)管理組織理論,韋伯的官僚組織理論,法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論）16,參與政府模式的理論基礎(chǔ)有（參與管理；對(duì)話民主；公民社會(huì)；承認(rèn)公共組織中基層官員是組織有效動(dòng)作的核心）D1,奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（威爾遜,古德諾）2,地方政府體制的類(lèi)型主要分為（自治體地方政府,民主集中制地方政府,行政體地方政府）F1,非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有（非政府性,組織性,非營(yíng)利性,志愿性,自治性）2,非營(yíng)利組織在供應(yīng)公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在（在制度建設(shè)方面有提倡作用；監(jiān)督市場(chǎng)；監(jiān)督政府；中介作用；維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值）3,法治行政的特點(diǎn)包括（職權(quán)法定；法律保留；法律優(yōu)先；依據(jù)法律；職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一）G1,依據(jù)限制的范圍劃分行政限制分為（微觀限制；宏觀限制）2,依據(jù)限制的方式劃分行政限制分為（直接限制；間接限制）3,依據(jù)限制的組織機(jī)構(gòu)劃分行政限制分為（集中限制；分散限制；分級(jí)限制）4,依據(jù)限制的時(shí)序劃分有（事先限制；事后限制；事中限制）5,公共行政學(xué)的特點(diǎn)是（公共行政學(xué)是一門(mén)交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科﹑公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科﹑公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科﹑公共行政學(xué)探討的廣泛性﹑公共行政學(xué)的發(fā)展性）6,公共組織與外部環(huán)境之間的協(xié)調(diào)包括（轉(zhuǎn)變政府職能；建立社會(huì)反饋體系；民主參與）7,公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的一般性指標(biāo)包括（經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；效率指標(biāo)；公允指標(biāo)；效能指標(biāo)）8,工作限制是對(duì)詳細(xì)執(zhí)行工作的各方面的限制﹐它包括（支配限制﹑標(biāo)準(zhǔn)限制﹑過(guò)程限制﹑成本限制﹑質(zhì)量限制）。9,工作性質(zhì)或所處管理層次的不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可以分為（高層領(lǐng)導(dǎo)者；中層領(lǐng)導(dǎo)者；基層領(lǐng)導(dǎo)者）10,國(guó)家審計(jì)的強(qiáng)制性特點(diǎn)表現(xiàn)在（地位上的強(qiáng)制性；審計(jì)立項(xiàng)上的強(qiáng)制性；審查權(quán)限上的強(qiáng)制性；審計(jì)處理上的強(qiáng)制性）11,構(gòu)成一個(gè)國(guó)家公共行政政治環(huán)境的因素主要有(政治制度,政黨制度,政治文化)J1,詳細(xì)公共行政環(huán)境包括(管理對(duì)象,組織文化)2,詳細(xì)環(huán)境也叫組織環(huán)境，它包括的因素有(組織文化,組織結(jié)構(gòu),組織的規(guī)章制度,組織的凝合力,管理對(duì)象)3,機(jī)關(guān)行政的特征包括（機(jī)關(guān)行政的綜合性；機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性；機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性）4,機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為（參與政務(wù)；處理事務(wù)；搞好服務(wù)）5,機(jī)關(guān)行政的作用主要表現(xiàn)在（發(fā)動(dòng)作用；樞紐作用；效率作用；保障作用；聯(lián)系作用）6,較為常見(jiàn)的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式主要有（選任制；委任制；考任制；聘任制）7,較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有（四分圖理論,領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式,領(lǐng)導(dǎo)方格理論,PM型領(lǐng)導(dǎo)模式,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論）8,決策方案一般有（主動(dòng)方案；臨時(shí)方案；追蹤方案；應(yīng)變方案）K1,科學(xué)合理的機(jī)關(guān)日常工作程序應(yīng)留意的環(huán)節(jié)有（支配支配工作﹑組織實(shí)施工作﹑直轄市限制工作﹑檢查總結(jié)工作﹑獎(jiǎng)懲教化工作）L1,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變量﹐把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的極端行為劃分為三種類(lèi)型﹐他是（民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)﹐放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)﹑專(zhuān)制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)）2,里格斯將公共行政模式劃分為(融合型,棱柱型,衍射型公共行政模式)M1﹑美國(guó)學(xué)者西拉季和華萊士提出領(lǐng)導(dǎo)者除應(yīng)具有身體特點(diǎn)特質(zhì)外﹐還應(yīng)具備（社會(huì)背景﹑智力﹑特性﹑任務(wù)定向﹑社會(huì)技能）等物質(zhì)。