開(kāi)展能力建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)開(kāi)展能力建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)為了進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工綜合素質(zhì)，提升管理服務(wù)水平，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，廳黨組決定在今年的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，開(kāi)展能力建設(shè)年活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。一、總體目標(biāo)認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，結(jié)合正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以“加強(qiáng)能力建設(shè)、提升服務(wù)水平、爭(zhēng)做合格黨員”為主題，以提高干部職工“講政治守規(guī)矩、懂全局管本行、抓重點(diǎn)破難題、抓落實(shí)求實(shí)效、講擔(dān)當(dāng)善作為、崇廉潔拒腐蝕”六種能力為重點(diǎn)，切實(shí)解決系統(tǒng)干部隊(duì)伍中存在的“不適應(yīng)、不會(huì)干、不敢干、干不好”四大問(wèn)題，著力打造一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)而有為、清正廉潔、群眾滿意的干部隊(duì)伍，推動(dòng)全省國(guó)土資源管理服務(wù)水平不斷提高。二、原則要求（一）堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)與講求實(shí)效相結(jié)合。堅(jiān)持一手抓學(xué)習(xí)，按照個(gè)人自學(xué)與支部學(xué)習(xí)相結(jié)合、更加突出中心組學(xué)習(xí)的要求，圍繞自身在黨的理論、行政管理、公文寫作等基本知識(shí)和土地、礦產(chǎn)資源管理等政策法規(guī)方面存在的不足，精準(zhǔn)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取有效倒逼措施，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提升理論水平；一手抓實(shí)踐，按照在干中學(xué)、學(xué)中悟、悟中進(jìn)步的要求，積極用學(xué)到的理論知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐，用具體的工作實(shí)踐驗(yàn)證理論學(xué)習(xí)，著力做到理論與實(shí)踐互相結(jié)合、同步提升，活動(dòng)與業(yè)務(wù)兩手齊抓、兩手都硬，堅(jiān)決杜絕學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)“兩張皮”“空對(duì)空”的現(xiàn)象。（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與廣泛參與相結(jié)合。全省國(guó)土資源系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各處室、單位和市（區(qū)）局“一把手”，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮表率作用，帶頭抓好各類學(xué)習(xí)，帶頭進(jìn)行發(fā)言討論，帶頭參加具體活動(dòng)，帶動(dòng)本處室、本單位廣大干部職工積極參與能力建設(shè)年系列活動(dòng)。廣大干部職工要按照本處室、本單位具體要求，踴躍參與活動(dòng)，積極解決問(wèn)題，不斷提升個(gè)人能力。（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合?；顒?dòng)開(kāi)展后，廣大干部職工一方面要及時(shí)通過(guò)多種形式，廣泛征求領(lǐng)導(dǎo)、同事和服務(wù)對(duì)象對(duì)自身在能力建設(shè)方面存在的問(wèn)題不足和意見(jiàn)建議，并認(rèn)真梳理，深入反思，查找根源，對(duì)癥下藥，解決問(wèn)題；另一方面要結(jié)合提升“六種能力”、解決“四大問(wèn)題”的活動(dòng)目標(biāo)，逐一對(duì)照檢查，積極尋找差距，認(rèn)真制定措施，及時(shí)進(jìn)行整改，確保用一年左右的時(shí)間使自身在能力方面取得明顯進(jìn)步。（四）堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合。各處室、單位和市（區(qū)）局要按照廳黨組關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和能力建設(shè)年的目標(biāo)要求，認(rèn)真組織實(shí)施各類活動(dòng)，真正把規(guī)定動(dòng)作做到位，確?