Chapter5BiddingandTenderingofConstructionProjects建設(shè)工程投標(biāo)和招標(biāo)5.1BiddingProcedureofConstructionProjects建設(shè)工程投標(biāo)過程第一段：第一句：TheimplementingagenciesofborrowingcountriescanuseavarietyofprocurementmethodsonWorldBank—financedprojects(世界銀行資助工程。借款國的執(zhí)行機構(gòu)可以使用世界銀行資助工程的各種選購方法。eddsnarfsgeefssg,eefesrsg,etfn)dnecostfets。選擇的方法取決于多項因素，包括所選購的商品或效勞的類型；選購的商品或效勞的價值；外國投標(biāo)者的潛在利益；甚至選購過程本身的本錢.第三句：Theoverallobjectiveoftheguidelines〔指南)howtoselectprocurementmethodsistoallowborrowingcountriestobuyhighqualitygoodsandservicesaseconomicallyaspossible(盡可能經(jīng)濟。指南中如何選擇選購方式的總體目標(biāo)是讓借款國在盡可能經(jīng)濟的條件下購置優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和效勞。第四句:IntheWorldBank”sexperience,thisobjectiveisbestachievedthroughtransparent〔透明的，le〔競標(biāo)。世界銀行的閱歷,通過透亮的，正式的競標(biāo)才能最好地實現(xiàn)該目標(biāo).第五句：Fortheprocurementofequipmentandcivilworks,InternationalCompetitiveBidding〔ICB)istheprocurementmethodtheWorldBankencouragesitsborrowerstousienthemajorityofcases〔大多數(shù)狀況下。對于設(shè)備和土建工程選購，國際競爭性招標(biāo)〔簡稱ICB〕是世界銀行鼓舞借款人在大多數(shù)狀況下使用的選購方法。第六句：UnderICB,costistheprimaryfactor〔主要因素〕indeterminingawinningbid(中標(biāo))。在國際競爭性招標(biāo)，本錢是確定中標(biāo)的主要因素.rsrgsandlsedl，le，l，andt。LimitedInternationalBidding:有限國際招標(biāo)NationalCompetitiveBidding:國內(nèi)競爭性招標(biāo)InternationalShopping：國際詢價選購DirectContracting：直接選購選購貨物和土建工程的其他方法,包括有限的國際招標(biāo)，國內(nèi)競爭性招標(biāo)，國際詢價選購,和直接選購.第八句：sn)egsflBidding。本節(jié)概述了國際公開競爭性招標(biāo)過程。其次段:TheobjectiveofInternationalCompetitiveBidding〔ICB〕istoprovide〔alleligible〔)prospective〔潛在的、預(yù)期的〕bidderswithtimely〔準(zhǔn)時的〕andadequate(豐富的〕notificationofaBorrower’srequirements〕and〔anequalopportunitytobidfor〔對……進展投標(biāo)〕therequiredgoodsandworks).國際競爭性招標(biāo)〔ICB〕的目的在于將借款人的要求準(zhǔn)時地、充分地通知給全部合格的、潛在的投標(biāo)人,并為他們供給對所需貨物和工程進展投標(biāo)的公平時機。Notification通知第三段：第一句：Timelynotificationofbiddingopportunitiesisessential(重要的〕incompetitivebidding。在競爭性招標(biāo)中，準(zhǔn)時通告投標(biāo)時機是很重要的。其次句:ForprojectswhichincludeprocurementonthebasisofICB，theBorrowerisrequiredtoprepareandsubmit(提交〕totheBandadraft〔草稿〕GeneralProcurementNotice。對于那些包含國際競爭性招標(biāo)選購的工程稿.,印刷〕inDevelopmentBusiness(UNDB〕.銀行將安排把公告登載在聯(lián)合國進展商業(yè)報上。eelnnge〔re，amountandpurposeoftheloan，scopeofprocurementunderICB，andthenameandaddressoftheBorrower”sagencyresponsibleforprocurementandtheaddressofthewebsitewherespecificprocurementnoticeswillbeposted.