2,美國(guó)密執(zhí)安大學(xué)教授利克特經(jīng)長(zhǎng)期探討，于1961年提出領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式這一理論將領(lǐng)導(dǎo)方式歸結(jié)為（專(zhuān)制獨(dú)裁式；溫柔獨(dú)裁式；協(xié)商式領(lǐng)導(dǎo)；參與式民主領(lǐng)導(dǎo)）3,馬克思認(rèn)為政府的基本職能有兩種﹐即（政治統(tǒng)治職能﹑社會(huì)管理職能）4,梅奧在總結(jié)霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，提出的組織理論有（非正式組織理論,新型領(lǐng)導(dǎo)實(shí)力理論,社會(huì)人理論）N1,你為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由（懷特，魏勞畢，費(fèi)富納）Q1,權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容主要包括（工作監(jiān)督；法律監(jiān)督；政治監(jiān)督）R1,人事行政的特點(diǎn)可以歸結(jié)為（法治化,專(zhuān)業(yè)化,現(xiàn)代化,職業(yè)化）2,人事行政的專(zhuān)業(yè)化特點(diǎn)主要表現(xiàn)在（人事行政理論專(zhuān)業(yè)化；人事行政機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化；人事管理方法專(zhuān)業(yè)化；國(guó)家公務(wù)員職業(yè)專(zhuān)業(yè)化）3,人事行政應(yīng)遵循的基本原則有（德才兼?zhèn)湓瓌t；知人善任原則；公允競(jìng)爭(zhēng)原則；功績(jī)?cè)瓌t；依法管理原則）4,人力資源具有的特征主要有（時(shí)效性；時(shí)代性；能動(dòng)性；再生性；增值性）S1,稅收的基本特征有（強(qiáng)制性﹑無(wú)償性﹑固定性）2,社會(huì)監(jiān)督的主體是（政協(xié)；各民主黨派；各社會(huì)團(tuán)體；新聞機(jī)構(gòu)；公民個(gè)人）3,事中監(jiān)督的主要形式是（跟蹤監(jiān)督；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督）4,司法權(quán)的特征主要有（終結(jié)性；專(zhuān)屬性或不可轉(zhuǎn)授性；中立性；獨(dú)立性）5,世界上通行的人事分類(lèi)的是（品位分類(lèi)；職位分類(lèi)）6,實(shí)行部?jī)?nèi)制的國(guó)家主要有（法國(guó)；德國(guó)；瑞士）7,市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在（市場(chǎng)壟斷和專(zhuān)制價(jià)格；外部性問(wèn)題；公共物品的供應(yīng)；無(wú)知和非理性；不同等問(wèn)題）T1,通常有四種信息被領(lǐng)導(dǎo)者用來(lái)衡量和評(píng)估實(shí)際工作效果它們是（個(gè)人視察；統(tǒng)計(jì)報(bào)告；口頭匯報(bào)；書(shū)面匯報(bào)）W1,我國(guó)公務(wù)員的培訓(xùn)主要有（初任培訓(xùn)；任職培訓(xùn)；業(yè)務(wù)培訓(xùn)；更新知識(shí)培訓(xùn)）2,我國(guó)公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系包括（夫妻關(guān)系；三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系；直系血親關(guān)系；近姻親關(guān)系）3,我國(guó)公務(wù)員的考核內(nèi)容包括（德；績(jī)；勤；廉；能）4,我國(guó)國(guó)家公務(wù)員調(diào)配的基本形式是（調(diào)任﹑轉(zhuǎn)任﹑輪換﹑掛職熬煉）。5,我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括（檢查權(quán)；調(diào)查權(quán)；建議權(quán)；行政處分權(quán)）6,我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)助職權(quán)包括（對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)涉及的單位和個(gè)人的查詢(xún)權(quán)；查處違法違紀(jì)案件時(shí)的懇求幫助權(quán)；對(duì)違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物的處置權(quán)）7,韋伯認(rèn)為的權(quán)力有（傳統(tǒng)的權(quán)力,魅力的權(quán)力,法理性的權(quán)力）X1,下列屬于文化環(huán)境要素的是(意識(shí)形態(tài),道德倫理,價(jià)值觀念,教化)2,下列屬于行政費(fèi)用測(cè)量法的方法有（單位費(fèi)用測(cè)量法﹑計(jì)件費(fèi)用測(cè)量法﹑人均費(fèi)用測(cè)量法）。