；顒?dòng)取得最大成效。要在不折不扣抓好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，積極創(chuàng)新載體，努力推出具體、細(xì)化、務(wù)實(shí)、可行的自選動(dòng)作，使活動(dòng)的內(nèi)容和形式更接地氣、更加豐富、更有特色。三、重點(diǎn)內(nèi)容本次能力建設(shè)年活動(dòng)參加范圍為全省國(guó)土資源系統(tǒng)全體干部職工?；顒?dòng)不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，各市（區(qū)）局和事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際，自行確定活動(dòng)內(nèi)容。廳黨組將圍繞以下六個(gè)方面開(kāi)展系列活動(dòng)：（一）聽(tīng)講座，學(xué)理論，做政治清醒的合格黨員。（由辦公室牽頭，相關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)和承辦）著眼于增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，圍繞黨章黨規(guī)、系列講話、做人做事和世情國(guó)情省情，每2-3周舉辦一次“周末講座”，每次確定一個(gè)專題，邀請(qǐng)系統(tǒng)內(nèi)外有關(guān)干部和相關(guān)專家進(jìn)行輔導(dǎo)。廳機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位處級(jí)干部必須參加“周末講座”，講座結(jié)束后要撰寫心得體會(huì)，心得體會(huì)將在廳內(nèi)網(wǎng)上統(tǒng)一公布。講座主要圍繞以下專題進(jìn)行（可根據(jù)授課人特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整）：1、學(xué)黨章黨規(guī)（1）《黨章》；（2）《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》；（3）黨的傳統(tǒng)和規(guī)矩；（4）違紀(jì)違法案件當(dāng)事人以案說(shuō)法；2、學(xué)系列講話（1）新一屆黨中央治國(guó)理政新理念、新思路；（2）干部從嚴(yán)管理；（3）如何做一名好干部；（4）領(lǐng)導(dǎo)方法與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；3、學(xué)做人做事（1）公共溝通藝術(shù)；（2）團(tuán)隊(duì)管理及團(tuán)隊(duì)精神；（3）公職人員“三德”（社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德）教育和形象塑造；（4）性格與事業(yè)、人生；4、學(xué)世情國(guó)情省情（1）當(dāng)今社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題；（2）新常態(tài)下的xx發(fā)展；活動(dòng)時(shí)間：2016年4月下旬開(kāi)始；負(fù)責(zé)處室：辦公室；承辦單位：執(zhí)法局、移民辦、西咸國(guó)土局。（二）抓培訓(xùn)，強(qiáng)業(yè)務(wù)，做工作過(guò)硬的合格黨員。（由機(jī)關(guān)黨委牽頭，相關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)和承辦）圍繞提升業(yè)務(wù)水平，開(kāi)展四大技能競(jìng)賽，組織四次業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。1、四大技能競(jìng)賽（1）業(yè)務(wù)比武活動(dòng)各處室、事業(yè)單位和市（區(qū)）局在本單位范圍內(nèi)，根據(jù)工作職能和業(yè)務(wù)性質(zhì)，分層次、分類別組織初賽。省廳將以市（區(qū)）局、處室和事業(yè)單位為參賽單位，采用模擬形式，分別選取土地管理、礦產(chǎn)資源管理、地質(zhì)災(zāi)害防治和不動(dòng)產(chǎn)登記中的某一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，采取現(xiàn)場(chǎng)出題、現(xiàn)場(chǎng)受理、現(xiàn)場(chǎng)辦理等形式，檢驗(yàn)參賽對(duì)象的業(yè)務(wù)水平?；顒?dòng)時(shí)間：2016年8月；負(fù)責(zé)處室：機(jī)關(guān)黨委；承辦單位：建管處、礦管處、地環(huán)處、不動(dòng)產(chǎn)登記局、各市（區(qū)）局。（2）公文寫作大賽舉辦全省國(guó)土資源系統(tǒng)公文寫作大賽，各處室、事業(yè)單位和市（區(qū)）局分別通過(guò)組織初賽，選拔出1-2名代表參加決賽，對(duì)決賽獲獎(jiǎng)的同志予以通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并納入廳人才庫(kù)。活動(dòng)時(shí)間：2016年7月；負(fù)責(zé)處室：辦公室；承辦單位：咸陽(yáng)市局、信息中心。