




版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內容提供方,若內容存在侵權,請進行舉報或認領
文檔簡介
一、美國的聯(lián)邦制
復習回顧:國家結構形式單一制復合制中央集權型單一制國家地方分權型單一制國家聯(lián)邦制邦聯(lián)制國家結構形式整體部分、中央地方相互關系
單一制聯(lián)邦制含義構成從法律體系看從國家機構組成看從國民國籍看從中央與地方權力劃分看從對外關系看典型國家有聯(lián)邦憲法,也有成員憲法全國只有一部憲法一個立法機關,一個中央政府有中央政府,也有成員的中央政權機關公民只有一種國籍聯(lián)邦公民同時也是成員公民各行政區(qū)域接受中央政權機關的統(tǒng)一領導中央與地方分權中央政府統(tǒng)一行使外交權聯(lián)邦是國際交往的主體,成員有某些外交權中法意日英美德俄印度巴西由若干行政區(qū)域構成的單一主權國家由若干成員單位組成的聯(lián)盟國家
類型復合制邦聯(lián)制聯(lián)邦制組成單位權限范圍中央政權憲法國籍兩個以上的主權國家有全部主權,是松散的國家聯(lián)盟兩個以上多部不統(tǒng)一享有相對主權的完整政治實體有相對主權,中央地方不任意干涉聯(lián)邦和地方憲法一個統(tǒng)一
美國國旗美國國旗是星條旗(theStar-SpangledBanner),旗面左上角為藍色星區(qū),區(qū)內共有9排50顆白色五角星,以一排6顆、一排5顆交錯。星區(qū)以外是13道紅白相間的條紋。50顆星代表美國50個州,13道條紋代表最初北美13塊殖民地。據(jù)華盛頓說:紅色條紋象征英國,白色條紋象征脫離它而獲得自由。更普遍的說法認為,紅色象征勇氣,白色象征自由,藍色則象征忠誠和正義。美國國旗.htm
(德拉瓦州州旗)(賓夕法尼亞州州旗)(新澤西州州旗)(格魯吉亞州)康乃狄克州
馬薩諸塞州馬里蘭州弗吉尼亞州
紐約州羅德島州
北卡羅來納州
新罕布什爾州
南卡羅萊那州
(一)、從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制(1781--1787)1781年北美獨立戰(zhàn)爭結束,《邦聯(lián)條例》邦聯(lián)制
唯一機構:邦聯(lián)國會(權利微弱)首先、最根本的:不是國家,只是松散聯(lián)盟其次、財政經(jīng)濟方面:邦聯(lián)政府無權征稅,
只是按比例攤派
再次、國防上:軟弱,規(guī)模小特點:真正權力在州,中央權力軟弱1、邦聯(lián)制弱點
1787年美制憲會議制定《美利堅合眾國憲法》
邦聯(lián)制聯(lián)邦制各州保持主權,自由,獨立各州把國家權力的一部分轉讓給聯(lián)邦中央政權,聯(lián)邦成為充分主權國家
(一)、從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制(1781--1787)2、聯(lián)邦制的形成經(jīng)濟衰退社會動蕩外部軍事威脅特別是1786年謝司起義
(二)、聯(lián)邦制國家的特點總括聯(lián)邦政府州政府分享政治權力各自的權利范圍內享有最高權力聯(lián)邦地位高于州
憲法明確“列舉的權力”及引申出的權力保留的權力,州范圍內的事務最高立法、行政、司法機關,統(tǒng)一憲法法律,國際交往主體。不能任命、監(jiān)督、考核州官員或施政行為有立法、行政、司法機關,憲法、法律。不干涉聯(lián)邦事務聯(lián)邦憲法全國范圍適用相抵觸時無效發(fā)生沖突時聯(lián)邦憲法優(yōu)先(聯(lián)邦政府與州的權力分配)
易錯點提示:1,雖然聯(lián)邦的地位高于州,但聯(lián)邦與州之間不是嚴格意義上的中央和地方的關系,而是在各自規(guī)定的權限范圍內都享有最高的權力,相互間不得進行任何干涉2,不能認為聯(lián)邦和州根據(jù)憲法的規(guī)定,在各自的權限范圍內都享有最高權力,兩者的地位就是平等的。聯(lián)邦的憲法和法律地位高于州的憲法和法律的地位。
憲法第十條修正案籠統(tǒng)地規(guī)定“憲法未授予合眾國、也未禁止各州行使的權力,得由各州或由人民保留”
美國聯(lián)邦與州的分權,在憲法上直接規(guī)定的有以下幾種情況:1、全國政府方面,有憲法列舉授予的權力、全國政府和州政府均被憲法禁止行使的權力、憲法禁止全國政府行使的權力;2、州政府方面,有憲法未授予全國政府而由各州保留的權力、授予全國政府但又未禁止各州行使的權力(因而成為全國政府與各州政府“共享權力”)、州政府和全國政府雙方都被憲法禁止行使的權力、憲法禁止州行使的權力。
