2021年中國(guó)碳交易市場(chǎng)現(xiàn)狀分析一、碳交易行業(yè)發(fā)展概況碳交易是溫室氣體排放權(quán)交易的統(tǒng)稱，是實(shí)現(xiàn)碳中和的市場(chǎng)化機(jī)制。碳中和的實(shí)現(xiàn)路徑包括降低碳排放、碳移除和負(fù)排放。由于碳排放是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的綜合反映，因此實(shí)現(xiàn)碳中和需要人口、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)等多領(lǐng)域協(xié)作，需要加快建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，降低能源消耗總量及能源碳強(qiáng)度；需要加快建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，增加碳捕獲同時(shí)發(fā)展負(fù)排放技術(shù)。歐盟碳排放權(quán)交易體系起源于2005年，是依據(jù)歐盟法令和國(guó)家立法的碳交易機(jī)制，一直是世界上參與國(guó)最多、規(guī)模最大、最成熟的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。歐盟碳排放交易體系的發(fā)展可以大致分為以下四個(gè)階段：我國(guó)參與碳排放交易歷程可劃分為三個(gè)階段：第一階段：從2002年至2012年，主要參與國(guó)際CDM項(xiàng)目；第二階段：從2013年至2020年，在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳、福建八省市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)；第三階段：從2021年開(kāi)始建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)，首先納入電力行業(yè)（碳排放數(shù)據(jù)相對(duì)完善）。二、碳交易市場(chǎng)現(xiàn)狀分析近年來(lái)我國(guó)碳交易市場(chǎng)碳交易量呈波動(dòng)走勢(shì)，于2017年達(dá)到交易峰值4900.31萬(wàn)噸。2021年上半年中國(guó)碳交易市場(chǎng)碳交易量達(dá)到412.91萬(wàn)噸。自2014年我國(guó)七個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市開(kāi)市以來(lái)，碳交易市場(chǎng)成交額總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。2014至2020年期間，中國(guó)碳交易市場(chǎng)成交額由4.89億元增長(zhǎng)至2020年的12.67億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為17.2%。分省市看，湖北省和廣東省是我國(guó)碳交易市場(chǎng)額最高的地區(qū)，2020年的成交額占比分別為28.81%和27.14%，其次是北京市和深圳市，市場(chǎng)交易額占比分別為15.35%、12.58%。三、碳排放試點(diǎn)市場(chǎng)自2013年起，我國(guó)陸續(xù)建立起北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等地的碳排放試點(diǎn)市場(chǎng)，在區(qū)域內(nèi)的碳排放總量和強(qiáng)度控制方面取得顯著效果。自2020年以來(lái)，建立全國(guó)碳排放交易系統(tǒng)相關(guān)的政策加速出臺(tái)，2021年7月7日國(guó)常會(huì)提出，于2021年7月?lián)駮r(shí)啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的上線交易。初始階段僅涉及電力行業(yè)，同時(shí)生態(tài)環(huán)境部要求加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)工作，工作范圍包括發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等重點(diǎn)排放行業(yè)。預(yù)計(jì)八大高耗能行業(yè)有望逐步納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)。四、碳交易市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題盡管我國(guó)在碳排放管理問(wèn)題上已經(jīng)進(jìn)行了一些摸索，但是整體上碳交易體系目前還處于初級(jí)階段，有待進(jìn)一步完善。此外，對(duì)于碳交易項(xiàng)目而言，我國(guó)僅停留在二氧化碳的排放量交易，并不涉獵其他諸如一氧化二氮、甲烷、全氟化碳等溫室氣體的交易，因此相較于國(guó)際上的大型碳交易市場(chǎng)，我國(guó)依然存有廣闊的發(fā)展空間?；赝^(guò)去的建設(shè)歷程，我國(guó)碳交易市場(chǎng)在快速發(fā)展的進(jìn)程中還存在諸多亟待改進(jìn)的方面。五、碳