3,下列屬于行政領(lǐng)導(dǎo)者素養(yǎng)特點(diǎn)的是（層次性,時(shí)代性）4,下列屬于人事行政機(jī)關(guān)類(lèi)型的有（部外制；部?jī)?nèi)制；折中制；黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制）5,下列屬于一般行政監(jiān)督工作報(bào)告的有（工作簡(jiǎn)報(bào)；年度報(bào)告；專(zhuān)題報(bào)告；臨時(shí)報(bào)告；綜合報(bào)告）6,下列不屬于委任制的優(yōu)點(diǎn)的是：權(quán)力集中,責(zé)任明確；指揮統(tǒng)一,不受牽制；行動(dòng)快速,簡(jiǎn)便易行。7,下列不屬于公共組織績(jī)效管理基本內(nèi)容的是（經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；公允指標(biāo)）8,下列國(guó)家實(shí)行內(nèi)閣制的有（比利時(shí),加拿大,斯里蘭卡）9,下列國(guó)家實(shí)行總統(tǒng)制的有（墨西哥,埃及）10,下列國(guó)家實(shí)行品位分類(lèi)制度的有（英國(guó)；法國(guó)）11,下列國(guó)家實(shí)行職位分類(lèi)制度的有（美國(guó)；中國(guó)；日本）12,下列國(guó)家實(shí)行半總統(tǒng)制的有（葡萄牙,坦桑尼亞,奧地利,芬蘭,蘇聯(lián)解體后的俄羅斯聯(lián)邦）13,下列實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家有（墨西哥﹑埃及）14,行政方法的內(nèi)容包括（基本手段；行政程序；技術(shù)方法）15,行政方法的基本手段主要有（行政指令手段；法律手段；經(jīng)濟(jì)手段；思想工作手段）16,行政方法的特點(diǎn)有（技術(shù)性；創(chuàng)新性；民主性；系統(tǒng)性；科學(xué)性）17,行政領(lǐng)導(dǎo)者素養(yǎng)的構(gòu)成主要有（政治素養(yǎng),文化素養(yǎng),道德素養(yǎng),心理素養(yǎng),身體素養(yǎng)）18,行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源主要有（歸屬權(quán),專(zhuān)業(yè)知識(shí)權(quán),獎(jiǎng)懲權(quán)力,合法權(quán)力）19,行政區(qū)劃的類(lèi)型可以分為（傳統(tǒng)型,特殊型,發(fā)展型）20,行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有（民族自治原則,政治原則,有效管理原則,有利于發(fā)展的原則,敬重歷史傳統(tǒng)的原則）21,行政組織中的溝通存在的障礙主要有（心理與語(yǔ)言障礙；組織結(jié)構(gòu)障礙；職位與專(zhuān)業(yè)障礙）22,行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為（層級(jí)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)；橫向部門(mén)之間的協(xié)調(diào)；各種資源的協(xié)調(diào)；人際關(guān)系的協(xié)調(diào)）23,行政執(zhí)行的一般過(guò)程可以分為（打算階段；實(shí)施階段；總結(jié)階段）24,行政執(zhí)行的打算工作應(yīng)當(dāng)本著（必要；適當(dāng)；預(yù)防；節(jié)約）的原則既不能打算不足也不可鋪張奢侈。25,行政程序的特點(diǎn)主要有（簡(jiǎn)便性；合法性；完整性；穩(wěn)定性）26,行政程序從縱向可分為（行政支配打算；確定支配；執(zhí)行支配；檢查監(jiān)督；考核獎(jiǎng)懲）27,行政限制的限制對(duì)象有（行政工作人員；財(cái)務(wù)；工作；信息；組織績(jī)效）28,行政體制的特點(diǎn)主要有（歷史的繼承性,嚴(yán)格的系統(tǒng)性,顯明的政治性,相對(duì)的滯后性,較強(qiáng)的穩(wěn)定性）29,行政環(huán)境的特點(diǎn)是(特殊性,困難性,不穩(wěn)定性,約束性)30,行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括（行政指揮；行政限制；行政溝通；行政協(xié)調(diào)）31,行政指揮的方式主要有（書(shū)面指揮；口頭指揮；會(huì)議指揮；現(xiàn)代通訊指揮）32,行政復(fù)議的合法性審查包括（法定依據(jù)的審查﹑濫用職權(quán)的審查﹑法定程序的審查﹑法定權(quán)限的審查）。33,行政評(píng)估打算階段的主要任務(wù)包括（確定評(píng)估對(duì)象；明確評(píng)估目的；選擇評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；培訓(xùn)評(píng)估人員；評(píng)估方案的撰寫(xiě)）34,行政監(jiān)督的特點(diǎn)是（行政監(jiān)督主體的層次性；法律地位的獨(dú)立性；行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性；監(jiān)督主體的多樣性；監(jiān)督對(duì)象的雙重性）35,行政基本方法包括（法律政策方法；行政指令方法；經(jīng)濟(jì)方法）36,行政改革的動(dòng)力主要來(lái)自（政治體制改革和政治權(quán)威的推動(dòng)；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求；社會(huì)演化的要求；科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)；新思想新價(jià)值的推動(dòng)）37,行為科學(xué)時(shí)期組織理論的主要的代表人物有（梅奧,巴納德,西蒙）38,現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)當(dāng)包括（領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