節(jié)能減排政策對中國經(jīng)濟發(fā)展方式影響研究院系經(jīng)濟與管理學院專業(yè)經(jīng)濟學2015年04月獨創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的畢業(yè)論文是本人在指導老師指導下取得的研究成果。除了文中特別加以注釋和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表的研究成果。與本研究成果相關的所有人所做出的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示了謝意。簽名：__________________________年______月_____日授權聲明本人完全了解許昌學院有關保留、使用本科生畢業(yè)論文的規(guī)定，即：有權保留并向國家有關部門或機構送交畢業(yè)論文的復印件和磁盤，允許畢業(yè)論文被查閱和借閱。本人授權許昌學院可以將畢業(yè)論文的全部或部分內(nèi)容編入有關數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存、匯編論文。本人論文中有原創(chuàng)性數(shù)據(jù)需要保密的部分為：學生簽名：年月日指導教師簽名：年月日節(jié)能減排政策對中國經(jīng)濟發(fā)展方式影響研究摘要伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境問題逐漸受到人們重視，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的聯(lián)系愈加緊密，本文研究節(jié)能減排政策對中國經(jīng)濟發(fā)展方式影響，運用數(shù)據(jù)分析的方法分析其中的能源、產(chǎn)業(yè)結構等相關因素，構建節(jié)能減排政策對中國經(jīng)濟發(fā)展方式的影響模型，得到節(jié)能減排政策對經(jīng)濟發(fā)展方式的作用機制，針對機制分析節(jié)能減排政策對經(jīng)濟發(fā)展方式的影響提出相應的改進措施。關鍵詞：節(jié)能減排；經(jīng)濟發(fā)展方式；能源；產(chǎn)業(yè)結構；區(qū)域結構；生態(tài)環(huán)境EnergyconservationpolicyresearchonChineseeconomicdevelopmentABSTRACTAlongwitheconomicdevelopment,theenvironmenthasattractedmoreattention,thisstudyenergyconservationpoliciesonChina'seconomicdevelopment,Theconnectionbetweeneconomicdevelopmentandmoreandmorebig，theuseofmethodsofdataanalysis,analysisofrelevantfactorswhichtheenergy,industrialstructure,buildingenergyconservationpolicyonChina'seconomydevelopmentofimpactmodelstogiveenergysavingpoliciesoneconomicdevelopmentmechanism,proposeappropriatemeasurestoimproveenergyconservationpolicyfortheMechanismimpactoneconomicdevelopmentmode.Keywords：Energyconservationandemissionsreduction；Thepatternofeconomicdevelopment；Energy；Industrialstructure；Regionalstructure；Theecologicalenvironment目錄一、引言…………………1（一）研究的背景………………1（二）研究的意義………………1二、節(jié)能減排政策與中國經(jīng)濟發(fā)展方式………………1（一）節(jié)能減排政策……………1（二）中國經(jīng)濟發(fā)展方式………2（三）節(jié)能減排政策對中國經(jīng)濟發(fā)展方式影響………………2三、相關數(shù)據(jù)分析………2（一）節(jié)能減排對能源消耗趨勢的影響………2（二）節(jié)能減排對能源消費強度的影響………3（三）節(jié)能減排對產(chǎn)業(yè)結的影響………………4（四）節(jié)能減排對區(qū)域結構的影響……………5（五）節(jié)能減排對生態(tài)環(huán)境的影響……………5四、針對中國節(jié