公告應(yīng)包括如下信息：借款人〔或預(yù)期借款人〕名稱，貸款金額和用途，國際競爭性招標(biāo)選購的范圍，以及借款人負責(zé)選購的單位名稱和地址，以及公布具體選購?fù)ㄖ木W(wǎng)址。f，ede)r可得到的f〔資格預(yù)審文件〕orbiddingdocumentsshouldbeindicated〔指明的〕.假設(shè)，還應(yīng)指明可得到資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的預(yù)定日期.第六句:TheBorrowershallmaintain〔維持〕alistofresponsestothenotice。借款人應(yīng)保持一份對總公告作出反響狀況的一覽表。ednrg,seey〔視狀況而定，shallnotbereleased〔釋放、開放〕to〔公布)thepublicearlierthaneightweeksafterthedateofpublicationofthenotice.〔視具體狀況而定不得早于登載選購總公告之日后的八周對外公布。TheGeneralProcurementNoticeshallbeupdated〔更〕annually(每年)foralloutstanding〔)procurement.每年應(yīng)對選購總公告進展更,以反映尚未選購的內(nèi)容.PrequalificationofBidders人預(yù)審資格第四段：nsyy【r〔er〔簡單的〕，〔inanyothercircumstances〔狀況、環(huán)境〕inwhichthehighcostsofpreparingdetailedbidsd(不鼓舞、阻礙〕n，hasdt，industrialplant，specializedservices,somecomplexinformationandtechnologyandcontractsoetr交鑰匙，nand，rt對于大型或簡單的土建工程,或在預(yù)備具體投標(biāo)文件的高本錢可能會阻礙競爭的任何其它情況下，諸如為用戶特地設(shè)計的設(shè)備、工業(yè)成套設(shè)備、專業(yè)化效勞，以及交鑰匙合同、設(shè)計和建筑合同，或治理承包合同等，資格預(yù)審?fù)ǔＪ潜匾?。其次句：Thisalsoensuresthatinvitations〔邀請〕tobidareextended〔,力氣〕yoeoeadequatesand這也保證了招標(biāo)邀請只發(fā)給那些有足夠力量和資源的廠商。第三句：Prequalificationmayalsobeusefultodetermineeligibility〔1有參與競賽的資格2合格〕forpreference〔;〔);選擇時機〕contractors〔對國內(nèi)承包商優(yōu)待〕wherethisisallowed.對國內(nèi)承包商有優(yōu)待的狀況下，資格預(yù)審也可確定其是否有資格享受優(yōu)待。第四句：Prequalificationshallbebasedentirely〔完全的〕uponthecapabilityandresourcesofprospectivebidderstoperformtheparticularcontractsatisfactorily〔令人滿足的takinginto

)r〔〕eandtenr

b)capabilitieswithrespecttopersonnel,equipment，andconstructionormanufacturingfacilities,and〔c〕financialposition(;狀態(tài),形勢,局面。資格預(yù)審應(yīng)完全以預(yù)期的投標(biāo)人令人滿足地履行具體合同的力量和資源為根底的:〔a)經(jīng)受和過去履行類似合同的狀況；(b〕人員、設(shè)備、施工或制造設(shè)施方面的力量；及〔c)財務(wù)狀況。第五段：第一句：Borrowersshallinform〔,報告,通知〕allapplicants〔)oftheresultsofprequalification.借款人應(yīng)將資格預(yù)審的結(jié)果通知全部申請者.其次句：snasns,egsle〔1,可利用的2,可以買到的3有效的4有中選期望的〕tothequalifiedprospectivebidders.資格預(yù)審一旦完成，就應(yīng)向通過資審的預(yù)期投標(biāo)人供給招標(biāo)文件。第三句：Forprequalificationforgroupsofcontractstobeawarded〔授予〕overaperiodoftime,alimit〔限額〕forthenumberortotalvalue〔總金額〕ofawardstoanyonebiddermaybemadeonthebasisofthebidder’sresources。對在一段時間內(nèi)要授予的幾組合同的資格預(yù)審的合同數(shù)量或總金額確定一個限額.