《世界各國電子政務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》盤點(diǎn)

編者按：縱觀全球發(fā)展，信息化與全球化已經(jīng)成為當(dāng)前世界發(fā)展的主旋律，各國為了提高國際環(huán)境下的政府競(jìng)爭(zhēng)力，都在大力加強(qiáng)電子政務(wù)與政府網(wǎng)站建設(shè)。隨著電子政務(wù)的需求越來越迫切，新技術(shù)、新概念層出不窮，給電子政務(wù)發(fā)展提出了新的要求和新的方向。新加坡“智慧國2015”計(jì)劃、歐洲未來5年電子政務(wù)管理行動(dòng)計(jì)劃、智能韓國、日本“i-Japan戰(zhàn)略2015”……各國推出了新一輪的電子政務(wù)建設(shè)藍(lán)圖。1、中國“十二五”規(guī)劃新華社10月27日受權(quán)播發(fā)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》指出，全面提高信息化水平。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。發(fā)展和提升軟件產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)重要信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化地理、人口、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用。實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建寬帶、融合、安全的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，大力推進(jìn)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。確?；A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。2、新加坡“智慧國2015”計(jì)劃電子政府是新加坡“智慧國2015”計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分，在這個(gè)為期十年的信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖框架下，新加坡提出了兩個(gè)階段的電子政府規(guī)劃，也就是當(dāng)前的整合政府2010(iGov2010)計(jì)劃和下一階段2011年至2015年的電子政府總體規(guī)劃。如今整合政府2010(iGov2010)計(jì)劃已近尾聲，并取得了里程碑式的成果，推出了1600多項(xiàng)電子政府服務(wù)。新加坡下一階段2011年～2015年的電子政府總體規(guī)劃將借助新興技術(shù)，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，與私營機(jī)構(gòu)和公共部門采取新的合作模式。新規(guī)劃的愿景是建立一個(gè)與國民互動(dòng)，共同創(chuàng)新的合作型政府。3、歐洲2011-2015電子政務(wù)管理行動(dòng)計(jì)劃歐盟委員會(huì)15日在布魯塞爾啟動(dòng)歐洲未來5年電子政務(wù)管理行動(dòng)計(jì)劃，以提高歐盟電子政務(wù)的服務(wù)水平，更好地為公民和企業(yè)的生活和生產(chǎn)服務(wù)。整個(gè)計(jì)劃包括40項(xiàng)具體措施，這些措施將幫助公民和企業(yè)在網(wǎng)上完成一系列工作，如公司商業(yè)登記注冊(cè)、申請(qǐng)社會(huì)福利或醫(yī)療保險(xiǎn)、大學(xué)生登記注冊(cè)以及企業(yè)投標(biāo)等。歐盟還將保證公民和企業(yè)只需向不同的行政機(jī)構(gòu)提供一次相同內(nèi)容的信息；在歐盟范圍內(nèi)普及公民電子身份證的使用，方便公民和企業(yè)的跨國活動(dòng)；增強(qiáng)透明度和開放性，讓公民和企業(yè)實(shí)時(shí)地跟蹤和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)辦理政務(wù)的情況；根據(jù)用戶的具體需要提供個(gè)性化服務(wù)等。目前，歐盟有38%的公民和72%的企業(yè)使用電子政務(wù)服務(wù)。根據(jù)電子政務(wù)管理行動(dòng)計(jì)劃，歐盟將在2015年把使用電子政務(wù)服務(wù)的公民和企業(yè)的比率分別提高到50%和80%。4、“智能韓國”藍(lán)圖韓國已制定出IT政策議程“SmartKorea”（意為智能韓國）的基本藍(lán)圖?！癝martKorea”由三大體系構(gòu)成，分別是SmartLife（普及未來網(wǎng)絡(luò)、智能服務(wù)等）、SmartEconomy（軟件、廣播通信、IT主力產(chǎn)品、培育IT綜合產(chǎn)業(yè)等）、SmartPlanet（綠色增長、綠色I(xiàn)T）等，即實(shí)施綜合IT戰(zhàn)略，以改善社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、國民生活等方面。韓國一直以來都精于科技興國戰(zhàn)略的應(yīng)用。