加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)思考加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)思考黨的十六屆四中全會(huì)把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題作為中心議題，并作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，意義重大而深遠(yuǎn)。通過(guò)學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神，感受很深，歸結(jié)起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一、學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神，必須全面準(zhǔn)確地把握精神實(shí)質(zhì)黨的十六屆四中全會(huì)專(zhuān)題研究黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題，具有重大的戰(zhàn)略意義。我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。因?yàn)檫@兩個(gè)變化，黨所處的地位、任務(wù)、社會(huì)基礎(chǔ)、活動(dòng)方式都發(fā)生了很大變化，黨所面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部情況也發(fā)生了很大變化。我們黨既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這些都對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了迫切要求，突出顯現(xiàn)了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的極端重要性和緊迫性。因此，學(xué)習(xí)全會(huì)精神，必須全面準(zhǔn)確地把握精神實(shí)質(zhì)。（一）準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，要從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。一個(gè)是黨的領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政掌權(quán)的本領(lǐng)，這就是駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展民主政治、建設(shè)先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)等五個(gè)方面的能力；一個(gè)是黨所選拔的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的能力，這就是十六大講的科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的能力；第三個(gè)是第1頁(yè)共13頁(yè)黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體、意識(shí)形態(tài)、新聞?shì)浾摵蛷V大黨員在鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、營(yíng)造執(zhí)政環(huán)境方面的能力。更具體地講，就是要推動(dòng)工作、能夠帶領(lǐng)干部群眾推動(dòng)工作、干部群眾愿意跟著黨推動(dòng)工作。因此，黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既包括如何執(zhí)政的建設(shè)，也包括執(zhí)政黨自身的建設(shè)。黨的十六屆四中全會(huì)將這兩個(gè)方面的建設(shè)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，突破了就黨建而黨建的思維模式，使黨的各方面建設(shè)的成效最終都體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命上來(lái)。（二）準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，要正確認(rèn)識(shí)和處理四個(gè)關(guān)系。一是執(zhí)政黨與國(guó)家政權(quán)的關(guān)系。既要防止和克服黨委包攬一切、黨政不分，又要防止和克服淡化黨的領(lǐng)導(dǎo)的傾向。二是執(zhí)政黨與民主黨派的關(guān)系。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨，要堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，真正做到長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。三是執(zhí)政黨與人民群眾的關(guān)系。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本，必須始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。四是執(zhí)政建設(shè)與自身建設(shè)的關(guān)系。黨的各方面建設(shè)的重點(diǎn)、目標(biāo)及其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)都是為了提高執(zhí)政能力、濾布鞏固執(zhí)政地位，絕不能就黨建而黨建，必須圍繞第一要?jiǎng)?wù)來(lái)開(kāi)展、來(lái)推動(dòng)，只有這樣才能取得實(shí)效。（三）準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，要牢牢掌握五個(gè)重點(diǎn)。一是必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的前提，這一點(diǎn)絕不能動(dòng)搖。第2頁(yè)共13頁(yè)二是必須牢固樹(shù)立執(zhí)政意識(shí)，黨的各級(jí)組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員都要增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，維護(hù)黨的形象，鞏固黨的執(zhí)政地位。三是必須深化對(duì)世情、國(guó)情、省情、市情、縣情、鄉(xiāng)情、村情的認(rèn)識(shí)，最核心的就是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，一切從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)。四是必須深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，最重要的是要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力上。五是必須高度重視做好新聞宣傳、社會(huì)輿論工作，特別是要加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，拓寬監(jiān)督范圍，提高監(jiān)督質(zhì)量。