煤炭企業(yè)社會責(zé)任成本控制狀況、成因及完善,企業(yè)社會責(zé)任論文_第1頁
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文檔簡介

煤炭企業(yè)社會責(zé)任成本控制狀況、成因及完善,企業(yè)社會責(zé)任論文1、社會責(zé)任成本一般含義社會責(zé)任成本是煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)過中,履行社會責(zé)任引發(fā)的費用支出,主要有提供合格產(chǎn)品發(fā)生的支出,環(huán)境保衛(wèi)發(fā)生的支出,安全生產(chǎn)發(fā)生的支出,保證職工權(quán)益發(fā)生的支出,促進社區(qū)和諧發(fā)展以及公益性捐助發(fā)生的支出。社會責(zé)任成本與企業(yè)生產(chǎn)成本的價值形態(tài)是一致的,最終導(dǎo)致經(jīng)濟利益流出企業(yè)。但社會責(zé)任成本與企業(yè)生產(chǎn)成本又存在區(qū)別,社會責(zé)任成本是以企業(yè)為主體的責(zé)任人,必須承當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任而發(fā)生的費用支出,它具有企業(yè)之間的不平衡性,企業(yè)承當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任與產(chǎn)量、收入的不匹配性,煤炭行業(yè)承當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任具有普遍性和長期性等特點。在管理方面,生產(chǎn)成本是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過直接發(fā)生的,由企業(yè)納入預(yù)算自行控制,社會責(zé)任成本是間接的,一般由政策規(guī)定,企業(yè)不能進行自行控制。2、社會責(zé)任成本管理現(xiàn)在狀況在企業(yè)的成本管理實踐中,生產(chǎn)成本和銷代成本被企業(yè)普遍認識和接受,并有規(guī)范的核算框架體系和鎮(zhèn)密的預(yù)算管理體系,按成本費用的分類進行控制。社會責(zé)任成本在煤炭企業(yè)成本框架體系中,沒有一個全面清楚明晰的界定。牽涉社會責(zé)任的費用只是簡單地規(guī)定了幾項提取標準。按噸煤提取的有安全費、維簡費、井巷費、棚戶區(qū)改造補償費。按工資總額提取的有五險一金、工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費,福利費按不超過工資總額14%把握使用。企業(yè)的環(huán)保支出跟國家和所在地的政策有關(guān),與企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展嚴密關(guān)聯(lián),是企業(yè)履行社會責(zé)任的不可或缺的部分。這些費用被企業(yè)視為不可控成本,在成本構(gòu)成中占有較大的比例,構(gòu)成企業(yè)較為不宜管控的產(chǎn)品成本,影響了企業(yè)履行社會責(zé)任的積極性。3、企業(yè)履行社會責(zé)任存在的問題3.1、按噸煤提取的安全費用與安全投入不匹配,不利于安全生產(chǎn)一是安全費用是以產(chǎn)量為基數(shù),按噸煤提取標準提取并使用,而安全生產(chǎn)管理實踐中,煤礦生產(chǎn)的安全隱患并不與產(chǎn)量成正比,煤礦的安全主要取決于水、火、瓦斯等自然災(zāi)禍,并不取決于產(chǎn)量的高低。產(chǎn)量高的企業(yè)就能夠多提多用,產(chǎn)量低的企業(yè)就要少提少用,影響了煤礦的安全生產(chǎn)。一是企業(yè)可根據(jù)經(jīng)營形勢,多提或少提安全費用,進而調(diào)節(jié)利潤,直接影響股東和利益相關(guān)者的權(quán)益,同時影響對企業(yè)經(jīng)營者的評價。二是使用安全費用購買固定資產(chǎn),一次性提足折舊,給資產(chǎn)管理帶來一定的困難。四是安全費用提取的同時構(gòu)成專項儲備,假如產(chǎn)品不能及時代出回收貨款,在這一時點專項儲備沒有相對應(yīng)的資金來源。而安全費用管理規(guī)定,安全費用提取后可隨時使用,這時使用安全費用就要擠占其他資金,導(dǎo)致資金管理混亂。