)；公民磋商與參與系統(tǒng)；專(zhuān)家詢(xún)問(wèn)系統(tǒng)；信息支持系統(tǒng)）39,西方各國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的共同之處主要是（公開(kāi)考試擇優(yōu)錄用；嚴(yán)格考核功績(jī)晉升；政治中立職務(wù)常任；人事分類(lèi)依法管理）Y1,一般公共行政環(huán)境包括(自然地理環(huán)境,政治環(huán)境,經(jīng)濟(jì)環(huán)境,文化環(huán)境)2,一般說(shuō)來(lái)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)大致分為如下階段（系統(tǒng)需求分析；系統(tǒng)設(shè)計(jì)；系統(tǒng)實(shí)施；系統(tǒng)維護(hù)；系統(tǒng)評(píng)價(jià)）3,一般行政監(jiān)督中政府檢查的種類(lèi)很多從不同的角度看常見(jiàn)的大致有（全面檢查和專(zhuān)題檢查；單獨(dú)檢查和聯(lián)合檢查；立法檢查和執(zhí)法檢查；定期檢查與不定期檢查）4,一般行政監(jiān)督中審查的形式主要有（事先審查；事中審查；事后審查）5,依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督的類(lèi)型有（權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；社會(huì)監(jiān)督；行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；執(zhí)政黨的監(jiān)督）6,依照公共行政管理的過(guò)程行政監(jiān)督可以分為（事中監(jiān)督；事后監(jiān)督；事前監(jiān)督）7,要正確地界定政府職能，必需正確地處理（政府與社會(huì),政府與市場(chǎng),政府與社會(huì)組織,政府與公民）的關(guān)系，同時(shí)必需考慮到社會(huì)的發(fā)展程度和政治民主的發(fā)展的水平。8,以行政權(quán)力的劃分作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行分類(lèi)，可以把行政體制分為（中央政府體制,地方政府體制,中央與地方關(guān)系體制,行政區(qū)劃體制）9,輿論監(jiān)督具有監(jiān)督機(jī)關(guān)所不具有的特點(diǎn)它們是（監(jiān)督方式的公開(kāi)化；監(jiān)督效果具有社會(huì)效應(yīng)；監(jiān)督表達(dá)形式的直接性；監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性）10,預(yù)算草案審核的主要內(nèi)容是（政策審核；指標(biāo)審核；體制審核；技術(shù)審核）11,有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍﹐認(rèn)為國(guó)家可以分為（立法﹑行政﹑司法）三種權(quán)力。Z1,政府職能的特點(diǎn)是（普遍性；不可替代性；服務(wù)性；系統(tǒng)性；強(qiáng)制性）2,政府失效主要表現(xiàn)在（資源配置的低效率；造成另一種不公允；政府的低效率；政府成本過(guò)高；尋租）3,政府的政治職能主要包括（民主職能；政治統(tǒng)治職能；保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的職能）4,政府對(duì)非營(yíng)利組織的作用主要表現(xiàn)在（減免稅收,托付公共事務(wù),輔導(dǎo)監(jiān)督,補(bǔ)助,法律管制）5,政府選購(gòu) 的基本程序一般分為（確定選購(gòu) 需求；選擇選購(gòu) 方式；簽訂選購(gòu) 合同；履行選購(gòu) 合同；效益評(píng)估）6,政府再造的戰(zhàn)略主要有（核心戰(zhàn)略明確組織目標(biāo)；后果戰(zhàn)略創(chuàng)設(shè)績(jī)效后果；顧客戰(zhàn)略將顧客置于駕駛員的位置上；限制戰(zhàn)備將限制從高層和中央移走；文化戰(zhàn)略創(chuàng)建企業(yè)家文化）7,在我國(guó)﹐依據(jù)國(guó)家職能的區(qū)分﹐將財(cái)政支出區(qū)分為（經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)﹐社會(huì)文教費(fèi)﹑國(guó)防費(fèi)﹑行政管理費(fèi)﹑其它支出）8,在四分圖理論的基礎(chǔ)上（莫頓；布萊克）9,在新公共管理運(yùn)動(dòng)中彼得斯提出的政府模式主要有（市場(chǎng)政府模式；參與政府模式；解制式政府模式；彈性化政府模式）10,組織文化包括(組織觀念,法律意識(shí),價(jià)值觀,道德感情)11,聞名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森在《經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第十六版）中﹐認(rèn)為政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有（執(zhí)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策﹑通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)﹑提高經(jīng)濟(jì)效率﹑改善收入安排）四,名詞說(shuō)明：B1.辦公自動(dòng)化：是指在行政機(jī)關(guān)工作中，以計(jì)算機(jī)為中心，采納一系列現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和先進(jìn)的通信技術(shù)，廣泛,全面,快速的收集,整理,加工,存儲(chǔ)和運(yùn)用信息，為科學(xué)管理和決策服務(wù)，從而達(dá)到提高行政效率的目的。