第四句：Thelistofprequalifiedfirmsinsuchinstances(狀況)shallbeupdatedperiodically〔定期地。在這種狀況下,應(yīng)定期對通過資格預(yù)審的廠商名單進展更。第五句Verification〔,驗證,核對;檢驗,校驗〕oftheinformationprovidedinthesubmission〔提交;呈遞〕forprequalification〕shallbeconfirmed(使有效,確)ateefawardft,andawardy〔)【athatisjudgedto〔nolongerhavethecapabilityorresourcestosuccessfullyperformthecontract).有圓滿履行合同的力量或資源，可拒確定其授予合同。PreparationoftheBiddingDocuments第六段：第一句：Thebiddingdocumentsshallfurnish(供給,供給，供給〕allinformationnecessaryforaprospectivebiddertoprepareabidforthegoodsandworkstobeprovided。招標(biāo)文件應(yīng)為預(yù)期投標(biāo)人供給為所需貨物和土建工程預(yù)備投標(biāo)文件所必需的全部信息。eelandyfesy〔...捆，束，組〕andcontract，theygenerallyinclude:invitationtobid；instructionstobidders;mf;mf

sf,hland

specifications(技術(shù)規(guī)格〕anddrawings;relevanttechnicaldata〔相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)〕(includingofgeological(地)andl環(huán)境性質(zhì)；tfslfs，;necessaryappendices〔附件〕,suchasformats〔格式〕forvarioussecurities(保證金〕.雖然招標(biāo)文件的具體程度和簡單程度將隨招標(biāo)包和合同的大小和性質(zhì)不同而不同,一般來說，招標(biāo)文件應(yīng)包括:專用條款；技術(shù)規(guī)格和圖紙；相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)〔包括地質(zhì)和環(huán)境性質(zhì)；貨物清單或工程量清單；交貨時間或完工時間表；以及必要的附件,比方各種保證金的格式.第三句：Thebasisforbidevaluation〔評標(biāo)〕andselection(選擇〕ofthelowestevaluatedbid〔)shallbeclearlyoutlined〔概述)intheinstructions〔須知，說明〕tobiddersand/orthespecifications〔技術(shù)規(guī)格。評標(biāo)和選擇最低評標(biāo)價的投標(biāo)的根底應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)須知和〔或〕技術(shù)規(guī)格中明確概述。第四句：Ifafeeischargedforthebiddingdocuments,it〔shallbereasonable〔合理的〕andreflectonlythecostoftheirprintinganddelivery(印刷和遞交〕toprospectivebidders,〕and〔shallnotbesohighastodiscourage〔,影響…樂觀性〕qualifiedbidders〕.如對招標(biāo)文件收取費用，則費用應(yīng)當(dāng)合理,應(yīng)只反響其印刷和遞交給預(yù)期投標(biāo)人的本錢,并且收費不能過高,以免影響合格投標(biāo)人的投標(biāo)樂觀性。第七段：TheBiddingdocuments［shallbesoworded〔,〕astopermitandencourageinternationalcompetition]and[shallsetforth〔公開;發(fā)行;公布2陳述;宣布；說明〕yandyekoed,enfekesoe，theplaceofdeliveryorinstallation,theschedulefordeliveryorcompletion，minimumperformancerequirements，andthewarranty〔保證；保單;依據(jù)〕andmaintenancerequirementsaswellasanyotherpertinent(,所指的;相干的；和。.有關(guān)系的，關(guān)于..的)termsandconditions］點、需要供給的貨物、交貨或安裝的地點、交貨或完工的時間表、最低性能要求、質(zhì)量保證和修理要求以及其他任何有關(guān)的條款和條件。