)能減排對經(jīng)濟發(fā)展方式的影響分析與對策…………8（一）總結分析…………………8（二）對策建議…………………9參考文獻………………11致謝……………………12一引言（一）研究的背景經(jīng)過三十多年的不懈努力，我國的經(jīng)濟終于取得了矚目的成就，在各個方面都取得了巨大的成功，但是，成功的代價比較大，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，為了追求GDP的數(shù)據(jù)進步，許多地方忽視了環(huán)境保護，對環(huán)境的依靠較大，對以后經(jīng)濟的發(fā)展帶來了巨大的困難，生態(tài)環(huán)境的破壞越來越影響人們的生活，這些年頻繁出現(xiàn)的環(huán)境污染事件和極端天氣，對人們的正常生活帶來了巨大的麻煩，這些問題已經(jīng)引起了政府的高度重視，為此在面對環(huán)境問題上，我們要以節(jié)能減排為基礎，立足于當前的困難，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)結構，加強生態(tài)建設，同時國家安排了大量的資金來支持節(jié)能和環(huán)保工程的建設，以此來實現(xiàn)節(jié)能減排。目前我國的節(jié)能減排工作已經(jīng)有了初步的成效，如何繼續(xù)深化減排政策，完善經(jīng)濟環(huán)境問題，是目前工作的重點。（二）研究的意義研究節(jié)能減排政策與經(jīng)濟發(fā)展方式影響的意義巨大，隨著人口的不斷增加，生態(tài)環(huán)境面臨的壓力巨大，有些市政府在環(huán)境和經(jīng)濟的問題上認識不全面。不能認清節(jié)能減排的本質目的，研究節(jié)能與經(jīng)濟的聯(lián)系，認清其中的相關性，有助于建設清潔高效的社會生產(chǎn)生活環(huán)境，改變目前產(chǎn)能落后的局面，促進產(chǎn)業(yè)結構的高度化合理化，對節(jié)能減排和經(jīng)濟發(fā)展有正確的認識，探究一條可以協(xié)同發(fā)展節(jié)能減排和經(jīng)濟的道路，為經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改變做出貢獻。二、節(jié)能減排政策與中國經(jīng)濟發(fā)展方式(一)節(jié)能減排政策節(jié)能減排：是指在人們生產(chǎn)生活上對節(jié)約物質資源，能源，和減少廢棄物和污染物的排放。節(jié)能減排政策：面對環(huán)境的不斷惡化，我國立足科學發(fā)展的原則，考慮到全國人民的切身利益，開始實施節(jié)能減排的政策，最早是在2006計劃對以后五年的污染物控制，能源消耗，環(huán)境治理都做出了明確的指標規(guī)劃。政策實施后，取得了巨大的成效，在各方面都取得了巨大進步，面對沒有完成的目標，我們總結經(jīng)驗，分析不足之處。我們清楚的認識到節(jié)能減排是中國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，面對十一五規(guī)劃中的成效，分析總結之后，又做出了十二五規(guī)劃，明確減排的目標，更進一步的制定方案，結合外國的成功管理經(jīng)驗，結合目前形勢，以科學發(fā)展觀為核心，堅持節(jié)能減排和環(huán)境保護，面促進全國經(jīng)濟和諧發(fā)展為背景，合理有計劃的制定減排目標。依據(jù)目前節(jié)能減排的實行方針，節(jié)能減排政策通過對在生產(chǎn)中的能耗過高、污染嚴重問題做出限制，鼓勵節(jié)能工程和環(huán)保方面的發(fā)展，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動我國經(jīng)濟模式向清潔高效方面發(fā)展，清潔高效的經(jīng)濟模式才是我們應當追尋的道路。（二）中國經(jīng)濟發(fā)展方式經(jīng)濟發(fā)展方式：經(jīng)濟發(fā)展方式包括經(jīng)濟增長方式（通過生產(chǎn)要素的數(shù)量，結構，質量等改善來實現(xiàn)經(jīng)濟增長）產(chǎn)業(yè)結構、收入分配、區(qū)域結構、生態(tài)環(huán)境等方面內(nèi)容。中國經(jīng)濟發(fā)展方式：我國當下主要以制造業(yè)為主，大部分為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這種生產(chǎn)模式產(chǎn)出效率較低。