“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”項目評估立項和驗收方案

為助力企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，面向海內(nèi)外英才和世界人廣發(fā)“英雄帖”“招賢令”，幫助企業(yè)解決“卡脖子”技術(shù)難題，為企業(yè)提供人才支持，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。中共市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市科學(xué)技術(shù)局、市財政局決定開展市202b年“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”項目（以下簡稱“揭榜掛帥”項目）申報工作。一、項目申報對象“揭榜掛帥”項目屬市科技計劃項目（工業(yè)項目），項目實施年限不超過三年，申報對象為市范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)。本批申報的“揭榜掛帥”項目，每家企業(yè)可申報一項“揭榜掛帥”發(fā)榜榜單里的項目（不受市科技計劃項目申報個數(shù)限制）。二、項目評估立項（一）尋榜。由市委人才辦、市科技局聯(lián)合在網(wǎng)上征集“揭榜掛帥”項目需求。企業(yè)需提供相關(guān)技術(shù)難題及產(chǎn)業(yè)化前景說明資料（需完成的技術(shù)指標和銷售收入產(chǎn)業(yè)化目標、研發(fā)投入總額、人才揭榜金額等）。（二）建榜?！敖野駫鞄洝表椖堪凑招袠I(yè)類別與技術(shù)等進行分類，由市委人才辦、市科技局組織專家進行篩選打分，擇優(yōu)建立擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的項目庫榜單。具體參照《市科技計劃項目實施管理辦法（修訂）》（瑞科〔202a〕49號）第十條專家網(wǎng)評方式，根據(jù)專家網(wǎng)評情況每年擇優(yōu)選取30個以內(nèi)技術(shù)難題項目作為“揭榜掛帥”項目庫榜單。（三）發(fā)榜。由市委人才辦、市科技局對建榜的“揭榜掛帥”項目庫榜單在相關(guān)平臺上發(fā)榜。（四）揭榜。從事技術(shù)中介業(yè)務(wù)服務(wù)的技術(shù)經(jīng)紀人才、技術(shù)轉(zhuǎn)移組織等通過多形式的對接，積極促成技術(shù)成果的需求方、持有方達成合作、簽訂“揭榜掛帥”項目技術(shù)合作合同、形成交易、完成揭榜。建榜的項目連續(xù)三年沒有揭榜的不再列入項目庫。

揭榜人員可為已經(jīng)在職或合作的人員，揭榜的項目負責(zé)人可為兼職人員，揭榜的技術(shù)人員需相關(guān)專業(yè)研究生學(xué)歷或高級及以上職稱人才。（五）實地考察。對揭榜的項目進行實地考察。成立各專業(yè)實地考察小組，考察小組成員由相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家1人、財務(wù)專家1人，市委人才辦、市科技局相關(guān)科室各選派1人以上組成，技術(shù)專家和財務(wù)專家在市科技專家?guī)熘谐槿　Ｊ锌萍季猪椖恐鞴芸剖覒?yīng)提前通知企業(yè)準備匯報材料和相關(guān)項目臺帳（參考市科技計劃項目申報資料）。由專家出具意見是否予以推薦立項。（六）行政審定。市科技局科技項目行政審定領(lǐng)導(dǎo)小組和市委人才辦根據(jù)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、申報單位和項目組承擔(dān)能力、考察組的評價等因素進行分析、討論后，按照項目研發(fā)總投入的25%以內(nèi)確定補助金額并予以立項。（七）一票否決事項：（１）項目研發(fā)費未進行單獨列賬；（2）真實性不符合(技術(shù)真實性和研發(fā)投入真實性)；（3）不是關(guān)鍵核心技術(shù)（“卡脖子”技術(shù)），相關(guān)技術(shù)情況說明少，難以說明是國內(nèi)空白或難以解決的技術(shù)難題；（4）項目沒有簽定“揭榜掛帥”項目技術(shù)合作合同。三、項目驗收程序及獎補政策（一）“揭榜掛帥”項目驗收按照《市科技計劃項目實施管理辦法（修訂）》（瑞科〔202a〕49號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時要求提供支付揭榜人才或人才所在單位薪酬的憑證。驗收后報市科技局黨組研究確定擬補助項目和補助金額。（二）“揭榜掛帥”項目采取“后補助”方式，驗收通過后給予項目審計后實際研發(fā)總投入25%以內(nèi)的經(jīng)費補助，最高補助金額不超過200萬元且不超過企業(yè)申請補助經(jīng)費，補助資金從科技創(chuàng)新專項中列支。（三）引進人才優(yōu)先推薦申報省市級重大人才工程，入選人員享受《關(guān)于實施“云江匯才計劃”打造高水平創(chuàng)新型城市的若干意見》（瑞委人〔202a〕2號）相關(guān)政策。對入選國家、省級“引才計劃”的專家，可開展項目合作方式的“柔性”引進，通過“揭榜掛帥”項目立項，經(jīng)考核完成后地方政策獎勵另各按5