二、貫徹四中全會(huì)精神，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨從國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，向全黨提出的帶有全局性、根本性的重大課題，是新形勢(shì)下提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要任務(wù)，也是擺在我們面前的重大實(shí)踐問(wèn)題。當(dāng)前，提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。而領(lǐng)導(dǎo)干部是領(lǐng)導(dǎo)班子的個(gè)體，個(gè)體素質(zhì)和能力的高低，直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)和能力的強(qiáng)弱。就我個(gè)人學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神，結(jié)合工作實(shí)際，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)，必須從四個(gè)方面不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)水平。（一）在能力建設(shè)的基礎(chǔ)方面狠下功夫，著力選好領(lǐng)導(dǎo)干部。為政之要，唯在得人；用人之要，唯在識(shí)人。選準(zhǔn)用好干部是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的前提。因此，必須牢固樹(shù)立以人為本，選賢任能的觀念，把靠得住、有本事、想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。第3頁(yè)共13頁(yè)1、要用好的作風(fēng)選好人。只有用好的作風(fēng)選人，才能選出作風(fēng)好的人。要按照《條例》規(guī)定的干部標(biāo)準(zhǔn)，恪守公道正派的職業(yè)道德，堅(jiān)持集體決定干部，嚴(yán)格按《條例》規(guī)定的程序辦事，嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，堅(jiān)持任人唯賢的干部路線(xiàn)，堅(jiān)決查處選人用人上的不正之風(fēng)。真正做到用堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律，為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)、把好選人用人關(guān)。在選拔任用干部的工作中要自覺(jué)接受監(jiān)督，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，注重發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用；凡是群眾反映的內(nèi)容具體、情節(jié)嚴(yán)重的問(wèn)題都要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理。2、要用好的標(biāo)準(zhǔn)選能人。按照德才兼?zhèn)湓瓌t和干部隊(duì)伍四化方針，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，大力選拔靠得住、有本事的優(yōu)秀干部。正確處理德才兼?zhèn)涞年P(guān)系，本文來(lái)自"0明亞。門(mén)123.把那些思想政治素質(zhì)好，科學(xué)文化水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，糾正和防止重才輕德的現(xiàn)象。要制定科學(xué)嚴(yán)密、完整系統(tǒng)的用人標(biāo)準(zhǔn)和干部考察指標(biāo)體系，全面深入地考察干部、客觀公正地評(píng)價(jià)干部，準(zhǔn)確無(wú)誤地使用干部。3、要用好的制度選準(zhǔn)人。選準(zhǔn)用好干部，最終要靠制度來(lái)保證。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要堅(jiān)持走制度創(chuàng)新的路子，用科學(xué)的選人用人制度來(lái)保障把人選準(zhǔn)用好。一方面，對(duì)已經(jīng)實(shí)行的或試行的各項(xiàng)制度，要不斷加以完善，細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)可操作性，使之在實(shí)踐中更有效地發(fā)揮作用。另一方面，要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，針對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的好做法，大力學(xué)習(xí)借鑒和吸收外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，積極探索，不斷嘗試和建立干部選用工作的新方法、新制度，尤第4頁(yè)共13頁(yè)其是黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制度、黨委討論干部任免票決制度、領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度和責(zé)令辭職制度、干部考察預(yù)告制度、差額考察制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度等，對(duì)這些制度要大膽探索、勇于實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步健全和完善。（二）在能力建設(shè)的關(guān)鍵方面狠下功夫，著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。尺有所短、寸有所長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部都有各自的長(zhǎng)處和短處，如何最大限度地發(fā)揮他們的長(zhǎng)處、彌補(bǔ)他們的短處，合理地把他們搭配組合到領(lǐng)導(dǎo)班子中，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能的發(fā)揮，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵。因此，搭建領(lǐng)導(dǎo)班子必須注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，取長(zhǎng)補(bǔ)短、善于組合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合理搭配，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)提供有力的支持。1、要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持把推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化作為戰(zhàn)略任務(wù)，不斷改善班子的年齡結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的活力。