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是轉變在生產(chǎn)過程中投入生產(chǎn)要素的產(chǎn)出比例，提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)從勞動密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟模式向技術密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟模式轉變；轉變中國產(chǎn)業(yè)結構的布局，我國農(nóng)業(yè)基礎有限，工業(yè)規(guī)模較大，但是工業(yè)缺乏尖端核心科技，許多技術都是外國的專利，我國的工業(yè)主要是加工業(yè)為主，高污染高能耗企業(yè)較多，高附加值企業(yè)較少，造成了嚴重的資源浪費和環(huán)境污染。三次產(chǎn)業(yè)進步雖快，但是起步較晚，在國民經(jīng)濟中所占比例小。好的經(jīng)濟發(fā)展方式，需要一二三產(chǎn)業(yè)的結構布局合理，協(xié)同發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，促進科學化，大力發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結構合理化。中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式產(chǎn)生了兩個較大的問題，一是造成收入分配差距過大，二是導致了對自然資源的消耗較大，能耗過高的問題。收入分配的差距過大，增加社會的不穩(wěn)定因素，而對自然資源的消耗破壞，造成了環(huán)境質量的不斷下降，使人們的生活受到巨大的影響，節(jié)能減排政策監(jiān)督高能耗高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使企業(yè)做出調整，而新興的第三產(chǎn)業(yè)，技術進步等促進收入分配的改善，節(jié)能減排政策迎合了環(huán)境保護的基本國策，順應民意，為人們提供一個舒適健康的環(huán)境提供了指導方法，改善生態(tài)環(huán)境，堅持節(jié)能減排。（3）節(jié)能減排政策對中國經(jīng)濟發(fā)展方式影響造成環(huán)境污染主要是高能耗和高污染的企業(yè)，這一類的企業(yè)能耗過高，排放量較大，節(jié)能減排政策限制了這一類企業(yè)的發(fā)展，迫使這一類企業(yè)做出升級調整，向低能耗，低排放方面邁進，向清潔可持續(xù)產(chǎn)業(yè)過渡，以此來促進新工藝，新科技的研發(fā)產(chǎn)生，加快新能源技術的發(fā)展，促進服務業(yè)為主導的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調節(jié)中國經(jīng)濟發(fā)展方式。節(jié)能減排是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要策略，經(jīng)濟的進步不能以犧牲環(huán)境為代價，近幾年不斷惡化的環(huán)境對人們造成了巨大的健康影響，每年用于環(huán)境修復的支出就需要一大部分，因此，要堅持節(jié)能減排，保護好我們的生活環(huán)境，調整合理化的產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，人與自然和諧相處，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的快速穩(wěn)定的發(fā)展。相關數(shù)據(jù)分析(一)節(jié)能減排對能源消耗趨勢的影響我國在十一五計劃中對節(jié)能減排有了明確的目標，經(jīng)過五年的不斷實踐努力，在各方面取得了一定的成就，為我國接下來的十二五計劃打下了良好的基礎，在十二五計劃里，針對在十一五計劃中出現(xiàn)的不足之處，做了進一步的完善，堅持降低能源消耗強度，減少主要污染物排放量，合理的控制能源消費總量相結合策略，形成轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制。中國在工業(yè)領域大力改革創(chuàng)新，以節(jié)能低耗為工業(yè)改革創(chuàng)新的出發(fā)點，強化約束、分類指導、控制增量，節(jié)能減排工作取得了較大的進步。