HYPERLINK一、單項選選擇題（每每題2分分，共110分）1.德國社社會學家家（A）早早在18887年年就曾經經著有《社社區(qū)與社社會》一一書，探探討古代代社區(qū)群群落和現現代化的的分別。A.騰尼斯斯B..迪爾凱凱姆CC.韋伯伯D..帕森斯斯2.19778年，提提出社區(qū)區(qū)功能包包括生產產、分配配、消費費功能，社社會化功功能，社社會控制制功能，社社會參與與功能，互互相支持持功能等等五個方方面內容容的學者者是（BB）。A.美國學學者桑德德斯BB.美國國學者華華倫CC.中國國臺灣學學者徐震震D..中國香香港學者者林香生生、黃于于唱3.社會問問題的歸歸因理論論中，（CC）認為為社會問問題是某某類行為為或狀況況違背了了社會規(guī)規(guī)范期望望，是一一種偏差差行為。A.社會病病態(tài)論B.社社會解組組論CC.行為為偏差論論D..標簽理理論4.19889年，（CC）發(fā)表表的一篇篇題為《撒撒哈拉以以南非洲洲：從危危機到可可持續(xù)增增長》的的報告中中，首先先使用了了“治理危機機”一詞。A.聯合國國開發(fā)署署B(yǎng)..經濟合合作與發(fā)發(fā)展組織織C..世界銀銀行DD.聯合合國教科科文組織織5.學者（AA）于119955年發(fā)表表題為《沒沒有政府府的治理理》的專專著，并并撰寫了了題為“21世世紀的治治理”、“面向本本體論的的全球治治理”等文章章，為治治理理論論的創(chuàng)立立作出了了奠基性性的貢獻獻。A.詹姆斯斯﹒N﹒羅西瑙瑙B.羅羅納德格格﹒J﹒羅素普普C.保保羅韋﹒﹒普納DD.奧利利弗﹒E﹒威廉姆姆森1.19554年全全國人民民代表大大會常務務委員會會通過的的《城市市街道辦辦事處組組織條例例》規(guī)定定：街道道辦事處處是（C）。A.城市最最基本的的政府機機關BB.城市市基層群群眾性自自治組織織C..市轄區(qū)區(qū)或者不不設區(qū)的的市的人人民委員員會的派派出機關關D..城市社社區(qū)的社社會團體體2.19554年全全國人民民代表大大會常務務委員會會通過的的《城市市居民委委員會組組織條例例》規(guī)定定，居民民委員會會是（BB）。A.街道辦辦事處的的派出機機構BB.城市市基層群群眾性居居民組織織C..城市群群眾性社社會團體體D..城市最最基層政政策權形形式3.19558年之之前，我我國農村村基層實實行的管管理體制制是（BB）。A.人民公公社政社社合一管管理體制制B..鄉(xiāng)（行行政村）管管理體制制C..三級所所有、隊隊為基礎礎管理體體制DD.鄉(xiāng)政政村治管管理體制制4.19998年111月，全全國人大大通過的的《中華華人民共共和國村村民委員員會組織織法》明明確界定定了村民民委員會會的性質質為（B）。A.農村基基層的政政權組織織B..農村基基層群眾眾性自治治組織C.農農村基層層的經濟濟組織D.農農村基層層的社會會團體5.黨的領領導在社社區(qū)工作作中主要要體現為為（B）。A.組織領領導BB.政治治領導CC.行政政領導D.工工作領導導1.按照有有關法規(guī)規(guī)規(guī)定，我我國城鄉(xiāng)鄉(xiāng)基層的的居民委委員會和和村民委委員會每每屆任期期為（BB）。A.2年B.33年CC.4年年D..5年2.按照有有關法規(guī)規(guī)規(guī)定，我我國農村村村民委委員會成成員通過過（B）選舉產生。A.村民代表會議B.村民直接C.村民戶代表會議D.村民小組代表會議3.中國城城市社區(qū)區(qū)服務的的發(fā)展方方向發(fā)生生轉折的的標志是是（B）。A.19887年武武漢工作作會議B.119933年144部委頒頒布的加加快城市市社區(qū)服服務發(fā)展展的意見見C.19995年民民政部頒頒布的全全國城市市社區(qū)服服務示范范城區(qū)標標準DD.119999年民政政部開展展全國226個社社區(qū)建設設試驗城城區(qū)試點點4.根據119933年144部委文文件，城城市社區(qū)區(qū)服務應應該堅持持的性質質宗旨是是（B）。A.福利性性為目的的，經營營性為手手段B.福福利性服服務和經經營性服服務并重重C.市市場為導導向、營營利為核核心D.需需求為導導向、福福利為核核心5.中國國傳統的的社會福福利服務務對象主主要是指指（B）。A.民政部部門負責責的“三無”對象B.農農村“五保對對象”C..企業(yè)負負責的職職工福利利對象D.城城市社區(qū)區(qū)居民1.19889年頒頒布的《中中華人民民共和國國城市居居民委員員會組織織法》規(guī)規(guī)定的居居民委員員會六項項工作任任務，第第四項工工作任務務是（AA）。A.協助維維護社會會治安B.開開展民間間調解工工作CC.進行行法制教教育DD.加強強流動人人口管理理2.社區(qū)物物業(yè)管理理主要是是對社區(qū)區(qū)內（BB）的管管理。A.商業(yè)物物業(yè)BB.居住住物業(yè)C.工工業(yè)物業(yè)業(yè)D..其他用用途物業(yè)業(yè)3.下列關關于社區(qū)區(qū)發(fā)展的的看法，除除了（BB）外，其其他也有有一定的的合理性性。A.過程說說B..方案說說C..運動說說D..方法說說4.個案工工作是工工作者以以（B）的的方式幫幫助個人人或家庭庭的方法法。A.群體化化B..個別化化C..小組D.團團體化5.社會工工作通用用過程模模式是建建立在（CC）理論論基礎上上的。A.功能派派B..發(fā)展心心理學CC.系統統論DD.控制制論6.政府機機構具有有擴張本本性已被被（B）所證證明。A亞當·斯斯密關于于市場“看不見見的手”的論述述B帕金金森定律律C“馬太效效應”理論DD凱恩斯斯的“消費驅驅動”理論10.非正正式社會會支持網網絡的人人際關系系主要靠靠（AA）維維系的。A自然的情情感、血血緣或親親緣關系系B法規(guī)規(guī)規(guī)則CC契約約約束D禮禮節(jié)儀式式1.全球化化首先是是指（B）A政治全球球化B經經濟全球球化C軍軍事全球球化D社社會和文文化全球球化6.英國社社會照顧顧的理論論基礎是是（BB）A標簽化理理論B正正?；砝碚揅人人道主義義理論DD社會關關系網絡絡10.發(fā)展展性小組組模式主主要適用用于以（A）為目標的小組。A成長B治治療C預預防D行行為修正正二、多項選選擇題（每每題2分分，共110分）1.美國學學者希拉拉里和威威爾士所所提出的的社區(qū)定定義的基基本要素素包括（AABCDD）。A.一群人人B..地域或或地點C.社社會互動動D..共同的的依附歸歸屬感、心心理認同同2.美國學學者法林林根據社社區(qū)的性性質提出出的社區(qū)區(qū)類型包包括（AABC）。A.地理社社區(qū)BB.身份份利益社社區(qū)CC.個人人網絡社社區(qū)DD.行政政社區(qū)3.系統功功能主義義學派主主要代表表者美國國社會學學家帕森森斯提出出，社會會系統從從低到高高的層次次包括（ABCCD）。A.有機系系統BB.人格格系統C.社社會系統統D..文化系系統4.