2.辦公自動(dòng)化系統(tǒng)：是指為提高辦公效率而建立的，面對(duì)特定工作部門(mén)，支持其綜合辦公業(yè)務(wù)的集成化信息系統(tǒng)。3.不確定型決策：是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件都不清晰，決策目標(biāo)也不夠明確，對(duì)決策的結(jié)果也不能限制和預(yù)料。4,標(biāo)桿管理：是指公共組織通過(guò)瞄準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的高目標(biāo)，不斷超越自己，超越標(biāo)桿，追求卓越，成為強(qiáng)中之強(qiáng)組織創(chuàng)新和流程再造的過(guò)程。C1,層次管理：是指公共組織內(nèi)部劃分管理層次的數(shù)額。2.層級(jí)制：又稱(chēng)分級(jí)制，是指公共組織在縱向上依據(jù)等級(jí)劃分為不同的層級(jí)組織結(jié)構(gòu)，不同等級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級(jí)降低而漸漸變小的組織類(lèi)型。3.財(cái)政支出：也稱(chēng)為公共支出或政府支出，是指政府為履行其職能，將籌集與集中的資金，進(jìn)行有支配的社會(huì)在安排的過(guò)程。4.創(chuàng)新型組織：認(rèn)為通過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí)創(chuàng)新是一種組織功能，而不是創(chuàng)意活動(dòng)和腦力激蕩。創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)成為組織流程，并能產(chǎn)生持續(xù)的新價(jià)值。創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是在每個(gè)部門(mén)進(jìn)行，整個(gè)組織就像爵士樂(lè)隊(duì)一樣發(fā)揮即興演奏的效果。5.程序性決策：也叫常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問(wèn)題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。D1.地方政府體制：是地方政府依據(jù)確定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。2,地方分權(quán)制：也稱(chēng)多元制和分別制。它是指中央政府將一些行政權(quán)授予下級(jí)政府，地方政府有較大的自治權(quán)和自主權(quán)的行政體制。3.單向溝通：是一種一方只發(fā)出信息，另一方只接收信息而不反饋信息的溝通。故亦稱(chēng)無(wú)反饋溝通。4.電子政府：是指在政府內(nèi)部采納電子化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu),社會(huì)組織和公民供應(yīng)便利,高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。F1.非正式溝通：是一種通過(guò)正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進(jìn)行的溝通。2.非程序性決策：也叫特別規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問(wèn)題無(wú)法可依，無(wú)章可循，無(wú)先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的,非結(jié)構(gòu)性的決策。3.非營(yíng)利組織：是指組織的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)不是以營(yíng)利為目的，且凈盈余不得安排，由志愿人員組成，實(shí)行自我管理的,獨(dú)立的,公共或民間性質(zhì)的組織團(tuán)體。4.分權(quán)制：是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政首長(zhǎng)賜予下級(jí)充分的自主權(quán)，下級(jí)可以獨(dú)自進(jìn)行決策和管理，上級(jí)不予干涉的公共組織類(lèi)型。5.分別制：又稱(chēng)多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個(gè)公共組織的同一層級(jí)的各個(gè)組織部門(mén)或同一組織部門(mén)，隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),指揮和監(jiān)督的組織類(lèi)型。6.法制監(jiān)督：又稱(chēng)對(duì)行政的監(jiān)督，是指有監(jiān)督權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否合法正確的行使職權(quán)所進(jìn)行的監(jiān)督與限制。7.風(fēng)險(xiǎn)型決策：是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清晰，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)必需冒確定的風(fēng)險(xiǎn)。G1.公共組織結(jié)構(gòu)：是指公共組織各要素的排列組合方式，由法律所確認(rèn)的各種正式關(guān)系的模式。2.公共組織績(jī)效評(píng)估：公共組織通過(guò)確定的績(jī)效信息和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共組織所供應(yīng)的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進(jìn)行全面的限制和監(jiān)測(cè)活動(dòng)，是公共組織的一項(xiàng)全面的管理措施。