表1-1我國從1997年至2013年單位能源消耗增長率單位GDP能源消費量（萬噸標準煤/億噸）單位GDP工業(yè)能源消費量（萬噸標準煤/億噸單位GDP能源消費量增長率單位GDP工業(yè)能源消費量增長率1997年1.741.261998年1.561.11-0.10-0.121999年1.351.01-0.13-0.092000年1.461.040.080.032001年1.360.97-0.06-0.072002年1.320.94-0.03-0.032003年1.350.960.020.022004年1.330.95-0.01-0.012005年1.270.91-0.04-0.042006年1.190.85-0.06-0.062007年1.050.75-0.12-0.122008年0.920.66-0.12-0.122009年0.890.63-0.04-0.042010年0.790.57-0.10-0.112011年0.720.51-0.10-0.102012年0.680.47-0.06-0.072013年0.640.44-0.06-0.07--中國統(tǒng)計年鑒通過計算1997-2005年的單位GDP能源消費量增長率均值為-4%。2006-2013年的單位GDP能源消費量增長率均值為-8%。1997-2005年的單位GDP工業(yè)能源消費量增長率均值為-4%。2006-2013年的單位GDP工業(yè)能源消費量增長率均值為-9%。（二）節(jié)能減排對能源消費強度的影響如表1-1所示，分析數(shù)據(jù)的中國2005年單位GDP能耗量為1.2695噸標準煤，比上一年下降5.87%，而中國在十一五規(guī)劃中的目標是單位GDP能耗量下降20%，從2006年至2010年超額完成了節(jié)能減排的目標。2011年十二五計劃又有了新的目標，節(jié)能減排更進一步執(zhí)行。觀察圖1-1，自從2005年我國實行節(jié)能減排計劃之后，能源消費增長率總體呈下降趨勢，2005年以前一直呈上升趨勢，每年的能源消費不斷增加，可以看到，能源消費的總體增加率和工業(yè)能源消費的增加率基本一致，這說明工業(yè)消費能源的比重較大。從2005年起，能源消費的增長率明顯下降趨勢，這說明我國開始實行節(jié)能減排政策取得了巨大成效，觀察2006年以后的數(shù)據(jù)，能源消費總量的增長率高于工業(yè)能源消費的增長率，說明其他產(chǎn)業(yè)的能源消費增加，我國的能源消費結構開始向合理化邁進，能源消費結構合理。分析表1-1,2000年到2013年我國的能源能耗強度，單位GDP能耗從2005年開始降幅明顯增大，單位工業(yè)增加值能耗越來越小，降幅明顯。我國的單位工業(yè)能耗降低，說明我國從勞動密集型的高能耗產(chǎn)業(yè)向低能耗高附加值得現(xiàn)代工業(yè)邁進。能源消費彈性系數(shù)：是反映能源消費增長速度與國民經(jīng)濟增長速度之間比例關系的指標，通常用兩者年平均增長率間的比值表示。能源消費彈性系數(shù)=能源消費量年平均增長速度/國民經(jīng)濟年平均增長速度2005年能源消費彈性系數(shù)=0.932013年能源消費彈性系數(shù)=0.48能源消費彈性系數(shù)由0.93下降為0.48，表明經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求的依賴逐步降低，經(jīng)濟運行質量越來越好。節(jié)能減排政策的落實，對我國能源消費結構的影響巨大，起到了明顯的改善作用，通過對高能耗企業(yè)發(fā)展的約束，促使高能耗企業(yè)轉向清潔能源，迫使企業(yè)轉型。鼓勵綠色經(jīng)濟的發(fā)展，減小經(jīng)濟增長對能源的依賴程度，提高能源的投入產(chǎn)出比例，使經(jīng)濟平穩(wěn)運行。(三）節(jié)能減排對產(chǎn)業(yè)結的影響現(xiàn)代發(fā)達國家的經(jīng)濟主要是以第三產(chǎn)業(yè)為主的服務業(yè)為主，經(jīng)濟發(fā)展水平較高，科學技術水平先進，服務在經(jīng)濟中的比重較大，一般占到60%以上，其次是第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)，最后是第一產(chǎn)業(yè)。我國第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，進步較為明顯，其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，在實行節(jié)能減排政策后，通過對能耗和污染方面的限制來抑制第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使第二產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。收集數(shù)據(jù)整理可得：1999-2005年第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率均值為53.10%，第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率均值為42.01%。