五是安全費用提取后假如不能及時使用,構(gòu)成專項儲備部分要進行納稅調(diào)整,使安全費用的核算復(fù)雜化。3.2、社會責(zé)任界定不清,影響煤炭產(chǎn)品質(zhì)量煤炭產(chǎn)品質(zhì)量不僅僅是企業(yè)的經(jīng)營行為,也是企業(yè)必須承當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任,過分追求利潤,社會責(zé)任成本投入缺乏,導(dǎo)致一些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量低劣,含研率高增加了廢棄物總量,增加了粉塵、煙霧排放,加大了對環(huán)境的污染毀壞。熱值低給產(chǎn)品銷代帶來一定難度,失去市場,影響企業(yè)經(jīng)營。3.3、社會責(zé)任成本投入缺乏,環(huán)境得不到有效治理。物長期占用土地、粉塵及有害氣體污染空氣。治理難度大,投入多,企業(yè)一般采取拖延回避的辦法。3.4、員工的利益得不到應(yīng)有的保證員工是企業(yè)的主體,企業(yè)效益的創(chuàng)造者,最大限度地知足員工基本物質(zhì)和文化生活的需要,是企業(yè)首先承當(dāng)?shù)淖罨镜纳鐣?zé)任。而在現(xiàn)實生活中員工的利益并沒有得到應(yīng)有保證,表如今以卜幾個方面:一是物質(zhì)生活方面,員工的工作環(huán)境惡劣,勞動程度大,危險系數(shù)高,員工的工資水平并沒有和自個的勞動付出相匹配,而是和企業(yè)的經(jīng)營水平相起伏。一是文化生活枯燥:礦井一般都遠離城市,交通不便,信息相對閉塞,企業(yè)文化生活條件較差。工會經(jīng)費按應(yīng)發(fā)工資總額的2%計提,由企業(yè)把握使用,提取的工會經(jīng)費與職工文化生活需求差距較大,嚴重的影響員工的文化生活。二是職工培訓(xùn)沒有系統(tǒng)的規(guī)劃,沒有明確的培訓(xùn)標準。職工教育經(jīng)費按工資總額的1.5%提取,年度職工教育經(jīng)費缺乏的,可采用實報實銷制,但要嚴格控制在工資總額的2.5%范圍之內(nèi)。經(jīng)費的缺乏嚴重制約企業(yè)員工的培訓(xùn)計劃的施行,十分是企業(yè)面臨轉(zhuǎn)刑的時期,煤炭企業(yè)員工文化水平低、技術(shù)單一,給再就業(yè)造成很大的困難。4、影響企業(yè)履行社會責(zé)任原因〔1〕煤炭企業(yè)對履行社會責(zé)任的認識存在誤區(qū),煤炭企業(yè)每年為社會提供大量的煤炭產(chǎn)品,為國家上繳大量利稅,以為己經(jīng)承當(dāng)了較大的社會責(zé)任,有效地支撐起了社會各項事業(yè)健康發(fā)展。(2)企業(yè)追求的目的存在誤區(qū),企業(yè)追求的目的仍停留在利潤最大化層面,對履行社會責(zé)任的重要意義認識缺乏,過分追求利潤,必然影響社會責(zé)任成本投入。(3)企業(yè)利益相關(guān)者包括職工、所有權(quán)人、債權(quán)人以為,承當(dāng)太多的社會責(zé)任會損害本身的利益,影響企業(yè)利益相關(guān)者履行社會責(zé)任的積極性,在主觀上產(chǎn)生履職的抵觸情緒,必然影響實際履行效果。(4)由于煤炭企業(yè)之間承當(dāng)社會責(zé)任的不平衡性,十分是煤礦安全和對環(huán)境的毀壞與煤炭產(chǎn)量、質(zhì)量、效益的不匹配性,使一些效益差的企業(yè)履行社會責(zé)任確實存在一定的困難。(5)由于氏期的計劃經(jīng)濟體制影響,企業(yè)應(yīng)承當(dāng)社會責(zé)任沒有得到明確的界定,企業(yè)辦社會的現(xiàn)象仍沒有得到徹底鏟除,醫(yī)院仍由煤炭企業(yè)承當(dāng)。社區(qū)己進行剝離,但仍沒有徹底推向社會,仍依附煤炭企業(yè)生存,給企業(yè)增加實際負擔(dān)。(6)對大面積的地表塌陷,對地卜水系的毀壞缺乏科學(xué)有效的治理辦法。5、完善煤炭企業(yè)社會責(zé)任成本控制的幾點見解〔1〕建立煤炭企業(yè)社會責(zé)任框架體系,明確企業(yè)承當(dāng)社會責(zé)任的范圍,由部門制定履行社會責(zé)任相應(yīng)的法律法規(guī),明確履行社會責(zé)任的標準和期限。企業(yè)投入的社會責(zé)任成本以企業(yè)按要求履行社會責(zé)任為限,納入企業(yè)預(yù)算管理,由企業(yè)自行控制。