此外,在美國聯(lián)邦政府的實踐中,后來發(fā)展出一種“默示權力”,這也是由聯(lián)邦最高法院馬歇爾法官在“麥卡洛克訴馬里蘭案”的判決中闡述的,他指出,全國政府不僅擁有憲法所列舉的權力,還擁有默示的權力。馬歇爾所依據(jù)的就是憲法第一條第八款中的國會有權制定為行使憲法賦予國會的權力和由憲法授予聯(lián)邦政府的一切其他權力“所必需而適當?shù)娜魏畏伞?,這就是“必需而適當”條款,又稱“彈性條款”,而這項條款和馬歇爾所闡發(fā)的默示權力論,成為后來美國聯(lián)邦權力擴大的重要依據(jù)。
涉及全國性事務的權力均賦予聯(lián)邦政府,內政方面如征收全國賦稅,舉借和償付國債,鑄造和發(fā)行貨幣,管理對外貿(mào)易和州際貿(mào)易,管理度量衡,郵政,平定內亂,管理國有土地等;國防和外交方面如:建立和保持軍隊,宣布和進行戰(zhàn)爭,接納新州加入聯(lián)邦,管理國籍,締結條約和聯(lián)盟,等等。各州保留的權力主要是決定和處理本州范圍內公共事務的權力,主要包括各州有權征收州稅,以州的信用借債,管理州內的各類產(chǎn)業(yè)、交通、衛(wèi)生、教育、福利、救濟、治安、教養(yǎng)、一般的民刑案件,設立并監(jiān)督地方政府,等等聯(lián)邦的權力州的權力
美國憲法第六條規(guī)定,即所謂“本憲法和根據(jù)本憲法所制定的合眾國法律,以及根據(jù)合眾國的權力已締結或將締結的一切條約,皆為全國的最高法律;每個州的法官均應受其約束,即使州的憲法和法律的任何條款與之相抵觸?!贝隧棗l款被稱為“至高無上條款”,雖然主要是規(guī)定聯(lián)邦憲法、根據(jù)憲法所制定的聯(lián)邦法律和聯(lián)邦權力所締結的條約在全國的最高地位,但其意義則在于肯定了聯(lián)邦高于州的地位。
外交、國防、貨幣等領域的權力均屬于聯(lián)邦政府州不得締結條約和結成聯(lián)盟,不得頒發(fā)捕獲敵船的許可狀,不得鑄造貨幣和發(fā)行紙幣,未經(jīng)國會同意,州不得征收關稅,不得在和平時期保持軍隊,不得進行戰(zhàn)爭,不得締結協(xié)定,
觀點一:聯(lián)邦制下設“50個小政府”,做不到“全國一盤棋”,更談不上“全國人民一條心”,因而是一種低效的國家結構形式,不可取。觀點二:不受制約的權力是危險的,高效率的政府也就是危險的政府。聯(lián)邦制好比是系在野馬頭上的韁繩1、評價上述觀點?
2、剖析聯(lián)邦制利弊?
歷史背景(矛盾):美建國之初,13個州不愿出讓全部主權北方資產(chǎn)階級與南方種植園主,各州之間存在分歧和矛盾1、聯(lián)邦制的優(yōu)點:調和矛盾保持聯(lián)邦是一個強大、統(tǒng)一國家的同時確保州的靈活性和創(chuàng)造性(三)、聯(lián)邦制的利與弊
2、聯(lián)邦制的弊端:效率不高
聯(lián)邦政府與州政府相互扯皮,推諉,各自為政當資產(chǎn)階級利益集團利益接時:既保護州靈活性又保證中央權威當資產(chǎn)階級利益集團有矛盾時:聯(lián)邦低效運轉兩種情況
聯(lián)邦政府與州政府的關系中央政府與地方政府的關系權利來源產(chǎn)生獨立性上3、聯(lián)邦政府與州VS單一制中央與地方各自由憲法確認來自中央原有或選舉產(chǎn)生中央建立的州機構設置,官員的任命,財政自行解決,聯(lián)邦不干涉來自中央
美國的聯(lián)邦制各自享有最高權力聯(lián)邦與州分享權力聯(lián)邦地位高于州1781年邦聯(lián)制危機重重邦聯(lián)制的弱點1787年聯(lián)邦制聯(lián)邦的統(tǒng)一性與州的靈活性效率不高,各自為政(兩種情況)演變特點利弊小結
1,北美戰(zhàn)爭后,美國實行邦聯(lián)制,后來實行聯(lián)邦制,其原因是()(不定選)A、邦聯(lián)制國家的真正權力在州,中央的權力很弱B、美國實行邦聯(lián)制期間,政府難以應付經(jīng)濟衰退、社會動蕩和外部軍事威脅等問題C、美國爆發(fā)了反對當局的人民起義,使爭權奪利的資產(chǎn)階級各派有了一種共同的“危機意識”D、美國的資產(chǎn)階級革命不徹底ABC
2,聯(lián)邦制和邦聯(lián)制的最大區(qū)別是()(單選)A、前者是一個主權獨立的國家,后者是主權國家建立的聯(lián)盟B、前者州服從聯(lián)邦中央政府,邦聯(lián)政府服從州C、邦聯(lián)政府只有國會,聯(lián)邦政府建立了立法、行政、司法機構D、邦聯(lián)國家的真正權力在州,聯(lián)邦國家州的權力比較弱D