2006-2013年第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率均值為50.71%，第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率均值為45.03%。在中國的三個產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)的比重較小，總體基本不變，第二產(chǎn)業(yè)的分量逐年降低，自從節(jié)能減排以來，高能耗高污染企業(yè)的能源消費增長率逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)的對GDP的比重有所增加，對經(jīng)濟的貢獻加重。節(jié)能減排是整頓產(chǎn)業(yè)結構有力的入手點，不僅可以推動科學技術的革命進步，推動新能源領域的發(fā)展和環(huán)境保護的貢獻巨大。產(chǎn)業(yè)結構反映了生產(chǎn)要素的利用效率和環(huán)保水平，一個地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重過大，則這個地區(qū)的能源利用效率和環(huán)境保護和產(chǎn)業(yè)結構關系較大，產(chǎn)業(yè)結構決定其產(chǎn)品同時也決定著能源，污染物處理，生產(chǎn)要素等使用情況。使產(chǎn)業(yè)結構高度化，能耗低，尤其是服務業(yè)的發(fā)展，才能實現(xiàn)節(jié)能減排。因此產(chǎn)業(yè)結構是節(jié)能減排與經(jīng)濟發(fā)展之間的橋梁，他們?nèi)咧g的關系為產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)業(yè)結構經(jīng)濟發(fā)展方式節(jié)能減排經(jīng)濟發(fā)展方式節(jié)能減排節(jié)能減排經(jīng)濟發(fā)展節(jié)能減排政策對調整產(chǎn)業(yè)結構有促進作用，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，減少高能耗高污染是實現(xiàn)節(jié)能減排的途徑，是支持發(fā)展方式變化的動力，經(jīng)濟迅速發(fā)展，獲得的成效又可以反過來支援節(jié)能減排政策的實行。根據(jù)倒U曲線，在工業(yè)化的過程中，隨著經(jīng)濟水平的上升，環(huán)境破壞程度愈來愈大，再往后，經(jīng)濟發(fā)展到一定水平環(huán)境的破壞將會下降。觀察曲線，不發(fā)達的國家可以學習先進的經(jīng)驗，盡早的來指引EKC轉折點，讓經(jīng)濟在較低的水平下度過轉折點，讓環(huán)境早日恢復。節(jié)能減排政策符合我們大眾的利益，順應群眾的呼聲，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。（四）節(jié)能減排對區(qū)域結構的影響國家的政策實行是通過地方政府來施行的，節(jié)能減排政策的實行靠各地來執(zhí)行，在我國，重工業(yè)分布較為密集，這導致局部的能耗差異過大，所以，地方機構會促使能耗企業(yè)的遷移，西部中部地區(qū)的發(fā)展，為這些企業(yè)帶來了良好的去處。但是，中西部地區(qū)正處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的起步階段，主要能源消耗依然是煤，并且這種情況短時間難以改變，能源的利用率較小，排放量較高，排放基數(shù)大，因此，如何控制污染物的排放是首要任務。因此中西部地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟的同時，不能忽視環(huán)境保護，在黨的節(jié)能減排政策的指導下，合理的投入資金與人員，興建污染物處理工程，加強對高能耗高污染企業(yè)的監(jiān)控管理，加快建設對廢水、廢氣和固體廢棄物處理的工程建設，合理的引導相關企業(yè)的升級與改良，提高節(jié)能環(huán)保意識，促進中西部經(jīng)濟的綠色發(fā)展。（五）節(jié)能減排對生態(tài)環(huán)境的影響生態(tài)環(huán)境：生態(tài)環(huán)境是指和人類生活發(fā)展息息相關的水資源、土地資源、生物資源和氣候資源的總稱，是社會和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關鍵。近幾年，頻繁出現(xiàn)的極端天氣嚴重影響到人們的生活,每次災害的發(fā)生都造成了巨大的經(jīng)濟損失和嚴重的社會影響，環(huán)境問題也越來越受到人們的重視,在當今世界,環(huán)境問題都已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大問題。