其次句：Inaddition，thebiddingdocuments,whereappropriate，shalldefinethetests，，andstledoe整合；符合；全都〕ofequipmentasdelivered,orworksasperformed，withthespecifications.術(shù)規(guī)格相全都所需的檢驗、標(biāo)準(zhǔn)和方法.第三句：Drawingsshallbeconsistentwiththetextofthespecifications,andanorderofprecedence(;優(yōu)先權(quán)〕betweenthetwoshallbespecified.圖紙應(yīng)與技術(shù)規(guī)格的文字內(nèi)容相全都，并應(yīng)規(guī)定兩者之間的優(yōu)先挨次。第八段:第一句：egslyany,nadditiono,hlo)ng,andwhsl量化revaluated.評價。paymentterms,etc.，arepermitted，conditionsfortheiracceptabilityandthemethodoftheirevaluationshallbeexpressly(adv。1,清楚地2,特地地〕stated.們的條件和對它們進展評價的方法做出明確的說明。第三句：Anyadditionalinformation，clarification,correctionoferrors，ormodificationsofgsletotfebiddingdocumentsinsufficienttimebeforethedeadline〔截止時間)forreceipt(收條，收據(jù)；字據(jù)2接，承受3收入,收益,收購量ofbidstoenablebidderstotakeappropriate〔,恰當(dāng)?shù)?適宜的〕actions.發(fā)送給每一個原招標(biāo)文件的承受人，以便投標(biāo)人能夠?qū)嵭羞m當(dāng)?shù)男袆?。第四句：Ifnecessary,thedeadlineshallbeextended(延期〕.如有必要,投標(biāo)截止期應(yīng)延長。第五句：TheBankshallreceiveacopy(inhardcopyformat(書面〕orsentelectronically〔電子;〔whenthecontractissubjecttopriorreview。)〔用書面文件或電子文件的形式)并經(jīng)商討獲得不反對意見。第九段：ct〔具體選購?fù)ㄖ瞡o〕第一句:Theinternationalcommunity〔國際協(xié)會〕shallalsobenotifiedinatimelymanneroftheopportunitiestobidforspecificcontracts。也應(yīng)準(zhǔn)時通知國際協(xié)會具體合同投標(biāo)時機.其次句:Tothatend,invitationstopre-qualifyortobid，asthecasemaybe,shallbeadvertisedasSpecificProcurementNoticesinatleastonenewspaperofnationalcirculation()intheborrower’scountry〔andintheofficialgazette,ifany〕.為此，資格預(yù)審邀請或投標(biāo)邀請應(yīng)作為具體選購公告準(zhǔn)時登載,至少應(yīng)登載在借款人國內(nèi)廣泛發(fā)行的一種報紙上〔假設(shè)有可能，也應(yīng)登載在官方公報上〕.第三句：Suchinvitationsshallalsobetransmittedtothosewhohaveexpressedinterestinbiddinginresponseto(應(yīng)...而,答...而〕theGeneralProcurementNotice。此類邀請也應(yīng)傳播那些已表示對總選購?fù)ǜ嬗信d趣的競投。第四句：PublicationoftheinvitationsintheDevelopmentBusinessisalsoencouraged.UNDB上登載邀請.第五句:Borrowersarealsostronglyencouragedtotransmitsuchinvitationsto〔embassies〔大貿(mào)易代表〕ofcountriesoflikelysuppliersandcontractors).第六句：Additionallyforlarge,specializedorimportantcontracts,Borrowersshalladvertisetheinvitationsin(DevelopmentBusinessand/orwell—knowntechnicalmagazines,newspapersandtradepublicationsofwideinternationalcirculation).此外，大、專業(yè)或重要合同，借款人應(yīng)〔在UNDB和/或知名技術(shù)雜志、報紙和國際上廣泛發(fā)行的貿(mào)易刊物上〕登載邀請函。