3.公共行政學(xué)：是探討公共組織依法處理政務(wù)的有效性,公允性,民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。4.公共行政環(huán)境：指直接或間接地作用或影響公共組織,行政心理,行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。5.公共財(cái)政：指的是僅為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供應(yīng)公共服務(wù)的政府安排行為，它是國(guó)家財(cái)政的一種詳細(xì)存在形態(tài)，即與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政類(lèi)型。6.公文：是指行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中產(chǎn)生的，依據(jù)嚴(yán)格的,法定的生效程序和規(guī)范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。7.公文管理：就是對(duì)公文的創(chuàng)制,處置和管理，即在公文從形成,運(yùn)轉(zhuǎn),辦理,傳遞,存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷(xiāo)毀的一個(gè)完整周期中，以特定的方法和原則對(duì)公文進(jìn)行創(chuàng)制加工,保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過(guò)程。8.公開(kāi)招標(biāo)選購(gòu) ：是指選購(gòu) 方通過(guò)公開(kāi)程序，以招標(biāo)公告的形式，邀請(qǐng)全部有愛(ài)好的,不確定的供應(yīng)商參與投標(biāo)的選購(gòu) 方式。9.公眾監(jiān)督：是指讓公民參與到司法機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān),政府機(jī)關(guān)及其他事業(yè)機(jī)關(guān)的相關(guān)事務(wù)之中去，充分發(fā)揮公民的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)權(quán)利制約權(quán)力以防治腐敗。10.公務(wù)員：是指依法履行公職,納入國(guó)家行政編制,由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。11.國(guó)家公務(wù)員的任用：是指用人單位依據(jù)用人條件和用人標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)法定的程序和原則，采納確定的方式，選拔和任用國(guó)家公務(wù)員的過(guò)程。12.國(guó)家公務(wù)員的調(diào)配：是指行政組織基于工作培育人才的須要或其他法定的緣由，依據(jù)法定的管理程序和方法，改變國(guó)家公務(wù)員的隸屬關(guān)系或工作崗位，以激發(fā)組織活力并達(dá)成人事適宜目的的人事管理制度。13.國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)：就是通過(guò)有關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由具有實(shí)際行政工作閱歷和行政科學(xué)理論知識(shí)的人員，教化政府公務(wù)員駕馭和提高行政工作所需的特定知識(shí)和技能的過(guò)程。14.國(guó)家公務(wù)員的辭職：是指國(guó)家公務(wù)員依據(jù)確定的法定程序，主動(dòng)的提出解除與其所服務(wù)的行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的申請(qǐng)，并經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)而辭去所擔(dān)當(dāng)?shù)男姓殑?wù)的制度。15.國(guó)家公務(wù)員的辭退：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律，依據(jù)確定的法定程序和事實(shí)，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，解除國(guó)家公務(wù)員與國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的制度。16.國(guó)家公務(wù)員的退休：是指當(dāng)國(guó)家公務(wù)員因年老或其他緣由而不適宜接著工作時(shí)，由政府機(jī)構(gòu)發(fā)給該國(guó)家公務(wù)員確定的退休金，并使之退出政府公務(wù)職位的制度。17.國(guó)家公務(wù)員的考核：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定管理權(quán)限，依據(jù)國(guó)家公務(wù)員法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定確定的考核內(nèi)容,原則,方法,形式和程序?qū)λ鶎賴(lài)?guó)家公務(wù)員進(jìn)行的考察與評(píng)價(jià)制度。18.國(guó)家公務(wù)員的嘉獎(jiǎng)：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),條件和程序，對(duì)在公務(wù)活動(dòng)中成果突出的公職人員賜予物質(zhì),精神嘉獎(jiǎng)的人事管理活動(dòng)。19.國(guó)家公務(wù)員的福利：是國(guó)家和單位為解決國(guó)家公務(wù)員生活方面的共同須要和特殊須要。