xxxxx大學(xué)大型儀器設(shè)備采購論證及開放共享管理

辦法XX大校字〔2021〕7號第一章總則第一條為促進學(xué)校大型儀器設(shè)備開放共享，提高大型儀器設(shè)備利用率和運行管理水平，確保大型儀器設(shè)備資源投入的科學(xué)性和合理性，根據(jù)教育部《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教高（2000）9號）、教育部《關(guān)于加強高等學(xué)校科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器設(shè)備開放共享的指導(dǎo)意見》（教技廳（2015）4號）等文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。第二條適用范圍。凡使用納入學(xué)校預(yù)算管理的資金申購單臺（套）價格在40萬元人民幣（含）以上的教學(xué)科研儀器設(shè)備，均須進行申購論證。凡是納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理，單件套設(shè)備原值40萬元及以上，具有共享條件的儀器設(shè)備，均應(yīng)實施開放共享管理。第三條大型儀器設(shè)備開放共享的原則：嚴格論證、合理配置、專管共用、資源共享、有償使用。第四條儀器設(shè)備開放共享管理以單位為主體進行管理和核算。獨立建制管理的國家重點實驗室、工程研究中心、研究所等經(jīng)批準可單獨管理核算。第二章申購論證第五條申購論證工作遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、突出共享、優(yōu)化配置、需求導(dǎo)向的原則，逐步建立和完善大型儀器設(shè)備專管、共享機制。第六條大型儀器設(shè)備申購論證主要是可行性和必要性論證，須填報《大型儀器設(shè)備采購需求論證表》，主要內(nèi)容包括：（-）結(jié)合工作任務(wù)對擬購儀器設(shè)備的必要性及工作量進行預(yù)測分析，說明本設(shè)備對人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的支撐作用：（二）校內(nèi)現(xiàn)有同類儀器設(shè)備的資源狀況（如分布、共享、使用狀況）：通過學(xué)校資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行校內(nèi)已有同類儀器設(shè)備查重，對丁?運行機時，使用效率不高的同類儀器設(shè)備，應(yīng)充分征求所屬單位共享使用的意見：（三）擬購儀器設(shè)備要求的技術(shù)指標、先進性、前瞻性，以及儀器設(shè)備的性能、價格、技術(shù)指標的合理性：（四）國內(nèi)外同類設(shè)備性能、價格比較；大型儀器設(shè)備購置申請人應(yīng)在提交論證時一并提交至少對三家（含）以上國內(nèi)外不同廠家進行比較的情況，包括儀器設(shè)備的規(guī)格型號、性能、基本配置、附件情況、特色、售后服務(wù)和應(yīng)用支持等；（五）申請單位現(xiàn)有大型儀器設(shè)備的使用情況：（六）擬購儀器設(shè)備共享措施，須提交至少校內(nèi)其他2個單位對本設(shè)備的使用需求；（七）購置和運行經(jīng)費預(yù)算及來源；（A）擬購儀器設(shè)備的存放場地、安裝條件、管理維護人員等配套支撐保障：（九）使用效益預(yù)測及風(fēng)險分析。第七條論證工作須組成論證小組，小組成員除論證專家外，還應(yīng)包括項目經(jīng)費主管部門、申購單位、校內(nèi)同類設(shè)備所在單位、儀器設(shè)備采購項目負責(zé)人。第八條大型儀器設(shè)備申購論證實行分類論證：（一）40萬元W單價＜100萬元的大型儀器設(shè)備論證由申購單位組織。專家數(shù)為5人（含）以上單數(shù)，其中申購單位外專家不少于2人。（二）單價2100萬元（含）的大型儀器設(shè)備論證，專項經(jīng)費項目由項目經(jīng)費主管部門組織論證，非專項經(jīng)費項目由資產(chǎn)管理處組織，專家數(shù)為7人（含）以上單數(shù)，其中校外專家不少于3人。第九條校內(nèi)專家由采購單位邀請，校外專家由資產(chǎn)管理處通過采購代理機構(gòu)邀請。論證專家一般應(yīng)為相關(guān)領(lǐng)域的具有副高級（含）以上職稱、熟悉大型儀器設(shè)備的應(yīng)用或操作的科研、技術(shù)或管理人員。