“治理理”與“統治”概念的的本質區(qū)區(qū)別在于于：（ABCCD）A.行為主主體不同同B..權力運運行的向向度不同同C..管理的的范圍不不同DD權威的的基礎和和性質不不同5.全球治治理委員員會指出出，治理理概念所所包含的的規(guī)定性性特征包包括：（AABCDD）。A.治理不不是一整整套規(guī)則則條例，也也不是一一種活動動，而是是一個過過程B.治理過過程的基基礎不是是控制和和支配，而而是協調調C.治理既既涉及公公共部門門，也包包括私人人部門D.治理不不意味著著一種正正式的制制度，而而是持續(xù)續(xù)的互動動二、多項選選擇題（每每題2分分，共110分）1.美國社社區(qū)工作作學者杰杰克﹒羅斯曼把把資本主主義國家家的社區(qū)區(qū)治理策策略劃分分成（AABC）幾幾種模式式。A.地區(qū)發(fā)發(fā)展策略略B..社會行行為策略略C..社會計計劃策略略D..自我?guī)蛶椭呗月?.19554年全全國人民民代表大大會常務務委員會會通過的的《城市市街道辦辦事處組組織條例例》規(guī)定定：街道道辦事處處工作主主要包括括（ABBD）。A.辦理基基層政府府有關居居民工作作的交辦辦事項B.指指導居民民委員會會建設C.領領導轄區(qū)區(qū)經濟D.反反映居民民意見和和要求3.根據約約翰﹒霍普金金斯大學學薩拉蒙蒙教授的的觀點，非非營利組組織的基基本特征征，除了了正規(guī)性性和民間間性之外外，還包包括（AABCDD）。A.非營利利性BB.自治治性CC.志愿愿性DD.公益益性4.社區(qū)黨黨建工作作的必要要性體現現在（AABCDD）。A.加強社社區(qū)黨建建工作是是抓好黨黨的基層層組織建建設、鞏鞏固執(zhí)政政黨的地地位的需需要B.加強社社區(qū)黨建建工作是是在社區(qū)區(qū)工作中中發(fā)揮正正確政治治思想導導向作用用的需要要C.搞好社社區(qū)黨建建是新時時期落實實黨密切切聯系群群眾工作作方法的的必然選選擇D.搞好社社區(qū)黨建建是化解解社會矛矛盾、維維護社會會穩(wěn)定的的需要5.在社區(qū)區(qū)黨的組組織建設設中，主主要工作作方法有有（ABBCD）。A.強化宣宣傳引導導，創(chuàng)造造社區(qū)黨黨建的工工作氛圍圍；強化化社區(qū)黨黨組織的的自身建建設BB.協調調社區(qū)各各組織內內部的黨黨建工作作C.采取多多種形式式和載體體創(chuàng)新社社區(qū)黨建建D..推動社社區(qū)黨建建的規(guī)范范化和制制度化1.按照有有關法規(guī)規(guī)規(guī)定，我我國城市市社區(qū)居居民委員員會成員員通過（AAB）選選舉產生生。A.全體有有選舉權權的居民民直接B.每每居民戶戶派代表表C..居民小小組推選選代表D.全全體居民民2.我國城城鄉(xiāng)社區(qū)區(qū)民主自自治的基基本方式式是（AABCDD）。A.民主選選舉BB.民主主決策C.民民主管理理D..民主監(jiān)監(jiān)督3.城市社社區(qū)服務務的內容容體系包包括（AABD）。A.福利性性服務B.居居民生活活服務C.下下崗職工工再就業(yè)業(yè)服務D.街街道居委委會和駐駐區(qū)單位位之間的的共建服服務等4.中國城城市社區(qū)區(qū)服務的的服務對對象包括括（ABB）。A.民政福福利對象象B..社區(qū)普普通居民民C..下崗職職工DD.市場場消費者者5.英國社社區(qū)照顧顧的照顧顧管理模模式強調調三個核核心過程程分別是是（ABBC）。A.評估B.服服務包裹裹的設計計C..執(zhí)行和和監(jiān)視D.信信息處理理二、多項選選擇題（每每題2分分，共110分）1.社會治治安的主主要工作作內容包包括（ABCCDE）。A.民間調調解BB.法制制教育C.流流動人口口管理D.社社會矯正正2.社區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生服務務的特征征除了基基層性之之外，還還包括（AABCDD）。A.綜合性性B..持續(xù)性性C..協調性性D..可及性性3.社區(qū)物物業(yè)管理理服務的的特征是是（ABBC）。A.社會化化服務BB.經營營性服務務C..專業(yè)化化服務D.福福利性服服務4.社區(qū)文文化建設設的主要要內容除除了社區(qū)區(qū)文化娛娛樂之外外，還包包括（AABCDD）。A.社區(qū)體體育BB.社區(qū)區(qū)教育C.社社區(qū)科學學普及D.健健康文明明生活方方式的倡倡導5.社會環(huán)環(huán)境主要要包括（AABCDD）。A.社會小小環(huán)境B.社社會文化化環(huán)境C.人人際關系系環(huán)境D.社社會大環(huán)環(huán)境，E社會會生態(tài)環(huán)環(huán)境三、名詞解解釋（每每題5分分，共330分）1.社區(qū)社區(qū)是是指由一一定數量量成員組組成的、具具有共共同需求求和利益益的、形形成頻繁繁社會交交往互動動關系的的、產生生自然情情感聯系系和心理理認同的的、地域域性的生生活共同同體。2.地理社社區(qū)是古老老的社區(qū)區(qū)概念，在在人們的的流動和和技術手手段不能能超越地地理空間間限制之之前，社社區(qū)是地地理社區(qū)區(qū)。3.身分利利益社區(qū)區(qū)不一定定是以地地理為基基礎，主主要用來來指那些些非地域域的社區(qū)區(qū)，即功功能社區(qū)區(qū)、聯盟盟性社區(qū)區(qū)或是精精神牲社社區(qū)等。4.社區(qū)治治理是是治理理理論在社社區(qū)層面面上的運運用，或或者說是是對社區(qū)區(qū)范圍內內的公共共事務進進行治理理。5.社區(qū)工工作是專業(yè)業(yè)社會工工作的一一種基本本方法,,它以社社區(qū)和社社區(qū)居民民為案主主,通過過發(fā)動和和組織社社區(qū)居民民參與集集體活動動,確定定社區(qū)的的問題與與需求,,動員社社區(qū)資源源,爭取取外力協協助,有有計劃,,有步驟驟地解決決或預防防社會問問題,調調整或改改善社會會關系,,減少社社會沖突突,培養(yǎng)養(yǎng)自助,,互助及及自決的的精神,,加強社社區(qū)凝聚聚力,培培養(yǎng)社區(qū)區(qū)居民的的民主參參與意識識和能力力,發(fā)掘掘并培養(yǎng)養(yǎng)社區(qū)的的領導人人才,以以提高社社區(qū)的社社會福利利水平,,促進社社區(qū)的進進步.6.社區(qū)服服務在政政府的福福利資金金和福利利政策扶扶持援助助下，在在社會資資源技術術的積極極支持幫幫助下，依依靠社區(qū)區(qū)居民的的組織參參與，動動員社區(qū)區(qū)內在的的資源力力量，向向社區(qū)居居民提供供的各種種服務活活動。