一方面要進(jìn)一步解放思想，更新用人觀念，堅(jiān)決打破論資排輩，求全責(zé)備，遷就照顧等陳舊觀念，放開(kāi)選人視野，拓寬用人渠道，不拘一格選人才。采取常規(guī)選拔和公開(kāi)選拔并用的方式，進(jìn)一步加大力度，確保中央規(guī)定的選配年輕干部目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要徹底打破身份論、資格論、地域論，通過(guò)優(yōu)先配備、先進(jìn)后出、掛職鍛煉、交流補(bǔ)充、破格提拔、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施，大力選拔優(yōu)秀年輕干部進(jìn)班子。對(duì)特別優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，可以破格提拔，及時(shí)放在重要崗位上鍛煉；本地、本部門(mén)沒(méi)有合適人選的，可以從外地、外部門(mén)選拔；職數(shù)已經(jīng)滿(mǎn)的，可以先進(jìn)后出，逐步形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)。要建立培養(yǎng)選拔后備干部的科學(xué)機(jī)制，全面規(guī)范后備干部的選、育、管、用等工作，及時(shí)把后備干部補(bǔ)充選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。第5頁(yè)共13頁(yè)2、要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。要著眼于一區(qū)兩谷建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的需要，重視班子成員的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)配置，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。把政治素質(zhì)好、具有戰(zhàn)略思維、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理作為一個(gè)重要條件，堅(jiān)持按需用人，因崗擇人，將具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在干部選配上，要對(duì)干部的文化水平，業(yè)務(wù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行全面了解和綜合分析，根據(jù)崗位職能、性質(zhì)、工作目標(biāo)來(lái)選配能力與崗位相適應(yīng)的干部；在領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成上，要充分考慮成員間知識(shí)、專(zhuān)業(yè)搭配，尤其是黨政一把手之間和正、副職之間的搭配。3、要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的智能結(jié)構(gòu)。在搭配班子時(shí)，要充分考慮班子成員的素質(zhì)、氣質(zhì)等特點(diǎn)。班子正職應(yīng)選擇具有超前思維、善謀全局、善抓重點(diǎn)，能和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)聯(lián)系緊密、有敏銳的政治嗅覺(jué)、獨(dú)到的思想觀點(diǎn)和高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，使班子形成強(qiáng)大聚合力和向心力的，具有宏觀運(yùn)籌能力的干部擔(dān)任；副職要選擇具有協(xié)調(diào)、壓濾機(jī)濾布參謀能力，在某一方面有專(zhuān)長(zhǎng)，能獨(dú)立地領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)方面工作的干部擔(dān)任。（三）在能力建設(shè)的重點(diǎn)方面狠下功夫，著力教育培訓(xùn)和鍛煉干部。領(lǐng)導(dǎo)干部的能力不是與生俱來(lái)和長(zhǎng)盛不衰的，需要不斷鍛煉和提高。因此，要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)常性的教育培訓(xùn)和強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握新知識(shí)，樹(shù)立新觀念，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)；培養(yǎng)造就大批具有科學(xué)判斷形勢(shì)能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件能力、依法行政能力以及統(tǒng)攬全局能力的領(lǐng)導(dǎo)干部。第6頁(yè)共13頁(yè)1、要科學(xué)設(shè)定教育培訓(xùn)內(nèi)容。要進(jìn)行黨員先進(jìn)性教育，讓領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷加強(qiáng)主觀世界改造，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、科學(xué)的人才觀和正確的群眾觀，真正形成永葆共產(chǎn)黨人的思想道德和革命品質(zhì)；教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，把為人民謀利益作為自己人生追求和衡量人生價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，真正在思想上、行動(dòng)上、作風(fēng)上做到立黨為公、執(zhí)政為民，做到不為名利所惑，不為浮華所動(dòng)，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實(shí)實(shí)做事，增強(qiáng)為黨的事業(yè)和人民增長(zhǎng)本領(lǐng)和能力的自覺(jué)性。要進(jìn)行群眾觀點(diǎn)教育。教育領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，牢記兩個(gè)務(wù)必，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺(jué)擺正自己與群眾的位置。深入一線(xiàn)、深入群眾，傾聽(tīng)群眾的呼聲、反映群眾的意愿、維護(hù)群眾的利益，始終把人民群眾的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦好事、辦實(shí)事；教育領(lǐng)導(dǎo)干部著眼于最廣大人民群眾的根本利益，努力提高為人民服務(wù)的水平和能力，善于辦大事、攻難事、干實(shí)事，把廣大人民群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的標(biāo)尺，親身感受和內(nèi)心接受黨是他們根本利益的忠實(shí)代表，從而不斷鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。要進(jìn)行民主集中制教育。