第十條專家論證會的主要程序為：申購單位作可行性報告；專家提出質(zhì)疑；現(xiàn)場考察；專家討論：專家組形成論證意見。論證意見包括購置儀器設(shè)備的必要性，技術(shù)性能的先進性，選型、配置的合理性，開放共享的可行性及相關(guān)建議等。第十一條有以下情況之一的，不得通過論證：（一）儀器設(shè)備的型號、技術(shù)參數(shù)不能滿足教學(xué)科研需要，或者已有更新?lián)Q代產(chǎn)品的：（二）購置后使用率過低，校內(nèi)外已有同類儀器設(shè)備且具備共享條件，能夠滿足申購單位教學(xué)科研需要的：（三）購置后不能滿負荷運轉(zhuǎn)，拒絕為校內(nèi)外提供共享服務(wù)的：（四）經(jīng)費或存放場地、安裝條件、管理維護人員等配套支撐條件沒有落實到位的?（五）論證小組認為不能通過論證的其他情況。第十二條申購單位對論證報告內(nèi)容的真實性負責(zé)，論證會專家組對其結(jié)論意見負責(zé)，申購單位和項目負責(zé)人對大型儀器設(shè)備運行管理和使用效益負責(zé)。第三章共享運行管理第十三條學(xué)校大型儀器設(shè)備開放共享平臺通過物聯(lián)網(wǎng)實行學(xué)校、所屬單位兩級管理。（一）資產(chǎn)管理處是學(xué)校大型儀器設(shè)備開放共享的主管部門，負責(zé)“大型儀器設(shè)備開放共享管理系統(tǒng)”的建設(shè)維護、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、績效考核，負責(zé)學(xué)校大型儀器設(shè)備開放共享的制度與運行機制建設(shè)。（二）財務(wù)處負責(zé)大型儀器設(shè)備開放共享的收支財務(wù)管理，提供發(fā)票、校內(nèi)轉(zhuǎn)賬、收入分配等工作。（三）大型儀器設(shè)備所屬單位是開放共享的具體組織實施部門，負責(zé)實施大型設(shè)備開放共享、技術(shù)服務(wù)和經(jīng)費管理.，建立本單位大型儀器設(shè)備管理制度、收費標準，發(fā)布設(shè)備基本信息，完成預(yù)約使用、測試服務(wù)、安全規(guī)范操作、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護保養(yǎng)、設(shè)備資料存檔及使用記錄等。第十四條大型儀器設(shè)備共享實行預(yù)約制度。（-）用戶通過XXXXX大學(xué)大型儀器設(shè)備開放共享管理系統(tǒng)，查詢有關(guān)大型儀器設(shè)備的相關(guān)信息，然后在管理平臺系統(tǒng)中向儀器設(shè)備所屬單位提出預(yù)約申請。（二）所屬單位根據(jù)設(shè)備使用情況，約定使用時間、使用地點、使用費用，通知用戶，并做好有關(guān)準備工作，保證按時使用。（三）所屬單位與用戶做好費用結(jié)算相關(guān)工作。第四章共享收費管理第十五條大型儀器設(shè)備開放共享實行有償服務(wù)制度。除了為我校人才培養(yǎng)計劃內(nèi)的教學(xué)任務(wù)服務(wù)，以及出資人使用外，均應(yīng)實行有償服務(wù)。第十六條收費標準。有國家收費標準的，執(zhí)行國家標準；沒有國家標準的，由各單位參考市場價格，綜合考慮實驗耗材、水電、人工服務(wù)、儀器設(shè)備折舊、維修、保養(yǎng)費用等因素制定。收費標準要報資產(chǎn)管理處審核、公示。收費標準可實行校內(nèi)外用戶區(qū)別制定。第十七條校內(nèi)用戶由儀器設(shè)備所屬單位與使用單位定期結(jié)算；校外用戶采取“先繳費后使用”的方式，由儀器設(shè)備所屬單位開具發(fā)票，用戶到財務(wù)處繳費。任何單位不得收取現(xiàn)金或在校外私立賬戶。第十八條共享收入的5%由學(xué)校納入大型儀器設(shè)備共享基金管理，95%劃轉(zhuǎn)大型儀器設(shè)備所屬單位賬戶，主要用于水電費、實驗耗材、設(shè)備維修保養(yǎng)、人員培訓(xùn)和實驗技術(shù)人員勞務(wù)支出，其中，實驗技術(shù)人員勞務(wù)支出不得超過單位留存部分的30%,由各單位按照有關(guān)規(guī)定制定辦法。第十九條學(xué)校設(shè)立“大型儀器設(shè)備共享基金”，由資產(chǎn)管理處負責(zé)管理。其來源包括：按比例從各單位收入中提取的經(jīng)費，學(xué)校提供的啟動及周轉(zhuǎn)資金。其開支范圍是；開展用