7、個人網網絡社區(qū)區(qū)：是指指基于個個人的主主觀連接接的群體體而形成成的社區(qū)區(qū)三、名詞解解釋（每每題5分分，共330分）1、街居體體制：作作為區(qū)政政府派出出機關的的街道辦辦事處和和作為基基層群眾眾自治組組織的居居民委員員會產生生并得到到了法律律的認可可，法律律還明確確規(guī)定街街道辦事事處指導導居民委委員會工工作，我我國城市市基層管管理的街街居體制制形成。2.人民公公社體制制：是19958年年在全國國范圍內內建立起起來的農農村基層層管理體體制。它它將國家家行政權權力與鄉(xiāng)鄉(xiāng)村社會會的經濟濟組織結結合在一一起，以以政社合合一的人人民公社社行使鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權權職能，形形成了經經濟、社社會和政政治三位位合一的的組織結結構體系系，人民民公社是是農業(yè)生生產集體體組織，也是農村的基層政權機構，它既是勞動組織，也是一種高度集權的、具有軍事化管理性質的社會體制，國家通過對社會經濟生活的統轄而實現了對農村政治、社會及其他領域的控制。3.鄉(xiāng)村管管理體制制:是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)成為國國家最基層層政權組組織同時時，其下下設立的的村民委委員會成成為基層層群眾性性自治組組織。鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府府和村民民委員會會之間的的法定關關系界定定為指導導與協助助關系，而而不是領領導與被被領導關關系。4.市場失失靈:僅運用用市場的的手段（如如競爭、效效率等），無無法實現現資源的的最佳配配置，既既不能達達到“帕雷托托最優(yōu)”。這是因因為市場場在限制制壟斷、提提供公共共物品、約約束個人人的極端端自私行行為、克克服生產產的無政政府狀態(tài)態(tài)、保障障社會成成員共同同利益等等方面存存在著內內在的局局限。5.政府失失靈“政府失失靈”主要表表現在政政府干預預經濟活活動中因因解決失失誤而不不能達到到彌補時時常失靈靈的預期期目標；；或者雖雖然能達達到目標標，但效效率低下下，代價價昂貴，導導致資源源為得到到充分有有效地利利用或者者達到預預期目標標，效率率也較高高，但產產生了種種種未曾曾預料到到的副作作用。6.第三部部門指除政政府和企企業(yè)以外外的第三三種社會會組織，其其性質主主要為“非政府府性”和“非營利利”性。三、名詞解解釋（每每題5分分，共330分）1.居民委委員會：：是我國國城市社社區(qū)組織織的名稱稱，是黨黨領導下下的社區(qū)區(qū)居民實實行自我我管理、自自我教育育、自我我服務的的群眾性性自治組組織。2.村民委委員會：：是農村村基層社社區(qū)實行行村民自自治的組組織，是是村民自自我管理理、自我我教育、自自我服務務的群眾眾性自治治組織，是是村民自自治的組組織實施施機構。3.志愿服服務：指指志愿者者組織和志志愿者為為促進人人類社會會的文明明與發(fā)展展，自愿愿貢獻個個人的時時間、精精力、經經驗、技技術，在在不為任任何物質質報酬的的情況下下為改善善社會服服務狀況況，促進進社會發(fā)發(fā)展而無無償地服服務于社社會生產產生活的的行為。4.社會福福利社會會化：社社會福利利是指國國家和社社會為增增進與完完善成員員尤其是是困難者者的社會會生活的的一種社社會制度度，旨在在通過提提供資金金和服務務，保證證社會成成員一定定的生活活水平并并盡可能能提高他他們的生生活質量量，社會會福利。社社會福利利社會化化就是依依托社區(qū)區(qū)資源和和組織，向向社會福福利對象象提供社社會福利利和服務務，強調調國家福福利責任任的社會會外移，建建立一種種國家、社社會、個個人和私私有企業(yè)業(yè)相結合合的多元元化福利利結構，在在社會福福利服務務領域建建立一種種承包制制的市場場運行機機制。6.正?；碚摚海赫；碚撝髦鲝垖癫∪巳说姆談罩攸c在在于傳遞遞高品質質的生活活，這就就要求他他們也可可以像普普通人一一樣經歷歷人生歷歷程，包包括每日日的生活活節(jié)奏、生生活進程程、性關關系的發(fā)發(fā)展、自自我決定定和一定定的經濟濟標準等等。三、名詞解解釋（每每題5分分，共330分）1.社區(qū)治治安：也也稱社區(qū)區(qū)安全，指指社區(qū)治治理各行行為主體體，依靠靠社區(qū)力力量，強強化社區(qū)區(qū)控制手手段，促促進社區(qū)區(qū)環(huán)境的的有序狀狀態(tài)。2.社區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生：是是指在政政府領導導、社區(qū)區(qū)參與、上上級衛(wèi)生生機構指指導下，以以基層衛(wèi)衛(wèi)生機構構為主體體，全科科醫(yī)師為為骨干，合合理使用用社區(qū)資資源和適適宜技術術，以人人的健康康為中心心、家庭庭為單位位、社區(qū)區(qū)為范圍圍、需求求為導向向、以婦婦女、兒兒童、老老年人等等為重點點，以解解決社區(qū)區(qū)主要衛(wèi)衛(wèi)生問題題、滿足足基本衛(wèi)衛(wèi)生服務務需求為為目的，融融預防、保保健、醫(yī)醫(yī)療、康康復、健健康教育育和計劃劃生育指指導等服服務為一一體的基基層衛(wèi)生生服務。（廣廣義上的的概念）3.社區(qū)物物業(yè)管理理：指對對社區(qū)內內居住物物業(yè)的管管理工作作。主要要指業(yè)主主通過選選聘物業(yè)業(yè)管理企企業(yè)，由由業(yè)主和和物業(yè)管管理企業(yè)業(yè)按照物物業(yè)服務務合同約約定，對對房屋及及配套的的設施和和相關場場地進行行維修、養(yǎng)養(yǎng)護、管管理，維維護相關關區(qū)域內內的環(huán)境境衛(wèi)生和和秩序的的活動。4.社會工工作者：：經過社社會工作作專業(yè)教教育或訓訓練的，從從事社會會工作專專業(yè)研究究、教學學和實際際工作的的人員。5.社會資資源：是是社會中中存在的的、對于某某一社會會成員或或群體有有用的所所有財富富的總和和。1、社區(qū)問問題：是是社會向向題在社社區(qū)層面面的表現現。2、社區(qū)治治理：是是治理理理論在社社區(qū)層面面上的運運用，或或者說是是對社區(qū)區(qū)范圍內內的公共共事務進進行治理理。3、社區(qū)發(fā)發(fā)展：是是用以促促進社區(qū)區(qū)改善的的一種運運動,強強調社區(qū)區(qū)發(fā)展應應當動員員社區(qū)成成員積極極參與,,依靠宣宣傳和鼓鼓動使社社區(qū)發(fā)展展掀起高高潮...4、社區(qū)組組織：是是指社會會組織在在社區(qū)中中的表現現形式1、社區(qū)建建設：是是指在黨黨和政府府的領導導下,依依靠社區(qū)區(qū)力量,,利用社社區(qū)資源源,強化化社區(qū)功功能,解解決社區(qū)區(qū)問題,,促進社社區(qū)政治治,經濟濟,文化化,環(huán)境境協調和和健康發(fā)發(fā)展,不不斷提高高社區(qū)成成員生活活水平和和生活質質量的過過程.''3、村民自自治：村村民委員員會是基基層群眾眾性自治治組織，具具有法律律地位，規(guī)規(guī)定鄉(xiāng)以以下要實實行村民民自治。。2、社區(qū)黨黨建：即即社區(qū)當當組織的的建設，是是指中國國共產黨黨的基層層黨委或或工會和和社區(qū)黨黨支部為為主體的的，由社社區(qū)范圍圍內各機機關、企企事業(yè)單單位等各各種組織織的基層層黨組織織共同參參與的區(qū)區(qū)域性黨黨的建設設。四、簡答題題（每題題6分，共共30分分）1.簡述社社區(qū)的定定義和基基本要素素。社區(qū)是指由由一定數數量成員員的、具具有共共同需求求和利益益的、形形成頻繁繁社會交交往互動動關系的的、產生生自然情情感聯系系和心理理認同的的、地域域性的生生活共同同體。