（3）依法行政知識(shí)競(jìng)賽舉辦全省國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政知識(shí)競(jìng)賽，各處室、事業(yè)單位和市（區(qū)）局分別組隊(duì)參加，活動(dòng)將評(píng)選獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人，并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)?；顒?dòng)時(shí)間：2016年9月；負(fù)責(zé)處室：法規(guī)處；承辦單位：渭南市局。（4）業(yè)務(wù)知識(shí)考試以土地管理、礦產(chǎn)資源管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、不動(dòng)產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)知識(shí)和綜合工作常識(shí)為內(nèi)容，采取開(kāi)卷考試的方法，對(duì)廳機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位處級(jí)干部進(jìn)行集中考試，以考促學(xué)?？荚嚦煽?jī)?cè)趶d內(nèi)網(wǎng)公布?；顒?dòng)時(shí)間：2016年10月；負(fù)責(zé)處室：規(guī)劃處；承辦單位：各業(yè)務(wù)處室。2、四次業(yè)務(wù)輪訓(xùn)廳機(jī)關(guān)和事業(yè)單位55周歲以下干部、職工至少參加其中3個(gè)班的學(xué)習(xí)，55周歲以上（含55周歲）干部、職工至少參加其中2個(gè)班的學(xué)習(xí)，廳機(jī)關(guān)和事業(yè)單位2014年以來(lái)新進(jìn)人員必須參加所有班次的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)結(jié)束后組織結(jié)業(yè)考試，成績(jī)?cè)趶d內(nèi)網(wǎng)上公布。同時(shí)，人事處要逐單位、逐人建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案和臺(tái)賬，并將干部教育培訓(xùn)與年度考核、獎(jiǎng)懲評(píng)優(yōu)、選拔任用、崗位調(diào)整相結(jié)合，推動(dòng)能力建設(shè)成效持續(xù)提升。（1）土地和礦產(chǎn)資源管理基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)修班（2）公文寫作提高班（3）信息應(yīng)用技術(shù)普及班（4）應(yīng)急處置能力培訓(xùn)班活動(dòng)時(shí)間：2016年6月至11月；負(fù)責(zé)處室：人事處；承辦單位：相關(guān)處室、培訓(xùn)中心。（三）細(xì)管理，嚴(yán)要求，做嚴(yán)而有為的合格黨員。（由人事處牽頭，相關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)和承辦）圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，召開(kāi)四個(gè)座談會(huì)。1、黨組書記座談會(huì)召開(kāi)全省國(guó)土資源系統(tǒng)法治國(guó)土建設(shè)暨黨組書記座談會(huì)。負(fù)責(zé)處室：辦公室；協(xié)辦單位：渭南、咸陽(yáng)市局。2、紀(jì)檢干部座談培訓(xùn)會(huì)活動(dòng)時(shí)間：2016年8月；負(fù)責(zé)處室：監(jiān)察室；協(xié)辦單位：銅川市局。3、處長(zhǎng)座談會(huì)及處室觀摩活動(dòng)召開(kāi)處長(zhǎng)座談會(huì)，交流內(nèi)部管理經(jīng)驗(yàn)，并組織各處室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及部分市（區(qū)）局局長(zhǎng)，對(duì)部分處室內(nèi)部管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)?；顒?dòng)時(shí)間：2016年9月；負(fù)責(zé)處室：監(jiān)察室。承辦單位：各處室。4、干部讀書座談交流會(huì)每季度給干部發(fā)1-2本書或推薦1-2篇文章，以黨支部（黨委、黨總支）為單位開(kāi)展讀書心得討論，年底廳機(jī)關(guān)黨委組織一次座談會(huì)，各黨支部推薦1名干部進(jìn)行交流發(fā)言，連同寫作大賽中的優(yōu)秀公文和調(diào)研報(bào)告一并收錄編發(fā)專集?；顒?dòng)時(shí)間：2016年4月開(kāi)始；負(fù)責(zé)單位：機(jī)關(guān)黨委；承辦單位：各黨支部（黨委、黨總支）。（四）深調(diào)研，破難題，做銳意創(chuàng)新的合格黨員。