我國根據(jù)國際社會的管理經(jīng)驗,結合我國當前的環(huán)境問題,制定了一系列的環(huán)保措施,以堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和促進經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境保護和維護生態(tài)安全的方法，嚴格監(jiān)督管理，集合全國人民的力量，努力遏制環(huán)境的惡化，這些措施在不斷地促進環(huán)境的改善。表1-2我國1998年到2013年的廢水排放總量和空氣中的主要污染物二氧化硫排放量單位GDP廢水排放量（百萬噸）/億元）單位GDP二氧化硫排放（萬噸/億元）單位GDP廢水排放量增長率單位GDP二氧化硫排放增長率19980.470.02463370519990.440.020590391-4.45%-16.41%20000.420.019994728-6.45%-2.89%20010.390.017665665-5.59%-11.65%20020.360.015925304-7.61%-9.85%20030.340.016072979-7.36%0.93%20040.300.014030479-10.69%-12.71%20050.280.013714134-6.00%-2.25%20060.240.011893965-16.23%-13.27%20070.210.00920862-12.10%-22.58%20080.180.007328137-13.13%-20.42%20090.170.006406871-5.56%-12.57%20100.150.005343931-11.43%-16.59%20110.140.004581286-9.80%-14.27%20120.130.00396469-5.85%-13.46%20130.120.003475946-7.75%-12.33%—中國統(tǒng)計年鑒通過對1998年到2013年單位GDP廢水排放量（百萬噸/億元）和單位GDP二氧化硫排放（萬噸/億元）的數(shù)據(jù)進行求均值和方差可知：1998-2005年單位GDP廢水排放量的均值為0.388百萬噸/億元，方差為0.003。2006-2013年單位GDP廢水排放量的均值為0.179百萬噸/億元，方差為0.0026。1998-2005年單位GDP二氧化硫排放的均值為0.018萬噸/億元。2006-2013年單位GDP二氧化硫排放的均值為0.007萬噸/億元。1998到2005年單位GDP廢水排放量增長率均值為-7.03%，2006年到2013年單位GDP廢水排放量增長率均值為-9.76%。1998到2005年單位GDP二氧化硫排放增長率均值為-8.76%，2006年到2013年單位GDP二氧化硫排放增長率均值為-14.20%。通過對增長率的研究分析，發(fā)現(xiàn)在2005年以前，廢棄物的排放量下降比較緩慢，這是因為我國的浪費較大，能源利用率小，在2005年之后，我國開始實行節(jié)能減排政策，全方面多角度的開展節(jié)能減排工作，控制能源消耗，轉變高能耗企業(yè)向低能耗過度，加快廢棄物處理工程的建設，大力宣傳節(jié)能減排工作，使節(jié)能口號深入人心。1998-2005年的單位GDP廢水排放量的均值為0.388百萬噸/億元，比2006-2013年的高，說明我國的經(jīng)濟運變好，相同的經(jīng)濟產(chǎn)出的廢水量排放量明顯減少，這與我國的節(jié)能減排政策的實施密不可分，而1998-2005年單位GDP廢水排放量的方差比2006-2013年的方差大，這表示在2005年以后我國的廢水治理工程建設穩(wěn)定，對廢水的管理措施較為有效。觀察1998年-2005年的單位GDP二氧化硫排放的均值與2006-2013年單位GDP二氧化硫排放的均值，比較可知2006年以后單位GDP二氧化硫排放較小，說明經(jīng)濟的運行質量較好，在生產(chǎn)過程中的污染物較少，節(jié)能減排政策取得了巨大的效果。在2005年以后，廢物排放的增長率下降的較多，比2005年以前的明顯下降，說面經(jīng)濟正在向環(huán)保型經(jīng)濟經(jīng)濟邁進，我國經(jīng)濟產(chǎn)出對環(huán)境的破壞較小，從高排放的經(jīng)濟向低排放低污染過度，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。