基本要要素：人人口、地地域、社社會互動動、共共同的依依附歸屬屬感2.簡述社社區(qū)問題題的類型型。(１)群群體偏差差和越軌軌問題(22)社社會排斥斥和孤主主問題((3)社社會結構構分化以以及在此此基礎上上形成的的弱勢群群體的基基本生活活的缺主主問題。(44)社區(qū)區(qū)環(huán)境問問題(55)社社會基本本道德規(guī)規(guī)范的丟丟失問題題(6)社會會解組問問題3.在社會會學中，關關于社區(qū)區(qū)問題的的歸因有有幾種理理論模式式。4.治理與與統治的的區(qū)別點點有哪些些？1))主體不不盡相同同(22)管理理過程中中權力運運行的向向度不同同(33)管理理的范圍圍不同((4))權威的的基礎和和性質不不同5.簡述中中國城市市基層由由社會控控制到社社區(qū)治理理轉變的的必然性性。1、單位制制弱化使使得單位位的社會會職能外外溢；22、城市市人口結結構發(fā)生生巨大變變化，單單位制外外的社會會空間日日益擴大大；3、居居民的社社區(qū)性公公共需求求，鄰里里關照和和互助需需求，以以及社區(qū)區(qū)共同利利益聚合合與表達達的需求求日益增增長；44、政府府機構改改革于城城市管理理任務加加重。

1、簡述地地區(qū)發(fā)展展模式與與社會計計劃模式式目標分分類的差差別？⑴地區(qū)發(fā)展展策略其其實不是是一個用用來概括括社區(qū)干干于策略略的適合合的概念念，它只只是客觀觀反映了了這種策策略的原原初發(fā)生生地是在在廣大殖殖民地資資本主義義的傳統統社區(qū)里里，那里里為了促促進社區(qū)的的經濟社社會的發(fā)發(fā)展，發(fā)發(fā)生了這這種共識識取向的的社區(qū)治治理模式式。地區(qū)區(qū)發(fā)展目目標分類類：地區(qū)區(qū)發(fā)展策策略的目目標追求求不是具具體的任任務目標標，而是是抽象的的過程目目標。⑵社會計計劃策略略是指針針對社區(qū)區(qū)中的具具體問題題。社會會計劃目目標分類類：社會會計劃策策略的目目標側重重于任務務目標，所所謂任務務目標是是指完成成一項具具體的任任務或解解決社區(qū)區(qū)中存在在的具體體的問題題。2.簡述古古代傳統統社會社社區(qū)治理理的基本本特征。古代傳統社社會主要要指還沒沒有實現現現代化化的社會會也包括括當代的的一些仍仍然保留留著傳統統力量的的鄉(xiāng)村社社區(qū)。其其基本特特征有：：（1）社社區(qū)經濟濟活動受受社區(qū)需需求的調調節(jié)，同同時因為為傳統生生產技術術的低下下，社區(qū)區(qū)經濟活動動一般是是環(huán)境資資源依附附性的。（2）社區(qū)的政治活動通常是由社區(qū)中的有身份的人來主持的，他們形成了鄉(xiāng)土社區(qū)的精英；（3）社區(qū)的社會組織是通過家庭勢力來形成和維系的；（4）社區(qū)中的普通民眾一般缺乏民主意識和民主行為，習慣于社區(qū)中的家庭倫理的規(guī)范和宗法勢力的左右。3.簡述我我國社會會轉型中中街居體體制受到到的挑戰(zhàn)戰(zhàn)。1）職能超超載。在在經濟和和社會發(fā)發(fā)展的進進程中，我我國城市市基層管管理出現現了很多多新的領領域，街街居制的的負載量量越來越越重。首首先，單單位制的的瓦解導導致單位位職能的的外移，要要求街居居來承接接。其次次，隨著著人口的的老齡化化、無單單位歸屬屬人員以以及外來來人口的的增多，給給街居增增添了更更多的管管理、服服務工作作。再次次，我國國城市管管理體制制的改革革，提出出了管理理重心的的下移，由由此帶來來了原來來實行“條條”管理的的很多部部門將任任務下放放到街區(qū)區(qū)，給街街區(qū)增加加了很多多新的管管理內容容，2）職權有有限。雖雖然街居居體系承承擔了原原來單位位外移的的職能以以及新出出現新增增加的工工作任務務，但街街居的權權力卻依依舊十分分有限。從從街道辦辦事處來來說，區(qū)區(qū)級政府府及各職職能部門門的“漏斗效效應”將大量量的事務務“漏”到街道道一級，但但街道辦辦事處卻卻沒有相相應的法法定地位位和權力力來承接接這些事事務，從從居民委委員會來來說，其其工作人人員的津津貼、辦辦公經費費、活動動開支等等都是經經由街道道下撥控控制，居居委會一般般沒有財財務支配配權，此此外，有有些街道道實行給給居委會會編制的的做法，進進一步加加重了街街道與居居委會“上下級級”關系的的色彩，居居委會的的工作相相當被動動。3）角色尷尷尬。職職能超載載，但職職權又十十分有限限，使得得街居的的角色出出現了尷尷尬。街街居組織織處于政政府和居居民之間間，但從從目前的的情況來來看，街街居傾向向于政府府一邊，只只是被動動地執(zhí)行行市、區(qū)區(qū)一級政政府下派派的任務務。在這這一點上上，居委委會的尷尷尬地位位更加突突出。居居委會群群眾性自自治組織織的地位位實際上上被虛化化，居委委會除了了按照居居民委員員會組織織法規(guī)定定的日常常工作外外，還要要承擔區(qū)區(qū)、街道道各部門門交辦的的名目繁繁多的工工作任務務，尤其其在出現現物業(yè)公公司、業(yè)業(yè)主委員員會等組組織后，居居委會的的工作面面臨著極極大的挑挑戰(zhàn)。4.市場失失靈的主主要表現現是什么么？第一，市場場的壟斷斷，而市市場機制制本身無無法克服服壟斷；；第二，無無法有效效提供公公共物品品。因為為公共物物品沒有有市場價價格，因因而單純純依靠市市場機制制是沒人人生產的的；第三三，導致致外部不不經濟行行為，單單純的市市場機制制無法克克服個人人配置資資源最優(yōu)優(yōu)和社會會配置資資源不一一定最優(yōu)優(yōu)的矛盾盾；第四四，影響響社會的的公平與與安定，單單純的市市場機制制會導致致貧富懸懸殊，影影響社會會安定；；第五，無無法滿足足市場機機制運行行的外部部環(huán)境條條件。單單純的市市場機制制無法制制定政策策來保證證市場交交易的效效率和公公正性。5.政府失失靈的主主要表現現是什么？？第一，決策策失誤。常常以過度度干預和和干預不不足表現現出來；；第二，政府府機構的的自我擴擴張，包包括政府府部門組組成人員員的增加加和政府府部門支支出水平平的增長長；第三三，政府府行為的的低效率率，這是是由于政政府機構構的官僚僚主義作作風造成成的；第第四，權權力的尋尋租與腐腐敗，這這是政府府干預的的必然產產物。