（由辦公室牽頭，相關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)和承辦）圍繞全年創(chuàng)新性工作和重點(diǎn)任務(wù)（詳見(jiàn)附件），確定調(diào)研課題，分別由1名廳級(jí)干部牽頭，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和辦公室人員參加，深入基層一線，開(kāi)展專題調(diào)研，為重點(diǎn)工作的推進(jìn)提供決策參考和依據(jù)。調(diào)研結(jié)束后，評(píng)選出優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告和創(chuàng)新成果，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。調(diào)研時(shí)間：2016年4月至10月；負(fù)責(zé)處室：辦公室；承辦單位：各市（區(qū)）局、相關(guān)處室。（五）下基層，幫貧困，做服務(wù)群眾的合格黨員。（由機(jī)關(guān)黨委牽頭，相關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)和承辦）1、精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)圍繞落實(shí)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，開(kāi)展處以上干部包聯(lián)貧困戶活動(dòng)。機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部和事業(yè)單位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人確定1名貧困戶，按要求、按標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)限完成幫扶任務(wù)?；顒?dòng)時(shí)間：2016年4月開(kāi)始；負(fù)責(zé)處室：機(jī)關(guān)黨委；承辦單位：各處室、地建集團(tuán)、各事業(yè)單位、商洛市局。2、上門授課活動(dòng)按照基層國(guó)土資源部門的需求，開(kāi)展處長(zhǎng)基層講業(yè)務(wù)活動(dòng)。廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室的主要負(fù)責(zé)人至少到一個(gè)市（區(qū)）局或縣局，義務(wù)給基層國(guó)土部門干部職工講授相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)?；顒?dòng)時(shí)間：2016年4月開(kāi)始；負(fù)責(zé)處室：人事處；承辦單位：各業(yè)務(wù)處室。3、掛職鍛煉活動(dòng)堅(jiān)持年輕干部掛職鍛煉制度，省廳將分批選派廳機(jī)關(guān)和事業(yè)單位年輕干部到條件艱苦、情況復(fù)雜的市（區(qū)）縣國(guó)土資源局掛職鍛煉，既上門為基層單位指導(dǎo)工作，又加強(qiáng)省廳與市（區(qū)）縣局的聯(lián)系，同時(shí)還鍛煉、豐富干部的實(shí)踐能力?；顒?dòng)時(shí)間：2016年5月開(kāi)始；負(fù)責(zé)處室：人事處；承辦單位：各市（區(qū)）局。（六）重健康，強(qiáng)體魄，做全面發(fā)展的合格黨員。（由機(jī)關(guān)黨委牽頭，相關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)和承辦）圍繞提高身心素養(yǎng)，落實(shí)兩項(xiàng)人文關(guān)懷措施，舉辦四次文體活動(dòng)。1、兩項(xiàng)人文關(guān)懷措施（1）心理健康輔導(dǎo)特邀心理專家為干部職工一對(duì)一做心理輔導(dǎo)。負(fù)責(zé)處室：資金處；承辦單位：后勤服務(wù)中心。（2）中醫(yī)健康講座特邀中醫(yī)教授定期到廳機(jī)關(guān)開(kāi)展健康講座并坐診。負(fù)責(zé)處室：資金處；承辦單位：后勤服務(wù)中心。2、四項(xiàng)文體活動(dòng)（1）第九套廣播體操訓(xùn)練及比賽廳機(jī)關(guān)繼續(xù)實(shí)行每天一次的廣播體操鍛煉。活動(dòng)時(shí)間：2016年4月開(kāi)始；負(fù)責(zé)處室：機(jī)關(guān)黨委；承辦單位：后勤服務(wù)中心。（2）羽毛球、乒乓球比賽活動(dòng)時(shí)間：2016年8月；負(fù)責(zé)處室：統(tǒng)征處；承辦單位：地建集團(tuán)。（3）秋季爬山比賽活動(dòng)時(shí)間：2016年10月；負(fù)責(zé)處室：地環(huán)處；承辦單位：資產(chǎn)利用中心。（4）冬季越野賽活動(dòng)時(shí)間：2016年12月；負(fù)責(zé)處室：勘查處；承辦單位：評(píng)審中心。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組研究決定，成立能力建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，廳黨組書記任組長(zhǎng)，分管辦公室、人事處、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委的廳級(jí)干部任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)組織協(xié)調(diào)辦公室，辦公室設(shè)在廳機(jī)關(guān)黨委，機(jī)關(guān)黨委專職副書記席海陽(yáng)同志擔(dān)任辦公室主任，機(jī)關(guān)黨委副書記、人事處處長(zhǎng)羅曉君同志擔(dān)任辦公室副主任，成員由廳辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室其他負(fù)責(zé)同志組成。