“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目評(píng)估立項(xiàng)和驗(yàn)收方案

為助力企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，面向海內(nèi)外英才和世界人廣發(fā)“英雄帖”“招賢令”，幫助企業(yè)解決“卡脖子”技術(shù)難題，為企業(yè)提供人才支持，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。中共市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局決定開(kāi)展市202b年“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目）申報(bào)工作。一、項(xiàng)目申報(bào)對(duì)象“揭榜掛帥”項(xiàng)目屬市科技計(jì)劃項(xiàng)目（工業(yè)項(xiàng)目），項(xiàng)目實(shí)施年限不超過(guò)三年，申報(bào)對(duì)象為市范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)。本批申報(bào)的“揭榜掛帥”項(xiàng)目，每家企業(yè)可申報(bào)一項(xiàng)“揭榜掛帥”發(fā)榜榜單里的項(xiàng)目（不受市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)個(gè)數(shù)限制）。二、項(xiàng)目評(píng)估立項(xiàng)（一）尋榜。由市委人才辦、市科技局聯(lián)合在網(wǎng)上征集“揭榜掛帥”項(xiàng)目需求。企業(yè)需提供相關(guān)技術(shù)難題及產(chǎn)業(yè)化前景說(shuō)明資料（需完成的技術(shù)指標(biāo)和銷(xiāo)售收入產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)、研發(fā)投入總額、人才揭榜金額等）。（二）建榜?！敖野駫鞄洝表?xiàng)目按照行業(yè)類(lèi)別與技術(shù)等進(jìn)行分類(lèi)，由市委人才辦、市科技局組織專(zhuān)家進(jìn)行篩選打分，擇優(yōu)建立擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的項(xiàng)目庫(kù)榜單。具體參照《市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施管理辦法（修訂）》（瑞科〔202a〕49號(hào)）第十條專(zhuān)家網(wǎng)評(píng)方式，根據(jù)專(zhuān)家網(wǎng)評(píng)情況每年擇優(yōu)選取30個(gè)以?xún)?nèi)技術(shù)難題項(xiàng)目作為“揭榜掛帥”項(xiàng)目庫(kù)榜單。（三）發(fā)榜。由市委人才辦、市科技局對(duì)建榜的“揭榜掛帥”項(xiàng)目庫(kù)榜單在相關(guān)平臺(tái)上發(fā)榜。（四）揭榜。從事技術(shù)中介業(yè)務(wù)服務(wù)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才、技術(shù)轉(zhuǎn)移組織等通過(guò)多形式的對(duì)接，積極促成技術(shù)成果的需求方、持有方達(dá)成合作、簽訂“揭榜掛帥”項(xiàng)目技術(shù)合作合同、形成交易、完成揭榜。建榜的項(xiàng)目連續(xù)三年沒(méi)有揭榜的不再列入項(xiàng)目庫(kù)。

揭榜人員可為已經(jīng)在職或合作的人員，揭榜的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可為兼職人員，揭榜的技術(shù)人員需相關(guān)專(zhuān)業(yè)研究生學(xué)歷或高級(jí)及以上職稱(chēng)人才。（五）實(shí)地考察。對(duì)揭榜的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。成立各專(zhuān)業(yè)實(shí)地考察小組，考察小組成員由相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專(zhuān)家1人、財(cái)務(wù)專(zhuān)家1人，市委人才辦、市科技局相關(guān)科室各選派1人以上組成，技術(shù)專(zhuān)家和財(cái)務(wù)專(zhuān)家在市科技專(zhuān)家?guī)熘谐槿?。市科技局?xiàng)目主管科室應(yīng)提前通知企業(yè)準(zhǔn)備匯報(bào)材料和相關(guān)項(xiàng)目臺(tái)帳（參考市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)資料）。由專(zhuān)家出具意見(jiàn)是否予以推薦立項(xiàng)。（六）行政審定。市科技局科技項(xiàng)目行政審定領(lǐng)導(dǎo)小組和市委人才辦根據(jù)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、申報(bào)單位和項(xiàng)目組承擔(dān)能力、考察組的評(píng)價(jià)等因素進(jìn)行分析、討論后，按照項(xiàng)目研發(fā)總投入的25%以?xún)?nèi)確定補(bǔ)助金額并予以立項(xiàng)。（七）一票否決事項(xiàng)：（１）項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)未進(jìn)行單獨(dú)列賬；（2）真實(shí)性不符合(技術(shù)真實(shí)性和研發(fā)投入真實(shí)性)；（3）不是關(guān)鍵核心技術(shù)（“卡脖子”技術(shù)），相關(guān)技術(shù)情況說(shuō)明少，難以說(shuō)明是國(guó)內(nèi)空白或難以解決的技術(shù)難題；（4）項(xiàng)目沒(méi)有簽定“揭榜掛帥”項(xiàng)目技術(shù)合作合同。三、項(xiàng)目驗(yàn)收程序及獎(jiǎng)補(bǔ)政策（一）“揭榜掛帥”項(xiàng)目驗(yàn)收按照《市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施管理辦法（修訂）》（瑞科〔202a〕49號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)要求提供支付揭榜人才或人才所在單位薪酬的憑證。驗(yàn)收后報(bào)市科技局黨組研究確定擬補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助金額。（二）“揭榜掛帥”項(xiàng)目采取“后補(bǔ)助”方式，驗(yàn)收通過(guò)后給予項(xiàng)目審計(jì)后實(shí)際研發(fā)總投入25%以?xún)?nèi)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過(guò)200萬(wàn)元且不超過(guò)企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)助資金從科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)中列支。（三）引進(jìn)人才優(yōu)先推薦申報(bào)省市級(jí)重大人才工程，入選人員享受《關(guān)于實(shí)施“云江匯才計(jì)劃”打造高水平創(chuàng)新型城市的若干意見(jiàn)》（瑞委人〔202a〕2號(hào)）相關(guān)政策。對(duì)入選國(guó)家、省級(jí)“引才計(jì)劃”的專(zhuān)家，可開(kāi)展項(xiàng)目合作方式的“柔性”引進(jìn)，通過(guò)“揭榜掛帥”項(xiàng)目立項(xiàng)，經(jīng)考核完成后地方政策獎(jiǎng)勵(lì)另各按5