第七句：Notificationshallbegiveninsufficienttimeto 〔enableprospectivebidderstoobtainprequalificationorbiddingdocuments〕and〔prepareandsubmittheirresponses。)回應(yīng).第十段：Borrowersshallprovidereasonable〔)accesstoprojectsitesforvisitsbyprospectivebidders。借款人應(yīng)為潛在的投標(biāo)人合理地進入工程現(xiàn)場進展踏勘供給便利。其次句：Forworksorcomplexsupplycontracts，〔particularlyforthoserequiringrefurbishing〔再刷；整修；翻gsr〕adeyearrangedwherebypotentialbiddersmaymeetwithBorrowerrepresentativestoseekclarifications(澄清〕nnr。標(biāo)前會，使?jié)撛诘耐稑?biāo)人可會見借款人的代表(面對面或在網(wǎng)上〕以尋求澄清。第三句：Minutesoftheconference〔)shallbeprovidedtoallprospectivebidderswithacopytotheBank〔inhardcopyorsentelectronically).標(biāo)前會的紀(jì)要應(yīng)送給全部潛在的投標(biāo)人,并抄送世行一份(使用書面文件或電子文件的方式)。第四句:Thedeadlineandplaceforreceiptofbidsshallbespecifiedintheinvitationtobid.投標(biāo)邀請中應(yīng)明確規(guī)定接收投標(biāo)書的截止時間和地點。TimeforPreparationofBids第十一段：第一句:Thetimeallowedforthepreparationandsubmissionofbidsshallbedeterminedwithdueconsideration〔)oftheparticularcircumstancesoftheprojectandthemagnitude〔寬闊;宏大,重大,重要性;大??；積；量〕andcomplexityofthecontract。.其次句：Generally,notlessthansixweeksfromthedateoftheinvitationtobidorthedateofavailability〔,可利用，可得到〕ofbiddingdocuments,〔whicheverislater〕,shallbeallowedforICB.一般而言，國際競爭性招標(biāo)(ICB〕應(yīng)給出自投標(biāo)邀請之日或開頭出售招標(biāo)文件之日〔以晚者為準(zhǔn)〕6周的時間。第三句：Wherelargeworksorcomplexitemsofequipmentareinvolved，thisperiodshallgenerallybenotlessthantwelveweeksto|enableprospectivebidderstoconductinvestigationsbeforesubmittingtheirbids。在涉及大型工程或簡單設(shè)備品目的狀況下，該時間一般應(yīng)不少于12周，以使?jié)撛诘耐稑?biāo)人能夠在提交其投標(biāo)書之前進展調(diào)查。第四句：nh，ersdandarrangesitevisits.在這種狀況下,鼓舞借款人召開標(biāo)前會并安排現(xiàn)場踏勘.

conferences第五句：Biddersshallbepermittedtosubmitbidsbymailorbyhand。應(yīng)允許投標(biāo)人承受郵寄或親自送達的方式提交投標(biāo)書。BidOpeningProcedures開標(biāo)程序第十二段:第一句：Thetimeforthebidopeningshallbethesameasforthedeadlineforreceiptofbidsor〔〕〔緊隨其后，andle〔公布，withtheplaceforbidopening，intheinvitationtobid。開標(biāo)時間應(yīng)與接收投標(biāo)書的截止時間一樣，并在投標(biāo)邀請中與開標(biāo)地點一起公布。其次句：TheBorrowershallopenallbidsatthestipulated〔,訂定;規(guī)定,訂明〕timeandplace。借款人應(yīng)在規(guī)定的時間和地點拆封全部的投標(biāo)書。第三句：Bidsshallbeopenedinpublic;biddersortheirrepresentativesshallbeallowedtobepresent.開標(biāo)應(yīng)公開進展；應(yīng)允許投標(biāo)人或其代表出席。第四句：{eefer】and【lamountfhd，and〔fanyalternativebidsiftheyhavebeenrequestedorpermitted，】shallbereadaloudandrecordedwhenopened｝and{acopyofthisrecordshallbepromptlysenttotheBank}.時的備選方案總金額；此記錄的副本應(yīng)快速被送到銀行。第五句sdaftere〔】aslas【notopenedandreadoutatbidopeningshallnotbeconsidered.在規(guī)定時間之后收到的投標(biāo)書以及沒有在開標(biāo)時拆封并宣讀的投標(biāo)，均不賜予以考慮。第十三段：EvaluationofBidserleesoascertainre

