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文檔簡介
新員工入職安全培訓一安全生產(chǎn)理論知識
一、平安生產(chǎn)的概念“平安生產(chǎn)〞這個概念,一般意義上講,是指在社會生產(chǎn)活動中,通過人、機、物料、環(huán)境、方法的和諧運作,使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實保護勞動者的生命平安和身體安康。也就是說,為了使勞動過程在符合平安要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進展的,防止人身傷亡財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險有害因素,保障勞動者的平安安康和設備設施免受損壞、環(huán)境的免受破壞的一切行為。
一、平安生產(chǎn)的概念平安生產(chǎn)是平安與生產(chǎn)的統(tǒng)一,其宗旨是平安促進生產(chǎn),生產(chǎn)必須平安。搞好平安工作,改善勞動條件,可以調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性;減少職工傷亡,可以減少勞動力的損失;減少財產(chǎn)損失,可以增加企業(yè)效益,無疑會促進生產(chǎn)的開展;而生產(chǎn)必須平安,那么是因為平安是生產(chǎn)的前提條件,沒有平安就無法生產(chǎn)。二、平安生產(chǎn)法那么——墨菲法那么平安隱患主要表現(xiàn)在人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)、管理上的缺陷、環(huán)境的不平安因素等方面。平安生產(chǎn)工作要增強憂患意識,多朝害處想些,居安思危,才能更好地防患于未然。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,只要存在平安隱患,事故總會發(fā)生,差異只是早晚、大小、輕重而已。因此我們在平安工作中,必須想盡一切方法,采取一切措施,消除平時工作中的各種平安隱患,這是我們平安工作的首要任務。墨菲法那么
二、平安生產(chǎn)法那么——海因里希法那么1941年美國的平安工程師海因里希統(tǒng)計了55萬件機械事故,其中死亡、重傷事故1666件,輕傷48334件,其余那么為無傷害事故。從而得出一個重要結(jié)論,即在機械事故中,死亡、重傷、輕傷和無傷害事故的比例為1:29:300,即海因里希法那么。這個法那么意為:在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故,還有300件潛在的隱患。平安技能是保障平安生產(chǎn)最科學、最可靠、最長期有效的手段?!罾斡泹徫黄桨膊僮饕?guī)程、標準,遵章作業(yè);☆保證上崗前進展規(guī)定的操作培訓;☆積極參加應急演練,掌握應急技能。一種可防止的傷亡事故的發(fā)生,系一連串事件在一定順序下發(fā)生的結(jié)果。按因果順序,傷亡事故的五因素:社會環(huán)境和管理欠缺促成人為的過失,人為的過失又造成了不平安動作或機械、物質(zhì)危害,后者促成了意外事件(包括未遂事故)和由此產(chǎn)生的人身傷亡事件,五因素連鎖反響構(gòu)成了事故。如果移去一枚骨牌,也就是使某一因素出現(xiàn)的概率為零,例如F(不平安動作)=0,這時意外事件變?yōu)椴豢赡?,那么傷亡事故的概率?,即可防止傷亡事故的發(fā)生。社會環(huán)境人為過失傷亡意外事件
多米諾骨牌事故模型二、平安生產(chǎn)法那么——多米諾骨牌法那么生命是第一位的,平安是第一位的,失去生命一切全無。所以,無論在工作崗位上,還是在業(yè)余生活中,時時刻刻要判斷自己是否處在平安狀態(tài)下,分分秒秒要讓自己置于平安環(huán)境中,這就是要求每名員工在工作中必須嚴格平安操作規(guī)程,嚴格平安工作標準,這是保護自我生命的根本,這是通往幸福生活、尊嚴人生的前提。不等式法那么10000-1≠9999,平安是1,位子、車子、房子、票子等等都是0,有了平安,就是10000;沒有了平安,其他的0再多也沒有意義。二、平安生產(chǎn)法那么——不等式法那么該法那么告訴我們,平安生產(chǎn)責任、平安生產(chǎn)工作、平安生產(chǎn)管理,絕不能發(fā)生層層遞減。如果按90%的速度遞減,遞減到第五層就是59.049%,完全不及格,就會出問題。九O法那么平安生產(chǎn)工作不能打任何折扣,平安生產(chǎn)工作90分不算合格。主要負責人安排工作,分管領導、主管部門負責人、隊長、班組長、一線人員如果人人按90分完成,平安生產(chǎn)執(zhí)行力層層衰減,最終的結(jié)果就是不及格,就會出事故,出大問題。二、平安生產(chǎn)法那么——九0法那么
三、我國近代平安生產(chǎn)管理開展史一、平安生產(chǎn)方針和管理體制初創(chuàng)時期(1949—1965)我國平安生產(chǎn)的三個時期和1978年以來經(jīng)歷的三個開展階段:1949年11月召開的第一次全國煤礦工作會議提出“煤礦生產(chǎn),平安第一〞。1952年第二次全國勞動保護工作會議明確要堅持“平安第一〞方針和“管生產(chǎn)必須管平安〞的原那么。1954年新中國制定的第一部憲法,把加強勞動保護、改善勞動條件作為國家的根本政策確定下來。“大躍進〞時期片面追求高經(jīng)濟指標,導致事故上升。1958-1961年期間,工礦企業(yè)年平均事故死亡比“一五〞時期增長了近4倍,1960年5月8日山西大同老白洞煤礦瓦斯爆炸事故,死亡684人,為建國以來最嚴重的礦難。1963年國務院公布了?關于加強企業(yè)生產(chǎn)中平安工作的幾項規(guī)定?,恢復重建平安生產(chǎn)秩序,事故明顯下降。
三、我國近代平安生產(chǎn)管理開展史三、恢復和創(chuàng)新開展時期(1978年至今),又可分為以下三個階段:〔一〕是恢復和整頓提高階段(1978-1991)。〔二〕是適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制階段(1992-2002)。〔三〕是創(chuàng)新開展階段(2003年以來)。二、受“文革〞沖擊時期(1966—1977)平安生產(chǎn)和勞動保護被抨擊為“資產(chǎn)階級活命哲學〞,規(guī)章制度被視為“管卡壓〞,這一階段政府和企業(yè)平安管理一度失控,1971-1973年工礦企業(yè)年平均事故死亡16119人,較1962-1967年增長2.7倍。1975年9月成立國家勞動總局,內(nèi)設勞動保護局、鍋爐壓力容器平安監(jiān)察局等平安工作機構(gòu)。