表1-32000-2013年環(huán)境治理投資環(huán)境治理投資總額億元GDP億元投資占GDP比重20001,014.9099,776.301.02%20011,106.70110270.41.00%20021,367.20121002.41.13%20031,627.70136564.61.19%20041,909.80160714.41.19%20052,388.00185895.81.28%20062,566.00217656.61.18%20073,387.30268019.41.26%20084,937.03316751.71.56%20095,258.39345629.21.52%20107,612.194089031.86%20117,114.034841241.47%20128,253.465341231.55%20139,516.505880191.62%-中國統(tǒng)計年鑒我國注重對環(huán)境的治理，2000-2005年環(huán)境治理的投資占GDP的比重的均值為1.10%，2006-2010年的每年對環(huán)境污染治理的投資占GDP的比重的均值為1.44%，這表示我國自節(jié)能減排工作開展之后，在環(huán)境保護工作上的投資力度不斷加大，環(huán)境問題得到的深刻認識，國家注重環(huán)境治理，關注生態(tài)環(huán)境的改善工作。環(huán)境問題不僅關系國家的經(jīng)濟與各個方面，還關系到生活在這個環(huán)境中的每一個人，每一種生物，注重環(huán)境保護，科學的發(fā)展，經(jīng)濟與環(huán)境結合，才是我們應該堅持的道路。針對中國節(jié)能減排對經(jīng)濟發(fā)展方式的影響分析與對策（一）總結分析我國節(jié)能減排政策經(jīng)濟發(fā)展方式的影響具有許多方面，在經(jīng)濟、社會、環(huán)境中的產(chǎn)生了巨大的作用。在經(jīng)濟增長方面，通過節(jié)能減排政策對高能耗高排放企業(yè)做出強制規(guī)定，減少企業(yè)的排放與能耗，促使企業(yè)升級更新老舊的生產(chǎn)設施，研發(fā)新的技術，改變舊的生產(chǎn)模式，使產(chǎn)出同樣的產(chǎn)品投入的成本更少，增加企業(yè)的生產(chǎn)效率，以此增進經(jīng)濟進步，企業(yè)主要以工業(yè)為主，模式大多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不足之處沒有自己的核心技術，缺少高附加值的產(chǎn)品，投入較多的資源要素，得到的收益不多，節(jié)能減排政策的施行，從外到內(nèi)，迫使企業(yè)做出技術上的創(chuàng)新進步，淘汰落后的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)設施，建造現(xiàn)代化的高產(chǎn)出比的生產(chǎn)方式，以此來增進經(jīng)濟增長，影響經(jīng)濟發(fā)展方式。節(jié)能減排對能源的消耗有重大影響，二氧化硫首要由煤和石油排放，節(jié)能減排的主要起手點是限制煤的使用量，節(jié)能減排工作開始后，煤炭對GDP的影響逐步下降，我國的能源消費結構逐步得到調整。近幾年，不斷建設的水電、風電、光電核電等一系列能源的投入，取得了巨大的成就，能源消費漸漸向綠色能源轉變，綠色能源對于環(huán)境造成的破壞較小，發(fā)展環(huán)保能源，就是發(fā)展綠色經(jīng)濟，是當今社會發(fā)展的主題，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。節(jié)能減排政策對產(chǎn)業(yè)結構的變革具有較大的影響，我們的產(chǎn)業(yè)結構是第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較少，節(jié)能減排政策通過作用于第二產(chǎn)業(yè)，限制其中高能耗高污染企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)快速的向轉型升級，調整結構，促進一批新技術的研發(fā)，使第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)過度，減少第二產(chǎn)業(yè)的比重，促進第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)的發(fā)展。我國第三產(chǎn)業(yè)在節(jié)能減排政策實施之后有了良好的全面的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構相對于2005年以前較為合理化，但是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重仍比較落后。