a)meettheeligibility〔合格的〕requirementsspecifiedintheGuidelines，(b)havebeenproperlysigned，〔c〕areaccompanied〔伴隨，附著〕bytherequiredsecurities〔d)aresubstantially〔實體上，本〕responsivetothebiddingdocuments，and〔v〕areotherwisegenerallyinorder〔;安康).借款人應(yīng)確定投標(biāo)書是否(a)符合本指南的合格具體要求〔b)得到適當(dāng)?shù)暮炇?〔c〕附有所要求的保證金〔d)對招標(biāo)文件做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，以及(v)在其他方面大體上符合要求.fadsty,t,tsls〔偏離〕orreservationsto〔保存〕theterms,conditionsandspecificationsinthebiddingdocuments,itshallnotbeconsideredfurther。性偏離或保存，則不應(yīng)對其作進一步的考慮。Thebiddershallnotbepermittedtocorrectorwithdraw〔訂正或撤回〕materialdeviationsorreservations〔oncebidshavebeenopened.〕一旦投標(biāo)書被拆封，投標(biāo)人將不得訂正或撤回其投標(biāo)中的實質(zhì)性偏離或保存.第十四段:第一句：Thenextstepistoapplytheevaluationcriteria(評價標(biāo)準(zhǔn)〕specifiedinthebiddingdocumentsandadjust(調(diào)整〕eachbidasappropriate〔適當(dāng))usingtheevaluationcriteria.下一步是申請在招標(biāo)文件中規(guī)定的評價標(biāo)準(zhǔn)，并調(diào)整每個出價適當(dāng)使用的評價標(biāo)準(zhǔn).其次句：Onlythecriteriaspecifiedinthebiddocumentcanbeapplied。只有在招標(biāo)文件中指定的標(biāo)準(zhǔn)，才可以應(yīng)用.owatedt,dedia指定的〕mustbeappliedwhereverappropriate。在評估中并非必需引入標(biāo)準(zhǔn)，但在適當(dāng)狀況下，必需承受指定的標(biāo)準(zhǔn)。第四句:Specifiedcriteriacannotbewaived(放棄〔權(quán)利，要求等),丟棄(贓物等〕,撤回;停頓，不連續(xù)〔堅持等〕)duringevaluation。評估中不能放棄指定的標(biāo)準(zhǔn)。第十五段：TheBorrowershallprepare[adetailedreportontheevaluationandcomparisonofbids]settingforth(陳述;宣布；說明〕thespecificreasons[onwhichtherecommendation〔推舉，介紹；)sdredfe〔受標(biāo).借款人應(yīng)預(yù)備一份具體的評標(biāo)〔比標(biāo)〕報告，其中應(yīng)說明作為授標(biāo)建議依據(jù)的具體理由。PostqualificationofBidders對投標(biāo)人的資格后審第十六段：第一句：Ifbiddershavenotbeenprequalified，theBorrowershalldetermine[whetherthebidder(whosebidhasbeendeterminedtoofferthelowestevaluatedcost〕hasthecapabilityandresourcestoeffectivelycarryoutthecontract〔asofferedinthebid)］假設(shè)未對投標(biāo)人進展資格預(yù)審，借款人應(yīng)確定供給最低評標(biāo)價投標(biāo)的投標(biāo)人是否有力量和資源按其投標(biāo)所報條件有效地履行合同.其次句:(Thecriteriatobemet〕shallbesetoutinthebiddingdocuments,andifthebidderdoesnotmeetthem,t