三、我國近代平安生產(chǎn)管理開展史建國以來平安生產(chǎn)呈現(xiàn)出的一些特點一、事故總量隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大而上升。建國50多年來,企業(yè)事故死亡人數(shù)大致呈上升態(tài)勢。二、反映事故死亡人數(shù)與經(jīng)濟活動關系的一些相對性指標持續(xù)下降。說明隨著平安法制的健全和監(jiān)管力度加大,我國平安生產(chǎn)確實在不斷地加強和改進。三、特大事故發(fā)生頻率呈增加態(tài)勢。這種現(xiàn)象說明,隨著生產(chǎn)規(guī)模擴大、生產(chǎn)集中化程度提高、城市化進程加快、交通運輸增加等,發(fā)生群死群傷重特大事故的風險隨之增加;防范重特大事故,是當前和今后一個時期我國平安生產(chǎn)工作的重點任務。三、我國近代平安生產(chǎn)管理開展史據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2002到2021年這七年期間全國共發(fā)生各類平安事故5167211起,死亡人數(shù)845452人,平均每天發(fā)生2022起事故,死亡331人,而2021年是自1995年以來首次死亡人數(shù)降到10萬人以下。三、我國近代平安生產(chǎn)管理開展史黨中央、國務院為宣傳平安生產(chǎn)一系列方針政策和普及平安生產(chǎn)法律法規(guī)知識、增強全民平安意識的重要舉措之一,就是常態(tài)化、制度化、全國性的“平安生產(chǎn)月〞活動,它的開展分為三個時期:一、摸索期1980年5月第一次全國范圍內(nèi)的“平安生產(chǎn)月〞活動誕生了,并確定今后每年5月都開展平安月活動。二、雛形期從1991年6月17日至23日,全國安委會首次開展了以“平安就是效益〞和“提高職工平安意識〞為主要內(nèi)容的“平安生產(chǎn)周〞活動。三、成型期從2002年開場,我國將“平安生產(chǎn)周〞再次改為“平安生產(chǎn)月〞,確定2002年6月份開展首次平安生產(chǎn)月活動。三、我國近代平安生產(chǎn)管理開展史黨的十八大以來,黨中央、國務院把平安生產(chǎn)作為“四個全面〞戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容持續(xù)推進,不斷抓細抓實抓好。習近平總書記、李克強總理作出一系列重要指示批示,從增強紅線意識、建立健全責任體系、強化企業(yè)主體責任、加快改革創(chuàng)新、構(gòu)建長效機制、領導干部要敢于擔當?shù)确矫?,為平安開展謀篇布局,明確了平安生產(chǎn)工作的努力方向、重點任務和主要措施。人命關天,開展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。三、我國近代平安生產(chǎn)管理開展史?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?是為了加強平安生產(chǎn)監(jiān)視管理,防止和減少生產(chǎn)平安事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安,促進經(jīng)濟開展而制定。由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過公布,自2002年11月1日起施行。2021年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過全國人民代表大會常務委員會關于修改?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?的決定,自2021年12月1日起施行。三、我國近代平安生產(chǎn)管理開展史2021年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過?中華人民共和國刑法修正案〔九〕?最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布?關于辦理危害生產(chǎn)平安刑事案件適用法律假設干問題的解釋?〔以下簡稱?解釋?〕,?解釋?規(guī)定的重點如下:1、“隱名持股人〞可認定為犯罪主體2、明確“起刑點〞死一或傷三可入罪?解釋?對定罪量刑標準作出了明確規(guī)定,包括鐵路運營平安事故罪、重大責任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪、危險物品肇事罪、重大勞動平安事故罪和不報、謊報平安事故罪等罪名,原那么上以死亡一人、重傷三人,或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元作為入罪標準。3、打擊“保護傘〞重判貪污受賄瀆職。出臺背景:“天津港爆炸〞被點名。
三、我國近代平安生產(chǎn)管理開展史2021年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過?中華人民共和國刑法修正案〔九〕?4、明確何為“強令〞作業(yè)強令他人違章冒險作業(yè)是危害生產(chǎn)平安犯罪中的重罪,法定最高刑為有期徒刑十五年。5、阻撓事故搶救以成心殺人罪或者成心傷害罪定罪處分。6、首次提出被判處刑罰的犯罪分子自刑罰執(zhí)行完畢或者假釋之日起三年至五年內(nèi)不得從事與平安生產(chǎn)相關的職業(yè)。7、列舉六種情形規(guī)定予以從重處分?解釋?對實踐中常見、多發(fā)的多種從重處分情節(jié)做了專門規(guī)定。其中包括:未依法取得平安許可證件或者平安許可證件過期、被暫扣、撤消、注銷后從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;關閉、破壞必要的平安監(jiān)控和報警設備的;已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患、經(jīng)有關部門或者個人提出后,仍不采取措施的;一年內(nèi)曾因危害生產(chǎn)平安違法犯罪活動受過行政處分或者刑事處分的;采取弄虛作假、
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