節(jié)能減排政策對區(qū)域結構有一定的影響，節(jié)能減排的總體目標通過分化給每個省市，各個省市的企業(yè)根據(jù)目標制定辦法，這導致一些高能耗高污染企業(yè)的聚集區(qū)開始轉型和向外遷移，從高能地域移到有清潔能源的地域，造成區(qū)域上的產(chǎn)業(yè)布局的轉移變動。節(jié)能減排對生態(tài)環(huán)境的用處較大，環(huán)境破壞由人為因素造成的，廢水的亂排放，大氣污染，環(huán)境污染，對生態(tài)產(chǎn)生了不可估量的破壞，生態(tài)環(huán)境的破壞對人們的生活產(chǎn)生了重要的影響，而節(jié)能減排政策從根本上著手，減少廢棄物污染物的排放，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，每年對污染治理的投資逐漸增加，全面治理環(huán)境污染，單位污染物的比例明顯下降，社會生態(tài)環(huán)境好轉，經(jīng)濟環(huán)境明顯上升。（二）對策建議執(zhí)行節(jié)能減排政策的過程中，針對企業(yè)做出的規(guī)定一定要嚴格執(zhí)行，不能存在徇私枉法，時時監(jiān)督管理，對執(zhí)行效果做出全面考察分析。剖析當中的成果，根據(jù)實施效果歸納結論。政府在節(jié)能減排實施過程中要樹立模范帶頭作用，給予企業(yè)科學的指導意見，鼓勵企業(yè)做出轉變。對于高能耗高污染企業(yè)，不能因為對GDP的貢獻就加以保護，要堅決執(zhí)行，一視同仁，迫使企業(yè)做出升級調整。創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，我們應當大力鼓勵技術的改革，投入研發(fā)資金，開發(fā)廢棄物處置科技創(chuàng)新，在政策上給予一定的支持。在能源問題上，面對我國煤炭消費為主短時間難以改變的格局，我們應大力建造使用清潔能源，努力發(fā)展對核電水電風能太陽能等清潔能源的研發(fā)，積極尋求對外合作，使用創(chuàng)新型清潔能源，研發(fā)清潔能源技術。我國農(nóng)村等偏遠地區(qū)較多的使用都為沒有處理過的煤炭，應大力宣傳節(jié)能環(huán)保，提升人們的環(huán)保意識，使環(huán)保意識深入人心，做到人人環(huán)保。減少對火力發(fā)電的依賴，火力發(fā)電主要為煤，產(chǎn)生了較大的污染，可以把電較多的地區(qū)的電輸送出去，也可以把能耗企業(yè)遷移過來，減少電力的浪費。宣傳節(jié)能意識，教育人們養(yǎng)成省電的習慣，研發(fā)節(jié)能工具，促進節(jié)能工具深入社會。鼎力促進第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)的發(fā)展，讓節(jié)能減排落到實處，使節(jié)能減排政策作為經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的推動力，促使企業(yè)的生產(chǎn)結構逐步優(yōu)化，使單位投入的回報更高。提高產(chǎn)品的研發(fā)力度，更新周期，促進環(huán)保領域的飛速發(fā)展，帶動環(huán)?？茖W技術的創(chuàng)新，提高優(yōu)化我國的能源消費結構，使能源消費結構更加合理化。加強宣揚節(jié)能減排的理念，使人人都能有環(huán)保意識，深刻節(jié)能減排的信念，明白它和經(jīng)濟的關系，堅持環(huán)境保護的投入工作，加快污染治理和廢棄物處理工程建設，完善相關配套設施，讓生態(tài)環(huán)境服務于經(jīng)濟社會，經(jīng)濟社會又反過來支持環(huán)境保護工作。在面對區(qū)域結構的變化時，我們要加以引導，不能改變了一個地區(qū)的指標，使另一個地區(qū)的指標上升，結合到全國時總體沒有什么變化，我們應該嚴厲的執(zhí)行減排方案，堅決維護全國人們的利益，不能讓指標轉移而實際沒有變化。在環(huán)境的投資上，我們應當注重投資的多元化，應當注重植樹造林，恢復生態(tài)環(huán)境，加強資金的使用監(jiān)管，確保落實到位。節(jié)能減排政策是一把非常好的武器，對于經(jīng)濟的發(fā)展而言，無論我們做什么，取得了什么樣的結果，獲得了什么樣的利益，我們都應當堅守節(jié)能減排，我們的資源雖然較多，但是人口基數(shù)巨大，資源消耗快，有了這一把武器，才能迫使我那些面對節(jié)能減排政策搖擺不定的人做出堅決的改變，什么事情都不是一蹴而就的，要有程序，有目的，科學的，合理的發(fā)展，經(jīng)濟與環(huán)境的關系應當是相輔相成的，他們不是矛盾對立的，認清他們的關系，讓他們協(xié)同發(fā)展。要確切落實節(jié)能減排政策，了解節(jié)能減排與經(jīng)濟的互補性，不能單以GDP來衡