（二）落實(shí)任務(wù)責(zé)任。各處室、事業(yè)單位和市（區(qū)）局黨組要高度重視，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新工作方法，精心組織實(shí)施，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。各位廳領(lǐng)導(dǎo)要督促分管處室、單位抓好各自承擔(dān)的活動(dòng)任務(wù)，必要時(shí)親自協(xié)調(diào)和落實(shí)。（三）抓好硬件建設(shè)。在機(jī)關(guān)辦公大樓開(kāi)辟休閑閱讀和活動(dòng)場(chǎng)地，給干部職工提供學(xué)習(xí)、交流、放松的平臺(tái)。規(guī)范和改善機(jī)關(guān)辦公環(huán)境，營(yíng)造濃郁的文化氣息和愉悅的工作氛圍。改進(jìn)醫(yī)務(wù)室和健身房配備，提升服務(wù)水平。資金處、機(jī)關(guān)黨委要在政策允許的范圍內(nèi)，從機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)、工會(huì)會(huì)費(fèi)中劃出一定經(jīng)費(fèi)，用于保障活動(dòng)開(kāi)展和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各處室、單位和市（區(qū)）局，要及時(shí)總結(jié)宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，交流學(xué)習(xí)成果，營(yíng)造良好輿論氛圍。廳門戶網(wǎng)站和《xx國(guó)土資源》雜志要開(kāi)辟“能力建設(shè)年”活動(dòng)?？ㄞk公室、信息中心），及時(shí)宣傳活動(dòng)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作，并刊登優(yōu)秀心得體會(huì)、座談發(fā)言等。各市（區(qū)）國(guó)土資源局的門戶網(wǎng)站也要開(kāi)設(shè)專欄，反映活動(dòng)開(kāi)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，推動(dòng)解決能力方面的突出問(wèn)題。（五）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把系統(tǒng)化思維作為開(kāi)展好活動(dòng)的重要方法，各處室、單位和市（區(qū)）局要按照“融入一盤棋”的要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通交流，統(tǒng)籌安排好系列活動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，合理調(diào)配好人力、物力、財(cái)力，全力保障好能力建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展。要把能力建設(shè)年活動(dòng)和國(guó)土資源管理日常業(yè)務(wù)統(tǒng)籌安排，充分融合，以能力需求定制系列活動(dòng)，以工作成績(jī)驗(yàn)證活動(dòng)成效，著力做到活動(dòng)與工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。（六）突出考核督查。廳黨組將結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)工作，成立專門的督促檢查和考核工作小組，對(duì)各處室、單位和市局開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)宣傳，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。能力建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展情況和成效將納入年終目標(biāo)責(zé)任考核，并設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)予以專門表彰。結(jié)合考核結(jié)果和干部平時(shí)表現(xiàn)，在系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)選“創(chuàng)新型干部”“研究型干部”“老黃牛式的干部”“業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)兵”“優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部”等（人事處、辦公室、監(jiān)