1.簡述社社區(qū)自治治的法律律法規(guī)依依據。《中華人民民共和國國憲法》、中中華人民民共和國國城市居居民委員員會組織織法》和和《中華華人民共共和國村村民委員員會組織織法》2.簡述居居民委員員會的性性質。是居民進行行自我管管理、自自我教育育、自我我服務的的群眾性性自治組組織。3.簡述社社區(qū)志愿愿服務活活動的產產生和發(fā)展展過程。一、產生：：我國的的志愿服服務是改改革開放放的產物物，志愿愿服務活活動最初初是在社社區(qū)這個個社會結結構的草草根層次次上展開開的。具具體說來來，200世紀880年代代后期，伴伴隨著我我國建立立社會主主義市場場經濟體體制的進進程，中中國最早早的志愿愿服務在在社區(qū)服服務中產產生。二二、發(fā)展展：①19887年99月，民民政部在在武漢召召開全國國城市社社區(qū)服務務工作座座談會，提提出“倡倡導民間間的互助助精神，以以靈活多多樣的社社會服務務形式，為為居民特特別是有有困難的的人提供供各類社社會福利利的社會會服務”。②1988年，天津市和平區(qū)新興街朝陽里居民區(qū)率先發(fā)起成立了由13名有志于奉獻的居民組織成的志愿服務隊伍，它標志著公眾參與志愿服務的萌芽，經街道辦事處總結倡導推動了全街志愿服務活動的興起。③1989年3月，新興街社區(qū)服務志愿者協會成立了。④1989年10月，民政部在杭州市召開了全國社區(qū)服務經驗交流會。這次會議以后，中國國內掀起一個開展社區(qū)志愿活動的輿論宣傳高潮。⑤1994年4月，國家民政部和中國社會工作者協會發(fā)出《關于進一步開展社區(qū)服務志愿者活動的通知》，要求各級政府切實加強領導，把社區(qū)服務志愿者活動推向一個新階段。⑥目前，社區(qū)志愿者組織從屬于民政部系統，它的各級組織都與相應的民政部門聯系在一起，但是它的最基層是與街道辦事處和居民委員會聯系在一起的，并接受相應組織的領導與指導。⑦在開展社區(qū)志愿服務過程中，各地大都制定了有關章程和管理辦法4.簡述我我國推進進社會福福利社會會化的總總體要求求。一是投資主主體多元元化，采采取國家家、集體體和個人人等多渠渠道投資資方式，形形成社會會福利機機構多種種所有制制形成式式共同發(fā)發(fā)展的格格局。二二是服務務對象公公眾化，社社會福利利機構除除確保國國家供養(yǎng)養(yǎng)的“三無”對象、孤孤兒等特特困群體體的需求求外，還還要面向向全社會會老人、殘殘疾人，拓拓展服務務領域，擴擴大服務務范圍和和覆蓋面面，并根根據服務務對象的的不同情情況，實實行有償償、減免免或無償償等多種種服務；；三是服服務方式式多樣式式化，除除集中供供養(yǎng)、助助殘外、應應當發(fā)揮揮多種服服務功能能，為家家庭服務務提供支支持；四四是服務務隊伍專專業(yè)化，逐逐步提高高社會福福利服務務隊伍的的專業(yè)化化水平，制制定崗位位專業(yè)標標準和操操作規(guī)范范，實行行職業(yè)資資格和技技術等級級管理認認證制度度，大力力倡導志志愿服務務。5.簡述220世紀紀80年年代開展展城市社社區(qū)服務務的主要要特點。第一，社區(qū)區(qū)服務定定性為城城市社會會福利的的基層網網絡，通通過動員員街道集集體力量量，滿足足日益增增加的社社會福利利服務需需求；第第二，社社區(qū)服務務是以社社區(qū)中的的孤老殘殘幼、精神病病人等民民政福利利對象為為主要服服務對象象，同時時向一般般的社區(qū)區(qū)居民家家庭中的的福利服服務需求求者提供供有償服服務；第第三，社社區(qū)服務務主要以以小型分分散的福福利設施施為主，貼貼近當地地居民的的需求和和承受能能力；第第四，社社區(qū)服務務主要是是在城市市區(qū)、街街基層建建立了社社會保障障工作委委員會或或社區(qū)服服務委員員會，負負責本地地區(qū)的社社區(qū)福利利服務的的綜合管管理工作作；第五五，社區(qū)區(qū)服務以以社區(qū)中中的居民民參與組組織和提提供服務務，同時時動員社社區(qū)志愿愿人員參參加社區(qū)區(qū)服務；；第六，社社區(qū)服務務所需資資金主要要通過街街道和居居委會經經濟體的的提留來來籌集，同同時實行行有償服服務收費費和接受受社會募募捐等。1.談談當當前城市市社區(qū)治治安存在在的主要要問題。第一，某些些社區(qū)尤尤其是城城鄉(xiāng)結合合部的刑刑事案件件發(fā)案率率居高不不下，居居民的生生命財產產沒有保保障，居居民安全全感普遍遍低迷；；第二，某某些社區(qū)區(qū)社會不不安定因因素突出出，因征征地拆遷遷、勞資資糾紛等等問題引引發(fā)的上上訪、訟訟訴、爭爭執(zhí)等事事端頻發(fā)發(fā)；第三三，某些些社區(qū)管管理松弛弛，人員員混雜，“黃、賭、毒”等社會現象嚴重，居民尤其是青少年的生活成長環(huán)境惡劣；第四，某些社區(qū)危房眾多，道路擁堵、雜物亂堆、事故的隱患嚴重，居民尤其是老人、兒童的生活安全沒有保障；第五，某些社區(qū)水污染、空氣污染、噪音污染嚴重，居民生存環(huán)境惡劣；第六，某些社區(qū)鄰里關系緊張，居民互助互救觀念單薄，無法從社區(qū)網絡中得到支持幫助；第七，某些社區(qū)社會安全組織體系不健全，治安保衛(wèi)人員配備不達標，應急防范制度措施不到位，處理日常性和突發(fā)性安全事故的能力嚴重不足。2.試談新新的社區(qū)區(qū)社會保保障制度度的建構構。首先，在組組織體系系的相互互關系中中，要促促進社區(qū)區(qū)居民委委員會朝朝著群眾眾性自治治組織的的方向發(fā)發(fā)展，而而不是回回歸到“政府派派出機構構（街道道辦事處處）的派派出機構構”的定位位上去。其次，在居居民委員員會范圍圍的社區(qū)區(qū)內，實實施以服服務性為為主的社社會保障障項目。最后，社區(qū)區(qū)社會保保障新體體制的構構建，要要以社區(qū)區(qū)居民的的廣泛參參與為基基礎，形形成居民民自助互互助、互互幫互利利的局面面。3.簡述社社區(qū)文化化建設的的基本原原則。開展社區(qū)文文化建設設，應當當堅持以以下原則則：第一一、主體體性原則則。應當當考慮社社區(qū)文化化服務對對象的主主體性、社社區(qū)文化化建設的的主體性性和社區(qū)區(qū)文化判判斷和評評價的主主體性。第第二、系系統性原原則。要要把社區(qū)區(qū)文化建建設作為為一項龐龐大而復復雜的社社會系統統來實現現，在依依賴本地地區(qū)條件件、發(fā)揮揮本地區(qū)區(qū)優(yōu)勢的的前提下下，堅持持統一規(guī)規(guī)劃，發(fā)發(fā)動社區(qū)區(qū)各方面面力量同同創(chuàng)共建建，形成成整體效效應，以以推進社社區(qū)文化化建設。第第三、多多元性原原則。