在工資之外賜予經(jīng)濟(jì)上扶植和生活上照看的制度。20.國(guó)家公務(wù)員的回避：是指在國(guó)家行政機(jī)關(guān)中，為了防止國(guó)家公務(wù)員出于某種親情關(guān)系或個(gè)人利益，不能秉公執(zhí)行公務(wù)，直至徇私王法,以權(quán)謀私，而對(duì)其任職和執(zhí)行公務(wù)等做出的事前限制性措施。21.國(guó)家預(yù)算制度：是國(guó)家政權(quán)內(nèi)部立法機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)劃分財(cái)政權(quán)限，并且由立法機(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)構(gòu)的財(cái)政行為予以根本約束和確定的一種制度。22.國(guó)家決算：是依據(jù)法定程序編制,用以反映國(guó)家年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，由決算報(bào)表和文字說(shuō)明兩部分組成。23.管理層次：是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。24.管理幅度：是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門(mén)或人員的數(shù)額。25.廣義的行政監(jiān)督：是指政黨,立法機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān),社會(huì)組織,社會(huì)輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部的特地監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法對(duì)政府和行政人員的履行職責(zé)行為的合法性,公允性和有效性的監(jiān)察和督促。26.廣義的公共組織：不僅指政府及其執(zhí)行部門(mén)，而且包括立法機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān),工廠,企業(yè),學(xué)校,醫(yī)院,教會(huì),軍隊(duì),政黨等社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體的管理行政事務(wù)的機(jī)構(gòu)。27.個(gè)人決策：在進(jìn)行行政決策時(shí)，由行政領(lǐng)導(dǎo)者一個(gè)人所作出的決策。J1.機(jī)關(guān)行政：就是指綜合辦事機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)的日常事務(wù),規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理。2.機(jī)能制：又稱(chēng)職能制，只指公共組織在橫向上依據(jù)不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門(mén)的組織類(lèi)型。3.詳細(xì)行政環(huán)境：是指組織內(nèi)部的環(huán)境。詳細(xì)公共行政環(huán)境包括組織文化和管理對(duì)象。4,詳細(xì)環(huán)境：也叫組織環(huán)境，是指詳細(xì)而直接地影響和作用于公共組織,行政行為和組織凝合力的公共組織和內(nèi)部與外部環(huán)境和總和。5.集權(quán)制：室指行政權(quán)力集中在上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)手中，上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)有決策,指揮和監(jiān)督的權(quán)力，下級(jí)處于聽(tīng)從命令聽(tīng)從指揮的被動(dòng)地位，一切行政行為要依據(jù)上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)的指令來(lái)行動(dòng)，自主權(quán)很少。6.集體決策：是指在進(jìn)行行政決策時(shí)，由行政領(lǐng)導(dǎo)集體所作出的決策。7.閱歷決策：是指決策者對(duì)決策對(duì)象的相識(shí)與分析，以及對(duì)決策方案的選擇，完全憑借決策者在長(zhǎng)期工作中所積累的閱歷和解決問(wèn)題的慣性思維方式所進(jìn)行的決策。K1.科學(xué)決策：是指決策者憑借科學(xué)思維，利用科學(xué)手段和科學(xué)技術(shù)所進(jìn)行的決策。2.考任制：是指由特地的機(jī)構(gòu)依據(jù)統(tǒng)一的,客觀的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)公開(kāi)考試,擇優(yōu)錄用的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。L1.領(lǐng)導(dǎo)：是指社會(huì)組織中擔(dān)當(dāng)主管職能的個(gè)人或集體在確定原則的指導(dǎo)下，依據(jù)法律或組織規(guī)章制度，行使其職權(quán)，運(yùn)用各種方法和手段，有效的影響部屬，以共同實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的行為過(guò)程。M1.目標(biāo)管理：是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。P1.聘任制：是指依據(jù)工作須要，通過(guò)簽定合同的方式選用外部人員在確定的任期內(nèi)擔(dān)當(dāng)確定的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的制度。Q1.