定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員學(xué)習(xí)《黨章》和民主集中制各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化班子成員的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；建立健全民主集中制的具體制度，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行行為。要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的管理和指導(dǎo)，打牢團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。要有針對(duì)性地進(jìn)行業(yè)務(wù)教育。注重對(duì)干部進(jìn)行處于最前沿的先進(jìn)科技知識(shí)和經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和運(yùn)行規(guī)則的教育，也要搞好各種技能素質(zhì)、法律知識(shí)的教第7頁(yè)共13頁(yè)育，同時(shí)還要進(jìn)行抓全局、議大事、管全局的知識(shí)和技能的教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維、黨性鍛煉、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新本領(lǐng)等方面有較大提高，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的五種能力。2、要加大教育培訓(xùn)力度。要對(duì)干部培訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和管理。按照重要干部重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)、緊缺人才抓緊培訓(xùn)的要求，合理組織培訓(xùn)工作。堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合、先培訓(xùn)后上崗制度，把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)之一，把專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才輪訓(xùn)情況作為職稱(chēng)評(píng)定、聘任的重要依據(jù)。要推行領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部理論考試任職資格制度，逐步建立培訓(xùn)考核并重，以考核促培訓(xùn)的干部教育培訓(xùn)工作新機(jī)制。要定期對(duì)干部調(diào)訓(xùn)、培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查通報(bào)，努力構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部終身學(xué)習(xí)，終身教育的體制。要拓寬培訓(xùn)渠道。在充分發(fā)揮黨校、行政院校等干部培訓(xùn)主陣地作用的同時(shí)，積極探索遠(yuǎn)程教育、外出考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)的新路子，努力形成全社會(huì)參與、多層次、多渠道、大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作格局。3、要注重在實(shí)踐中的培養(yǎng)鍛煉。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高能力，不但需要從書(shū)本中汲取理論和知識(shí)的營(yíng)養(yǎng)，更需要到實(shí)踐中去經(jīng)受鍛煉。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的源泉，能磨練人的意志、陶冶人的情操，使人獲得真才實(shí)學(xué)。條件艱苦、工作具體、情況復(fù)雜，有利于培養(yǎng)和鍛煉干部，有利于不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和能力。要不斷拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部的實(shí)踐鍛煉渠道，有意識(shí)、有計(jì)劃地要把他們放到困難大、環(huán)境艱苦、矛盾較為突出的地方摔打磨練，在危難險(xiǎn)重的重要崗位和關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)；繼續(xù)把有培養(yǎng)前途的干部選派到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)第8頁(yè)共13頁(yè)行學(xué)習(xí)和鍛煉，開(kāi)闊他們的眼界、增長(zhǎng)他們的才干，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和實(shí)際工作能力。（四）在能力建設(shè)的保證方面狠下功夫，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，除了選好干部、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)鍛煉外，還必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)、充分地發(fā)揮自己的才華和能力，切實(shí)做到權(quán)力為民所用、能力為民所謀，這是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的重要保證。1、要建立科學(xué)的干部考核機(jī)制?？茖W(xué)制定崗位分類(lèi)、干部分類(lèi)的職責(zé)規(guī)范，力求使干部的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)和主要工作職責(zé)與其本身的崗位性質(zhì)、能力水平相對(duì)應(yīng)。要根據(jù)不同層次、不同崗位，細(xì)化量化考核指標(biāo)體系，盡量增強(qiáng)考核指標(biāo)的可比性。要注意區(qū)別和把握考核對(duì)象的實(shí)績(jī)與虛績(jī)、現(xiàn)績(jī)與前績(jī)、顯績(jī)與潛績(jī)之間的關(guān)系，堅(jiān)持透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，去偽存真，使考核結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。要通過(guò)科學(xué)、有效的干部考核，準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，為合理調(diào)整、搭配領(lǐng)導(dǎo)班子和選配干部提供可靠的依據(jù)。2、要建立完善的干部監(jiān)督體系。加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通和協(xié)作，采取民主評(píng)測(cè)，任前公示，財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)等有效形式加大群眾監(jiān)督力度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全方位、多層次、多渠道的監(jiān)督，防止在干部監(jiān)督中出現(xiàn)斷層和空檔現(xiàn)象。