首首先是要要堅持社社區(qū)文化化建設服服務對象象及服務務內容的的多元性性，避免免單一性性和枯燥燥性；其其次要堅堅持社區(qū)區(qū)文化形形態(tài)的多多元性，才才能形成成具有區(qū)區(qū)域特色色的社區(qū)區(qū)文化，才才能真正正搞好社社區(qū)文化化建設；；最后要要堅持社社區(qū)文化化體制的的多元性性。第四四、開放放性原則則。即要要把社區(qū)區(qū)文化建建設作為為一個開開放的系系統，正正確處理理好本土土文化與與外來文文化、傳傳統文化化與現代代文化、高高雅文化化與通俗俗文化之之間的文文系，真真正做到到為我所所用、博博采眾長長4.簡述社社會工作作介入的的特點第一，社會會工作介介入是有有目的有有計劃的的行動，目目的是實實現各方方共同制制定的計計劃。第二，社會會工作介介入可以以是采取取行動的的，也可可以是不不采取行行動的。大大多數介介入需要要采取行行動，有有時社會會工作者者不采取取行動也也是一種種介入。第三，社會會工作介介入可以以是實質質性的，也也可以是是非實質質性的。介介入可以以是提供供具體的的服務，如如為孤老老聯系敬敬老院；；也可以以是非實實質性的的服務，如如為受助助者建立立支持網網絡。5.簡述小小組工作作的特點點。個案工作是是一種從從個人或或家庭入入手，工工作者與與受助者者個人或或家庭面面對面、一一對一的的社會工工作助人人方法；；個案工工作以感感受到困困難、適適應不良良有問題題的個人人及家庭庭為工作作對象；；個案工工作的工工作人員員必須有有個案工工作的專專業(yè)知識識及人際際關系調調整的專專門技術術；個案案工作的的目的是是通過工工作著的的介入，協協助社會會功能失失調的個個人或家家庭，改改善生活活，增進進幸福。4、政府組組織在社社區(qū)治理理中的職職責是：：⑴界定社社區(qū)。社社區(qū)治理理的前提提是社區(qū)區(qū)的界定定。⑵把握社社區(qū)治理理的政治治方向。政政府組織織應該通通過建立立一定的的機制，把握好社區(qū)治理的政治方向。⑶完善社區(qū)治理的法制體系。在社區(qū)治理體系中，政府組織、經營組織和民間組織各自的地位、職責等法律法規(guī)都十分缺乏，尤其是關于這些組織運行的可操作性規(guī)定。⑷提供公共物品和公共服務。在社區(qū)治理中，政府仍然承擔公共物品和服務提供的職能。⑸規(guī)范社區(qū)內部公共物品的提供。政府不僅本身要提供一定的公共物品和服務，對社區(qū)內部一些物品和服務，如社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)衛(wèi)生服務、生活服務等，只要具有公共物品的特性，政府就要對其生產和提供進行規(guī)范。1、經濟組組織在社社區(qū)治理理中的作作用是什什么？經經濟組織織在社區(qū)區(qū)治理中中的作用用主要有有：⑴參與社社區(qū)黨組組織建設設。社區(qū)區(qū)當組織織建設是是黨的建建設領域域中一向向全新的的工作，對對經濟組組織參與與社區(qū)黨黨組織的的建設而而言也是是如此。⑵參與社區(qū)治理活動。經濟組織往往都是社區(qū)的重要組成單位，其本身也是社區(qū)建設和社區(qū)治理的重要參與力量。⑶提供一定的財力和物力支持。在市場經濟體制下，經濟組織都是按照市場機制運營的，通過市場競爭獲取利潤，實現經濟組織自身的發(fā)展壯大。⑷提供人力、智力資源。在社區(qū)內部往往存在從事不同行業(yè)的經濟組織各個經濟組織在市場競爭中，為了發(fā)展壯大往往采取各種措施吸引優(yōu)秀人才，以至于在各個經濟組織中都凝集起方方面面的人才，這些人才在某個領域都有著自己的專長，有的甚至成為某領域的專家。2、社區(qū)黨黨建組織織發(fā)揮領領導作用用的途徑徑是什么么？社區(qū)區(qū)黨組織織發(fā)揮領領導作用用的途徑徑是：⑴⑴通過建建立協調調議事機機構，調調動社區(qū)區(qū)單位參參與社區(qū)區(qū)治理的的積極性性。⑵通過強強化黨員員教育管管理，發(fā)發(fā)揮黨員員在社區(qū)區(qū)治理中中的模范范帶頭作作用。⑶⑶通過社社區(qū)工作作中各種種實際問問題的解解決，發(fā)發(fā)揮黨組組織的協協調作用用。⑷采取各各種方式式，動員員各種力力量參與與社區(qū)治治理。3、簡述居居民委員員會的性性質？①①自我管管理是指指社區(qū)居居民自己己組織起起來，自自己約束束自己，自自己管理理自己的的事務。②自我教育就是通過開展社區(qū)居民自治活動，使居民受到各種教育。③自我服務是指居民群眾組織起來，自己開展為自己的各種便民利民的服務活動。④在社會自治區(qū)中，自我管理、自我教育和自我服務三者是緊密聯系、相輔相成、不可分割的。自我管理本身就是一種自我教育，自我教育又推動自我管理，自我服務增強自治的吸引力和凝聚力，為自我管理和自我教育創(chuàng)造條件。4、簡述村村民委員員會的自自治內容容方式？？①民主選選舉是指指由本村村有選舉舉權的村村民依照照法律法法規(guī)規(guī)定定，直接接選舉村村民委員員會主任任、副主主任和委委員，除除此之外外的任何何組織或或者個人人都不得得指定、委委派村民民委員會會成員。②民主決策是指凡涉及全體村民利益的事項和和村中的重大問題，都要提請村民會議或村民代表會議討論決定，按多數人的意見辦理。③民主管理是指對村內的社會事務、經濟建設、個人行為等的管理要遵循村民的意見，在管理過程中吸收村民參加，并認真聽取村民的不同意見。④民主監(jiān)督是指由村民對村民委員會的村務管理工作和村內各項事務的辦理實行全過程的全面監(jiān)督。3、簡述英英國社區(qū)區(qū)照顧出出現的背背景基礎礎?英國國是社區(qū)區(qū)照顧的的發(fā)源地地，英國國社區(qū)照照顧的產產生有其其獨特的的歷史背背景。英英國長期期以來社社會福利利機構被被比喻為為“灰姑娘娘”，意思思是指社社會福利利機構中中的照顧顧對象被被遺忘在在一個條條件艱苦苦、服務務低下、管管理嚴格格的角落落。英國國的社會會福利最最早是起起源于維維多利亞亞時期的的濟貧法法和相應應的收養(yǎng)養(yǎng)院體系系，常常常把那些些沒有工工作又沒沒有親屬屬照顧的的老人放放到收養(yǎng)養(yǎng)院中和和乞丐一一起管理理，并接接受政府府的福利利救濟。4、簡述照照顧管理理模式下下的基本本工作程程序?照照顧管理理模式的的工作程程序包括括七個步步驟：第第一步是是出版信信息告訴訴潛在用用戶哪些些照顧機機構可以以提供援援助和服服務；第第二步是是決定評評估的水水平，以以避免把把簡單的的事情復復雜化；；第三步步是評估估需求；；第四步步是照顧顧計劃；；第五步步是執(zhí)行行照顧計計劃；第第六步是是監(jiān)視計計劃是如如何被傳傳遞的；；第七步步是評審審以決定定哪個計計劃需要要定期評評估。其其中第一一步驟和和第二步步驟不是是對每個個案例都都重復使使用，從從第三個個步驟開開始針對對每個案案例循環(huán)環(huán)使用。2、簡述社社會環(huán)境境的主要要功能??社會環(huán)環(huán)境是人人類生存存和發(fā)展展的必要要的外部部條件，它它對人的的成長具具有以下下重要功功能：第第一、提提供資源源。