美國的國家結構形式之所以要由邦聯(lián)制轉變?yōu)槁?lián)邦制,從根本上說是因為()(單選)A、邦聯(lián)制條件下各州之間的關系松散B、邦聯(lián)政府沒有管理社會經(jīng)濟的權力C、聯(lián)邦是真正意義上的主權國家D、實現(xiàn)了維護資產(chǎn)階級利益的需要D
美國的國家結構形式由邦聯(lián)制轉變?yōu)槁?lián)邦制,其變化的主要體現(xiàn)為()A、中央國家機關的組織形式不同B、州的政府權限范圍擴大C、聯(lián)邦政府比邦聯(lián)政府的權限范圍大D、社會各階級在國家生活地位的變化C
下列選項中不屬于美國各州擁有的權力是()A、以地方名義征稅B、管理州內工商業(yè)和勞工C、控制州及對外貿(mào)易D、組織警衛(wèi)力量和維持治安C
6,下列屬于美國聯(lián)邦制特征的是()A、聯(lián)邦成員單位是獨立的主權國家B、聯(lián)邦和聯(lián)邦各成員政權機關是中央和地方的關系C、聯(lián)邦成員一般具有對外進行國家交往的權力
D、聯(lián)邦和聯(lián)邦各成員單位都有自己的憲法D
在下列國家中,政體是民主共和制,國家結構形式是聯(lián)邦制的國家的有()A、美國B、英國C、德國D、法國E、印度F、巴西ACEF
聯(lián)邦制實行200多年來,在美國發(fā)揮了重要作用,其最大的優(yōu)點是()A、實現(xiàn)了階級矛盾的調和B、在保持聯(lián)邦是一個強大、統(tǒng)一國家的同時,確保了州的靈活性C、徹底解決了各州之間的巨大分歧D、符合美國當時的歷史條件B
9,在美國,1980年阿肯色州衛(wèi)生部發(fā)布命令,禁止核電站將放射性氣體釋放于大氣中,而聯(lián)邦法律至今尚未作出這類規(guī)定,這主要表明()A、州政府比聯(lián)
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權益所有人同意不得將文件中的內容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內容負責。
- 6. 下載文件中如有侵權或不適當內容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 2025華夏銀行社會招聘模擬試卷及一套完整答案詳解
- 2025廣西崇左市憑祥市公安局面向社會招聘警務輔助人員46人模擬試卷附答案詳解(考試直接用)
- 2025鄂爾多斯市中心醫(yī)院引進97名高層次人才考前自測高頻考點模擬試題及1套完整答案詳解
- 2025內蒙古赤峰市紅山區(qū)“綠色通道”引進教師94人考前自測高頻考點模擬試題及答案詳解(典優(yōu))
- 2025安徽國控資本有限公司所屬子企業(yè)財務部負責人獵聘1人模擬試卷及一套完整答案詳解
- 2025廣西南寧學院招聘博士21人模擬試卷有完整答案詳解
- 2025江蘇無錫市第二人民醫(yī)院編外員工招聘80人考前自測高頻考點模擬試題有答案詳解
- 2025年春季郵儲銀行北京分行校園招聘考前自測高頻考點模擬試題附答案詳解(完整版)
- 2025河北石家莊循環(huán)化工園區(qū)醫(yī)院招聘10人模擬試卷及答案詳解(典優(yōu))
- 2025年咸陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會招聘?(24人)模擬試卷及一套參考答案詳解
- 中建室內中庭墻面鋁板、玻璃安裝施工方案(改)
- 中秋佳節(jié)給客戶的一封信(10篇)
- 二維碼見證取樣操作手冊廣西
- 與異性的交往(小學高年級)
- 雨污水管道專項工程施工組織設計方案
- 畢業(yè)設計(論文)圓錐圓柱齒輪減速器的設計及solidworks三維裝配體建模
- 第一單元-第01課時-認識厘米(教學課件+教學設計+學案+分層作業(yè))-二年級數(shù)學上冊人教版
- 畢業(yè)論文-線路二次電弧熄滅時刻撲捉方法研究及仿真分析
- GB/T 5288-2007龍門導軌磨床精度檢驗
- GB/T 18015.5-2007數(shù)字通信用對絞或星絞多芯對稱電纜第5部分:具有600MHz及以下傳輸特性的對絞或星絞對稱電纜水平層布線電纜分規(guī)范
- 《浪淘沙(其一)》公開課優(yōu)秀課件
評論
0/150
提交評論