確定型決策：是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件能夠確定，決策目標(biāo)也特別明確，對(duì)句冊(cè)實(shí)施的結(jié)果也能確定。2.企業(yè)家政府：是指具有企業(yè)家精神的行政管理者，用企業(yè)的管理方式，以低成本,高產(chǎn)出為目標(biāo)，敢于冒風(fēng)險(xiǎn),敢于創(chuàng)新,敢于打破僵化官僚體制，取得高績(jī)效的政府。R1.人事行政：國(guó)家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，通過(guò)各種人事管理手段對(duì)公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法制化的管理。2.人事行政機(jī)關(guān)：是指依據(jù)人事管理職責(zé)，依據(jù)確定的組織原則建立起來(lái)的特地?fù)?dān)當(dāng)人事行政業(yè)務(wù)的組織結(jié)構(gòu)。3.人力資源：是指在確定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部勞動(dòng)人口的總和。S1.市場(chǎng)體制：是不經(jīng)過(guò)中央指令而憑借交易方式的相互作用，實(shí)現(xiàn)在全體社會(huì)范圍內(nèi)對(duì)人的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種制度。2.市場(chǎng)失效：是指因?yàn)槭袌?chǎng)局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無(wú)效率，并且不能解決外部性問(wèn)題以及社會(huì)公允問(wèn)題。3.稅收：是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，依據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)償取得財(cái)政收入的一種手段，是國(guó)家憑借政治權(quán)力參與國(guó)民收入安排和再安排而形成的一種特定的安排關(guān)系。4.稅收制度：它是規(guī)范國(guó)家與納稅人之間稅收安排關(guān)系的各種法律,法規(guī),條例,實(shí)施細(xì)則和征收管理制度的總稱(chēng)，是國(guó)家稅收政策的詳細(xì)化。5.事前監(jiān)督：指的是在某中公共行政管理活動(dòng)開(kāi)展之前，監(jiān)督部門(mén)圍繞公共行政管理主體的行政行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。6.事中監(jiān)督：是指對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策,支配過(guò)程中履行職責(zé)狀況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，也叫跟蹤監(jiān)督。7.事后監(jiān)督：是對(duì)行政行為結(jié)束以后所進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)，是對(duì)行政行為結(jié)果的監(jiān)督。8.首長(zhǎng)制：又稱(chēng)獨(dú)立制,一長(zhǎng)制或首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。它是指行政首長(zhǎng)獨(dú)自駕馭決策權(quán)和指揮權(quán)，對(duì)其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的組織類(lèi)型。W1.委員會(huì)制：是指國(guó)家最高行政權(quán)不是集中駕馭在總統(tǒng)或總理手中，而是由議會(huì)產(chǎn)生的委員會(huì)集體行使的政府體制。2.委員會(huì)制：是指在公共組織中，由兩個(gè)以上駕馭決策權(quán)和指揮權(quán)，依據(jù)多數(shù)原則進(jìn)行決策的公共組織類(lèi)型。3.委任制：亦稱(chēng)任命制，是指由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。4.完整制：又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級(jí)或同一組織內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)，完全接受一個(gè)公共組織或同一位行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo),指揮和監(jiān)督的組織類(lèi)型。5.危機(jī)決策：是指領(lǐng)導(dǎo)者在自然或人為的突發(fā)性事務(wù)后，快速啟動(dòng)各種突發(fā)事務(wù)應(yīng)急機(jī)制，大膽預(yù)料，作出確定的過(guò)程。X1.行政執(zhí)行：是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的活動(dòng)的總和。2.行政指揮：是行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政執(zhí)行過(guò)程中，依據(jù)既定的決策目標(biāo)和實(shí)施支配，對(duì)其部屬進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),指揮和調(diào)度的管理活動(dòng)。3.行政限制：指行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用確定的限制手段，依據(jù)目標(biāo)規(guī)范衡量行政決策的執(zhí)行狀況，及時(shí)訂正和調(diào)整執(zhí)行中的偏差，以確保實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)