社會會環(huán)境向向個體和和群體提提供生存存和發(fā)展展的資源源。社會會環(huán)境不不同，社社會環(huán)境境所擁有有或提供供的資源源不同，對對人的成成長的促促進作用用必然不不同。第第二資源源競爭。社社會環(huán)境境并不都都是積極極地或直直接促進進人們的的生存和和發(fā)展，環(huán)環(huán)境中包包含有生生存與發(fā)發(fā)展資源源的競爭爭者，在在資源短短缺的情情況下，這這種競爭爭關系尤尤為明顯顯。第三三、資源源獲取中中介。個個體和群群體有時時不能直直接獲取取生存與與發(fā)展的的資源，需需要通過過生存環(huán)環(huán)境（直直接生活活環(huán)境、生生活共同同體等）去去獲取資資源。第第四、資資源分配配。人們們從社會會環(huán)境中中獲取資資源，社社會環(huán)境境也就扮扮演著資資源分配配的角色色。社會會資源分分配既包包括分配配主體（社社會中掌掌握和向向社會或或成員分分配資源源的實體體性機構構，如國國家、政政府、社社會組織織等），也也包括分分配機制制（資源源分配的的指導思思想和標標準，資資源分配配的方式式及其傳傳送渠道道或方式式，如社社會制度度、社會會政策、社社會工作作等）。3、簡述社社區(qū)工作作的特點點?社區(qū)區(qū)工作具具有以下下突出的的特點：：第一，社社區(qū)工作作以社區(qū)區(qū)為工作作對象，重重點是解解決社區(qū)區(qū)群體面面臨的集集體問題題，或居居民共同同關心的的社區(qū)事事務；第第二，社社區(qū)工作作采用宏宏觀的角角度分析析社區(qū)問問題產生生的原因因，尋求求解決問問題的方方法；第第三，社社區(qū)工作作強調居居民集體體參與，它它積極鼓鼓勵居民民參與，合合力解決決社區(qū)問問題；第第四，在在社區(qū)工工作中既既強調解解決社區(qū)區(qū)的社會會問題，改改善生活活環(huán)境，又又強調提提高居民民參與意意識，為為社區(qū)做做貢獻，促促進社區(qū)區(qū)和社區(qū)區(qū)居民的的發(fā)展；；第五，社社區(qū)工作作強調積積極運用用社區(qū)資資源，重重視社區(qū)區(qū)非正式式支持網網絡的建建設與作作用。4、簡述當當前城市市社區(qū)治治理中存存在的問問題①社區(qū)治治理中基基層政府府職能擴擴張，居居委會行行政化傾傾向嚴重重。②社區(qū)治治理中專專職社區(qū)區(qū)工作者者扮演雙雙重身份份，角色色沖突嚴嚴重。③③社區(qū)治治理中工工作方法法單調落落后。④④社區(qū)建建設內容容局限在在社會、文文化、環(huán)環(huán)境、政政治等方方面，忽忽視了社社區(qū)經濟濟發(fā)展。五、論述題題（每題題10分分，共220分）1.論述社社區(qū)化的的社區(qū)問問題解決決機制。一、社區(qū)居居民的參參與和組組織

二、社社區(qū)內在在資源的的開發(fā)和和利用三、外外部政策策的扶持持和援助助。2.論述善善治及其其基本要要素。所謂善治，就就是使公公共利益益最大化化的社會會管理過過程。善善治的本本質特征征，就在在于它是是政府與與公民對對公共生生活的合合作管理理，是政政治國家家與市民民社會的的一種新新穎關系系，是兩兩者的最最佳狀態(tài)態(tài)。中國國學者俞俞可平在在綜合了了各家對對善治問問題的觀觀點后，提提出善治治的十個個基本要要素：第第一，合合法性；；第二，法法治；第第三，透透明性；；第四，責責任性；；第五，回回應；第第六，有有效；第第七，參參與；第第八，穩(wěn)穩(wěn)定；第第九，廉廉潔；第第十，公公正。1.論述我我國農村村社區(qū)管管理歷史史的沿((改)革革過程。新中國成立立以來，國國家通過過強制性性導入新新的制度度安排，對對農村基基層管理理體制進進行了強強有力的的徹底改改造。我我國農村村社區(qū)管管理的歷歷史沿革革大致可可以分為為三個階階段：1）19558年以以前實行行的是鄉(xiāng)鄉(xiāng)（行政政村）管管理體制制，土地地改革完完成后，國國家開始始在區(qū)、縣縣之下設設立鄉(xiāng)或或者行政政村作為為我國農農村基層層管理組組織。鄉(xiāng)鄉(xiāng)或者行行政村人人民政府府委員會會由鄉(xiāng)或或行政村村人民代代表大會會選舉產產生，但但需報區(qū)區(qū)縣人民民政府批批準任命命，其主主要職責責是上傳傳下達。鄉(xiāng)鄉(xiāng)（行政政村）建建立后，繼繼續(xù)引導導農民由由互助合合作組轉轉向農業(yè)業(yè)生產合合作社，接接著又轉轉向高級級農業(yè)生生產合作作社，鼓鼓勵農民民進行互互助合作作。2）19558—19883年實實行公社社管理體體制。119588年以前前實行的的鄉(xiāng)管理理體制及及合作社社的發(fā)展展為人民民公社的的建立打打下了基基礎。119588年，中中共決定定把高級級農業(yè)生生產合作作社，普普遍升級級為大規(guī)規(guī)模的、政政社合一一的人民民公社，將將國家行行政權力力與鄉(xiāng)村村社會的的經濟組組織結合合在一起起，行使使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政政權職能能，形成成了經濟濟、社會會和政治治三位一一體的組組織結構構體系，人人民公社社是農村村的基層層政權組組織，真真正實現現了政社社合一。其其基本特特點是“一大二公公”，給我我為農業(yè)業(yè)生產帶帶來巨大大災難。3）19884年以以后，以以村民自自治為基基礎的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村新體體制開始始重建。十十一屆三三中全會會后，農農村實行行了家庭庭聯產承承包責任任制，將將土地的的使有權權交給農農民，對對農村政政治和社社會領域域形成巨巨大的沖沖擊，政政社合一一的人民民公社失失去了存存在的基基礎。119833年，政政社分離離，重建建鄉(xiāng)政府府的同時時，以生生產大隊隊為基礎礎的基層層群眾性性自治組組織-----村村民委員員會開始始設立。建建立在村村民自治治基礎上上、以鄉(xiāng)鄉(xiāng)政村治治為特點點的鄉(xiāng)村村管理體體制逐步步建立起起來。其其特點是是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)成為國國家最基基層政權權組織的的同時，其其下設立立的村民民委員會會成為基基層群眾眾性自治治組織；；二是鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府府和村委委會是指指導與被被指導的的關系。2.怎樣理理解社區(qū)區(qū)黨建工工作的重重要意義義？社區(qū)黨建即即社區(qū)黨黨組織的的建設，是是指以中中國共產產黨的基基層黨委委或工委委和社區(qū)區(qū)黨支部部為主體體的，由由社區(qū)范范圍內各各機關、企企事業(yè)單單位等各各種組織織的基層層黨組織織共同參參與的區(qū)區(qū)域性黨黨的建設設。