9.2社會主義市場經(jīng)濟(jì)第四單元第九課社會主義市場經(jīng)濟(jì)的含義1宏觀調(diào)控的主要手段及關(guān)系5社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征2宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)4學(xué)習(xí)目標(biāo)宏觀調(diào)控的必要性3———與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的四次邂逅1.P34：公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2.P60：在我國社會主義初級階段，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，還要健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。3.P62：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。4.P63：發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。市場經(jīng)濟(jì)可以在不同的社會制度下存在，它可以為資本主義所利用，也可以為社會主義所利用。市場經(jīng)濟(jì)：市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)。A資本主義市場經(jīng)濟(jì)B社會主義市場經(jīng)濟(jì)一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征

1.社會主義市場經(jīng)濟(jì)的含義

是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。具有市場經(jīng)濟(jì)的共性，又有自己鮮明的特征。是使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源起決定性配置作用的經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)的共性(1)經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場化(所有經(jīng)濟(jì)活動參與者都通過市場發(fā)生關(guān)系)(2)企業(yè)行為自主化(所有企業(yè)都擁有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán))(3)宏觀調(diào)控間接化(政府通過調(diào)節(jié)市場來引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動)(4)經(jīng)營運(yùn)行法制化(一切經(jīng)濟(jì)活動方式和關(guān)系都通過法律來表現(xiàn))名次企業(yè)名稱營業(yè)收入（萬元）1國家電網(wǎng)有限公司2358099702中國石油化工集團(tuán)公司2209744553中國石油天然氣集團(tuán)有限公司2203357514中國工商銀行股份有限公司1085059005中國建筑股份有限公司1054106506中國平安保險（集團(tuán)）股份有限公司974570007中國建設(shè)銀行股份有限公司905253008上海汽車集團(tuán)股份有限公司870639439中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司8270200010中國人壽保險（集團(tuán)）公司81254776資本主義市場經(jīng)濟(jì)建立在資本主義生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上，而我國的市場經(jīng)濟(jì)與社會主義基本制度結(jié)合在一起。堅(jiān)持公有制的主體地位，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志。2.社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征（1）堅(jiān)持公有制的主體地位

計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計(jì)劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。

-1992年鄧小平南巡講話自主探究:為什么要精準(zhǔn)扶貧？體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的什么特征？（2）以共同富裕為根本目標(biāo)允許和鼓勵一部分地區(qū)和一部分人通過誠實(shí)勞動、合法經(jīng)營先富起來，逐步消滅貧窮，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。先富后富共富帶動最終走向思考：我國為什么能實(shí)行這么巨大的工程？反映了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有什么特征？（3）能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控

科學(xué)的宏觀調(diào)控是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。公有制根本利益一致能集中力量辦大事2.社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征基本特征123堅(jiān)持公有制的主體地位以共同富裕為根本目標(biāo)能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的的宏觀調(diào)控基本標(biāo)志根本原則內(nèi)在要求

（1）社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟(jì)的長處結(jié)合起來，把人民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來。（2）能夠處理好政府和市場的關(guān)系，既充分發(fā)揮市場作用又更好發(fā)揮政府作用。3.社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)：市場調(diào)節(jié)的局限性市場調(diào)節(jié)不是萬能的市場調(diào)節(jié)固有的弊端市場不能調(diào)節(jié)不能讓市場調(diào)節(jié)盲目性滯后性自發(fā)性憶一憶由此可見：

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，僅靠市場調(diào)節(jié)不行，還需要國家的宏觀調(diào)控。必須把市場調(diào)節(jié)（無形手）和國家的宏觀調(diào)控（有形手）結(jié)合起來。1.宏觀調(diào)控的必要性二、科學(xué)的宏觀調(diào)控

（1）市場調(diào)節(jié)不是萬能的，需要國家宏觀調(diào)控來彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足。（P81）

（2）市場的調(diào)節(jié)具有自身的弱點(diǎn)與缺陷，存在自發(fā)性、盲目性和滯后性等固有弊端。（P81）

（3）社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與發(fā)展，離不開科學(xué)的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是政府的主要職責(zé)與作用之一。（P83）2.國家宏觀調(diào)控的含義

國家綜合運(yùn)用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。主體：用什么？調(diào)什么？國家各種手段（經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段）國民經(jīng)濟(jì)3.國家宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長01增加就業(yè)02穩(wěn)定物價03保持國際收支平衡04剛剛過去的2017年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)全面完成并好于預(yù)期。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.9%，居民收入增長7.3%，增速均比上年有所加快；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬人，失業(yè)率為多年來最低；進(jìn)出口增長14.2%，實(shí)際使用外資1363億美元、創(chuàng)歷史新高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相得益彰的良好局面。過去五年，居民消費(fèi)價格年均上漲1.9%，保持較低水平。2018年政府工作報告促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長增加就業(yè)穩(wěn)定物價保持國際收支平衡說一說：宏觀調(diào)控的目標(biāo)在政府工作報告中是如何體現(xiàn)的？4.宏觀調(diào)控的主要手段及其相互關(guān)系（1）經(jīng)濟(jì)手段

國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃通過對經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)活動的措施。財(cái)政政策和貨幣政策是國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段。財(cái)政政策貨幣政策相同點(diǎn)

主體措施關(guān)鍵詞都是經(jīng)濟(jì)政策，都是宏觀調(diào)控的重要方式，都有擴(kuò)張性和緊縮性之分。財(cái)政部中國人民銀行指政府通過財(cái)政收支總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給適應(yīng)?？刂曝泿诺墓?yīng)量、信貸量、利率等進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制而采取的措施。稅率、稅收、國債、政府采購、補(bǔ)貼等。信貸、利率、外匯、匯率、準(zhǔn)備金率等。（2）法律手段國家通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的手段。法律手段①經(jīng)濟(jì)立法②經(jīng)濟(jì)司法通過經(jīng)濟(jì)立法，規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動參加者的經(jīng)濟(jì)活動。（事前調(diào)節(jié)）通過經(jīng)濟(jì)司法，保證各種經(jīng)濟(jì)合同以及經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行，打擊各種經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為。(事后調(diào)節(jié))（3）行政手段

國家通過行政機(jī)構(gòu)，采取行政命令、指示、指標(biāo)規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。例如：工商局的檢查，稅務(wù)的查稅，政府的命令等等手段

含義

內(nèi)容特點(diǎn)和實(shí)例

關(guān)系間接性特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)手段運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過對經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)活動的措施。臨時調(diào)控補(bǔ)貼政策經(jīng)濟(jì)計(jì)劃（規(guī)劃）和經(jīng)濟(jì)政策（常用財(cái)政政策和貨幣政策）法律手段指國家通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的手段。經(jīng)濟(jì)立法經(jīng)濟(jì)司法強(qiáng)制、統(tǒng)一、權(quán)威審議《食品安全法草案》國家通過行政機(jī)構(gòu)，采取行政命令、指示、規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。行政命令、指示、規(guī)定、審批等相關(guān)企業(yè)停業(yè)整頓直接、迅速各有所長各具特色相互聯(lián)系相互補(bǔ)充。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，并輔之必要的行政手段。行政手段宏觀調(diào)控應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成科學(xué)的宏觀