建立、完善干部監(jiān)督相關(guān)制度，如干部考察結(jié)果反饋制度，干部談話(huà)誡勉制度，干部自愿辭職和引咎辭職制度，處置不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度等，抓好落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)把干部監(jiān)督工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。要通過(guò)第9頁(yè)共13頁(yè)完善、嚴(yán)格的干部監(jiān)督促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部重視自我修養(yǎng)和素質(zhì)的提高，促使領(lǐng)導(dǎo)班子重視自身建設(shè)和能力的提高。3、要加強(qiáng)黨內(nèi)的政治民主監(jiān)督。規(guī)范民主生活會(huì)的召開(kāi)程序，將會(huì)前學(xué)習(xí)，會(huì)中批評(píng)、會(huì)后整改等階段工作進(jìn)一步細(xì)化，以規(guī)范的程序保證民主生活會(huì)的質(zhì)量。要充分運(yùn)用民主生活會(huì)的成果，根據(jù)民主生活會(huì)找出的問(wèn)題，制定整改方案，明確整改問(wèn)題、整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任人，并要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)和公示，逐步提高領(lǐng)導(dǎo)班子自我凈化和解決自身矛盾和問(wèn)題的能力。三、貫徹四中全會(huì)精神，必須大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須根據(jù)基層黨組織面臨的新情況新問(wèn)題，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)以三級(jí)聯(lián)創(chuàng)為總抓手深入開(kāi)展創(chuàng)建五個(gè)好村黨組織、五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣活動(dòng)，按照鞏固一類(lèi)村、提高二類(lèi)村、轉(zhuǎn)化后進(jìn)村的思路，加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)村的集中整頓，采取兩推一舉的方式，選準(zhǔn)配強(qiáng)村支部書(shū)記。重點(diǎn)解決班子軟弱渙散不能團(tuán)結(jié)群眾、集體經(jīng)濟(jì)虧空不能凝聚群眾，黨員干部形象不佳不能聯(lián)系群眾，文化生活貧乏不能吸引群眾等突出問(wèn)題。要重點(diǎn)抓好一批在全縣叫得響、全市有位置、全省有影響的小康村建設(shè)，在全縣基層組織建設(shè)中樹(shù)立標(biāo)桿；社區(qū)基層組織建設(shè)要以發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)為核心，通過(guò)開(kāi)展黨建工作規(guī)范化社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，提升城市黨建工作的層次，構(gòu)建城市基層黨建新格局；新經(jīng)濟(jì)組織基層組織建設(shè)重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)黨建，做好組建黨組織和開(kāi)展活動(dòng)兩項(xiàng)工作；機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)立第10頁(yè)共13頁(yè)足全縣中心工作，最大限度地調(diào)動(dòng)每個(gè)機(jī)關(guān)干部謀發(fā)展、干實(shí)事、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的積極性，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。二是創(chuàng)新載體抓隊(duì)伍。以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富為主線(xiàn)，廣泛開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)；深化四雙一促活動(dòng)，在推廣典型，壯大規(guī)模，提升水平上下功夫；繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、分類(lèi)管理活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村黨員按照年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、發(fā)揮作用大小進(jìn)行分層次、分類(lèi)管理，探索建立作用發(fā)揮預(yù)警制和卡式規(guī)范化管理，使無(wú)職黨員有崗有責(zé)有位。繼續(xù)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，加大在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、機(jī)關(guān)干部中發(fā)展黨員的力度，做好在其他社會(huì)階層先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，努力改善黨員的文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)。三是創(chuàng)新機(jī)制抓管理。建立和完善配套齊全的組織建設(shè)機(jī)制、科學(xué)規(guī)范的民主管理機(jī)制、雙向有效的教育培訓(xùn)機(jī)制、嚴(yán)格可行的考核激勵(lì)機(jī)制和順應(yīng)時(shí)代的黨員管理機(jī)制五大機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)上臺(tái)階?？傮w說(shuō)來(lái)，學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，必須在原原本本學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，要與我們現(xiàn)在正在做的事情結(jié)合起來(lái)，要緊緊圍繞為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政的主題，著力研究解決執(zhí)政理念、執(zhí)政主體、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政體制和執(zhí)政形象等重點(diǎn)問(wèn)題，特別要與樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)營(yíng)綠色鎮(zhèn)坪，建設(shè)一區(qū)兩谷，爭(zhēng)創(chuàng)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)際緊密