(2)加強煤炭產(chǎn)品質(zhì)量控制,由部門制定煤炭產(chǎn)品的質(zhì)量標準,銷代時由有關(guān)部門抽檢認證,不符合產(chǎn)品標準的不得銷代,這樣就迫使企業(yè)在開采、洗選經(jīng)過中注重產(chǎn)品質(zhì)量,增加必要的投入,減少對環(huán)境污染。(3)盡快建立新的煤炭企業(yè)成本核算辦法。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)投入以確保安全為前提,由企業(yè)自行把握,打破噸煤提取標準框架束縛。日常費用支出構(gòu)不成固定資產(chǎn)的直接按材料、工資、電費、其他支出等單項成本列支,每月通過單獨報表進行統(tǒng)計。安全投入構(gòu)成固定資產(chǎn)的按一般資產(chǎn)管理,統(tǒng)一折舊政策,納稅政策,統(tǒng)一會計核算。安全投入構(gòu)成固定資產(chǎn)的資金來源,由計提的折舊資金構(gòu)成,發(fā)生的支出由折舊形式逐步費用化。這樣能夠如實地反映安全費用投入,知足安全生產(chǎn)的實際需要,真實反映企業(yè)的經(jīng)營成果和資本積累狀況,對企業(yè)經(jīng)營者作出客觀的評價,更好地維護投資人的利益。簡化核算,正常納稅,便于固定資產(chǎn)管理,促使企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定如實履行安全生產(chǎn)的社會責(zé)任。維簡費用作為維持礦井簡單再生產(chǎn)的資金來源,仍帶有計劃經(jīng)濟時期利潤包干,利潤分成的痕跡,是企業(yè)和國家利益分配的一種形勢。(4)加強法規(guī)監(jiān)管力度,嚴禁無證開采,亂挖亂采。大力推廣采空區(qū)回填技術(shù),減少對地表毀壞。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綜合利用,減少污染。(5)對己經(jīng)造成的毀壞和污染,十分是大面積地表沉陷、建筑物受損或歷史遺留問題,由部門規(guī)定治理標準和治理期限,由企業(yè)集團統(tǒng)籌布置,綜合治理,制定中、氏期治理規(guī)劃,納入企業(yè)預(yù)算管理,分步施行。發(fā)生的各項治理費用一次性列入成本或分期攤?cè)氤杀尽?6)建立和諧礦區(qū),促進礦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,煤炭企業(yè)對環(huán)境的毀壞直接影響礦區(qū)生產(chǎn)、生活和礦區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,煤炭企業(yè)有責(zé)任在新農(nóng)村建設(shè)、房屋搬遷、道路修繕、綠化美化環(huán)境給予一定的贊助。贊助的費用可一次性直接列入企業(yè)成本費用。(7)建立保障員工基本合法權(quán)益的氏效機制。一是保障員工的人身安全,企業(yè)必須嚴格履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。保證必要的安全投入,創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件。建立完善的安全監(jiān)督預(yù)警機制等。一是保證員工接受教育的權(quán)益,建立員工中、氏期培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)形式采取定期脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)、個別培訓(xùn)等各種形式,安全培訓(xùn)教育等發(fā)生的費用按實際支出一次性列入成本。二是保障員工基本的物質(zhì)生活條件和文化生活條件。物質(zhì)生活首先保障員工的基本工資水平,能夠支付住房、子女教育、就醫(yī)和基本的日常生活支出。員工的工資水平應(yīng)和他們的勞動付出相匹配,不應(yīng)由企業(yè)的經(jīng)營狀況所決定。盡量改善員工文化生活條件,為員工提供基本的學(xué)習(xí)、娛樂場所,獲得各種信息的場所。四是為員工提供同等的再就業(yè)條件,煤炭企業(yè)的員工基礎(chǔ)知識較差,崗位技術(shù)單一,企業(yè)一旦破產(chǎn),給員工再就業(yè)造成極大的影響,企業(yè)應(yīng)鼓勵支持員工參加社會相關(guān)專業(yè)教育學(xué)習(xí),努力提高員工

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