早在1999年，韓國就公布了“CyberKorea21”政策，緊接著在2002年公布“e-KoreaVision2007”政策，力促該國信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2003年韓國政府制定了詳盡的“IT839戰(zhàn)略規(guī)劃”，計(jì)劃逐步發(fā)展FTTx替代原有的DSL網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)支持UbiquitousNetwork（無所不在的網(wǎng)絡(luò)），以最終實(shí)現(xiàn)下一步國家信息化戰(zhàn)略U-Korea目標(biāo)。5、日本“i-Japan戰(zhàn)略2015”日本政府的信息技術(shù)戰(zhàn)略本部經(jīng)近一年的工作，已制定出至2015年的中長期信息技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的正式名稱為“i-Japan戰(zhàn)略2015”。其要點(diǎn)為大力發(fā)展電子政府和電子地方自治體，推動(dòng)醫(yī)療、健康和教育的電子化。該戰(zhàn)略本部認(rèn)為，日本的通信基礎(chǔ)設(shè)施已在世界領(lǐng)先，然而各公共部門利用信息技術(shù)的進(jìn)程發(fā)展緩慢。通過執(zhí)行該戰(zhàn)略，日本的信息技術(shù)將真正實(shí)現(xiàn)使全體國民的生活更加便利。6、意大利E-GOV2012計(jì)劃意大利政府于2009年1月正式發(fā)布E-GOV2012計(jì)劃，旨在大力推廣電子政務(wù)，提高政府辦公效率、增加政府決策的透明性。為了實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)宏偉的計(jì)劃，政府決定從建設(shè)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施入手，大幅度提高寬帶的普及率和用戶帶寬，目前開始實(shí)施了跨越數(shù)字鴻溝（DigitalDivide）和下一代接入網(wǎng)（NGAN）兩個(gè)寬帶建設(shè)計(jì)劃：DigitalDivide計(jì)劃：擬在2012年前投資約16億歐元，將寬帶人口覆蓋率從目前的88%提升至99.5%，接入帶寬在2M以上；NGAN（下一代接入網(wǎng)絡(luò)）計(jì)劃：計(jì)劃未來5年內(nèi)投入70-100億歐元，實(shí)現(xiàn)50%左右的家庭（約1100萬戶）普及超寬帶接入，達(dá)到50M-100M的對(duì)稱帶寬。7、美國寬帶上網(wǎng)計(jì)劃美國聯(lián)邦通訊委員會(huì)(FCC)公布了《美國寬帶上網(wǎng)計(jì)劃》(ConnectingAmerica:TheNationalBroadbandPlan)，這份寬帶升級(jí)計(jì)劃以提高網(wǎng)速為重心，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)普及范圍，并計(jì)劃騰出更多波段用于移動(dòng)服務(wù)。8、俄羅斯“2011-2020信息社會(huì)”長期方案近日，俄羅斯政府信息技術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn)了俄羅斯通信部制定的關(guān)于實(shí)施建設(shè)“2011-2020信息社會(huì)”長期方案的草案。該國家級(jí)項(xiàng)目的根本目的在于：提高國民生活水平、改善商業(yè)環(huán)境、消除俄羅斯信息不對(duì)等問題、建立安全的信息社會(huì)、發(fā)展ICT市場(chǎng)和保護(hù)文化遺產(chǎn)。投資資金主要用于發(fā)展俄羅斯的醫(yī)療信息化、數(shù)字電視、電子政府、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他領(lǐng)域的信息化。建立電子政府是建設(shè)信息社會(huì)中一項(xiàng)重要且緊迫的任務(wù)。政府信息技術(shù)委員會(huì)已批準(zhǔn)在未來信息社會(huì)的建設(shè)框架下，正式實(shí)施俄羅斯通信部已制定一年之久的電子政府建設(shè)方案。此項(xiàng)方案是俄羅斯通信部系統(tǒng)地推進(jìn)國家機(jī)關(guān)信息化進(jìn)程的首次嘗試。9、英國“無紙化社會(huì)”對(duì)于英國政府來說，抓住互聯(lián)網(wǎng)帶來的機(jī)會(huì)不僅僅意味著表現(xiàn)出一種開明的姿態(tài)，更是一種時(shí)不我待的必然抉擇。建立“無紙化社會(huì)”只是布朗互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略中的一部分。未來英國人的生活可能離不開一個(gè)巨大的國家SNS。3月22日，一向以嚴(yán)肅和穩(wěn)健著稱的英國首相戈登?布朗宣布了一項(xiàng)“激進(jìn)”的改革：政府將為每名公民開設(shè)個(gè)人專屬網(wǎng)頁，在未來4年內(nèi)建成無紙化社會(huì)，屆時(shí)公民可以足不出戶，通過自己的專屬網(wǎng)頁，辦理子女入學(xué)、申請(qǐng)護(hù)照、注冊(cè)車牌、預(yù)約醫(yī)生和找工作等業(yè)務(wù)。按照計(jì)劃，無紙化社會(huì)將分兩步建成。首先，在1年時(shí)間內(nèi)，政府將為每名公民建立個(gè)人專屬網(wǎng)頁。公民可通過個(gè)人網(wǎng)頁查找當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)公共服務(wù)并與政府部門進(jìn)行溝