全球前十風(fēng)電場僅有一個(gè)是海上風(fēng)電場一、風(fēng)電場及其構(gòu)成風(fēng)電場是指將風(fēng)能捕獲、轉(zhuǎn)換成電能并通過輸電線路送入電網(wǎng)的場所，由四部分構(gòu)成：風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、道路、集電線路和變電站。二、風(fēng)電場特許權(quán)1、政府特許權(quán)經(jīng)營方式，主要是指用特許權(quán)經(jīng)營的方法開采國家所有的礦產(chǎn)資源，或建設(shè)政府監(jiān)管的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。風(fēng)電特許權(quán)是將政府特許經(jīng)營方式用于我國風(fēng)力資源的開發(fā)。在風(fēng)電特許權(quán)政策實(shí)施中涉及三個(gè)主體，即政府、項(xiàng)目單位和電網(wǎng)公司。政府是特許權(quán)經(jīng)營的核心，為了實(shí)現(xiàn)風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，政府對風(fēng)電特許權(quán)經(jīng)營設(shè)定了相關(guān)規(guī)定。目單位是風(fēng)電項(xiàng)目投資、建設(shè)和經(jīng)營管理的責(zé)任主體，承擔(dān)所有生產(chǎn)、經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)的風(fēng)電由電網(wǎng)公司按照特許權(quán)協(xié)議框架下的長期購售電合同收購。電網(wǎng)公司承擔(dān)政府委托的收購和銷售風(fēng)電義務(wù)，并按照政府的差價(jià)分?jǐn)傉邔L(fēng)電的高價(jià)格公平分?jǐn)偨o電力用戶，本身不承擔(dān)收購風(fēng)電高電價(jià)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。2、風(fēng)電特許權(quán)政策的運(yùn)行機(jī)制是，政府采取競爭性招投標(biāo)方式把項(xiàng)目的開發(fā)、經(jīng)營權(quán)給予最適合的投資企業(yè)，企業(yè)通過特許權(quán)協(xié)議、購售電合同和差價(jià)分?jǐn)傉哌\(yùn)行和管理項(xiàng)目。3、實(shí)施進(jìn)展?fàn)顩r2001年6月，國家發(fā)改委在廣東惠來縣和江蘇如東縣各選擇一個(gè)10萬千瓦的風(fēng)電特許權(quán)試點(diǎn)項(xiàng)目。2003年3月宣布項(xiàng)目招標(biāo)，同年9月完成招標(biāo)工作。招標(biāo)結(jié)果是，江蘇如東項(xiàng)目的中標(biāo)者是華睿投資集團(tuán)有限公司，中標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)為0.436元/kWh，廣東惠來項(xiàng)目的中標(biāo)者是廣東粵電集團(tuán)有限公司，中標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)為0.501元/kWh。2004年，我國政府又在江蘇如東二期、內(nèi)蒙古輝騰西勒和吉林通榆進(jìn)行三個(gè)10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電特許權(quán)試點(diǎn)項(xiàng)目，分別由華睿投資集團(tuán)有限公司(中標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)為0.5元/kWh)、北京國際電力新能源有限公司與北京國際電力開發(fā)投資有限公司聯(lián)合體(中標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)為0.38元/kWh)和龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司和吉林吉能電力集團(tuán)有限公司與雄亞有限公司聯(lián)合體同時(shí)中標(biāo)(中標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)為元0.5/kWh)。4、對風(fēng)電發(fā)展產(chǎn)生的影響首先，通過競爭性招投標(biāo)，一方面促進(jìn)電價(jià)明顯下降，另一方面激活了風(fēng)電投資來源的多元化。其二，改變了以往風(fēng)電上網(wǎng)難的困境，使風(fēng)電項(xiàng)目擺脫了產(chǎn)品銷售的風(fēng)險(xiǎn)。其三，建立了風(fēng)電本地化生產(chǎn)的平臺(tái)。其四，風(fēng)電特許權(quán)是我國目前大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電、促進(jìn)風(fēng)電設(shè)備本地化制造和降低風(fēng)電電價(jià)的重要措施。三、風(fēng)電場建設(shè)成本構(gòu)成風(fēng)電場建設(shè)首先需要進(jìn)行項(xiàng)目的前期工程建設(shè)，包括建設(shè)用地費(fèi)，施工供電，工程施工供水工程，大型設(shè)備進(jìn)場費(fèi)等等，這部分費(fèi)用占總投資的比例大概是1%；第二是購置設(shè)備其占總成本的比例可以達(dá)到70%-85%之間；第三是安裝設(shè)備，包括場區(qū)安裝費(fèi)用和升壓站安裝，其占總成本比例約為6%；第四是土建工程，包括場地平整工程，道路交通工程，房屋建筑工程等等，土建工程占預(yù)算成本的比例大概在10%左右；第五是外部接入費(fèi)用，外送線路建設(shè)費(fèi)用加起來大概占比5%-10%之間；第六是其他費(fèi)用，包括監(jiān)理費(fèi)，驗(yàn)收費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)，進(jìn)場費(fèi)等，總投資的比例大概在5%左右。四、風(fēng)電場需求分析2020年，是我國風(fēng)電行業(yè)獲得爆發(fā)性增長的一年，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)7167萬千瓦，其中陸上風(fēng)電新增裝機(jī)6861萬千瓦、海上風(fēng)電新增裝機(jī)306萬千瓦。到2020年底，全國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)2.81億千瓦，其中陸上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)2.81億千瓦、海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)939萬千瓦。風(fēng)電裝機(jī)容量的上升，使得我國對于風(fēng)電場的建設(shè)需求也在不斷上升。2014-2020年中國發(fā)電量超過用電量的年份有2015年、2017年和2018年，其他年份中國發(fā)電量都是用電量大于發(fā)電量，特別是2019年和2020年中國全社會(huì)用電量連續(xù)兩年超過發(fā)電量，這證明我國面臨電力短缺的問題。但是由于火力發(fā)電等傳統(tǒng)發(fā)電手段已經(jīng)飽和，再加上環(huán)保政策的影響，我國火力發(fā)電等傳統(tǒng)發(fā)電手段占比將會(huì)逐漸減少，取而代之的是以水電為首的清潔發(fā)電方式。水電雖然電力相對于風(fēng)電來說較為穩(wěn)定，但是受到地形的影響較大，再加上建設(shè)周期長，前期投入大等特點(diǎn)，使得水力發(fā)電的增長較為緩慢。風(fēng)力發(fā)電雖然電流相對來生活不穩(wěn)定，但是建設(shè)周