它是是社區(qū)黨黨組織各各項工作作和全部部活動的的總和，是是基層黨黨委、工工委工作作的延伸伸和拓展展，是黨黨的基層層組織建建設的重重要組成成部分。為了保證社社區(qū)建設設的正確確方向，實實現社區(qū)區(qū)建設的的總體目目標，完完成社區(qū)區(qū)建設的的各項任任務，創(chuàng)創(chuàng)建具有有中國特特色的充充滿生機機與活力力的社區(qū)區(qū)治理體體系，必必須充分分發(fā)揮社社區(qū)黨組組織的領領導核心心作用和和廣大黨黨員的先先鋒模范范作用。意義：（1）加強強社區(qū)黨黨建工作作是抓妤妤黨的基基層組織織建設、鞏鞏固執(zhí)政政黨地位位的需要要為了增強黨黨在社區(qū)區(qū)建設中中的政治治輻射力力、影響響力和滲滲透力，在在社區(qū)內內形成強強大的政政治組織織優(yōu)勢，有有必要通通過加強強社區(qū)黨黨建，形形成社區(qū)區(qū)黨組織織的網絡絡，以保保證社區(qū)區(qū)黨組織織在社區(qū)區(qū)建設中中的核心心地位和和領導作作用。發(fā)揮這種政政治優(yōu)勢勢，僅靠靠原有的的黨組織織發(fā)揮作作用遠遠遠不夠。因因此，有有必要把把社區(qū)內內的各類類黨員整整合起來來，壯大大社區(qū)內內黨的政政治力量量，以地地域為基基礎，強強化黨的的基層組組織建設設，以社社區(qū)為單單位將這這些分散散在社區(qū)區(qū)中的黨黨員組織織起來，調調動社區(qū)區(qū)內的所所有黨員員的積極極性，使使黨組織織的活動動能覆蓋蓋到經濟濟、社會會生活的的各個領領域，提提高基層層黨組織織的凝聚聚力和戰(zhàn)戰(zhàn)斗力，夯夯實黨的的執(zhí)政基基礎，鞏鞏固黨的的執(zhí)政地地位。（2）加強強社區(qū)黨黨建工作作是在社社區(qū)工作作中發(fā)揮揮正確政政治思想想導向作作用的需需要。1.試論述述我國城城市居民民自治組組織的性性質和職職能。關于社區(qū)居居民委員員會的性性質這個個問題容容易掌握握；在回回答其職職能時，需需注意其其背景和和意義：：社區(qū)居居民委員員會是我我國城市市覆蓋面面最廣、最最普遍的的基層自自治組織織，在城城市社區(qū)區(qū)中具有有重要的的地位，發(fā)發(fā)揮著重重要的職職能。作作為社區(qū)區(qū)自治的的常設管管理機構構，其職職能應建建立社區(qū)區(qū)居民委委員會在在理順與與相關組組織的關關系，明明確與有有關政府府機構之之間職責責的基礎礎之上。

社區(qū)居民委員會的性質：社區(qū)居民委員會是黨領導下的社區(qū)居民實行自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織。

自我管理是指社區(qū)居民自己組織起來，自己約束自己，自己管理自己的事務。和行政管理和經濟管理不同，它具有以下特點：一是自我管理要通過說服教育、而不靠國家強制力來實現。二是管理者與被管理者是同一的，社區(qū)居民既是管理者，也是被管理者。三是管理的方式主要是通過社區(qū)居民大會或社區(qū)成員代表大會集中全體居民的意見，制定社區(qū)自治章程等規(guī)章制度，由全體居民遵守執(zhí)行，從而形成良好的社區(qū)治理秩序。四是管理的內容主要是與社區(qū)居民利益密切相關的公共事務和公益事業(yè)，調解解決本地區(qū)內的各種糾紛等。

社區(qū)居民委員會的職能：第一、宣傳教育群眾，提高居民文明素質。包括宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育居民履行法律規(guī)定的義務，維護居民的合法權益，愛護公共財產；開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，第二，實行社區(qū)自治，管理社區(qū)公共事務。主要包括向社區(qū)居民大會或社區(qū)成員代表會議負責，并定期匯報工作，辦理本社區(qū)居民的公共事務，開展共駐共建，籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金，管理和維護集體資產等。第三，協助政府職能部門開展本社區(qū)的行政社會管理工作。主要包括協助政府部門在社區(qū)開展民事調解、社區(qū)治安、勞動就業(yè)、公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育、外來人口管理等工作，參與業(yè)主委員會對本社區(qū)的物業(yè)管理和服務進行指導、監(jiān)督、支持等。第四，開展社區(qū)服務，發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。開展以勞動就業(yè)為重點的社會事務服務；組織志愿者服務隊伍，面向社區(qū)特殊群體，提供社區(qū)特殊服務；興辦有關的社會福利事業(yè)，指導、管理社區(qū)安老、助殘等社區(qū)服務機構，為社區(qū)成員提供優(yōu)質服務。第五，監(jiān)督評議政府職能部門的工作和反映社情民意。主要包括組織社區(qū)居民對政府部門的各項政務進行民主評議和民主監(jiān)督；向政府部門反映社區(qū)居民的意見、要求并提出建議。第六，圍繞經濟建設中心，做好社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境等各項工作，為社區(qū)經濟實體的發(fā)展服務。2.試比較較英國社社區(qū)照顧顧和中國國社區(qū)服服務的異異同。兩者的相同同點：一一是兩者者的社會會福利政政策基礎礎的發(fā)展展趨勢都都有社區(qū)區(qū)福利社社會化的的相同性性；二是是兩者支支持基礎礎的共同同性：依依靠社區(qū)區(qū)中的社社會支持持網絡；；三是兩兩者服務務對象的的共同性性：都以以社會福福利對象象作為核核心。兩者的不同同點：一一是屬性性上的差差異：英英國社區(qū)區(qū)照顧的的屬性就就是一種種社會福福利服務務，而中中國的社社區(qū)服務務在初始始階段很很明確是是社會福福利服務務，但隨隨著城市市經濟體體制改革革的深化化，社區(qū)區(qū)服務就就不再是是社會福福利服務務，而是是一種商商業(yè)化服服務，再再后來包包括為下下崗職工工提供的的再就業(yè)業(yè)服務，其其實是一一種混合合著社會會政策支支持和促促進社區(qū)區(qū)市場化化就業(yè)的的混合服服務；二二是兩者者的服務務對象的的差異：：英國社社區(qū)照顧顧的服務務對象主主要是圍圍繞著社社會福利利對象，以以及相關關的福利利照顧者者，不包包括一般般的社區(qū)區(qū)居民，而而中國的的社區(qū)服服務則由由一開始始的社會會福利對對象擴大大到一般般的社區(qū)區(qū)居民，最最后又包包括國有有企業(yè)